文物局消防安全檢查實施方案
為確保文物單位消防安全大檢查工作扎實有效開展,根據文物保護與消防安全法律、法規,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規,認真落實“預防為主、防消結合”的方針,通過文物部門和公安機關密切配合,強化消防安全監管,進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平,增強責任主體意識和防控火災的能力,有效預防和減少火災事故發生,確保國家文化遺產安全。
二、時間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護單位(重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現場等。
四、檢查依據
《中華人民共和國文物保護法》;
《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》;
《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內容
(一)消防安全工作的組織領導和崗位職責情況
1、文物保護單位的保護機構或者管理使用單位,博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現場是否建立健全消防安全管理機構,明確消防安全責任人,落實消防安全管理人;
2、距離當地公安消防隊較遠,列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;
3、是否明確崗位職責,層層落實消防安全責任制,簽訂責任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓;
防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設施、器材維護;
火災隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊的管理;
火災應急預案演練;
燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規范。
(三)消防設施設備及其使用情況
1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備;
2、是否按相關要求配備消防器材;
3、消防安全標志的設置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況;
5、是否設立必要的消防通道;
6、消防設施設備是否進行日常維護保養,確保完好有效;
7、消防控制室值班和設施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設施、設備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預案的制定和演練情況
1、消防安全預案是否科學、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產、經營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護范圍內是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規定規范文物保護單位內旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規定和要求,規范燃香活動。
3、古建筑內電氣線路、設備安裝敷設是否規范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認真組織進行整改,并及時將自查及整改情況報當地文物行政主管部門。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓,組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。
(二)聯合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區域內文物單位實施聯合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當地政府報告或通報,并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
(三)匯總上報
檢查工作結束后,由省、自治區、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區內文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析,形成檢查報告,并于20**年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區內被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統計,填寫《文物系統重大火災隱患單位統計表》(見附件),隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯合組成檢查組,適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查,并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導
預防和減少文物單位火災事故發生,確保國家文化遺產安全,是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯合檢查工作機構,制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施,切實做到責任到人,檢查到位,務求實效。
(二)加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數,督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任,成立消防安全組織,明確消防安全責任人和消防安全管理人,建立健全各項消防安全管理制度,加強消防基礎設施建設。對發現的火災隱患,要研究制定科學的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅決依法督促整改,切實提高文物單位的火災防范能力,有效遏制火災事故的發生。
(三)加強協同配合,形成長效機制
各級文物行政主管部門和公安機關要在當地政府的統一領導下,密切協作,各司其職,依法履行職責,把文物單位消防安全納入工作內容,及時組織研究,解決突出問題,并形成良好的工作管理機制。
篇2:街道辦消防安全檢查工作方案
為認真貫徹市區兩級領導指示精神,落實*消委〔*〕5號文件要求,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保我街消防安全形勢持續穩定,決定從即日起至9月20日在全街集中開展夏季消防檢查。特制訂方案如下:
一、工作目標
集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施檢查、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查,堅持將消防檢查與提升群眾科學施救水平和消防安全意識相結合,進一步落實各部門和社區的消防監管職責,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基礎,增強全社會火災防控能力,確保夏季全街不發生有人員傷亡的火災事故,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故,保證重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、組織領導
*街道成立夏季消防安全檢查工作領導小組,由街道辦事處主任趙*為組長,街道辦事處副主任、武裝部長任*、*派出所所長徐*為副組長,街道各部門負責人和各社區主任為成員。領導小組下設辦公室在街道安辦,由安辦主任楊*兼任辦公室主任,負責組織、協調、資料收集、匯總、集中上報等工作。
三、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(即日起至6月5日)。組織召開夏季消防安全檢查工作領導小組工作會議,明確職責任務,開展排查摸底,利用各種平臺和社會宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(6月6日至9月15日)。由街道安辦牽頭,經發辦、城建辦、社事辦、愛衛辦、食藥監所、*派出所等行業主管部門和各社區組成聯合檢查小組,對全街危化品企業,商場市場、網吧、ktv、學校、養老院、醫院、大中型餐飲、電影院、健身房、小旅館等人員密集場所,居民住宅小區,消防宣傳“七進”工作等開展檢查,對檢查發現的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月16日至9月20日)。街道組織督導組對各部門、各社區夏季消防檢查工作情況進行督察考核,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
四、檢查內容
(一)夏季火災隱患整治情況
1.重點企業。安辦牽頭,屬地社區配合,以危化品經營、運輸等易燃易爆企業為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,員工消防安全教育培訓等情況。
2.重點場所。街道各行業主管部門牽頭,屬地社區配合,以商場市場、網吧、ktv、學校、養老院、醫院、大中型餐飲、電影院、健身房等人員密集場所為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
3.重點行業。街道各部門對主管行業領域,派出所對小旅館、廢舊資源回收站等特種行業,要落實部門監管職責,活動開展期間至少組織兩次以上行業系統消防安全檢查,并將開展檢查情況書面報告街道安辦;對檢查中發現具有重大火災隱患的場所,要及時報告街道安辦,采取有效措施,確保不發生較大以上火災事故。
(二)消防安全宣傳
一是組織開展消防宣傳“七進”活動。街道組織開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”活動,社會單位要開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓,文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示。二是利用移動互聯網消防信息服務平臺。各行業主管部門在夏季消防檢查期間至少每月發送一次消防安全常識和業務指導信息,重大安保活動及節慶向“目標人群”發送消防安全提示短信等。三是組織集中宣傳。各部門、各社區利用“安全宣傳月”集中宣傳活動,向主管行業領域和群眾發放消防安全有關資料,宣傳火災預防和應急處置知識。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各部門、各社區要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“屬地管理”的重要精神,把夏季消防檢查納入議事日程,逐級動員部署,認真抓好落實、抓出成效,全面提升我街火災防控水平。
(二)廣泛宣傳,營造聲勢。各部門、各社區要充分利用廣播、手機短信、qq群、宣傳欄、led屏等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨工委辦事處重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳公安機關、消防部門服務企業、便民利民的做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。各社區在活動期間每月25日前,對開展宣傳工作情況書面報告街道安辦,并附相關印證資料。宣傳工作要推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(三)嚴格督導,落實責任。各部門、各社區要層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員。街道各分管領導要定期檢查分管部門和聯系社區的工作開展情況,發現問題及時督促糾正。街道將適時開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關部門和社區負責人;對發生有人員傷亡火災事故,或較大以上火災事故,或造成較大社會影響火災事故的,嚴格實行責任倒查,對相關責任部門和責任人嚴肅追責。
各部門、各社區請于9月20日前,將夏季消防安全檢查工作總結報街道安辦。(聯系電話:;聯系人:鄭*;郵箱:)
篇3:夏季消防安全大檢查工作方案
一、指導思想
為貫徹落實*市消防聯席會議精神,深刻汲取近期省內外和周邊地區多起有影響火災事故教訓,動員各鎮(區)、各部門集中時間、集中力量,全面開展一次消防安全大檢查、火災隱患大整改、消防知識大宣傳活動,堅決預防和遏制火災事故,尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,確保夏季消防安全。
二、檢查內容
(一)單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查;
(二)單位是否按照規范要求安裝了自動消防設施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標準;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定;
(四)消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定;
(五)易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全布局要求,消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定;
(六)設有車間、倉庫的建筑物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍;
(七)單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。
三、工作步驟
本次夏季消防安全大檢查工作共分三個階段:
(一)自查抽查階段(7月31日前)
各鎮(區)、各部門要按照檢查內容,制定具體工作方案,組織安排本地、本部門全面開展消防安全自查工作。自查要堅持高標準、嚴要求,做到認真仔細、嚴格徹底;對檢查的單位、場所,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題等。要督促每個單位開展“五個一”活動,即:舉辦一次全員安全培訓,制定一份火災事故應急預案,開展一次撲救初起火災的演習,組織一次應急疏散逃生演練,對自動消防設施和電氣設施進行一次全面維護保養。各鎮(區)、各部門要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統計表》報市公安消防大隊(電話/傳真:0523―882**)。在各鎮(區)、各部門自查的基礎上,市政府將適時組織督察組對各鎮(區)、各部門進行抽查。
(二)集中整改階段(8月1日―8月20日)
自查和抽查結束后,各鎮(區)、各部門要集中一個月的時間,對發現的火災隱患和安全問題進行集中整治。能當場改正的,要責令隱患單位立即改正;不能立即整改的,要及時下發法律文書,督促單位限期整改到位。各有關部門要依法運用臨時查封、吊銷證照、強制執行等執法手段,加大查處力度,促進隱患盡快整改。整改工作要堅持“嚴”字當頭,嚴格執法,嚴肅查處,嚴厲處罰,確保做到“三個必須、三個決不”:對違反消防法律法規的行為,必須堅決依法處罰,決不手軟;對排查出的火災隱患,必須依法監督整改,決不姑息;特別是對那些可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,決不放過。要堅持“標本兼治”的原則,把檢查整改活動與落實長效管理措施有機結合起來,針對檢查中發現的問題,督促相關單位完善落實各項消防安全規章制度和操作規程。要結合當前正在開展的“防火墻”工程“百日行動”,制定具體的“防火墻”工程實施意見,全面提升社會單位消防安全“四個能力”水平。要在8月20日前將《夏季消防安全大檢查隱患整改匯總統計表》、檢查工作總結上報至市公安消防大隊。
(三)總結驗收階段(8月21日―8月31日)
各鎮(區)、各部門要在匯總自查抽查情況,落實整改措施的基礎上,對夏季消防安全大檢查工作進行全面總結和檢查驗收,8月31日前將夏季消防安全大檢查工作總結材料以書面形式報市公安消防大隊。
四、工作要求
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。
為保證夏季消防安全大檢查工作順利開展,市政府成立了以分管負責人為組長,消防聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,設在市消防大隊,具體負責檢查活動的日常組織,協調以及督查指導工作。各鎮(區)、各部門也要成立相應的領導機構和工作班子,全面負責本地區、本部門夏季消防安全大檢查工作。此次活動,鎮(區)分管領導是第一責任人,各部門主要負責人是直接責任人。各鎮(區)、各部門要把檢查目標和措施具體細化分解,層層落實到每個單位、每個崗位,保證每一個階段、每一個環節的工作落到實處。要通過召開會議、發放消防安全責任告知書、簽訂消防安全責任狀等形式,進一步落實單位消防安全主體責任,督促單位開展隱患自查自改。對檢查中出現的工作不到位、責任不落實、整改不徹底,造成火災事故的,將按照責任倒查要求,嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)部門緊密協作,形成檢查合力。
市公安、安監、教育、衛生、文化、工商、發改委、旅游等部門,一方面要在本部門、本系統、本行業深入開展自查活動,確保自查效果;另一方面要密切配合,按照各自的職責分工和業務范圍,以及“誰審批、誰承擔”檢查責任的原則,重點抓好易燃易爆單位、化工單位、學校、醫院、娛樂場所、商場、市場、賓館飯店等消防安全大檢查,形成整體推進合力。同時,要與各鎮(區)搞好協調配合,確保消防安全檢查見邊見底。
(三)廣泛宣傳教育,強化輿論監督。
各鎮(區)、各部門要通過新聞媒體,利用各種宣傳陣地,結合夏季消防工作特點,廣泛開展防火、滅火、逃生、自救知識和消防法制的宣傳教育工作,提升廣大群眾的消防安全素質。要組織對單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點崗位值班人員進行消防培訓,提升單位消防安全管理“四個能力”。同時,要充分發揮媒體監督作用,加大對火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度,借助輿論手段督促隱患單位整改。要進一步完善舉報制度,積極接受群眾舉報和投訴,并按照“專人受理、迅速調查、嚴肅查處、及時反饋”的原則,狠抓群眾舉報的查處工作,切實做到有舉報,必查處,保護群眾監督的積極性。市領導小組辦公室要定期通報全市消防安全檢查工作進展情況。
附件:1.夏季消防安全大檢查情況登記表
2.夏季消防安全大檢查情況統計表
3.夏季消防安全大檢查隱患整改匯總統計表