突出抓好領導干部這個關鍵--五論學習貫徹*****屆六中全會精神

風成于上，俗形于下。領導干部以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下;反之，則可能給黨的形象和威信造成損害。

“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員”“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”，*****屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》這兩部黨內法規，一個鮮明特色就是都突出了高級干部這個重點，對高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。學習貫徹十八屆六中全會精神，必須突出抓好領導干部特別是高級干部這個關鍵，為全黨全社會作出示范，帶動黨風政風民風進一步好轉，把全面從嚴治黨推向縱深。

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。我們黨歷來重視抓好高級干部的思想建設和作風建設，發揮高級干部的示范帶頭作用。黨的**大以來，**核心的黨中央，反復強調高級干部要對黨忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，為全黨作出表率。這次六中全會之所以突出高級干部這個重點，要求加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督必須從領導干部特別是高級干部做起，從根本上說正是由他們執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由他們發揮示范作用的特殊職責所要求的。

位高不能擅權，權重不可謀私。近期，熱播電視專題片《永遠在路上》披露的細節表明，一些領導干部發生的問題，往往成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。領導干部務必清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守章程黨規。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。同時，務必認真履行管黨治黨責任，在加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各個環節敢抓敢管，及時發現問題、有效解決問題。

對領導干部來說，“一把手”是關鍵中的關鍵。發揮好“一把手”在貫徹落實準則、條例上的示范表率作用，對管理好領導班子和領導干部具有重要意義，必須著力加強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性。對高級干部來說，中央領導層組成人員首當其責。準則和條例都對中央層面提出了專門要求，強調要從中央層面做起。子帥以正，孰敢不正?自上而下把黨內政治生活、黨內監督搞好，就能以令人信服的表率作用，推動全黨開創全面從嚴治黨新局面。

“人不率則不從，身不先則不信”。黨的**大以來，**核心的黨中央身體力行、率先垂范，取得了全面從嚴治黨的巨大成就，贏得了黨心民心。緊密團結在**核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，向黨中央看齊，以黨中央為標桿，不忘初心、繼續前進，我們就一定能不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展，團結帶領全國各族人民奪取***主義新勝利。

篇2:鄉鎮紀委書記學習貫徹黨十八屆六中全會精神心得體會

鄉鎮紀委書記學習貫徹*****屆六中全會精神心得體會

**年10月24日至27日，*****屆六中全會在京召開，會議審議了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。我認真學習了全會精神，結合自身工作實際，感受頗深。作為一名鄉鎮紀委書記，如何學習、貫徹好和落實好*****屆六中全會精神，我有以下幾點體會和認識:

一是全面從嚴治黨，提升“四個全面”新高度。六中全會把主題聚焦到全面從嚴治黨這一重大問題，深刻總結**大以來管黨治黨的新經驗，把全面從嚴治黨的戰略正式上升為全黨意志，并作為“十三五”時期必須堅持的指導思想。對于黨員干部來說，六中全會之后將更加突出規矩意識;對于各級領導干部而言，當務之急就是要從自身做起，不折不扣落實好推進全面從嚴治黨各項決策決議;對于普通老百姓來說，六中全會聚焦黨建問題是民心所向、大勢所趨。從歷史層面看，六中全會聚焦黨建問題，尤其是重點研究部署全面從嚴治黨，這就為群眾吃下了“定心丸”。從治國理政看，六中全會研究全面從嚴治黨，這就讓“四個全面”的戰略布局有了更明確的戰略“施工圖”。

六中全會的召開，是對新形勢下全面從嚴治黨的再動員、再部署，深入總結**大以來我們黨管黨治黨的新經驗，實現黨內政治生活準則和黨內監督條例這兩部黨內法規的與時俱進，進一步扎緊制度的籠子，為新的歷史條件下管黨治黨提供有力的制度保障，必將開啟全面從嚴治黨走向“嚴緊硬”新時代。

二是進一步加強和規范黨內政治生活。六中全會聚焦全面從嚴治黨這一重大歷史課題，為全黨制定黨內政治生活準則、修訂黨內監督條例，必將進一步完善黨的政治規矩。黨內政治生活準則對于每一名黨員干部來說，既是行動指南，也是行動鐵律，是任何一名黨員參與黨內政治生活不可逾越的政治紅線。黨內監督條例，既是黨內法規之一，也是監督黨內法規貫徹、執行情況的法規，是連接黨內法規和黨內政治生活、政治實踐的制度紐帶。因此，制定黨內政治生活準則、修訂黨內監督條例，不僅會進一步完善黨內政治規矩，必將使得各項政治規矩有效地運轉起來。

六中全會再次強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以章程為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，對建構全面從嚴治黨的制度體系、確保全面從嚴治黨戰略的持續有效推進產生重大而深遠的影響，從而將黨的建設科學化水平推向新的高度，進而為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢鍛造堅強的領導核心、提供堅實的政治保障。

三是從嚴治黨措施更加完善。六中全會一項重要議程是制定《新形勢下黨內政治生活若干準則》，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。黨的**大以來，*****的黨中央高度重視黨內監督，提出了一系列富有創造性的新戰略新舉措。從讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態到杜絕“能上不能下”、防止“帶病提拔”，從紀檢派駐機構全覆蓋到中央巡視移交移送問題線索、適時安排“回頭看”......黨的建設和紀檢制度改革不斷加速，黨內監督逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進。

四是“學思踐悟”認真履職。六中全會已為從嚴治黨確定了行動坐標。落實全面從嚴治黨戰略，需要各級黨組織和廣大黨員干部切實增強“四種意識”、堅定“四個自信”，為改革發展提供源源不斷的思想源動力;落實全面從嚴治黨戰略，關鍵在自上而下的行動，需要全黨廣大干部堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、保持清正廉潔的政治本色，自覺接受黨內監督和人民群眾監督方面作出新的努力。

作為一名基層紀委書記，更應該認真學習，深刻領會六中全會精神，將會議精神實質貫穿到實際工作中：

一要充分認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和面臨的嚴峻復雜的形勢。必須清醒地認識到“反腐敗是黨心民心所向，是一場輸不起的斗爭”，必須充分認識新形勢，堅定信心和決心，創新工作，主動適應政治新常態;二要尊崇章程，堅定不移推進全面從嚴治黨的要求，堅持以德治黨與依規治黨相統一。必須堅持黨的領導、加強黨的建設，黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，夯實管黨治黨責任，落實巡視工作條例，讓中央八項規定精神落地生根。把紀律挺在前面，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，筑牢拒腐防變思想道德防線;三要嚴明黨的紀律，持續糾正“四風”。“人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。”增強紀律觀念和規矩意識，要心存敬畏，行有所止，無論什么時候、無論身居何位，時刻要保持頭腦清醒，管好自己的言行舉止，要找準自己的位置，牢記肩上的職責，按本色做人、按角色辦事;四要嚴格執紀，積極探索強化黨內監督的有效途徑。完善監督制度，用好批評和自我批評武器，強化監督執紀問責，以零容忍態度查處違紀行為，按照紀檢監察“轉職能、轉方式、轉作風”要求，實踐運用好“四種形態”，加強對重點崗位和關鍵環節的監督檢查，及時糾正苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，努力營造風清氣正、干事創業的工作氛圍。

在今后的工作中，我將牢記職責使命，進一步解放思想、攻堅克難，用更加務實的作風推進紀檢監察工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違紀案件，使監督執紀工作取得更大成效，為打造風清氣正的良好政治生態提供堅強的紀律保障。(羅免鎮紀委書記鄭兆瑩、散旦鎮紀委書記李加雄)

篇3:學習貫徹黨十八屆六中全會精神

【學習貫徹*****屆六中全會精神一】

深入學習貫徹*****屆四中全會關于全面推進依法治國的部署要求，必須緊密結合實際，在改革發展的各項工作中堅持好、運用好法治原則。法治原則是法治體系的重要支撐，只有把法治原則樹立起來，貫徹下去，法治思維和法治方式才會有所遵循、有所堅守，并落到實處。簡政放權是黨的**大和十八屆二中、三中全會部署的重要改革，直接涉及法律關系的重大調整和權利義務、職權職責的重新配置，能否切實貫徹法治原則，事關改革事業成敗，也事關法治建設大局。

在*****屆二中全會上，同志強調，要發揮法治對轉變政府職能的引領和規范作用，政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。一年多來，探索推進簡政放權的過程，也是探索推進法治政府建設的過程，一些重要的法治原則值得認真研究，并在今后不斷深化完善。

一、職權法定原則

法治首先要落在職權法定上，公權者該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有據，一準于法。行政審批是政府的法定職權，不論設定與取消、轉移與下放、增加與減少，都涉及現有法律關系的調整變動，必須依法而為，即便政府主動削權，也不能自己說了算。

一要解決于法有據問題，做到先授權、后改革。**年3月，根據黨的**大和十八屆二中全會精神，國務院提請第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議批準國務院機構改革和職能轉變方案，得到了最高國家權力機關的授權。現在，有些部門和地方改革的積極性很高，需要注意的是，凡涉及法律關系變動、影響法律實施的先行先試，都應當在充分論證的基礎上依照法定程序先取得不同形式的授權。

二要解決法律法規清理修改問題，做到先動法、后動權。這些年，隨著立法增多，政府職權多數已經寫在法上，動權必動法。國務院簡政放權改革審慎采取了先動法、后動權的方式。比如，在研究決定取消下放審批項目時，同步研究清理修改有關法律法規。涉及修改法律的，提請全國人大常委會審議通過后，再公布取消和下放審批項目的決定;涉及修改行政法規的，經國務院常務會審議通過后公布;若行政法規設定的審批項目是以法律為依據的，還要等到有關法律修改完成后，再修改相關行政法規。

三要解決法外行權擴權問題，防范權力邊減邊增、明減暗增。**年9月19日發布《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》，要求今后起草法律草案、行政法規草案一般不新設行政許可;確需新設的，必須嚴格遵守行政許可法的規定，嚴格設定標準，認真履行法定程序，加強合法性、必要性和合理性審查論證，從嚴控制。

二、放管結合原則

“管得過多過死”與“管得不夠不力”，這兩種經常聽到、看似矛盾的說法，提醒我們認真思考治理規則和治理能力，而不能簡單地拘泥于管多管少。現代治理區別于非現代治理，最重要的，是由社會物質文化條件和社會關系變化所決定的治理規則變了，公權者該干什么、不該干什么的規則變了。

從法治角度看，就是法律關系變了，權利義務(職權職責)關系變了。我國現行體制是從長期實行的計劃經濟體制走過來的，公權者管了許多不該管、管不好的事，加之官僚主義、形式主義、腐敗奢靡之風滋生蔓延，抑制了社會活力釋放，束縛了社會生產力發展，這就決定了改變治理規則要從放權賦能起步，走向法治也要從放權賦能起步。

據有些地方統計，政府權力百分之七八十集中在行政審批和行政處罰，其中，審批又具有源頭性。對老百姓來講，有時辦一件事，要蓋幾十個甚至上百個公章。這個嚴酷的現實，要求放權賦能應首先大幅減放行政審批權力。我們熟知的現代法治理論，往往從先定的權利、良好的立法出發，來推導法治的基本要求，設計法治的理想王國，但往往與現實存在差距。只有從實際出發，先解除法定的制度束縛，人們才能夠享有實際權利，擁有自主自為、自負其責的實際空間，并逐漸養成對法律的現實依賴、堅定信仰和自覺遵從，“法無禁止皆可為”等法治要求才會具有實際意義。這是事情的一個方面。

另一方面，我們的政府是人民的政府，必須積極主動地擔當起為人民服務的責任，簡政放權不是弱權卸權，放任不管，而是要轉變職能，善治善管。公權者在減放一些權力、撤出一些領域的同時，必須堅持依法全面履行職能，做到“法定職責必須為”，才能有效克服權力濫用和越位、錯位、缺位，最終跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈，“法無授權不可為”等法治要求也才會具有實際意義。只有把放權賦能與加強監管有機結合起來，實現活力與秩序的統一，才能形成現實的、活生生的法治狀態。

簡政放權改革中提出的“放管結合”，是一條從中國實際出發、解決中國實際問題的重要原則。它要求，政府職能轉變既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，“放和管兩個輪子都做圓，都要轉起來”。一方面，大幅取消和下放行政審批項目，最大限度減少對生產經營活動和產品物品的許可，縮小投資項目審批、核準、備案的范圍，減少對各類機構和活動的認定，原則上取消不符合行政許可法的資質資格許可。

凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節的，行業組織或者中介機構能夠自律管理的，行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的，一律不設行政許可。另一方面，努力健全監管制度，把著力點放到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義。政府管理要更多地從事前審批轉到事中、事后監管，充分體現標準先定、規則公平、合理預期、自負其責、事后追懲的法治方式。

對涉及國家安全、公共安全以及人身健康和生命財產安全等領域，仍然要加強全方位監管。對取消和下放審批項目的領域，要有針對性地設計后續監管措施，并強化原審批實施機關的監管職責。可以說，放管結合原則體現了充分發揮市場決定性作用與更好發揮政府作用的結合，體現了激發、釋放活力與健全、維護秩序的結合，既是具有中國特色的改革語言，也是培育法治過程中應當秉持的一條重要原則。

三、法制統一原則

簡政放權針對的是繁政苛政，目的是要革弊興利，便民利民。政之繁苛庸散，在法律上主要表現為規則繁亂、機構繁復、程序繁瑣，公權者職能交叉、權責脫鉤，爭權諉責、“依法打架”，導致立法出現碎片化、部門利益化，執法出現重復化、選擇化，最終遭罪的是老百姓。因此，簡政放權改革要更加重視對現有法律制度的清理修訂、整合提升，從更深的層次上、在改革的動態中充分體現和維護法制的統一。

首先，處理好“多”與“一”的關系。現代國家治理體系龐大，分工細密，規則繁多，但法律制度，無論中央與地方、部門與部門、地方與地方、內地與特區、黨內與黨外、成文與習慣、世俗與宗教，都必須在憲法基礎上保持基本精神、基本規則的一致，這樣才有法治可言。中國是一個大國，情況復雜，建設法治體系、維護法制統一的要求更高、任務更重，應當堅持一國一法、一法多制。

具體到老百姓辦事來講，規則公平是權利公平、機會公平的前提，規則一致又是規則公平的前提。規則一致應當要求各級政府及其工作部門在減放權力的同時，制定明晰的權力清單和相應的權力運行規則，在此基礎上，按照精簡、統一、效能的原則，優化機構設置和職能配置，盡可能做到一件事情、一樣規矩、一個窗口。比如，近期國務院按照登記機構、登記簿冊、登記依據、登記信息“四統一”的要求，起草不動產登記條例，就是整合規則、穩定物權、便利千家萬戶的改革探索。

其次，處理好“變”與“守”的關系。改革是現有法律秩序內的“變法”，應當處理好規則的變動與穩定的關系，把改革措施的階段性、單一性、靈活性與法律體系的整體性、協調性、穩定性有機統一起來。簡政放權改革是分領域、分批次、有重點、有步驟推進的，當務之急，是統籌清理修訂法律、法規、規章和規范性文件。

一年多來，國務院已三次提請全國人大常委會修改相關法律22部、四次修改和廢止相關行政法規66部，均采取一攬子方式，同時，一攬子又是分步驟、有取舍的。比如，為避免短時間內頻繁修改同一部法律法規，能合并修改的，盡可能合并修改;可以分步修改的，另行安排修改。

下一步，在繼續做好涉及中央部門審批權力的法律、行政法規清理修訂工作的同時，要加強對涉及由地方政府實施的行政審批項目的法律、行政法規的清理修訂，加強對有關地方性法規、政府規章和規范性文件的清理修訂，該修改的修改，該廢止的廢止。

此外，還要妥善解決改革先行先試的法律問題。**年8月30日全國人大常委會審議通過《關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定行政審批的決定》，是既解決改革試驗的法律依據問題，又保證國家法律統一實施的有益探索。

四、發揚民主原則

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”作為與百姓日常生活息息相關的改革舉措，簡政放權應當最廣泛地動員和組織廣大群眾來參與、推進和評判，這也是把改革納入法治軌道的一個重要途徑和保證。現代法治體系由諸多程序構成，其中最重要的是民主程序。民主是法治的前提和基礎，法治是民主的體現和保障。

離開民主，法治就是無源之水。離開法治，民主就會亂象橫生。只有把民主程序走好了、走實了，才能把民主與法治有機結合起來，發揮好民主對法治的支撐作用，發揮好法治對民主的保障作用，建設一個更加開放透明規范高效的現代政府。

根據民主原則，凡取消和下放審批項目，都要按法定程序，不省步驟、不缺環節，歷經研究醞釀、專家評估、溝通協調、集思廣益、達成共識的過程，特別是要廣泛聽取企業和群眾的意見，廣泛聽取直接與企業和群眾打交道的各地方基層單位的意見，避免自拉自唱。

為方便群眾監督和評議，行政機關既要公布行政審批項目清單，也要把審批的依據、流程和條件亮出來。近期，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議專題聽取并審議國務院關于深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告，還召開聯組會議進行審議和詢問，體現了人大對簡政放權工作的監督。

法治的鮮明特點，在于規則明晰、預期穩定，權責一致、行為有序。當前，簡政放權正在攻堅克難，改變積久成習的治理方式須久久為功。只有更多地注重依靠法治，充分發揮法治的引領和規范作用，才能真正從體制機制上轉變職能，釋放活力，確保改革舉措合法有序，改革成效落地生根，使廣大群眾真正得到實惠，并在現實生活中樹立和增強社會主義法治信念。

【學習貫徹*****屆六中全會精神二】

黨的**大六中全會召開之后，自己通過電視、網絡、報刊等多種形式認真學習了*同志所做的報告，深受鼓舞。

黨的**大是在全面建設小康社會關鍵時期和深化gg開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。*同志所作的報告，科學地總結了過去五年的工作和十年工作基本經驗，對我國gg開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，

特別是對堅持走***主義政治發展道路、全面建成小康社會、全面深化gg開放、全面提高黨的建設科學化水平等方面進行了系統闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。*同志的報告是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

作為一名黨員干部，在學習貫徹**大精神上必須走在前列、學深一層。我認為，要通過學習活動，達到五個目的：一是堅定共產主義信仰和宗旨意識，二是提升理論水平和認識水平，三是學以致用，推動工作開展，四是增強工作的緊迫感、主動性，五是進一步強化服務意識。學習中，我認為要著重把握四點原則。

一是明確主題。**大精神最集中的概括，就是**大主題：高舉***主義偉大旗幟，以*x理論、“**”重要思想、*****為指導，解放思想，gg開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著***主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題體現了中央對黨所面臨的形勢任務的科學把握，明確回答了旗幟、道路、指導思想、精神狀態和奮斗目標等關系黨和國家工作全局的重大問題，

二是高舉旗幟。旗幟問題至關重要，旗幟就是形象，旗幟就是方向。**大報告強調，要高舉***主義偉大旗幟。作為一名共產黨員，就必須全面理解和準確把握***主義，包括其理論、道路、制度、總依據、總布局和總任務等方面。

三是系統學習。**大報告高瞻遠矚，內涵豐富，立意深遠，不能只做到浮光掠影、淺嘗輒止、斷章取義。必須原原本本學習好*同志所作的報告，了解精神實質，掌握創新理論，明確目標任務;對一些重要內容要反復研究、虛心求教，力求掌握報告的精髓。

四是聯系實際。作為一名教育工作者，必須結合工作實際，圍繞報告中與自己工作最密切、最直接的觀點、論斷、舉措認真學、深入學，特別是報告中對黨建工作的論述，對教育工作的論述，必須學透學精，達到理論指導實踐的目的。/轉載請保留

學習貫徹好黨的**大精神，就是要從小處著眼，一點一滴做好本職工作。今后，將著重在以下三個方面努力。

一要提升服務水平。就是要服務好領導、服務好部門、服務好群眾。按照領導要求開展工作，按照工作需要開展工作，深入思考，早考慮、早研究、早動手，細致、精心、精細的做好各項工作，努力做到服務的特色化和人性化。二要服從組織安排。對上一致、對下一心是政治素質的基本體現。

作為共產黨員，必須堅守鐵的紀律，堅決服從組織和領導安排，確保交辦的任務圓滿完成。三要講求團結。黨的**大報告特別強調團結，是對全黨的囑托。必須始終圍繞辦公室中心工作，始終把大局觀念作為行動的指南，維護和營造團結和諧的工作氛圍，大事講原則，小事講風格，工作主動不越位，服從不偏位，融洽不空位。

以上是個人的一些體會和心得，請領導和同志們批評指正。

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