中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮委員會辦公室、市應(yīng)急指揮中心的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件

　　本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

　　1.學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

　　2.學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

　　3.學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

　　4.學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

　　5.發(fā)生的重特大交通安全事故。

　　6.學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。

　　7.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

　　8.學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9.學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

　　《預(yù)案》啟動的條件是：

　　1.學(xué)?？赡茉斐梢淮嗡劳?人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。

　　2.急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)。

　　3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

　　4.雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　5.其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

　　根據(jù)《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部總指揮由校長擔(dān)任，副總指揮由分管副校長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由安全管理科負責(zé)人擔(dān)任，成員由各科室負責(zé)人組成。校長為重特大安全事故應(yīng)急救援責(zé)任人，負責(zé)重特大安全事故的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援工作。

　　四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮委員會、市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。

　　現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：

　　1.執(zhí)行市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的命令、指示。

　　2.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

　　3.制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

　　4.及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。

　　5.協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

　　五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)

　　1.及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。

　　2.組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。

　　3.做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　　4.組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

　　5.配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6.配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。

　　7.做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

　　8.根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

　　六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定

　　1.學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況分別報告市教育局和開發(fā)區(qū)。

　　2.在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

　　3.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。

　?、剖鹿实暮喴?jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

　?、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。

　?、墒鹿实膱蟾鎲挝唬灠l(fā)人和報告時間。

　　任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4.在事故(事件)原因未查清之前，任何個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故(事件)處置進展情況及原因由應(yīng)急處置指揮部公布。

　　七、重特大事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后的對策和措施

　　1.重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險救援情況及時上報。

　　2.重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　3.請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。

　　4.請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　5.事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

　　八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定

　　1.學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。

　　2.學(xué)校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢驗、修訂和完善，切實提高學(xué)校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。

　　3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負責(zé)的責(zé)任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。

篇2:某金屬制品公司突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案(DOC79頁)

預(yù)案編號：MINXINJINSHU.1301

版本號：201301惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

（版次：第01版，第0次修訂）

編制單位：惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

2013年03月01日頒布

1

發(fā)布令

山東惠民縣閩鑫金屬制品有限公司位于惠民縣麻店鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，公司南臨樂胡300米、西側(cè)農(nóng)田、北側(cè)蓋劉村100米、東側(cè)農(nóng)田。本單位主要負責(zé)人林國平，安全生產(chǎn)主要管理負責(zé)人林生。

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力，切實有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，維護企業(yè)穩(wěn)定，促進和諧企業(yè)建設(shè)，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案的編制根據(jù)企業(yè)的實際情況。以林國平為主，組成了林國平、林生、郁洪祥、趙永星、申付才等同志為成員的編制小組。編寫小組通過資料收集、文件的學(xué)習(xí)、事故案例的調(diào)研等，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《山東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及本單位實際情況。編制了本預(yù)案。本預(yù)案版本為2012年第01版。在本預(yù)案的編制過程中，得到了濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、惠民縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局和濱州市安全評價中心的培訓(xùn)指導(dǎo)以及各單位的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

簽發(fā)人：林國平

3013年03月01日

2

閩鑫金屬制品有限公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組(6)

1總則

1.1編制目的(7)

1.2編制依據(jù)(7)

1.3適用范圍(7)

1.4應(yīng)急預(yù)案體系(7)

1.5應(yīng)急工作原則(8)

2企業(yè)危險性分析(8)

2.1企業(yè)概況(8)

2.2重大危險源(8)

3組織機構(gòu)及職責(zé)(8)

3.1應(yīng)急組織體系(8)

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)(8)

4預(yù)防與預(yù)警(12)

4.1危險源監(jiān)控(12)

4.2預(yù)警行動(13)

4.3信息報告與處置(13)

5應(yīng)急響應(yīng)(14)

5.1響應(yīng)分級(14)

5.2響應(yīng)程序(14)

5.3應(yīng)急結(jié)束(15)

6保障措施(15)

3

6.1物資保障(15)

6.2經(jīng)費保障(15)

7培訓(xùn)與演練(15)

8獎懲(16)

8.1獎勵(16)

8.2懲罰(16)

9附則(16)

1事故類型和危害程度分析(17)

2應(yīng)急處置基本原則(17)

3組織機構(gòu)及職責(zé)(18)

3.1應(yīng)急組織體系(18)

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)(18)

4預(yù)防與預(yù)警(20)

4.1危險源監(jiān)控(20)

4.2預(yù)警行動(20)

5信息報告程序(21)

6應(yīng)急處置(21)

6.1響應(yīng)分級(21)

6.2響應(yīng)程序(22)

6.3處置措施(22)

7應(yīng)急物資與裝備保障(23)

8軋鋼廠應(yīng)急滅火疏散預(yù)案(26)

4

9閩鑫金屬高線廠120t/h步進梁式加熱爐

安全預(yù)案(32)

10觸電傷害事故應(yīng)急預(yù)案.......(39)

11高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案(44)

12機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案(48)

13食物中毒應(yīng)急預(yù)案(53)

14輸送管道閥門破裂應(yīng)急預(yù)案(56)

15污水處理設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案(58)

16特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案(60)

17中暑應(yīng)急預(yù)案(68)

18軋鋼廠防汛預(yù)案(71)

10附件(75)

5

閩鑫金屬制品有限公司

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

軋鋼廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：林國平電話：138********

副組長：林生電話：158********

郁洪祥電話：135********

趙永星電話：158********

申付才電話：186********

成員：

王冬強電話：183********孫加河電話：150********

晁代強電話：134********孫斌電話：182********薛皓電話：183********方泰山電話：187********

王寶燈電話：159********馮云剛電話：136********

王興賓電話：188********張群電話：182********

陳清電話：186********林永清電話：158********

6

1總則

1.1編制目的

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力，切實有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，維護企業(yè)穩(wěn)定，促進和諧企業(yè)建設(shè)，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

《中華人民共和國消防法》；

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》；

《山東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于惠民縣閩鑫金屬制品有限公司軋鋼部門發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，由公司制訂并發(fā)布實施。

1.4.2突發(fā)性事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由各主管科室制訂并發(fā)布實施。

7

篇3:某石油化工公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(DOC28頁)

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

（2011）

海南國恒石油化工有限公司

2011年元月

第1頁共28頁

1總則

1.1編制目的

全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，預(yù)防和控制突發(fā)事故或次生事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，結(jié)合海南國恒石油化工有限公司的實際情況，制定本預(yù)案。

1.3分類與分級

1.3.1分類

1.3.1.1海南國恒石油化工有限公司發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和（或）造成重大社會影響的突發(fā)事件；

1.3.1.2經(jīng)風(fēng)險識別分析、安全評估或?qū)＜艺撟C認為可能很快發(fā)生的重特大險情；1.3.2海南國恒石油化工有限公司主要突發(fā)事件可劃分為4大類10種：

1.3.

2.1事故災(zāi)難。主要包括危險化學(xué)品(含劇毒)事故、火災(zāi)爆炸事故、放射性事件等3種。

1.3.

2.2自然災(zāi)害。主要包括破壞性地震、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))等3種。

1.3.

2.3社會安全事件。主要包括群體性事件、恐怖襲擊等、貴重物質(zhì)盜搶事件3種。

1.3.

2.4公共衛(wèi)生突發(fā)事件。主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件和重大傳染病疫情（含非典型肺炎、人感染高致病性禽流感）、群體性不明原因疾病等，本預(yù)案合并為公共衛(wèi)生突發(fā)事件1種。

海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件種類圖見表1。

第2頁共28頁

表1海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件種類圖類別應(yīng)急事件

事故災(zāi)難危險化學(xué)品(含劇毒)火災(zāi)爆炸

放射性事件

自然災(zāi)害地震

洪澇

氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))

社會安全事件群體性事件

恐怖襲擊

貴重物質(zhì)盜搶事件

公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生突發(fā)事件

1.3.2應(yīng)急事件分級

為了有效處置各類突發(fā)事件，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，由高到低分為四個級別:Ⅰ（公司）級、Ⅱ（某某分公司）級、Ⅲ（分（子）公司）級、Ⅳ（基層單位）級等等。

應(yīng)急事件的分級原則為：

Ⅰ級：突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對公司、某某分公司、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需公司、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅱ級：突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對海南國恒石油化工有限公司、、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國恒石油化工有限公司、地方政府多個部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅲ級：突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需地方政府個別部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅳ級：突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件。

第3頁共28頁

應(yīng)急事件分級原則見表2：

表2應(yīng)急事件分級原則

級別分級原則

Ⅰ（特別重大）突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對公司、某某分公司、地方乃至

國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)

重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重

大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需公司、地方政府乃至國

家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急

事件

Ⅱ（重大）突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對海南國恒石油化工有限公司、、地方

一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩

序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重

大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國恒石油化工有限

公司、地方政府多個部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力

量進行應(yīng)急處置的緊急事件

Ⅲ（較大）突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安

全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或

可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，

需地方政府個別部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量

進行應(yīng)急處置的緊急事件

Ⅳ（一般）突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安

全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或

可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)

調(diào)，調(diào)集資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于海南國恒石油化工有限公司所。

1.5應(yīng)急工作原則

堅持“以人為本”的理念，做到反應(yīng)迅速、指揮得力、措施有效、保障可靠。

1.5.1統(tǒng)一指揮

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急救援工作應(yīng)服從公司應(yīng)急指揮中心和主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急救援資源服從公司、當(dāng)?shù)卣闹笓]和調(diào)動，堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮本預(yù)案的應(yīng)急救援工作。

第4頁共28頁

1.5.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)

應(yīng)急工作既要與企業(yè)日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中分級負責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，步調(diào)一致。海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中所涉及海南國恒石油化工有限公司內(nèi)部應(yīng)急資源。

1.5.3分級管理

海南國恒石油化工有限公司實行應(yīng)急分級管理制度，都應(yīng)按《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）的要求，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。上一級對下一級的應(yīng)急預(yù)案實行備案。

1.5.4企地聯(lián)防

各級企業(yè)應(yīng)注重同地方政府、社會應(yīng)急救援機構(gòu)和周圍企業(yè)的聯(lián)防工作，在應(yīng)急狀態(tài)下，充分發(fā)揮地方黨政軍民、社會應(yīng)急救援機構(gòu)和周圍企業(yè)的作用。

1.5.5資源共享

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一調(diào)撥使用海南國恒石油化工有限公司內(nèi)的人力、物力等資源，達到整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的目的。

1.5.6避免發(fā)生次生災(zāi)害

由于在發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）時可能會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的次生災(zāi)害，甚至其災(zāi)害程度可能超過原有事故（突發(fā)事件）本身的損失，應(yīng)急工作對上述特點應(yīng)給予充分考慮。應(yīng)具備獨立作戰(zhàn)的能力，要充分利用本企業(yè)和就近社會救援力量，建立責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、指揮有力、措施有效和地方政府聯(lián)動的突發(fā)重特大事故應(yīng)急救援體系。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

1.6.1應(yīng)急預(yù)案等級

根據(jù)突發(fā)事件等級的不同，形成不同等級的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案分公司級、某某分公司級、級和基層單位級等，其中Ⅰ級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，Ⅱ級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成某某分公司級預(yù)案，Ⅲ級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成分（子）公司級預(yù)案，Ⅳ級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成基層單位級預(yù)案。

1.6.2應(yīng)急預(yù)案體系

第5頁共28頁

海南國恒石油化工有限公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和10個專項預(yù)案構(gòu)成，總體預(yù)案和專項預(yù)案相輔相成，總體預(yù)案是總綱，專項預(yù)案是具體的行動方案。某一單項事件的應(yīng)急預(yù)案是總體預(yù)案和該事件專項預(yù)案的集成，其啟動或關(guān)閉也是總體預(yù)案和該事件專項預(yù)案同時進行的。

海南國恒石油化工有限公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專項預(yù)案、級突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專項預(yù)案和基層單位級突發(fā)事故（件）應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)見圖1。

第6頁共28頁

公共衛(wèi)生

危險化學(xué)品含劇毒專項預(yù)案

火

災(zāi)

爆

炸

專

項

預(yù)

案

放

射

性

事

件

專

項

預(yù)

案

破

壞

性

地

震

專

項

預(yù)

案

洪

澇

災(zāi)

害

專

項

預(yù)

案

氣

象

災(zāi)

害

專

項

預(yù)

案

群

體

性

事

件

專

項

預(yù)

案

恐

怖

襲

擊

專

項

預(yù)

案

貴

重

金

屬

盜

搶

事

件

公

共

衛(wèi)

生

突

發(fā)

事

件

專

項

預(yù)

案車間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案

中國石化催化劑分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

事故災(zāi)難社會安全

分（子）公司突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案

各專項預(yù)案

1.7應(yīng)急啟動條件

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急預(yù)案啟動條件：

a)發(fā)生Ⅱ級事件

b)企業(yè)請求啟動

c)省、自治區(qū)、直轄市人民政府啟動預(yù)案時

當(dāng)達到上述條件之一時，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的決定，宣布啟動本預(yù)案和相關(guān)專項預(yù)案。

第7頁共28頁