證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運作管理暫行規(guī)定

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范市場行為，強(qiáng)化風(fēng)險管控，根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》《期貨交易管理條例》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》和《期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，是指證券公司、基金管理公司、期貨公司及其依法設(shè)立的從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的子公司。

　　第三條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)及相關(guān)銷售機(jī)構(gòu)不得違規(guī)銷售資產(chǎn)管理計劃，不得存在不適當(dāng)宣傳、誤導(dǎo)欺詐投資者以及以任何方式向投資者承諾本金不受損失或者承諾最低收益等行為，包括但不限于以下情形：

　　(一)資產(chǎn)管理合同及銷售材料中存在包含保本保收益內(nèi)涵的表述，如零風(fēng)險、收益有保障、本金無憂等;

　　(二)資產(chǎn)管理計劃名稱中含有“保本”字樣;

　　(三)與投資者私下簽訂回購協(xié)議或承諾函等文件，直接或間接承諾保本保收益;

　　(四)向投資者口頭或者通過短信、微信等各種方式承諾保本保收益;

　　(五)向非合格投資者銷售資產(chǎn)管理計劃，明知投資者實質(zhì)不符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)，仍予以銷售確認(rèn)，或者通過拆分轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)管理計劃份額或其收益權(quán)、為投資者直接或間接提供短期借貸等方式，變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)單一資產(chǎn)管理計劃的投資者人數(shù)超過200人，或者同一資產(chǎn)管理人為單一融資項目設(shè)立多個資產(chǎn)管理計劃，變相突破投資者人數(shù)限制;

　　(七)通過報刊、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體，講座、報告會、分析會等方式，布告、傳單、短信、微信、博客和電子郵件等載體，向不特定對象宣傳具體產(chǎn)品，但證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)通過設(shè)置特定對象確定程序的官網(wǎng)、客戶端等互聯(lián)網(wǎng)媒介向已注冊特定對象進(jìn)行宣傳推介的除外;

　　(八)銷售資產(chǎn)管理計劃時，未真實、準(zhǔn)確、完整地披露資產(chǎn)管理計劃交易結(jié)構(gòu)、當(dāng)事各方權(quán)利義務(wù)條款、收益分配內(nèi)容、委托第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、關(guān)聯(lián)交易情況等信息;

　　(九)資產(chǎn)管理計劃完成備案手續(xù)前參與股票公開或非公開發(fā)行;

　　(十)向投資者宣傳資產(chǎn)管理計劃預(yù)期收益率;

　　(十一)夸大或者片面宣傳產(chǎn)品，夸大或者片面宣傳資產(chǎn)管理計劃管理人及其管理的產(chǎn)品、投資經(jīng)理等的過往業(yè)績，未充分揭示產(chǎn)品風(fēng)險，投資者認(rèn)購資產(chǎn)管理計劃時未簽訂風(fēng)險揭示書和資產(chǎn)管理合同。

　　第四條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，不得違背利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、風(fēng)險與收益相匹配的原則，不得存在以下情形：

　　(一)直接或者間接對優(yōu)先級份額認(rèn)購者提供保本保收益安排，包括但不限于在結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃合同中約定計提優(yōu)先級份額收益、提前終止罰息、劣后級或第三方機(jī)構(gòu)差額補(bǔ)足優(yōu)先級收益、計提風(fēng)險保證金補(bǔ)足優(yōu)先級收益等;

　　(二)未對結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃劣后級份額認(rèn)購者的身份及風(fēng)險承擔(dān)能力進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查;

　　(三)未在資產(chǎn)管理合同中充分披露和揭示結(jié)構(gòu)化設(shè)計及相應(yīng)風(fēng)險情況、收益分配情況、風(fēng)控措施等信息;

　　(四)股票類、混合類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃的杠桿倍數(shù)超過1倍，固定收益類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃的杠桿倍數(shù)超過3倍，其他類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃的杠桿倍數(shù)超過2倍;

　　(五)通過穿透核查結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃投資標(biāo)的，結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃嵌套投資其他結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品劣后級份額;

　　(六)結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃名稱中未包含“結(jié)構(gòu)化”或“分級”字樣;

　　(七)結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃的總資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例超過140%，非結(jié)構(gòu)化集合資產(chǎn)管理計劃(即“一對多”)的總資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例超過200%。

　　第五條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，不得委托個人或不符合條件的第三方機(jī)構(gòu)為其提供投資建議，管理人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)不因委托而免除，不得存在以下情形：

　　(一)未建立或未有效執(zhí)行第三方機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制，未按照規(guī)定流程選聘第三方機(jī)構(gòu);

　　(二)未簽訂相關(guān)委托協(xié)議，或未在資產(chǎn)管理合同及其它材料中明確披露第三方機(jī)構(gòu)身份、未約定第三方機(jī)構(gòu)職責(zé)以及未充分說明和揭示聘請第三方機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的特定風(fēng)險;

　　(三)由第三方機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行投資指令，未建立或有效執(zhí)行風(fēng)險管控機(jī)制，未能有效防范第三方機(jī)構(gòu)利用資產(chǎn)管理計劃從事內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為;

　　(四)未建立利益沖突防范機(jī)制，資產(chǎn)管理計劃與第三方機(jī)構(gòu)本身、與第三方機(jī)構(gòu)管理或服務(wù)的其他產(chǎn)品之間存在利益沖突或利益輸送;

　　(五)向未提供實質(zhì)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)支付費用或支付的費用與其提供的服務(wù)不相匹配;

　　(六)第三方機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方以其自有資金或募集資金投資于結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃劣后級份額。

　　第六條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理計劃不得投資于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策的項目(證券市場投資除外)，包括但不限于以下情形：

　　(一)投資項目被列入國家發(fā)展改革委最新發(fā)布的淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄;

　　(二)投資項目違反國家環(huán)境保護(hù)政策要求;

　　(三)通過穿透核查，資產(chǎn)管理計劃最終投向上述投資項目。

　　第七條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，不得從事違法證券期貨業(yè)務(wù)活動或者為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動提供交易便利，包括但不限于以下情形：

　　(一)資產(chǎn)管理計劃份額下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶或?qū)①Y產(chǎn)管理計劃證券、期貨賬戶出借他人，違反賬戶實名制規(guī)定;

　　(二)為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動提供賬戶開立、交易通道、投資者介紹等服務(wù)或便利;

　　(三)違規(guī)使用信息系統(tǒng)外部接入開展交易，為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動提供系統(tǒng)對接或投資交易指令轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù);

　　(四)設(shè)立傘形資產(chǎn)管理計劃，子傘委托人(或其關(guān)聯(lián)方)分別實施投資決策，共用同一資產(chǎn)管理計劃的證券、期貨賬戶。

　　第八條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，不得從事非公平交易、利益輸送、利用未公開信息交易、內(nèi)幕交易、操縱市場等損害投資者合法權(quán)益的行為，不得利用資產(chǎn)管理計劃進(jìn)行商業(yè)賄賂，包括但不限于以下情形：

　　(一)交易價格嚴(yán)重偏離市場公允價格，損害投資者利益。不存在市場公允價格的投資標(biāo)的，能夠證明資產(chǎn)管理計劃的交易目的、定價依據(jù)合理且在資產(chǎn)管理合同中有清晰約定，投資程序合規(guī)以及信息披露及時、充分的除外;

　　(二)以利益輸送為目的，與特定對象進(jìn)行不正當(dāng)交易，或者在不同的資產(chǎn)管理計劃賬戶之間轉(zhuǎn)移收益或虧損;

　　(三)以獲取傭金或者其他不當(dāng)利益為目的，使用資產(chǎn)管理計劃資產(chǎn)進(jìn)行不必要的交易;

　　(四)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息，以及利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動;

　　(五)利用管理的資產(chǎn)管理計劃資產(chǎn)為資產(chǎn)管理人及其從業(yè)人員或第三方謀取不正當(dāng)利益或向相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)支付不合理的費用;

　　(六)違背風(fēng)險收益相匹配原則，利用結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃向特定一個或多個劣后級投資者輸送利益;

　　(七)侵占、挪用資產(chǎn)管理計劃資產(chǎn)。

　　第九條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得開展或參與具有“資金池”性質(zhì)的私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，資產(chǎn)管理計劃不得存在以下情形或者投資存在以下情形的其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品：

　　(一)不同資產(chǎn)管理計劃進(jìn)行混同運作，資金與資產(chǎn)無法明確對應(yīng);

　　(二)資產(chǎn)管理計劃在整個運作過程中未有合理估值的約定，且未按照資產(chǎn)管理合同約定向投資者進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)男畔⑴?

　　(三)資產(chǎn)管理計劃未單獨建賬、獨立核算，未單獨編制估值表;

　　(四)資產(chǎn)管理計劃在開放申購、贖回或滾動發(fā)行時未按照規(guī)定進(jìn)行合理估值，脫離對應(yīng)標(biāo)的資產(chǎn)的實際收益率進(jìn)行分離定價;

　　(五)資產(chǎn)管理計劃未進(jìn)行實際投資或者投資于非標(biāo)資產(chǎn)，僅以后期投資者的投資資金向前期投資者兌付投資本金和收益;

　　(六)資產(chǎn)管理計劃所投資產(chǎn)發(fā)生不能按時收回投資本金和收益情形的，資產(chǎn)管理計劃通過開放參與、退出或滾動發(fā)行的方式由后期投資者承擔(dān)此類風(fēng)險，但管理人進(jìn)行充分信息披露及風(fēng)險揭示且機(jī)構(gòu)投資者書面同意的除外。

　　第十條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得對私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要業(yè)務(wù)人員及相關(guān)管理團(tuán)隊實施過度激勵，包括但不限于以下情形：

　　(一)未建立激勵獎金遞延發(fā)放機(jī)制;

　　(二)遞延周期不足3年，遞延支付的激勵獎金金額不足40%。

　　第十一條證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定要求，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格按照上述規(guī)定從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動。

　　第十二條中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。對于違反本規(guī)定的，中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可對機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令改正、暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等行政監(jiān)管措施，對相關(guān)責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、出具警示函、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施;依法應(yīng)予行政處罰的，依照法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條中國證券投資基金業(yè)協(xié)會按照本規(guī)定做好證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理計劃的備案管理與風(fēng)險監(jiān)測工作;發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時報告中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)。

　　第十四條本規(guī)定涉及的相關(guān)術(shù)語釋義如下：

　　(一)結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，是指存在一級份額以上的份額為其他級份額提供一定的風(fēng)險補(bǔ)償，收益分配不按份額比例計算，由資產(chǎn)管理合同另行約定的資產(chǎn)管理計劃。資產(chǎn)管理合同約定，由資產(chǎn)管理人以自有資金提供有限風(fēng)險補(bǔ)償，且不參與收益分配或不獲得高于按份額比例計算的收益的資產(chǎn)管理計劃，不屬于本規(guī)定規(guī)范的結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃。

　　(二)杠桿倍數(shù)=優(yōu)先級份額/劣后級份額。結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃若存在中間級份額，應(yīng)當(dāng)在計算杠桿倍數(shù)時計入優(yōu)先級份額。

　　(三)股票類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，是指根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的投資范圍，投資于股票或股票型基金等股票類資產(chǎn)比例不低于80%的結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃。

　　(四)固定收益類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，是指根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的投資范圍，投資于銀行存款、標(biāo)準(zhǔn)化債券、債券型基金、股票質(zhì)押式回購以及固定收益類金融產(chǎn)品的資產(chǎn)比例不低于80%的結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃。

　　(五)混合類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，是指資產(chǎn)管理合同約定的投資范圍包含股票或股票型基金等股票類資產(chǎn)，但相關(guān)標(biāo)的投資比例未達(dá)到本條第(三)項、第(四)項相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃。

　　(六)其他類結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃，是指投資范圍及投資比例不能歸屬于前述任何一類的結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計劃。

　　(七)市場公允價格區(qū)分不同交易市場特征，采取不同確定方法，在集中交易市場，可以參考最近成交價格確定公允價格;在非集中交易市場，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中事先約定公允價格確定方法，并按照約定方式確定公允價格。

　　(八)符合提供投資建議條件的第三方機(jī)構(gòu)，是指依法可從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，以及同時符合以下條件的私募證券投資基金管理人：

　　1.在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記滿一年、無重大違法違規(guī)記錄的會員;

　　2.具備3年以上連續(xù)可追溯證券、期貨投資管理業(yè)績的投資管理人員不少于3人、無不良從業(yè)記錄。

　　第十五條私募證券投資基金管理人參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　證券公司、基金管理公司子公司依法開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)不適用本規(guī)定。

　　第十六條本規(guī)定自20*年7月18日起施行。

　　證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)新設(shè)立的資產(chǎn)管理計劃應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定要求;本規(guī)定施行之日前存續(xù)的資產(chǎn)管理計劃，按以下要求執(zhí)行：

　　(一)不符合本規(guī)定第三條第(二)項的，合同到期前不得新增凈申購規(guī)模，保本周期到期后應(yīng)轉(zhuǎn)為非保本產(chǎn)品，或者予以清盤，不得續(xù)期。

　　(二)不符合本規(guī)定第四條第(一)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項的，合同到期前不得提高杠桿倍數(shù)，不得新增優(yōu)先級份額凈申購規(guī)模，合同到期后予以清盤，不得續(xù)期。

　　(三)委托不符合條件的第三方機(jī)構(gòu)提供投資建議的，合同到期前不得新增凈申購規(guī)模，合同到期后予以清盤，不得續(xù)期。

　　(四)不符合本規(guī)定其他要求的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。

篇2:國有資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條各級財政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查;

(二)研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作;

(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，組織事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;

(四)推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

(五)負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;

(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;

(七)研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理;

(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;

(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項;

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;

(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

(六)組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;

(七)接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的報批手續(xù);

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;

(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作;

(六)接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十條財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第三章資產(chǎn)配置及使用

第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;

(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);

(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

第十四條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報同級財政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十五條事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行的購置)，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：

(一)年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核;

(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批;

(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批;

(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算，并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準(zhǔn)。

第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十二條財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。

第二十三條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。

第四章資產(chǎn)處置

第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。

第二十八條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。

第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財政部統(tǒng)一印制。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第三十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;

(四)其他需要登記的事項。

第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。

第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

第三十七條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

(三)合并、分立、清算;

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);

(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

(五)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)同級財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章資產(chǎn)信息管理與報告

第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。

第四十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十八條財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第四十九條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。

第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;

(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;

(三)擅自提供擔(dān)保的;

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第五十二條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的，財政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第九章附則

第五十五條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第五十七條地方財政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)報上一級財政部門備案。

中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。中華人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。

行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的，由財政部會同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。

第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條本辦法自20**年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

篇3:固定資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

一、目的

為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達(dá)成下列管理目的，以利本公司經(jīng)濟(jì)有效且迅速地達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)，特制定本辦法。

1-1使固定資產(chǎn)受到安全保護(hù)，防止遺失或被竊；

1-2使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

1-3消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費資金。

二、范圍

本辦法所稱固定資產(chǎn)包括建筑設(shè)備、電腦設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、雜項設(shè)備、公用設(shè)備、電儀設(shè)備、交通運輸設(shè)備和事務(wù)機(jī)具等九大類。

三、經(jīng)辦部門

3-1管理部門：財會部為本公司固定資產(chǎn)管理部門。

3-2維修部門：

3-2-1生產(chǎn)中維修科：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)有關(guān)的建筑設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、儲存設(shè)備、電儀設(shè)備和雜項設(shè)備等維修。

3-2-2總務(wù)部：負(fù)責(zé)非生產(chǎn)部維修科負(fù)責(zé)的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。

四、分類編號

管理部門應(yīng)按下列分類編號原則處理固定資產(chǎn)的分類和編號。

4-1固定資產(chǎn)編號以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯?dāng)?shù)字0，1，…8，9。

4-2固定資產(chǎn)編號圖示:

類別年度別入帳順序

大額中額流水號

4-3固定資產(chǎn)編號第一位代表固定資產(chǎn)在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設(shè)備之桌（01）椅（02）等。

代號內(nèi)容

1廠房及建筑物

2機(jī)器設(shè)備

3電子設(shè)備

4運輸設(shè)備

5辦公設(shè)備

6其他設(shè)備

4-4固定資產(chǎn)編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97年表示。

4-5固定資產(chǎn)編號第6，7，8位代表固定資產(chǎn)相同性質(zhì)的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。

五、建卡

管理部門應(yīng)將各項固定資產(chǎn)設(shè)卡管理，建筑設(shè)備應(yīng)建立（建筑設(shè)備登記卡），機(jī)械及其他設(shè)備應(yīng)以（固定資產(chǎn)登記卡）建卡登記，以掌握各項資產(chǎn)異動狀況。

六、維護(hù)保養(yǎng)

管理部門協(xié)同維修部門訂立各項資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門按規(guī)范執(zhí)行維護(hù)工作。

七、盤點抽查與財產(chǎn)標(biāo)簽

7-1管理部門應(yīng)會同部門，視公司實際需要盤點固定資產(chǎn)，其作業(yè)方式依本公司《財務(wù)盤點管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

7-2管理部門應(yīng)隨時查核各使用部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以了解登記卡所載的名稱、規(guī)格及數(shù)量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異常或不良情況存在，應(yīng)即通知該使用部門請其改善，情況嚴(yán)重者應(yīng)另呈報權(quán)責(zé)主管批示處理。

7-3管理部門須制作財產(chǎn)標(biāo)簽，凡本公司財產(chǎn)均須粘貼標(biāo)簽以利保管和盤點。

八、核決權(quán)限

有關(guān)固定資產(chǎn)管理的核決權(quán)限請參閱費用核決權(quán)限表。

九、管理政策

本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè)，均應(yīng)遵循下列管理政府。

9-1編制固定資產(chǎn)預(yù)算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產(chǎn)項目，使購置與處理固定資產(chǎn)的計劃更為明確，不致盲目從事，重復(fù)添置資產(chǎn)。

9-2清晰明確的記錄

將固定資產(chǎn)的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來，除有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據(jù)。

9-3落實保養(yǎng)及保護(hù)要求

為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益，定期或不定期的維護(hù)保養(yǎng)及維護(hù)作業(yè)應(yīng)徹底實施。

第二章固定資產(chǎn)購置

十、編制固定資產(chǎn)預(yù)算

在編制年度預(yù)算作業(yè)期間，各部門將下一年擬購置固定資產(chǎn)編列于年度預(yù)書內(nèi)，經(jīng)權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后據(jù)以實施。

十一、請購

11-1使用部門擬購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應(yīng)另檢附固定資產(chǎn)計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查。

11-2管理部門于初審時，應(yīng)請其它相關(guān)部室會審。

11-3經(jīng)初審?fù)ㄟ^的請購單及其附件，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，使用部門在必要時應(yīng)詳細(xì)填安裝場所、位置、日期等資料并將有關(guān)圖紙送

交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

十二、不動產(chǎn)取得的處理

建筑設(shè)備等不動產(chǎn)，經(jīng)取得所有權(quán)證書或自建房屋于建造完成后，應(yīng)即辦理產(chǎn)權(quán)登記，并填寫（固定資產(chǎn)增加單）建卡列管。

十三、動產(chǎn)取得的處理

直接購入或向倉儲單位領(lǐng)取移交給使用部門時，取得部門應(yīng)即填寫（固定資產(chǎn)增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產(chǎn)明顯位置，標(biāo)示資產(chǎn)編號。

十四、受贈取得的處理

固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應(yīng)填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應(yīng)視需要會同專業(yè)技術(shù)人員予以估價，并應(yīng)按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

十五、建卡列管

15-1固定資產(chǎn)購入或取得所有權(quán)后，管理部門根據(jù)（固定資產(chǎn)增加單）填寫（固定資產(chǎn)登記卡）或建筑設(shè)備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門留存，第三聯(lián)送維修負(fù)責(zé)部門。

15-2管理部門應(yīng)將登記卡按固定資產(chǎn)分類編號原則編號，分類規(guī)檔保管，并另設(shè)固定資產(chǎn)憑證袋把各項固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

15-3財會部應(yīng)將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規(guī)定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

15-4維修部門應(yīng)將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫每項固定資產(chǎn)的維修記錄。

15-5登記卡每卡限載一項固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)如附屬物無法單獨計算其價值者，應(yīng)合記于一卡。

第三章固定資產(chǎn)的運用

十六、設(shè)備統(tǒng)計和管理

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)部門不同建立《設(shè)備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設(shè)備名稱、廠牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品（適用范圍）、數(shù)量、產(chǎn)量（負(fù)荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設(shè)備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

十七、設(shè)備運用規(guī)劃

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)配合本公司經(jīng)營計劃的需要，按各項設(shè)備的特性，性能及適用范圍設(shè)定運用計劃。

十八、設(shè)備運用管制

固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按設(shè)備運用計劃、操作規(guī)范的規(guī)定運用設(shè)備、管理部門應(yīng)檢查其執(zhí)行情形呈報權(quán)責(zé)主管。

第四章固定資產(chǎn)的保管

十九、保險

19-1管理部門對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保。

19-2投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十、保管

20-1容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。

20-2《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用單位張貼于該場所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢茫员悴楹恕?/p>

20-3重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用單位制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。

二十一、轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)在本公司內(nèi)相互移轉(zhuǎn)調(diào)撥時，應(yīng)由移出部門填寫《固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單》一式四聯(lián)。送移入部門簽認(rèn)并會同管理部門，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，第一、二聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)由移出部門留存。移轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)出入廠區(qū)，應(yīng)另依本公司《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十二、出租或外借

固定資產(chǎn)擬出租或外借時，管理部門應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件。歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等簽呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠區(qū)也應(yīng)按《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十三、閑置的處理

固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)，據(jù)以實施。

二十四、讓售

24-1固定資產(chǎn)的讓售由管理部門將讓售固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售。

24-2固定資產(chǎn)的讓售以登報公開招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應(yīng)將理由和讓售條件呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后辦理。

二十五、報廢

固定資產(chǎn)因損壞且無修復(fù)價值時，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)減損單》辦理報廢，對于呈準(zhǔn)報廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價值的物品，應(yīng)送有關(guān)部門辦理入庫。

二十六、減損

已損壞報廢或已讓售的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)填報《固定資產(chǎn)減損單》連同相關(guān)資料送財會部門銷帳。

二十七、移交

固定資產(chǎn)管理人員移動時，對于所管理的固定資產(chǎn)應(yīng)按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

二十八、維修

28-1管理部門應(yīng)會同維修負(fù)責(zé)部門，訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定，對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

28-2定

期保養(yǎng)及整修由維修部門按有關(guān)規(guī)定定期填寫《固定資產(chǎn)請修單》經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

28-3不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時，應(yīng)隨時填寫《固定資產(chǎn)請修單》，向管理部門申請，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

28-4固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專業(yè)廠商修護(hù)時，按《采購管理作業(yè)辦法》及《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

28-5固定資產(chǎn)維修負(fù)責(zé)部門每月應(yīng)定期研討各項固定資產(chǎn)定期維修期間長短的恰當(dāng)性以及異常維修事項發(fā)生原因與改善對策，將研計結(jié)果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

28-6管理部門應(yīng)將每項固定資產(chǎn)的重大修護(hù)支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。