20**年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案

為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《*市煙花爆竹經營和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定，制定本方案。

一、指導思想

以*****屆五中全會精神為指導，認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產經營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神，加強煙花爆竹旺季安全監管工作，嚴防事故發生，確保煙花爆竹安全生產形勢平穩，努力實現“批發、零售儲運安全、管理規范、經營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全區不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

二、工作方法、步驟、具體內容

(一)制定方案、全面部署(20**年12月20日至20**年1月10日)

1.制訂工作方案(20**年1月10日前)。各鄉鎮、街道、有關部門根據各自實際情況，研究制訂20**年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。

2.煙花爆竹批發企業及零售企業在按期購買貨品基礎上，要從企業基礎管理、人員素質、產品堆垛、庫房管理等諸環節，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經營。

3.各鄉鎮、街道、有關單位召開專題會議，部署落實有關工作。進一步強化責任落實，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點區域、城鄉結合部等關鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩定因素，有力震懾不法分子非法違法生產經營行為。檢查要逐級逐層落實責任，全面實行檢查實名制、常態化，定期報告、匯總檢查情況，分析研判安全動態，采取有效措施，嚴防各類事故和非法行為發生。

4.各職能部門要根據職能，有重點的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。

(二)零售許可、擺攤銷售(20**年1月10日至20**年2月22日)

1.零售許可(20**年1月10日至1月31日)，安監、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網點踏查布設工作，做好零售網點的選址、人員培訓、許可發放等工作。許可要依據本地區布點規劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《*市經營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進行安全條件審查，把住準入關。

2.銷售時間(20**年2月1日至2月22日)，*區主城區要嚴格執行上述時間規定，各零售業戶只準許此時間段進行銷售活動，否則視為違法，取消今年年度銷售資格。業戶可于1月30日進行擺攤布點工作，但不許擺放實貨進行銷售。

3.禁止銷售、燃放的種類、規格。嚴禁銷售、燃放A、B級產品(內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。

4.禁止設置銷售網點及燃放區域。文物保護單位及其法定保護范圍內;車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;易燃易爆物品生產、經營、儲存單位及其法定保護范圍內;輸變電設施安全保護區內;醫療機構、幼兒園、大中小學校、敬老院;山林、草原等重點防火區;商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所，行人多的街道、廣場;步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區人民政府規定的其他地點或者范圍。

(三)全面檢查、整治(20**年12月20日起至20**年3月1日)。

1.各鄉鎮、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等各環節安全情況進行檢查，嚴肅查處各類非法違法違規行為，并對查出的隱患問題逐一落實整改。

2.各職能部門要根據職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點的開展檢查、排查，進一步規范市場經營行為，打擊非法違法行為，凈化全區煙花爆竹經營環境。

(四)收好關，結好尾(20**年2月23日至20**年2月26日)

1.各煙花爆竹臨時零售業主自2月22日24時起，撤下攤點貨品，對攤點進行清理，清點銷售情況，做好返庫的各項準備工作。

2.批發經營企業要進一步清理庫房，對業戶返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲存。

3.各有關職能部門要針對零售企業余貨返庫等掃尾工作特點，對批發企業、零售點經營旺季的安全情況進行再檢查，防止出現非法違規儲存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點全撤，產品歸庫，規范儲存，安全運營。

三、組織領導及工作職責

(一)組織領導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由區政府主管副區長為組長，區安監局、區公安分局主要領導為副組長，安監、公安、城管、市場監管等負有煙花爆竹監管部門主要領導為成員的*區煙花爆竹安全管理工作領導小組，領導小組辦公室設在區安監局監管二科，具體負責煙花爆竹協調、指導、檢查、綜合工作。

(二)工作職責

1.組織機構職責

區領導小組辦公室：負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協調工作;部署協調全區有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。

區領導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等環節安全監管，并積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。

2.鄉鎮、街道職責

鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案，健全組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署;組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格設置銷售網點，加大各類非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。

3.部門職責

公安部門、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

安監部門：負責煙花爆竹經營安全許可工作，加強對煙花爆竹經營單位的安全監督管理，監督檢查安全經營條件，組織查處違規經營和非正規渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。

市場監管部門：按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經營行為，協助有關部門查封、扣押無照生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹產品;負責煙花爆竹產品質量監督工作，確保煙花爆竹產品質量。

交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環節的安全監管。

城管行政執法部門：負責煙花爆竹臨時業戶占道審批，以城鄉結合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點，對無證經營、移位經營、亂設攤點、店外經營業戶依法嚴查，規范經營秩序。

供銷部門：負責本系統煙花爆竹企業經營活動的監督、指導、管理。

教育部門：負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區域的看護。

環保部門：負責對煙花爆竹燃放期大氣環境進行監測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯合預報重污染天氣預警信息。

衛生部門：負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作，組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關數據和情況。

房產住宅部門：負責指導物業服務企業設置本區域集中燃放地點，勸導業主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預案。

林業、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業主管部門和單位，負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導。為加強對20**年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管，在區政府的統一領導下，成立由政府主管領導，安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場監管局、交通運輸局、環保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組，指導和協調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作，全力推動各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。

(二)強化屬地職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯合執法隊伍，加強煙花爆竹各環節的安全監管。全面實行安全管理責任實名制，建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任;各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監督檢查，要組織經常性地重點排查，對重點村(屯)、社區實行包村(屯)、社區式監督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發揮地域、民俗、居民區熟悉等特點，深入排查、檢查，切實掌握非法生產經營行為，精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產經營、儲存作坊、窩點，要及時向當地政府和有關部門報告。

(三)強化執法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執法協作，切實形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場監管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區，組織開展聯合檢查和集中整治行動，采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實加大對違反安全規定或非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規違法案件，嚴厲懲處一批非法經營人員，及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所，全力確保公共安全。

(四)搞好宣傳教育。各鄉鎮、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度，印制、發放各種宣傳資料，并通過報紙、電視、電臺、網站等各類媒體，以專題報道或滾動字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹，并在規定的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道，接受社會監督。對舉報的非法生產、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經查實，對舉報者給予獎勵。(區安監局舉報電話：*，區公安分局舉報電話：*)

(五)嚴肅法紀。對監督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經發現，要對相關人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現非法違法生產經營以及因此而引發事故的，要嚴肅追究有關人員責任;構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。

篇2:渝中區春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

為切實做好20**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全市良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障市民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全市社會安全穩定，特制訂本工作方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以人為本，深入貫徹學習實踐*****，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全市各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源和零售網點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故;不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全市人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。

二、組織機構及工作職責

(一)市政府組織機構和職責

重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由市政府副市長劉學普任組長，市政府辦公廳副主任王泰來任副組長，重慶警備區、市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市教委、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛生局、市環保局、市質監局、市林業局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局(市文物局)、市公安消防總隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱市燃放辦)，由王泰來同志兼任辦公室主任，市公安局副局長彭長健任常務副主任，市安監局副局長鄺海、市供銷總社副主任杜朝剛任副主任，市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。

領導小組主要職責：負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協調全市各級政府和市政府有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。

辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實市政府和領導小組交辦的其他工作。

(二)區縣(自治縣)人民政府職責

按照“條塊結合，以塊為主，屬地監管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各區縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署;組織督促有關部門按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。

(三)部門職責

根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。

公安部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

供銷部門：負責做好全市煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

宣傳部門：負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

建設部門：負責組織對全市建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。

衛生部門：負責制訂全市傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

消防部門：負責制訂全市消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

環保部門：負責對大氣環境進行監測。

重慶警備區：負責對駐渝部隊人員開展宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、機場、物業小區等禁放區域的看護。

三、工作措施

(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范)管理，做好銷售環節安全監管工作。

1.銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，20**年主城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在1600個以內，由供銷部門提出選點方案，于20**年1月5日前報送所在地安監部門審批。

2.銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，市安監局、市工商局要采取“一站式”審批服務模式，于20**年1月10日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對主城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。

3.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，20**年春節期間我市主城限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共8大類268個品種;主城區以外地區允許銷售、燃放的煙花爆竹共10大類192個品種。具體品種、規格由市燃放辦于20**年1月10日在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

4.允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20-40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

5.配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：20**年1月6日至2月9日。銷售時間：20**年1月20日至2月9日(農歷正月十五)。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

6.限制燃放的時間。20**年1月25日(農歷十二月三十日)至2月9日(農歷正月十五日)，每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

(二)堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。

1.堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要組織執法力量，在進入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務區及進入主城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進渝車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬州區、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區和主城各區人民政府要組織公安、交通執法等部門，嚴格檢查進入我市或主城區的貨車、面包車、卡車等，要重點檢查來自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車輛，禁絕非法產品流入渠道。春節前，各區縣(自治縣)人民政府要組織公安、安監、工商、城管等部門，加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。

2.開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，各區縣(自治縣)人民政府要組織有關部門開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。全市各級公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

3.積極受理各類舉報線索。各區縣(自治縣)人民政府燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

(三)加強燃放安全宣傳，增強廣大市民自律、安全意識

各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。

1.突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故;加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

2.突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，市教委要組織各區縣(自治縣)中小學生中開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。市建委要組織全市建筑單位，對春節期間留渝民工開展“爭做守法新農民工”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。重慶警備區要組織駐渝部隊及部隊醫院、療養院等開展“維護燃放法規嚴肅性，我為第二故鄉和諧社會建設作貢獻”的專題宣傳活動，使宣傳工作進部隊。

3.豐富宣傳教育形式。春節前，各區縣(自治縣)人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在車站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。

(四)劃定禁限放區域，開展安全檢查

1.嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。20**年1月5日前，各區縣(自治縣)人民政府要按照《條例》有關規定，完成本地區禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。20**年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由行政區域內安監部門督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2.開展重大危險源排查，落實監控措施。20**年1月10日前，各區縣(自治縣)人民政府要組織有關部門，完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20**年1月25日至2月9日，各區縣(自治縣)人民政府要組織有關部門和單位，對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

3.加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，全市各級安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1-2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

(五)強化現場監管，落實應急救援措施

1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。各區縣(自治縣)人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居(村)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2.強化消防滅火和傷員救治措施。20**年1月10日前，各區縣(自治縣)人民政府要組織有關部門、街道社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。市衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

3.加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》(ga183XX)的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

四、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐*****，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。

(二)加強監督檢查，嚴格責任追究。全市各級監察部門要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。

(三)加強情況報送，暢通信息渠道。各區縣(自治縣)人民政府燃放領導小組辦公室和市政府有關部門，要加強與市燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位20**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于20**年12月31日前報市燃放辦公室，工作總結于20**年2月15日前報市燃放辦公室。所報材料可以電子郵件或傳真方式報送。

市燃放辦公室地址：渝中區人民路238-2號(皇僑賓館4樓)

郵編：400015

傳真電話：63850858

電子郵件信箱：

值班、舉報電話：63851197、63850830

聯系人：左仲華張西京劉祖良

篇3:煙花爆竹零售經營安全管理制度

一、主要負責人應認真貫徹執行安全生產法律、法規和規章，對本單位的安全生產工作負全面責任，保證本單位的經營條件符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，保證安全生產投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患。

二、負責人、銷售人員積極參加安監部門或所在鄉鎮組織的安全知識培訓，掌握煙花爆竹安全經營的有關知識。自覺接受安監部門及所在鄉鎮的監督檢查。

三、倉庫、門市要配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志，妥善保管消防器材，經常檢查并定期更換。

四、必須在煙花爆竹經營公司購進煙花爆竹，不得經營未貼安監部門防偽標簽的煙花爆竹;煙花爆竹的儲量不超過縣安監局核定的數量;建立煙花爆竹購銷臺帳。

五、銷售煙花爆竹要向消費者宣傳正確的使用方法，不得誤導消費者，也不得銷售按照國家規定應由專業人員燃放的煙花爆竹。

六、倉庫、門市內禁止使用明火、私拉亂接電線，倉庫、柜臺內嚴禁吸煙。

七、倉庫、門市不能留客住宿，不能用未經過安全培訓的人員頂班營業。

八、成立事故應急救援組織。發生事故，立即進行搶險自救，并及時向當地人民政府和縣安監局報告。