北京市市級行政事業單位會議費管理實施細則完整版全文

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實《北京市市級行政事業單位會議費管理辦法》(以下簡稱《會議費管理辦法》)有關規定，切實規范和加強會議費支出預算管理，節約會議費開支，特制定本實施細則(以下簡稱細則)。

　　第二條本細則適用于與北京市財政局(以下簡稱市財政局)直接發生預算繳款、撥款關系的北京市市級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱市級行政事業單位)，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金召開《會議費管理辦法》中所規定納入項目支出預算的二類會議和三類會議。

　　第三條凡使用財政性資金在政府采購定點會議場所召開的會議(培訓)，都需通過會議政府采購業務系統完成相應操作。財政性資金是指財政撥款、預算外資金、其他由市財政局撥付的資金，以及財政性結余資金。

　　第四條間接會議費安排原則

　　(一)利用本單位內部的會議室、禮堂等場所，組織外單位人員參會且規模較大的的會議(培訓)，單位內部不具備用餐條件又必需安排用餐的，會議餐費預算按以下順序安排：首先使用當年公用經費統籌安排;其次使用歷年基本支出結余資金安排;再次使用歷年項目支出凈結余安排;如果以上途徑都無法安排，由預算單位申報會議費預算，將會議餐費納入間接會議費用，餐費上限為20元/人.半天。

　　(二)會議必需印制的零星資料，應根據參會人數合理印制，印刷材料要本著厲行節約、實用的原則，單色、簡裝，不得豪華、精裝印刷。大宗資料印刷應按照《北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法》實行政府采購，納入國庫直接支付。

　　(三)凡在市內召開的會議，一律輕車簡從，原則上不安排交通費。

　　第五條本單位內部的培訓，應按有關規定從本單位部門預算公用經費“培訓費”中安排，不納入本細則管理。

　　第二章會議費預算的申報

　　第六條申報時間。會議費預算的申報時間與每年部門預算編制時間一致。

　　第七條申報要求。要嚴格按照《會議費管理辦法》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》等部門預算相關規定進行會議費預算的申報，并納入項目庫管理。

　　(一)申報二類或三類會議，要分別選擇“一般性項目”中的“大型會議類項目”或“經常性項目”中的“會議、培訓類項目”會議費模版的要求明細申報。

　　(二)按類申報遵循以下原則：

　　1、申報會議(培訓)要分類清晰，不能選擇“一般性項目”中的“其他項目”或“經常性項目”中的“其他經常類項目”。若某項目中含有會議(培訓)，原則上應將會議(培訓)該項目按類拆分后分類申報。

　　2、召開不同性質和內容的會議(培訓)，要逐一進行項目填報，會議和培訓不能合并為一個項目申報。

　　(三)直接會議費用納入政府采購，要準確填報采購品目;申報理由及主要內容，要填報會議(培訓)召開的依據、主要內容、會期、參會人數、工作人員人數、會議地點類型、直接會議費預算及測算過程、擬發生的間接會議費用等。經測算的直接會議費預算和間接會議費用預算，要填報到預算明細表相應的“金額”欄中。

　　(四)添加相關資料附件。按照《會議費管理辦法》的規定，與會議(培訓)相關的批示文件等相關資料都要添加到“附件”中，作為主管部門、市財政局和審計部門審核的依據。

　　(五)資金來源。申報會議費預算的資金來源可以為財政撥款、預算外資金、其他資金以及財政性結余資金。

　　(六)會議(培訓)項目的支出經濟分類科目，要選擇“會議費”或“培訓費”。

　　第三章會議費預算的審核及批復

　　第八條主管部門和市財政局要嚴格按照《會議費管理辦法》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》有關規定對會議費預算進行審核;對于未按規定申報會議(培訓)費預算的，主管部門和市財政局有權將項目退回申報單位進行修改;在預算編制規定時間內，仍未按規定申報預算的，會議(培訓)費預算不納入部門預算批復。

　　第九條每年部門預算批復時，會議(培訓)費預算同時進行批復。行政事業單位要嚴格按照已批復的會議(培訓)費預算執行，不得自行調整;預算執行過程中，確需調整預算的，單位要按照有關規定程序申報，經批準后方可執行。申報的新增會議(培訓)項目也要按規定納入項目庫管理。

　　第四章會議費預算的執行

　　第十條會議(培訓)費預算的執行流程

　　(一)會議召開前，預算單位可通過《北京市市級行政事業單位政府采購會議定點單位信息指南》或登陸財政綜合信息平臺(egov.cn)會議政府采購系統，查詢各定點單位的明細價格、服務承諾、地理位置、聯系方式等信息，自行確定會議場所。

　　經與確定的會議定點單位聯系后，通過業務系統完成會議需求單的填報，并發送會議定點單位確認。

　　(二)因培訓設備等特殊情況，所有會議定點場所均不能滿足會議(培訓)條件的，預算單位報經市財政局批準后，可在非會議定點場所召開。

　　(三)會議定點單位確認會議需求單，經雙方確認后的“會議需求單”生效。

　　第五章會議費的結算

　　第十一條會議費的結算流程

　　(一)會議結束后，會議定點單位根據會議召開情況，在系統中填報會議明細服務項目后，將明細項目情況和會議費發生額一并發送預算單位確認。經雙方確認后，系統將生成《北京市市級行政事業單位會議定點服務合同》、“北京市政府采購會議驗收結算書”和“北京市政府采購會議驗收結算書明細單”。

　　(二)會議定點單位和預算單位根據情況打印相關資料，審核無誤后雙方蓋章確認。相關資料如下：

　　1、標注有“預算單位、供應商留存”字樣的《北京市市級行政事業單位會議定點服務合同》兩份，雙方蓋章確認后各執一份。

　　2、標注有“國庫處(支付中心)審核”字樣的《北京市市級行政事業單位會議定點服務合同》一份，雙方蓋章確認后提供市財政局審核進行資金支付。

　　3、“北京市政府采購會議驗收結算書”四份，雙方蓋章確認后各執一份，兩份提供市財政局審核進行資金支付。

　　4、“北京市政府采購會議驗收結算書明細單”兩份，雙方蓋章確認后各執一份。

　　5、“北京市市級預算單位財政直接支付申請書”(一式三聯)由預算單位打印，并按要求簽章后提供市財政局審核進行資金支付。

　　(三)預算單位或會議定點單位攜帶上述需要提供市財政局審核進行資金支付的資料，前往市財政局國庫處(支付中心)辦理資金支付業務。

　　(四)市財政局國庫處(支付中心)按照國庫管理制度改革等有關規定進行審核，審核無誤后辦理資金支付。

　　第十二條對于資金來源含有預算外資金、其他資金以及結余資金等情況，市財政局先按規定對預算外資金收入等情況進行審核，審核無誤后辦理資金支付。

　　第六章單位內部會議場所會議費執行的管理

　　第十三條單位內部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓)能力的會議場所，由于某些原因未納入政府采購會議定點單位范圍的，只能承接本部門的會議(培訓)。行政事業單位可以選擇政府采購會議定點單位召開會議，也可以選擇單位內部的會議場所召開會議。

　　第十四條單位內部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓)能力的會議場所，填報單位內部會議場所直接會議費情況表、單位內部會議場所情況表、其他配套項目價格表，經上級主管部門審核蓋章確認后，報市財政局備案。

　　第十五條單位內部會議場所會議費不得超過《會議費管理辦法》中的會議費限額標準，經市財政局投資評審中心審核確認后按標準執行。

　　第十六條已確定為政府采購會議定點單位的內部會議場所，也可參加單位內部會議場所的申報，但申報的會議費價格應低于投標綜合報價，并需經市財政局投資評審中心評審，本部門在單位內部會議場所召開會議(培訓)，按照評審后的內部會議場所相關價格執行。

　　第十七條會議費預算執行與結算。行政事業單位選擇單位內部的會議場所召開會議，會議費采取財政直接支付方式。

　　第七章會議定點單位的管理

　　第十八條會議定點執行過程中，如發現政府采購會議定點單位無正當理由拒絕按合同承諾接待行政事業單位會議的、會議費超過會議定點承諾價格的、提供虛假發票的、不準確提供會議室等相關信息的、不及時提供行政事業單位會議費開支情況等信息，以及違反會議定點合同其他事項的情況，行政事業單位都可以按照合同相關條款，以及《北京市市級政府采購定點供應商監督考核辦法(試行)》有關規定，可以向北京市政府采購中心書面反映情況，經查實后，有關部門將按規定對會議定點單位進行處理。

　　行政事業單位在反映情況時，需在反映材料中明確：會議定點的名稱、具體違反規定的情況、會議定點經辦人、時間、以及預算單位聯系人、有效聯系電話等信息，并加蓋單位公章提供北京市政府采購中心。

　　第十九條行政事業單位與會議定點單位簽定會議定點服務合同后，應認真履行相應條款，特別是如遇特殊情況會議(培訓)延期或終止，需要取消或變更會期的，需及時通知會議定點單位進行調整，同時在網上相應操作。給會議定點單位造成損失的，應承擔相應責任。

　　第八章附則

　　第二十條本細則由北京市財政局負責解釋。

　　第二十一條本細則自發布之日起施行。

篇2:機關會議費管理辦法

機關會議費管理辦法

　　第一條　為進一步加強和規范中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,制定本辦法。

　　第二條　中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。

　　,是指黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱“各單位”)。

　　第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數量,規范會議費管理。

　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

　　第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。會議費應納入部門預算,并單獨列示。

　　第二章　會議分類和審批

　　第六條　中央和國家機關會議分類如下:

　　,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。

　　,要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同志參加的會議。

　　,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議。

　　,包括小型研討會、座談會、評審會等。

　　第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:

　　(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。

　　11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

　　,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執行。

　　,并列入單位年度會議計劃。

　　第八條　一類會議會期按照批準文件,根據工作需要從嚴控制;二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。

　　,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。

　　第九條　各單位應當嚴格控制會議規模。

　　,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。

　　300人,其中,工作人員控制在會議代表人數的15%以內;不請省、自治區、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。

　　150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

　　,一般不得超過50人。

　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述部門依據法律法規、章程規定,參照第六條至第九條作出規定,并報財政部備案。

　　第十一條,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

　　,節約費用支出。

　　第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點飯店召開,按照協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。

　　(含四星)定點飯店召開。

　　50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。

　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

　　第三章　會議費開支范圍、標準和報銷支付

　　第十四條　會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

　　,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

　　,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。

　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。

　　,各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

　　第十六條　一類會議費在部門預算專項經費中列支,二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。

　　,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

　　第十七條　各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

　　第十八條　各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

　　,會議費應由單位財務部門直接結算。

　　第四章　會議費公示和年度報告制度

　　第十九條　各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。

　　第二十條　一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務院各部門同時抄送國管局。

　　第二十一條　財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。

　　第五章　管理職責

　　第二十二條　財政部的主要職責是:

　　(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法,并對執行情況進行監督檢查;

　　(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;

　　(三)對會議費支付結算實施動態監控;

　　(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

　　第二十三條　國管局的主要職責是:

　　(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

　　(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;

　　(三)配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。

　　第二十四條　中直管理局的主要職責是:

　　(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;

　　(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;

　　(三)配合財政部對中央各部門會議費執行情況進行監督檢查。

　　第二十五條　各單位的主要職責是:

　　(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;

　　(二)負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;

　　(三)負責安排會議預算并按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規;

　　(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。

　　第六章　監督檢查和責任追究

　　第二十六條　財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

　　(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;

　　(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定;

　　(三)會議費報銷和支付是否符合規定;

　　(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;

　　(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;

　　(六)會議費管理和使用的其他情況。

　　第二十七條　嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。

　　,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

　　;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。

　　第二十八條　違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

　　(一)計劃外召開會議的;

　　(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;

　　(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;

　　(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

　　(五)違規報銷與會議無關費用的;

　　(六)其他違反本辦法行為的。

　　,由財政部會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。

　　,按照財政部定點飯店管理的有關規定處理。

　　第七章　附則

　　第二十九條　各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定會議費管理具體規定。

　　第三十條　中央事業單位會議費管理參照本辦法執行。

　　第三十一條　本辦法由財政部負責解釋,自2014年1月1日起施行。《中央國家機關會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)、《中央國家機關會議費管理補充規定》(國管財[2007]217號)、《國務院機關事務管理局　財政部關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知》(國管[2008]331號)同時廢止。