為民服務中心工作制度

首問責任制

1、凡是群眾通過電話、傳真等通訊工具或本人來訪所接觸的第一人為首問責任人。

2、首問責任人熱情接待所前來辦事的群眾，做到文明、禮貌，不得態度冷漠。自覺使用文明用語“請、你好、謝謝、再見”等文明用語及其他文明用語，禁止使用傷害對來辦事的群眾感情，損害政府形象，影響服務效果語氣。

3、首問責任人要了解對方的基本情況和要求;按照工作職責屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即協調、辦理，不能立即解決，應向對方交代清楚解決問題的日期。自己不能解決的，要及時向上級匯報;不屬于自己職責范圍的，要指引到相應的職能部門，不能簡單的避而不答或一推了之，對待來訪群眾，要按規定引導到指定的部門處理，不能激化矛盾，置之不理。

4、首問責任人因回避、扣壓或忘記向主辦人交代清楚，而造成不良后果的，視其情節嚴重給予批評和相應的處分。

服務承諾制

1、舉止：文明禮貌，用語規范，儀表端莊，態度熱情。

2、接待：首問責任，百問不厭，百幫負責，一幫到底。

3、咨詢：提供電話、網止，當面咨詢服務。

4、一次性說明需提交材料七個工作日內辦成材料齊全的登記事項。

5、公開：實行機構、職責、人員公開、辦事程序公開、監督機制公開。

限時辦結制

1、限時辦結制是指在符合法律法規及有關規定，手續齊全的前提下，承辦人應在服務承諾的承諾期限內辦結服務對象所申辦事項。

2、承辦人應認真地受理職責范圍內的各種事項，熱情主動地接待來辦事的單位和群眾。

3、承辦人對來辦事的單位和群眾提出的屬于職責范圍內的各類事項，嚴格按照限時辦結的具體時限辦結，對辦結事項，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要立即予以辦理;對限時辦理的事項，無正當理由不準延時辦理;如有特殊情況許延時辦理的，承辦人要按照職權規定報領導審批，并高知當事人延時辦理的理由。

責任追究制

1、為民服務中心受理室工作人員不得接受辦事人的饋贈或吃請，一經發現，進行批評教育，并責令如數退回饋贈物品或付清吃請費用。

2、承辦人因工作效率不高，未在承諾時限內辦結承辦事項，必須向群眾道歉，并采取補救措施，盡快辦理承辦事項。

3、承辦人因工作責任心不強，導致辦事群眾提供材料損毀或丟失而延誤辦事，或辦事費用超出規定標準，第一次責令寫書面檢查，第二次給予待崗處理，并追究為民服務中心主任相應的領導責任。

a、b崗工作制

1、ab崗工作制度是為確保服務承諾制，限時辦結制，首問責任制和“一次性告知”制度執行到位，在重要工作崗位確定a崗責任人(業務主辦人員)和b崗責任人(協辦人員)的工作制度，以確保該崗位不因缺位、空崗，使辦事緩辦、延誤。

2、窗口應對外公示每個工作崗位ab崗工作人員的主要職責，接受群眾監督。

3、ab崗工作人員應加強協調和配合。a崗負責人應故不能到崗的，須提前一天做好業務交接工作，遇特殊情況不能提前移交的，b崗責任人應主動承辦并認真履行工作職責，不得影響辦事效率。a、b崗責任人不得同時外出。

4、工作人員應加強業務學習，不僅要精通主辦工作的業務，而且要熱情協辦工作的業務，提高自己的業務工作能力。

5、對違反本制度，影響群眾辦事和政府形象的有關人員，視情節嚴重給予告戒教育或通報批評。

篇2:機關服務中心試行人員聘用制度實施方案

機關服務中心試行人員聘用制度實施方案

根據國務院人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的通知精神，為貫徹落實《++++++++事業單位實行人員聘用制度實施方案》，按照廳機關的部署，結合我中心的實際，改革傳統的用人制度，全面推行聘用制，充分調動職工的積極性和創造性，保障單位和職工雙方的合法權益，特制定本實施方案。

一、基本情況

++++++++機關服務中心，為++++++++直屬自收自支事業單位，實行主任負責制。成立之初，省編委核定事業編制12名，其中事業全供編制8名，事業差供編制4名（3年后過渡為自收自支）。省編委核定的領導職數為：主任1名（正處級）、副主任1名（副處級）。中心現有在職職工12人，其中干部4人，司機8人。實行事業單位職員職務等級工資制。

主要職責：根據機關后勤服務工作規劃和要求，承擔機關后勤服務保障工作；承擔機關委托管理的部分行政事務性工作；管理機關交由占用、使用的國有資產，使經營性資產保值增值；推動所屬服務經營單位通過深化改革，轉換機制，加強管理，改進服務，提高經濟效益。

中心現有內設機構如下：

1、綜合科：科長1人。

2、物業管理科：科長1人。

3、財務資產經營科：副科長1人。

4、汽車隊：隊長1人、副隊長1人，普通司機5人。

二、改革的指導思想和目標

（一）改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“十六大”精神，堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。通過實行人員聘用制度，轉換用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

（二）改革的目標是：通過改革，建立健全符合本單位特點的職責分明、用人自主、擇業自主、政府依法管理、配套措施完善的科學分類管理體制和有效的激勵機制；形成人員能進能出、職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能脫穎而出，充滿生機活力的用人機制，實現人事管理的科學化、法制化、規范化。

三、改革的階段和步驟

++++++++機關服務中心試行人員聘用制度工作分為四個階段進行，并按相應的工作步驟完成。

（一）確定內設機構和崗位設置階段

在這次人事制度改革中，我中心擬設四個科室，即：綜合科、物業管理科、財務資產經營科、汽車隊。以上機構的設置、有關科室職責、崗位職責和上崗條件，待實施方案批復后，作為改革第一階段的主要工作，進一步發動職工討論，作為“三定”方案報廳人事處審批同意后實施。

（二）公布職位，競爭上崗階段

++++++++機關服務中心內設機構和崗位設置報告經廳人事處批復后，張榜公布。綜合科科長、物業管理科科長、汽車隊正副隊長等崗位的聘用一律通過競崗演講，組織考察，聘前公示等程序，實行競爭上崗。其余工作人員本著“科隊自主用人，個人自主選擇”的原則，通過個人申報和上崗演講，實行雙向選擇確定崗位。競爭上崗和雙向選擇具體辦法，按照《++++++++事業單位中層領導競爭上崗實行意見》執行。

（三）簽訂聘用合同書階段

中層干部通過競爭上崗擇優聘用，在全體職工中公布，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同書；經“雙向選擇”確定工作崗位的人員，也將在全體職工中公布，由單位法人代表與他們簽訂聘用合同書。聘用合同書一式三份，單位和當事人雙方各執一份，一份存入個人檔案。聘用合同書采用省人事廳統一印制的《河南南省事業單位聘用合同書》的格式和內容。合同簽訂后，統一公布，嚴格實施上崗后管理和考核工作。

（四）工作總結階段

聘用合同簽訂后，對整個人事制度改革工作進行認真總結，做好文件的立卷、歸檔和總結材料上報工作。并報請廳人事處進行驗收。驗收后，召開全體職工大會，向職工公開總結報告。同時做好解決遺留問題的工作。

四、搞活內部分配的措施

根據《++++++++事業單位實行人員聘用制度實施方案》的有關精神，為真正體現“按勞分配、效率優先、兼顧公平”原則，使受聘人員的實績與報酬緊密掛鉤，搞活內部分配機制。結合本單位實際，采取措施如下：

1、8名司機繼續按照全供事業單位工資標準執行，其他4名職工按自收自支工資標準執行。

2、在全中心范圍內實行“檔案工資＋效益工資”的崗位報酬分配方式。

檔案工資指國家發給個人的現行工資和各項政策性補貼總額。效益工資的來源是中心創收用于個人分配的部分。效益工資按崗位工作的質量、管理的效能以及不同崗位的難易程度制定標準。具體方案另行制定。

五、時間進度

2006年11月10——11月30日宣傳發動制定方案階段

2006年12月1日

篇3:街道社區服務中心管理制度

街道社區服務中心工作制度

1、開展社區服務必須堅持從本社區的實際情況出發，同經濟與社會發展水平相適應，合理利用社區資源，開辟合適的服務項目、服務內容、服務形式。

2、以維護和保障社區特殊困難群眾和大多數居民的基本生活權益為出發點，強調基社會福利性堅持把社會效益擺在首位。

3、動員社會各界和人民群眾廣泛參與、以社會籌資興辦為主、政府資助為輔，充分重視社會非政府組織和社區的作用。

4、逐步走自立、自養、自我的發展，以“實業養服務”。

5、開展社區服務，加強對基層社區的管理，促進街道與社區居委會的建設。

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街道社區黨建責任制度

1、樹立街道社區黨建工作黨工委班子成員和辦事處黨員、領導、干部人人有責的觀念。

2、實行街道社區黨建“三個責任人”制度。街道黨工委書記為第一責任人，全面負責街道社區黨建工作;黨工委黨群副書記為直接責任人;黨工委組宣委員為具體責任人。

3、社區黨支部書記是所在社區黨建工作的第一責任人，必須對上級黨組織交辦的工作全面負責。

4、簽訂街道社區黨建責任狀。街道第一責任人與直接責任人、街道第一責任人與社區第一責任人、直接責任人與具體責任人之間要分別簽訂街道社區黨建責任狀，形成一級對一級考核、一級對一級負責的責任。

5、建立街道社區黨建責任工作平臺。黨工委委員、包片的機關黨員干部、社區黨支部委員必須承擔黨建工作的若干工作指標任務;社區全體黨員都要根據個人不同情況，通過多種方式承擔不同的崗位責任，為社區黨建工作盡責盡力。

6、落實按崗定責、量責考核。街道黨工委對各責任人、責任單位實行動態管理和交叉考評，黨建工作目標考核要列入各黨組織、黨員的年度考核，在此基礎上按績獎懲。

7、街道黨工委對直接責任人、具體責任人和責任單位的考核每季度一次，社區黨支部對社區黨員的考核每月一次。街道黨工委每半年進行一次黨建工作總結，實現街道社區黨建考核管理的規范化和正常化。

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街道社區黨總支、黨支部工作制度

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，確保市區及街道黨工委下發的文件和重要會議精神的傳達、貫徹及落實。

二、在街道黨工委的領導下，做好社區全年黨建工作目標的制定和實施。

三、黨總支、黨支部實行例會制度，每月召開1-2次黨總支、支部委員會議，特殊情況需要開會時，可有黨總支、支部書記決定。

四、黨總支、支部會議實行民主集中制原則，充分發揚民主，反復協商，集中和采納的正確意見，凡屬重大問題經集體討論決定。

五、每季度召開一次社區黨建聯席會議，通報情況，研究工作，聽取意見和建議。

六、黨總支、支部每季度召開一次黨員大會，向全體黨員報告一次工作，并提出下一步的工作計劃。

七、加強領導班子建設，總支、支部每年召開兩次民主生活會，總結工作實際，尋找差距，相互促進，共同提高。

八、黨總支、支部要認真組織黨員參加社區各項活動，按照黨員參加志愿者協會的服務內容，發揮先鋒模范作用。

黨員教育管理

第一條，為了堅持從嚴治黨的方針，切實加強對黨員的教育管理，使之經常化、制度化、規范化，依據《章程》和《準則》，針對社區黨員的實際，特制定本規定。

第二條，加強對黨員的教育管理，基本目的和要求是：嚴格黨的組織生活，堅持黨內各項制度，強化黨員的意識，繼續發揮黨員的先鋒模范作用。

第三條，黨員按照章程規定履行黨員義務，享受黨員權利，必須編入所在居民區的黨支部，按時參加黨的各項活動，按期交納黨費，接受黨的教育管理，努力完成黨組織交給的各項任務。

第四條，黨員外出探親訪友或其他原因長期外出影響參加正常組織生活的，應事先向黨組織請假，說明去向、聯系辦法;外出時間在兩個月以內的，可回來后向黨組織匯報;兩個月以上的，每個季度至少向黨組織書面匯報或口頭匯報一次;未請假外出，又不與黨組織聯系，無正當理由連續六個月未參加組織生活，或不交納黨費，均應作自行*處理。五第五條條黨總支、支部每季度對黨員情況進行一次分析，對年老體弱不能按時參加組織生活的黨員，要落實專人聯系，定期家訪，力所能及地幫助解決一些困難，并向他們傳達黨內的重要文件精神和主要活動情況，聽取他們的意見和要求。

第六條，本規定在實施中需繼續修改和完善，不斷總結健全適合社區黨員特點的教育管理制度。

黨員組織生活管理制度

一、黨員必須編入所在社區的黨組織，按時參加黨的各項活動，接受黨的教育管理，努力完成黨組織交給的各項工作任務。

二、黨的組織生活每月一次，要提前安排活動內容，做到有計劃、有準備，黨員要積極參加支部活動，發揮黨員先鋒模范作用。

三、建立簽到制度，黨員每次參加活動要簽到，因病、因事不能參加組織生活，要提前口頭或書面向黨支部或當小組長請假。凡不請假的，黨支部或黨小組長要查明原因，連續兩次無故不到者，要進行批評。

四、建立登門家訪制度。黨員患重病及癱瘓、臥床不起、行動困難的，經征求本人意見和黨總支、支部討論，通過后可免去參加組織活動，但支部或黨小組要指定專人與他們聯系，每月到家看望一至二次，向他們傳達黨內文件，通報街道黨工委和社區黨總支工作，聽取他們的意見和要求，幫助解決一些困難。

黨員聯系群眾制度

一、黨組織要加強與群眾的聯系，切實做好群眾工作，發動每個黨員聯系一至二名群眾，并根據自己的實際情況建立黨員聯系群眾手冊。

二、黨員要關心群眾的生活，經常注意群眾的情緒和要求，根據群眾的不同要求，多方面地關心他們，讓群眾真正感受到黨的關懷和溫暖。

三、經常了解群眾對黨員、黨組織工作的批評和意見。

四、妥善處理群眾中的矛盾，發現苗頭及時做工作，使矛盾妥善得到解決，防止矛盾進一步激化。

五、黨員要將自己聯系群眾的情況認真記錄在"黨員聯系群眾手冊"上，定期向黨組織匯報情況。

五必訪制度

1、對新轉來的黨員進行家訪，了解家庭生活等情況，使黨總支、支部進一步了解掌握全面情況。

2、對重病黨員登門慰問，定期將街道黨工委中心工作及重點工作和上級文件向重病黨員做介紹。

3、對存在各種困難的黨員，要上門了解詳情，協助解決具體問題。

4、對產生某種思想問題的黨員，要及時家訪談心，幫助解決思想問題。

5、對未按時參加組織生活，無正當理由的要及時家訪，弄清情況，進行幫助。

"三會一課"制度

一、"三會一課"即黨員大會、支委會、黨小組會定期開展黨課教育。黨員大會每季度召開一次，支委會每月召開一次，黨小組會每月召開一次，街道工委每季度組織一次全街性的黨課，采取街道黨政領導、街道工委成員聘請黨校教員輪流講課，搞經驗交流等多種形式。

二、主要內容

1、黨員大會是全體黨員參加的會議。主要是定期聽取黨總支的工作報告，對黨總支、支部工作進行審查和監督，討論決定黨總支、支部的重大問題，選舉黨總支、支部委員和出席上級黨代表會的代表。

2、支委會是全體委員參加的會議。主要是貫徹執行上級黨組織的指示，按照章程規定的基層組織的任務，結合實際制定工作計劃，總結工作，研究組織生活，政治學習的內容、形式、具體安排以及黨總支、支部自身建設等重大問題;決定提交黨員大會討論的事項及對黨員的表彰、獎勵、處分，發展新黨員等重大事宜;分析黨員的思想狀況，確定黨總支、支部開展思想政治工作的重點等。

3、黨小組會是以過組織生活為主要內容的黨小組活動。

4、黨課是黨組織緊密結合本單位情況和黨員事跡，采取集中講授的方法對黨員進行經常性思想、理論教育的重要形式。

年老、重病黨員管理制度

1、凡正式關系在本街道且年滿八十歲的黨員，經本人申請，由黨總支、支部會向黨員大會通報后，可免于參加黨內集體活動。

2、雖未滿八十歲，但因病癱瘓或嚴重疾病起居行動不便的黨員，經本人提出申請，由黨總支、支部會討論后并經黨員大會同意，可免去其參加黨內集體活動。

3、免于參加黨內集體活動的老黨員，必須按時交納黨費，確因本人行走不便，可以請他人代交。

4、重病、年老的黨員必須接受黨組織的關心和教育。

5、重病、年老的黨員可以不參加黨總支、支部組織的黨課、民主評議黨員、黨員責任區和黨內評選等活動。

6、黨總支、支部對重病年老黨員要有專人分工負責，要定期走訪，每月至少一次，了解關心其思想、生活等情況，并向其介紹黨組織活動的有關內容。

7、黨總支、支部關心走訪年老、重病黨員要形成網絡化，做到分工清楚、職責明確。

流動黨員管理辦法

一、請假報告制度

黨員到外省、市、區工作、探親訪友或居住地臨時動遷的，要將所去工作單位、探親訪友或臨時居住地的詳細名稱、地點、聯系辦法、電話等向黨組織逐項登記，填寫流動黨員表。外出三至六個月的，應轉出臨時組織關系;外出超過六個月的應轉出正式組織關系。

二、書信聯系制度

對長期在外不能參加組織生活的黨員，要建立書信聯系制度，黨組織要定期給他們寫信，黨員也要定期回信，回報自己的思想、工作、學習、生活情況。黨組織每半年要對流動黨員的管理工作進行自查，發現問題及時解決。

三、登門走訪制度

外出黨員回家團聚期間，黨組織要到黨員家中走訪，做一次認真談話，交流思想，溝通情況，力所能及地幫助他們解決實際問題，提要求、交任務，發揮流動黨員的作用。

四、定期匯報制度

轉出臨時組織關系的黨員，每季度要向原所在黨組織口頭或書面匯報一次思想、工作、學習、生活等情況。

在職黨員管理辦法

一、建立在職黨員花名冊，對于變化情況及時記載，半年向黨總支通報一次。

二、在職黨員要積極參加社區建設，定期參加黨組織組織的各項活動。

三、在職黨員聯絡站定期收集在職黨員活動情況，一季度向黨總支反饋一次。

四、對在職黨員表現情況，在職黨員聯絡站負責向所屬單位反饋，一年一次。

五、對于有思想情緒或表現差的在職黨員，黨組織要進行家訪，并進行幫助教育，對經教育仍不悔改、造成不良影響的黨員，要將情況及時向所屬單位反饋，雙方共同研究解決辦法。

新轉入黨員登記談話制度

一、黨組織要對黨員本人的基本情況了解清楚，并將其姓名、性別、年齡、入黨時間、文化程度以及在原單位的任職情況、家庭住址等項進行登記。

二、黨組織要想黨員本人介紹本街黨建工作概況，基層支部活動要求，黨員交納黨費的有關規定。

三、黨組織向黨員提出要求

1、要遵守各項規章制度，認真參加支部活動，按時交納黨費。

2、有病有事不能參加支部活動，要做提前請假。

3、外出探親或出差要到支部登記。

發展黨員工作制度

1、為擴大入黨申請人隊伍，對居民區骨干定期進行啟蒙教育，以學習輔導黨的基本知識為主要內容進行培訓，一年一次。

2、為擴大入黨積極分子隊伍，對入黨申請人培訓一年一次。

3、堅持對入黨申請人、入黨積極分子談話制度，一季度一次。

4、堅持入黨申請人、入黨積極分子匯報思想工作制度，一季度一次。

5、堅持培養人、培養聯系人定期匯報培養、考察情況制度，半年匯報一次。

6、為保證發展黨員工作質量，定期向有關人員征求意見，一年兩次。

7、堅持培養聯系人定期培養考查記實制度，一季度一次。

8、堅持對預備黨員定期考察并如實記載，一季度一次。

"在職黨員聯絡站"管理制度

1、聯絡站要建立在職黨員花名冊，對在職黨員的基本情況要及時記載。

2、聯絡站每月召開一次工作會議。

3、召開在職黨員大會每年一次。

4、加強在職黨員思想教育，增強其愛護、建設社區的意識。

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街道社區民防工作站職責、制度

街道社區民防工作站職責

一、開展民防宣傳教育活動。

二、組織推薦或招募民防志愿者。

三、接受民防等有關部門的專業培訓，組織防災救災演練。

四、平時預防災害事故，并參加應急救援活動。

五、戰時負責社區防空襲斗爭。

街道社區民防志愿者職責

一、參加民防宣傳教育活動，接受有關專業培訓。

二、提供民防信息，遇災及時報警。

三、根據需要，參加相應的民防組織，參與消除空襲后果和災害事故救援等活動。

街道社區民防志愿者活動制度

學習制度：學習防空、防災的法律、法規和專業知識，每年1-2次。

培訓制度：每年進行一次專業培訓。

交流制度：通過實踐、研討和交流不斷提高自身素質