20**年“全國安全生產月”的主題是:安全責任重于泰山。是推動和促進各級生產工作責任的落實,保證企業安全管理體系有效運行消除企業危險因素,降低事故發生頻率的關鍵。落實各級安全生產責任制,首先要有依據企業組織結構和相關職能而制定的科學完整的安全生產責任制,并由企業最高管理者負責授權簽發的正式文本。

我國機械行業十多年來通過貫徹實施《機械工廠安全性評價標準》,絕大多數企業已制訂了完善的安全生產責任制度。但是,由于gg開放的不斷深化,企業為了適應市場經濟的需要,大多數企業組織形式產業結構和產品結構等已發生了根本性變化。有的由過去廠長負責制的工廠變成了股份公司、集團、跨地區、跨行業的聯合體等,原有安全生產責任制已自動失效而需要重新制訂或修改。

制訂責任制的方法一般可分為兩種

一、以各層次各部門相應職能制定的安全生產責任制

用這種方法制訂的安全生產責任制,與企業的現行組織結構能一一對應,各層次、各

部門的安全生產責任明確、全面,且條理化,能夠體現“分級管理,分線負責”的原則。可以避免遺漏重疊,也便于集中考核,但在實踐中,遇到具體活動或問題時,由于對活動中的各方職責界定得不具體,時有發生相互推諉或誰都不管(遺漏)的現象。

二.以體系要素或活動,界定涉及相關部門或層次的安全生產的職責

在OHSMS標準中,只要求明確各層次各部門相關人員的OHS職責,但用什么形式界

定,并沒有規定,其行為準則是依據企業的客觀情況和需要來自行規定的。因而各層次各部門相關人員的OHS職責可能寫在管理方案中(活動涉及的相關方)也可能寫在程序文件中(要素程序涉及的相關方)或者是寫在作業指導書中(活動涉及的相關方)。在具體的OHS事務中,各層次各部門,應該做什么,怎樣做,做到什么程度,什么時間做,誰做,規定得十分清楚,杜絕了相互推諉或遺漏,也便于內部審核,但各層次各部門的OHS職責系統性完整性較差,特別是在計劃期內要素或活動未涉及的部門,在OHS事務中的職責可能有遺漏現象。為了彌補上述不足,有的企業制訂了《企業員工責任制管理程序》其內容包括:員工責任制制定的依據;員工責任制制定的范圍《各級管理層和各操作崗位》;責任制的內容;責任制編制;運行程序;領導及其責任制的變更;員工責任制的監督、檢查和考核等。實際上是在第一種方法的基礎上的改進,使責任制的運行在監督監控下更加有效,更加規范,更加符合OHSMS標準的要求。

以要素或活動界定相關部門及人員的OHS責任實例:

一、在危害辨識與危險評價程序中規定

1、管理者代表負責危害辨識、危險評價的組織領導工作。

2、安全處具體負責危害辨識及危險評價工作。

3、各部門、各單位負責參與本公司危害辨識及危險評價工作。

二、在信息交流管理程序中規定

1、安技部門是職業安全健康信息的綜合管理部門、負責與上級安全主管部門和行業主

管部門的職業安全健康信息的接收、傳遞和處理。

2、各生產部、科、職能管理部門負責相應的業務范圍內的內部信息交流。

3、工會負責與上級主管部門的信息交流及內部員工反映問題的反饋工作。

三、OHSMS運行控制程序中規定

1、設計處在設計階段應考慮如何減少生產過程中的職業安全健康危險,并納入設計評

審。

2、設備處負責生產設備及安全監測監控設備的維護保養。

3、生產處、倉庫等部門負責化學物品的管理。

4、行政處負責廢棄物分類處理。

5、安技處負責設置職業安全健康控制點,制定公司安全管理制度和安全技術操作規

程,檢查各部門職業安全健康管理的執行情況。

四、對相關方的管理程序中規定

1、設備處、供應處、基建處負責對與有業務關系的OHS管理工作。

2、人事處負責臨時工、民工等外協人員的OHS管理工作。

3、各相關單位負責對進入本單位工作現場外來人員的OHS管理工作。

4、安技處負責檢查各相關單位對相關方的管理工作。

五、OHS管理評審程序中規定

1、最高管理者負責管理評審活動。

2、管理者代表負責組織內部評審活動,向最高管理者報告體系的運行情況。

3、安技處長負責組織準備管理評審所需資料、負責整改措施跟蹤檢查的組織和報告工

作。

4、各單位負責人組織準備并提供與本部門有關的評審所需資料,并負責落實評審提出

的整改措施。

……

《摘自某公司相關程序文件》

由于OHSMS是文件化的管理體系,開展任何OHS活動(包括員工正常的作業活動)都應有文件和記錄。所以在開展各種OHS活動的文件中,也對所涉及的部門人員的責任、權利、義務都做了明確的規定。

以各層次各部門的相關職能制定人員的責任制實例:

一、董事長的安全生產責任

1、董事長是公司法人代表,對公司安全生產總負責,是安全生產第一責任人。

2、組建公司安全生產管理體系,審批公司安全生產各項規章制度,并領導貫徹執行。

3、在組織召開董事會時,有針對性地研究安全生產重大問題,制定決策性意見或方案。

4、定期聽取員工代表(股東)對安全生產的建議,按時向員工代表報告安全生產情況。

……

二、總經理安全生產責任

1、總經理是公司董事會和董事長聘任主持公司生產經營工作的總負責人,對公司安全

生產工作全面負責。

2、貫徹執行公司董事會確定的安全生產工作目標、任務及各項決議、決定,積極采取

各種技術和組織措施,確保公司安全生產。

3、主持召開經理(行政)工作會議時,要把安全工作做為重要內容進行研究、布置和落實,重大問題報請董事會批準。

……

三、員工管理(勞動、人事、教育、保衛)副總經理安全生產責任

1、員工管理副總經理是公司防火安全委員會主要負責人,除對本系統及所分管部安

全工作全面負責外,對公司防火安全工作全面負責。

2、代行總經理時,行使總經理對安全生產工作的有關責任。

……

四、科技副總經理(總工程師)安全生產責任

1、對本系統及所分管部門的安全生產工作全面負責。

2、領導和組織專業技術部門的人員學習,貫徹執行有關安全規程和技術設計規范,指

導和教育執行標準。

3、對設計、試制、開發行業新產品和“四新”項目及工藝流程、工藝布局、工具工裝設計編制等技術文件,嚴格按國家及公司勞動安全衛生規定要求把關審批,并研究落實和指導全程安全教育工作。

……

五、計劃副總經理(總會計師)安全生產責任

1、對本系統及所分管部門安全生產工作全面負責。

2、審定編制年(季、月)度財務計劃時,應將安全衛生各項費用列入計劃,并優先給

予保證。

……

六、經營副總經理(總經濟師)安全生產責任

經營副總經理是公司交通安全委員會負責人,對本系統及所管部門安全工作全面負責。

……

七、生產副總經理安全生產責任

1、生產副總經理是公司安全生產委員會主要負責人,對公司安全生產日常具體工作全

面負責。

2、及時向總經理或董事長報告安全生產工作情況;重大事宜提交經理(行政)工作會議或董事會討論研究,并執行會議決議和決定。

……

八、動力裝備副總經理安全生產責任

1、對本系統及所管理部門的安全工作全面負責。

2、定期組織專業管理部門和人員對動力、設備、廠房建筑進行安全檢查,確保公司本

質安全。

3、督促檢查有關部門對特種設備(如起重、鍋爐、壓力容器、壓力管道)進行技術鑒定、安全技術檢測、檢驗防止事故發生。

……

(摘自哈爾濱鍋爐廠有限責任公司安全生產環保領導制度討論)

企業規模、結構各不相同、其所設置的機構及相應人員的職務也不盡相同,但其使企業正常運轉所必需的職能(或功能)是大致相同的。如有的企業管生產、動力、技術的副總可能是一個人,所負責的系統中生產、技術、設備、動力、計量、工藝等處室合并為一個生產制造部中,其相關職能的合并,OHS責任也應相應的合并。有的企業沒有運輸、鐵路也不需這方面OHS職責。因此上述實例僅供參考。

篇2:安全生產責任制的概述

(一)安全生產責任制的概念

安全生產責任制是明確企業各級負責人、各類工程技術人員、各職能部門和職工在生產中應負的安全職責的制度。安全生產責任制的內容,概括地講就是:企業各級生產領導,應對本單位的安全工作負總的組織領導責任;各級工程技術人員、職能科室和生產工人,在各自的職責范圍內應對安全工作負起相應的責任。至于具體的安全生產的職責范圍,應根據各單位的生產特點和具體情況不同分別確定。安全生產是滲透到企業各個部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負其責,協調一致,才可能實現。因而,安全生產責任制是企業中最基本的一項企業制度,是所有勞動保護、安全生產規章制度的核心。通過這一制度,使安全生產工作從組織領導上統一起來,把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動保護工作才能做到事事有人管,層層有專責,才能使各級領導和廣大職工分工協作、共同努力,認真負責地把工作做好。建立、健全和執行這個制度,就是使企業安全衛生工作納入生產經營管理活動的各個環節,實現全員、全面、全過程的安全管理,保證企業實現安全生產。

安全生產責任制,是根據“管生產必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規定企業的每一位員工在生產部門活動中應負的安全責任,它是企業崗位責任制的一個重要組成部分,是企業最基本最核心的一項安全管理制度。安全生產責任制規定了企業中,從最高領導階層開始,到一般干部、技術人員,直至生產工人的職責范圍,以便各負其責,從而促進企業通過計劃、布置、總結、評比等手段,保證安全生產方針得到切實的貫徹執行。

安全生產責任制的實質是,在一個企業中,人人都享有管安全的權利,也有管安全的義務,真正達到既保證完成生產任務,又保證不出事故。安全生產責任制明確規定,企業的法人代表是企業的第一安全責任人,企業的廠長(經理)必須把“安全第一,預防為主”的安全生產方針貫徹到企業的生產計劃、方案和規劃中,并以身作則,帶頭貫徹執行,同時監督和要求其他員工必須嚴格按照規定,進行操作。安全生產責任制的三個基本要素是:企業必須建立安全管理機構,企業的法人代表必須擔當第一安全責任人,企業必須建立完善的安全管理制度。

(二)企業安全生產責任制的重要性

第一,安全生產責任制是現代企業社會化大生產的必然要求。現代化生產一方面是一項復雜的人機工程,生產中的不安全、不衛生問題隨著生產的發展,工藝、設備的變化而不斷產生和變化,只有落實安全責任,才能解決好生產中不斷發展變化的不安全不衛生問題;另一方面,現代生產又有其廣泛的社會性,生產分工越來越細,而完成一個生產任務又必須互相協作,密切配合。因此,必須加強生產的全員、全過程的安全管理,明確安全職責,才能保證安全生產。第二,安全生產責任制是我國多年來安全生產實踐的經驗總結,是一項行之有效的制度。

國務院發布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》,把安全生產責任制作為“規定”中的一項重要內容,使安全生產責任制成為一項基本法律制度,成為建立安全生產責任制的法律依據。隨著我國經濟改革的進一步深化,尤其是社會主義市場經濟體制的建立,集體企業、私營企業、三資企業不斷涌現,且在經濟體制中占有越來越大的比例,我國的安全管理體制也發生了重大變化。為適應改革發展的需要,國家確立了“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,勞動者遵章守紀”的勞動安全衛生工作體制,進一步落實了安全生產責任制,并且在全國范圍內,建立起了以政府、行業管理部門、企業法人或法人代表為第一責任人的安全生產責任制,安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局面基本形成。多年的安全管理實踐證明,凡是建立了安全生產責任制的企業,各級領導就能重視安全生產工作,認真貫徹勞動保護的方針、政策、法規,切實負起安全生產責任,在組織生產的同時,能積極采取措施,有計劃地改善勞動條件,保證安全生產。反之,企業安全工作就會因為職責不明、互相推諉而無法進行,工傷事故和職業病就會不斷發生。因此,要搞好企業的安全生產,必須建立和健全安全生產責任制。

(三)企業建立安全生產責任制的作用

(1)建立安全生產責任制可以使企業各方面各類人員在生產中分擔安全責任,職責明確,分工協作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負責的現象,把安全工作與生產工作從組織領導上統一起來。

(2)建立安全生產責任制可以更好地發揮企業安全專職機構的作用,使各方面職責明確地共同搞好安全工作,這既是對安全工作的加強,又是對安全專職機構工作職責的明確,使業務工作走上正軌,克服工作忙亂不務正業的現象,更好地發揮企業安全專職機構作為領導在安全工作上的助手和安全生產的組織者的作用。

(3)建立安全生產責任制,對于進行事故調查、處理,分清責任,吸取教訓,改進工作都有積極作用和好處。

篇3:安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

如前所述公司的安全生產委員會或者安全生產領導小組，不是安全管理機構，是安全生產的協調機構。

安全委員會由公司總經理任主任，可委托黨委書記、分管安全副總經理擔任主任，工會主席、總會計師、總工程師、副總經理等任副主任，各部門經理任委員。

其職責如下：

(1)認真學習貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范、和公司規章制度，并通過各職能部門組織落實和實施;

(2)研究和決定本公司安全工作重大問題、決定年度安全工作部署，決定對安全生產作出貢獻的人員的獎勵和事故責任者的處罰;

(3)協調各職能部門在安全生產中出現的問題;

(4)定期召開安委會，聽取各職能部門安全生產情況匯報，檢查年度安全工作部署完成情況。

公司安全委員會下設安委會辦公室，設在安全部;安全部部兼辦公室主任。其職責如下：

(1)在公司安委會主任領導下具體負責安委會管理日常工作;

(2)負責編制安委會年度安全工作計劃，并具體負責組織實施;

(3)督促、檢查和指導各部門開展安全管理、安全宣傳教育、安全競賽及總結表彰活動;

(4)經常深入現場了解安全生產管理情況，定期向安委會主任匯報安全工作;

(5)負責組織召開公司安委會工作會議，交流總結安全工作，起草下一步具體工作措施和決議;

(6)協助領導對各部門的安全生產工作進行考評;

(7)完成上級交辦的任務。