第一條為加強對食品標簽的監督管理，保護消費者的利益，維護食品生產者和銷售者的合法權益，依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內生產或銷售的預包裝食品的標簽必須符合強制性國家標準《食品標簽通用標準》(gb7718)、《飲料酒標簽標準》(gb10344)、《特殊營養食品標簽》(gb13432)的規定，食品標簽不符合上述規定的預包裝食品不得出廠和銷售。

第三條預包裝食品標簽有下列情況之一的，限期改正;逾期不改的，責令停止生產、銷售，可處以500元以上1000以下罰款或者處以該批食品貨值金額10%的罰款：

(一)食品標簽應當標注而未標注質量等級、產品標準號、“輻照食品”(經電離輻射線或電離能量處理過的食品)字樣任何一項的;

(二)食品標簽標注的項目內容齊全，但不符合《食品標簽通用標準》規定的四條基本原則(注1)的;

(三)食品標簽不符合《食品標簽通用標準》中規定的六條基本要求之一(注2)的。

第四條預包裝食品標簽有下列情況之一的，限期改正，并可通報批評，逾期不改的，責令停止生產、銷售，可處以1000元以上3000元以下的罰款或者處以該批食品貨值金額15%的罰款：

(一)食品標簽缺少食品名稱、凈含量及固形物含量、生產(分裝)者的名稱和地址、生產(分裝)日期、以及應當標注而未標注的配料表、保質期或者保存期任何一項的;

(二)特殊營養食品標簽缺少食品名稱、配料表、熱量、營養素、凈含量、生產者的名稱和地址、生產日期、保質期和保存期、食用方法任何一項的;

(三)飲料酒食品標簽缺少酒名、配料表、酒精度、凈含量、生產者的名稱和地址、生產日期、以及應當標注而未標注的原汁量、保質期、產品類型或者糖度任何一項的;

(四)進入流通領域的進口預包裝食品標簽缺少中文的食品名稱、凈含量、原產國或者地區(指香港、澳門、臺灣)名，生產(分裝)日期，以及應當標注而未標注的配料表、保質期或保存期任何一項的。

第五條預包裝食品有下列情況之一的，責令停止生產、銷售，沒收產品和違法銷售收入，可處以3000元以上5000元以下罰款或者處以該批食品貨值金額15%至20%的罰款：

(一)無食品標簽的;

(二)無中文標簽的國產或者進口食品。

第六條預包裝食品標簽有下列情況之一的，責令停止生產、銷售，沒收產品和違法銷售收入，并處5000元罰款或者該批食品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：

(一)偽造、冒用他人食品標簽的;

(二)偽造、篡改生產日期、保質期或者保存期的;

(三)利用食品標簽弄虛作假的。

第七條銷售超過保存期的預包裝食品，責令停止銷售，沒收食品和違法銷售收入，并處5000元罰款或者該批食品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八條對于超過保質期的預包裝食品，應當停止銷售，并送法定質量檢驗機構檢驗。如食品內在質量合格應當明示銷售，未明示銷售的，比照本規定第三條給予行政處罰;如食品內在質量不合格或者拒不提供法定質量檢驗機構出具檢驗報告的，比照本規定第七條給予行政處罰。

第九條違反上述第四條的規定，其中預包裝食品標簽缺少生產日期、保質期或者保存期的，應當提供法定質量檢驗機構出具的檢驗報告。如食品內在質量合格，按照本規定第四條給予行政處罰;如食品內在質量不合格或者拒不提供法定質量檢驗機構出具的檢驗報告的，比照本規定第七條給予行政處罰。

第十條縣級以上人民政府技術監督行政部門對違反食品標簽強制性國家標準的行為，依據本規定予以處罰。

國家技術監督局對查處食品標簽違法行為實行統一監督管理。

第十一條本規定由國家技術監督局負責解釋。

第十二條本規定自1995年10月1日起施行。

(注一)

基本原則

1、食品標簽的所有內容，不得以錯誤的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹食品。

2、食品標簽的所有內容，不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號，導致消費者將食品或食品的某一性質與另一產品混淆。

3、食品標簽的所有內容，必須符合國家法律和法規的規定，并符合相應產品標準的規定。

4、食品標簽的所有內容，必須通俗易懂、準確、科學。

(注二)

基本要求

1、食品標簽不得與包裝容器分開。

2、食品標簽的一切內容，不得在流通環節中變得模糊甚至脫落，必須保證消費者購買和食用時醒目、易于辨認和識讀。

3、食品標簽的一切內容，必須清晰、簡要、醒目。文字、符號、圖形應直觀、易懂，背景和底色應采用對比色。

4、食品名稱必須在標簽的醒目位置。食品名稱和凈含量應排在同一視野內。

5、食品標簽所用文字必須是規范的漢字。

可以同時使用漢語拼音，但必須拼寫正確，不得大于相應的漢字。

可以同時使用少數民族文字或外文，但必須與漢字有嚴密的對應關系，外文不得大于相應的漢字。

6、食品標簽所用的計量單位必須以國家法定計量單位為準，如：

質量單位：g或克，kg或千克，

體積單位：ml、ml或毫升。

篇2:市工商局流通環節散裝食品標簽專項整治工作方案

為加強散裝食品經營過程的食品安全管理，保障消費者健康，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》及《流通環節食品安全監督管理辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

以保障散裝食品消費安全為目標，充分發揮工商行政管理部門流通環節監管職能，加強集貿市場、超市、前店后廠食品經營戶的行政指導，加大散裝食品經營戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標簽規定的違法行為，確保消費者合法權益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營造公平公正、規范有序、繁榮穩定的食品市場環境。

二、組織領導

為保證流通環節散裝食品標簽專項整治工作順利進行，市工商局成立專項整治領導小組：

組長：××

成員：監察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室負責人由市管科××科長擔任，成員由××、××、××組成。

三、散裝食品的定義

散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經過簡單包裝方便攜帶的食品(如面包、蛋糕等)，還包括大包裝進貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。

四、散裝食品的銷售安全規范

(一)銷售人員必須持有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子。

(二)銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不被消費者直接觸及并具有禁止消費者觸摸的標志。

(三)食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式、地址等內容。

(四)具有符合衛生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備。

(五)必須提供給消費者符合衛生要求的小包裝，并保證消費者能夠獲取符合規范要求的完整標簽。

五、工作步驟

此次專項整治行動自*年1月1日開始至*年3月10日結束。分三個階段：

(一)第一階段(1月19日以前)為動員部署和調查摸底階段。各縣(市、區)工商局成立食品安全專項整治行動組織領導和工作機構，制定行動方案，分解任務，責任到人;對散裝食品經營戶進行調查摸底摸清底數，同時通過廣泛地宣傳動員和行政指導，讓經營者了解《食品安全法》第四十一條的相關規定，促進經營戶加強自律和整改。

(二)第二階段(1月20日―2月31日)為集中整治階段。各地要組織實施專項整治工作，緊密結合當地實際，突出重點品種、重點單位、重點區域，開展散裝食品市場整頓和規范管理工作，確保專項整治取得實效。

(三)第三階段(3月1日―10日)為總結驗收階段。各縣(市、區)工商局對食品安全專項整治行動進行總結，市工商局對各地開展情況進行抽查驗收。

六、整治重點

(一)重點品種。以消費者申訴舉報多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點、腌制食品、冷凍食品等為重點品種。

(二)重點區域。以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭，特別是農村地區為重點區域。

(三)重點場所和對象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿市場、超市、食品批發企業為重點場所;以小食品店、小攤點為重點對象。

(四)加大散裝食品標簽指導力度。在動員部署階段要按照《食品安全法》及相關法律、法規、規章的要求，加強對食品經營者的宣傳教育，強化其法制意識和責任意識。發現散裝食品標簽存在問題，及時下架整改，并對該食品進行索證索票，了解其進貨來源，待整改合格后方可上架銷售。

(五)打擊散裝食品標簽違法行為。在集中整治階段，對通過行政指導還屢教不改的散裝食品經營戶，要依據《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十五條規定，查處散裝食品標簽違法行為，確保專項整治取得成效。

篇3:工商局流通環節散裝食品標簽專項整治工作方案

為加強散裝食品經營過程的食品安全管理，保障消費者健康，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》及《流通環節食品安全監督管理辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

以保障散裝食品消費安全為目標，充分發揮工商行政管理部門流通環節監管職能，加強集貿市場、超市、前店后廠食品經營戶的行政指導，加大散裝食品經營戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標簽規定的違法行為，確保消費者合法權益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營造公平公正、規范有序、繁榮穩定的食品市場環境。

二、組織領導

為保證流通環節散裝食品標簽專項整治工作順利進行，市工商局成立專項整治領導小組：

組長：××

成員：監察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室負責人由市管科××科長擔任，成員由××、××、××組成。

三、散裝食品的定義

散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經過簡單包裝方便攜帶的食品(如面包、蛋糕等)，還包括大包裝進貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。

四、散裝食品的銷售安全規范

(一)銷售人員必須持有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子。

(二)銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不被消費者直接觸及并具有禁止消費者觸摸的標志。

(三)食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式、地址等內容。

(四)具有符合衛生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備。

(五)必須提供給消費者符合衛生要求的小包裝，并保證消費者能夠獲取符合規范要求的完整標簽。

五、工作步驟

此次專項整治行動自20**年1月1日開始至20**年3月10日結束。分三個階段：

(一)第一階段(1月19日以前)為動員部署和調查摸底階段。各縣(市、區)工商局成立食品安全專項整治行動組織領導和工作機構，制定行動方案，分解任務，責任到人;對散裝食品經營戶進行調查摸底摸清底數，同時通過廣泛地宣傳動員和行政指導，讓經營者了解《食品安全法》第四十一條的相關規定，促進經營戶加強自律和整改。

(二)第二階段(1月20日―2月31日)為集中整治階段。各地要組織實施專項整治工作，緊密結合當地實際，突出重點品種、重點單位、重點區域，開展散裝食品市場整頓和規范管理工作，確保專項整治取得實效。

(三)第三階段(3月1日―10日)為總結驗收階段。各縣(市、區)工商局對食品安全專項整治行動進行總結，市工商局對各地開展情況進行抽查驗收。

六、整治重點

(一)重點品種。以消費者申訴舉報多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點、腌制食品、冷凍食品等為重點品種。

(二)重點區域。以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭，特別是農村地區為重點區域。

(三)重點場所和對象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿市場、超市、食品批發企業為重點場所;以小食品店、小攤點為重點對象。

(四)加大散裝食品標簽指導力度。在動員部署階段要按照《食品安全法》及相關法律、法規、規章的要求，加強對食品經營者的宣傳教育，強化其法制意識和責任意識。發現散裝食品標簽存在問題，及時下架整改，并對該食品進行索證索票，了解其進貨來源，待整改合格后方可上架銷售。

(五)打擊散裝食品標簽違法行為。在集中整治階段，對通過行政指導還屢教不改的散裝食品經營戶，要依據《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十五條規定，查處散裝食品標簽違法行為，確保專項整治取得成效。