一、總則

　　(一)編制目的

　　為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，安全第一，把保障鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用;

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，負責本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　　3、條塊結(jié)合，屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導和指揮以鄉(xiāng)政府為主，實行地方領(lǐng)導負責制，有關(guān)單位及村組應(yīng)當與當?shù)卣e極配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　　4、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導、專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性，權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的安全性評價、危險點分析和預(yù)控等工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī);《憲法》;省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》。

　　(四)突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災(zāi)難性事故。

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、危化安全事故、電力安全事故和交通安全事故等。

　　1、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災(zāi)害性災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時間長，對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財產(chǎn)安全。

　　2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設(shè)立安全防護網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故;

　　3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導致火災(zāi)或在火災(zāi)時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù);

　　4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財產(chǎn)損失;燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失;

　　5、危化安全事故是指石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數(shù)造成的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害性事故;

　　6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災(zāi)等事故;

　　7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故;

　　(五)本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責

　　(一)為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進行，保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全，鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長吳同志為副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負責人、村委會主任為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊，其職責如下：

　　1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組的主要職責：貫徹落實省、市、區(qū)人民政府的決定，負責指導本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作;組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作;情況緊急時調(diào)動應(yīng)急分隊進行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn);協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責：設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作;貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組的命令和決策;在第一時間對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查、分析和處理。

　　3、應(yīng)急小分隊;在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場人員安全轉(zhuǎn)移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失，防止事故擴大化和嚴重化。

三、應(yīng)急方案

　　(一)基本應(yīng)急

1、先期處置

　　較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急小分隊等救援隊伍進行先期處置，并對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應(yīng)對措施：

　　(1)向社會發(fā)出危險或避險警告;

　　(2)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

　　(3)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

　　(4)實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;

　　(5)立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救;

　　(6)及時向區(qū)專項應(yīng)急機構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進向相關(guān)區(qū)、縣通報;

　　(7)其他必要的先期處置措施。

2、應(yīng)急聯(lián)動

　　鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組要根據(jù)實際需要，成立若干工作組，并指揮各工作組按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。

篇2:推行安全生產(chǎn)標準化構(gòu)建預(yù)防生產(chǎn)安全事故長效機制

　　推行安全生產(chǎn)標準化構(gòu)建預(yù)防生產(chǎn)安全事故的長效機制

　　我公司歷年來始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和省、市有關(guān)文件精神，緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”的核心主題，進一步深化落實安全生產(chǎn)責任制，推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)管理，完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，強化薄弱環(huán)節(jié)專項整治，積極開展安全宣傳教育培訓，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機制，實現(xiàn)了集團公司近幾年來無重大安全生產(chǎn)事故的責任目標，并多次被評為省、市安全生產(chǎn)先進單位。回顧以往，主要做了以下幾方面工作：

一、夯實安全基礎(chǔ)管理，推行“五不”工作法

　　長期以來，我們堅持將安全生產(chǎn)擺在“壓倒一切”的位置，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加強考核，責任到人;開展檢查，整治到位;實施宣教，意識提升，從而夯實了安全基礎(chǔ)工作，從根本上實現(xiàn)以生產(chǎn)效益為中心向以安全發(fā)展為中心的轉(zhuǎn)變，持續(xù)推行安全管理“五不”工作法：

　　“一不”——安全規(guī)章制度不缺少。根據(jù)行業(yè)特點和各單位安全工作的實際，我們要求各子公司充實完善了各項安全管理制度和各工種各崗位的安全操作規(guī)程，并匯編成冊，下發(fā)到各部門、各車間崗位認真學習，并嚴格考核，以維護制度的嚴肅性，增強安全管理的執(zhí)行力和影響力。

　　“二不”——安全責任落實不馬虎。每年初，我們集團公司和市安委會按時簽定安全生產(chǎn)目標責任書，為了全面落實安全生產(chǎn)責任制，我們集團公司安委會與各生產(chǎn)單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，生產(chǎn)單位與車間、班組每一位員工簽訂《安全目標責任書》，把安全生產(chǎn)責任層層分解到各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個有關(guān)人員，并且要求做到生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)備責任到人，施工現(xiàn)場每個工作面、每臺設(shè)備都有專人負責并懸掛責任標識牌，從而建立起一個全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，構(gòu)成了一個縱向到底、橫向到邊、不留死角的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人履職”。

　　“三不”——安全隱患治理不松懈。為確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然，公司橫向采用日常檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、臨時檢查;縱向采用公司級、廠級、車間級、班組級的立體檢查模式，深層次排查安全生產(chǎn)隱患。一方面狠抓日常的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施中隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，集中精力、集中資金立即予以治理。另一方面有的放矢、有側(cè)重地加強對習慣性違章和不安全行為的人員采取行之有效的措施，從思想認識上、管理手段上、工作作風上、安全保障上落實防范措施和治理辦法，達到治理違章、防止事故、保障安全的目的。

　　“四不”——現(xiàn)場安全管理不粗心。為確保安全關(guān)口真正前移，集團公司要求各單位在不同崗位和工程現(xiàn)場均配備專兼職安全員進行監(jiān)督檢查，時刻糾正現(xiàn)場的不安全行為，由各車間主任和項目負責人為安全第一責任人，明確安全責任，統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場協(xié)調(diào)安全事項，確保現(xiàn)場隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，不留死角，不留后患，保障人身和設(shè)備安全。

　　“五不”——安全教育培訓不應(yīng)付。為認真吸取同行以往的各類事故教訓，筑牢安全為天的思想防線，提高職工的整體素質(zhì)，我們開展了“反三違、防事故、保安全”和各種安全競賽活動，并通過召開各類安全會議，張貼安全標語，懸掛安全橫幅，開辟宣傳專欄專利，印發(fā)安全資料和安全知識(常識)，努力營造適合本集團公司特點的安全文化意識氛圍，使干部職工潛移默化地接受安全宣傳教育，讓“我要安全、我懂安全、我保安全”成為廣大職工的自覺行動。

二、完善安全監(jiān)管體系，穩(wěn)步規(guī)范安全生產(chǎn)標準化

　　安全生產(chǎn)管理離不開管理的組織、管理的手段和管理的方法。目前我們公司已建立了一個從上到下、組織嚴密、機構(gòu)完整的動態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。它有兩個體系組成：一、安全生產(chǎn)保證體系。二、安全生產(chǎn)監(jiān)察體系。安全生產(chǎn)保證體系由兩個層次組成。一是成立以董事長為首、決策層領(lǐng)導及各職能部門負責人為成員的集團級的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，定期研究部署、檢查指導安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導體系;二是各單位成立以各單位一把手安全生產(chǎn)第一責任人的廠級安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責本單位的安全生產(chǎn)工作。各層次的安全生產(chǎn)保證體系對生產(chǎn)過程實行全員、全面、全方位、全過程的閉環(huán)管理，使每項工作、每個員工與安全問題緊密聯(lián)系，將安全保證措施落到實處。

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，從去年開始，公司全面推行以“管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化”為主要內(nèi)容的安全標準化創(chuàng)建工作。在規(guī)范推行過程中，公司始終堅持“嚴、實、新、細”的管理理念，堅持“重在建設(shè)、貴在堅持、嚴在管理、落在實處”的指導思想，成立了以總經(jīng)理為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定并實施了管理標準、技術(shù)標準、程序標準、崗位作業(yè)標準等共5501項管理標準，經(jīng)過宣傳發(fā)動，全面實施“檢查、驗收、鞏固、提高”四個階段，不斷提升安全管理平臺，形成了“管理靠制度、工作按程序、操作按標準，人人盡職、事事規(guī)范”的良好局面，取得了安全事故逐年減少，生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境較大改善等一系列顯著成績，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

三、堅持“一二三四”管理原則，構(gòu)建安全管理長效機制

　　經(jīng)過多年探索和實踐，我們逐步總結(jié)出“追求一個目標，做好二個防范，抓實三項工作，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”的安全工作管理原則。

　　追求一個目標，是指不懈地追求“零事故、零違章、零缺陷”的安全管理目標;做好兩個防范，是指防范人的麻痹意識和設(shè)備的不安全狀態(tài)。班組作為企業(yè)最基層的組織，是安全事故最可能發(fā)生的地方，我們首先要通過引導、培訓和營造良好的安全文化氛圍，使每個員工熟識本崗位所必備的安全知識，班組人員每天巡檢按時設(shè)備，通過聽、摸、看發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和異常，達到檢查率為100%，能有效防范不安全運行的隱患發(fā)生，大大減少事故率;抓實三項工作，是指安全生產(chǎn)責任制，安全檢查評價與考核，安全教育培訓;實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，是指意識轉(zhuǎn)變(由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變)、行為轉(zhuǎn)變(由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變)、管理轉(zhuǎn)變(由粗放向精細、被動向主動轉(zhuǎn)變)、控制轉(zhuǎn)變(由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變)。

四、加強安全預(yù)警，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　為提高事故應(yīng)急處理能力，集團公司進一步完善、編制了《商電鋁業(yè)集團事故應(yīng)急處置預(yù)案》。一旦出現(xiàn)大的安全事故,力爭在最短的時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導到位、技術(shù)指導到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少事故造成的損失,從而也提高了我們集團公司預(yù)防重特大事故抗風險的能力。

篇3:學生傷害事故預(yù)防制度

學生傷害事故預(yù)防制度

1、教師管理

（1）教師要以關(guān)愛的情感準則平等地對待學生，不得歧視有缺點的學生。

（2）教師語言文明，不得侮辱、體罰或變相體罰學生。

（3）教師要及時了解每位學生的健康情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時上報并采取救助措施，時刻要有安全意識。

（4組織學生（課內(nèi)外、校內(nèi)外）活動前要進行安全教育并做出書面記錄，活動過程中細心、認真管理，教師要到位。

（5）教師要尊重學生，尊重學生的個人權(quán)力（法律法規(guī)規(guī)定的），暫時收繳的物品要及時交給家長，不得沒收或隨意處置。

（6）教師要在課間等有學生活動的一切時間，進行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理、上報。

（7）發(fā)現(xiàn)校外不安全隱患要及時處理并向有關(guān)部門報告。

（8）與家長建立聯(lián)系制度，每位班主任應(yīng)掌握學生家長的聯(lián)系方式，及時溝通，避免傷害事故發(fā)生。

（9）對于下列情形教師應(yīng)及時通知家長，并建立檔案，與家長的所有聯(lián)系要做文字或錄音記錄。

學生逃學；生病；體檢出疾病；有不良行為；學習成績；受到傷害；安全受到威脅；有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。

2、學校設(shè)施

（1）保障校園環(huán)境良好、安全。

（2）定期檢查設(shè)備、設(shè)施、場地，及時修復(fù)，避免安全事故。

（3）采取安全保衛(wèi)措施，加強管理。

(十六)學校中層值班制度

1、領(lǐng)導按值班表值班，負責處理值班期間發(fā)生的突發(fā)事件和相關(guān)檢查工作。值班時間為當日7：30至18：00。

2、值班領(lǐng)導在值周教師的配合下負責檢查各崗位人員的工作情況以及學生學習和活動情況，檢查校園秩序及安全保衛(wèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好值班記錄。

3、值班領(lǐng)導提前半小時到校，在學校門口值班，組織學生有序進入校園，防止閑雜人員進入校園，處理突發(fā)事件。

4、值班領(lǐng)導應(yīng)堅守崗位，不遲到、不早退，不中途脫崗。如有特殊情況不能按時到崗的必須提前說明，并安排值周教師或門衛(wèi)妥善處理。

5、關(guān)注安全與穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時通知有關(guān)部門解決，并督促檢查落實情況，做到防患于未然。

6、按相關(guān)工作預(yù)案，負責突發(fā)事件處理。

7、值班領(lǐng)導全面負責協(xié)調(diào)、檢查、督促值班人員到崗及值班工作情況。

8、學校設(shè)總值班室，總值班室地點設(shè)在：收發(fā)室