煤礦有限公司防突管理制度匯編(51頁)
鄭煤集團缸溝煤礦有限公司
防突管理制度匯編
第一章建立防突機構
成立防突領導小組，負責組織、協調防突管理的各項工作，檢查、落實、考核有關防突的執行情況。
組長：礦長
副組長：總工程師、生產礦長、安全礦長、機電礦長
成員：通防科、機電科、安檢科、技術科、調度室等部門負責人；各采、掘、機、運、通隊長及防突技術人員
1、礦長是防突的第一責任人，總工程師對防突工作負技術責任，分管負責人對防突負落實責任。礦長應定期平?防治突出工作，解決防治突出工作所需的勞動力、財力、物力，保證防治突出工作的實施；礦總工程師負責組織編制、審批、實施、檢查防治突出工作計劃、措施、鉆孔成孔驗收制度、建立瓦斯抽放制度等；礦安檢科長負責監督檢查。
2、領導組下設日常管理辦公室，辦公室設在通防科，負責防突管理的具體事宜。
3、調度室、安檢科、機電科負責防突工作的監督、檢查、驗收工作。
4、通防科負責防突工程的施工。
5、防突專業技術人員負責防突施工的技術指導和施工資料的收
集、整理、分析工作。
第二章各級領導和部門防突管理的責任制
一、礦級領導防突管理責任制
1、礦長的責任
礦長是安全生產的第一責任者，對防突的管理工作全面負責，應對防突工作定期督促、檢查；及時解決防治突出所需的人、財、物，保證防治突出工作的順利實施。
2、總工程師的責任
（1）全面負責煤與瓦斯突出技術業務管理。
（2）負責組織編制、審批、實施防突工作計劃和措施，并檢查其執行情況。
（3）組織編制區域綜合防突安全技術措施，以及災害預防與處理計劃。
（4）組織對防突技???難題的攻關和礦井瓦斯地質參數的考察。
（5）定期對防突措施的落實情況進行檢查，督促有關業務部門認真執行防突責任制。
3、生產礦長的責任
負責在生產過程中落實防突工作，每月至少一次組織對防突防治工作，以及事故隱患排查治理情況進行檢查。保證瓦斯防治有充足時間，不得安排未消除突出危險性的采、掘工作面開工。組織采煤工作面投產和掘進工作面驗收時，要同時對防突相關工程和設施進行驗
收。負責檢查分管部門和區隊落實防突管理制度和安全技術措施的情況。
4、安全礦長的責任
負責對本礦防突安全技術措施、規劃、規范、計劃的審查和現場實施進行認真監督檢查；對有可能造成突出事故的作業場所，要立即責令停止生產，撤出人員，并責成相關部門采取安全措施消除事故隱患。隱患未排除，不準恢復生產。負責監督防突的安全規章制度落實情況；負責監督防突安全投入和相關工程的“三同時”工作；負責監督防突工作所需設備、儀器、用品的采購、使用，對不合格設備、儀器、產品嚴禁入井使用；參與防突方面的“三違”和事故調查、分析和處理。
5、機電礦長的責任
負責保證礦井供電系統正常運行，保證機械電氣設備完好、正常運轉，消滅電氣失爆。每旬至少組織一次對供電系統、電氣設備、機械運轉設備進行檢查，對排查出的隱患立即組織整改。對有可能造成瓦斯事故的重大隱患，有權提出停止生產進行整改，直至消除隱患。
二、各級部門防突管理責任制
1、通防科的責任
在礦總工程師（技術負責人）領導下，編負責制定與實施區域綜合防突安全技術措施。檢查防突工作執行情況。本部門難以整改治理的，必須向礦長或主管領導匯報。
2???調度室的責任
負責防突工作的動態調度指揮。調度值班人員和值班領導干部要熟悉防突方面的事故救援應急預案和礦井災害預防及處理計劃，及時掌握防突工作中的安全隱患情況；了解防突工作的關鍵工程情況，按規定及時做好記錄，做好信息溝通、報告及匯報等工作，情況危急或有發生重大事故危險時，必須先采取斷電撤人措施，再向有關領導和部門匯報。負責協調有關部門及時處理防突方面的安全隱患，參與事故的搶險救援。
3、生產技術科的責任
對本業務范圍承擔的防突工作負直接管理責任。布置采掘開工前，必須通知通風、機電部門，通風系統、供電系統和通風設施未建成不得開工。高瓦斯、突出煤層未實施瓦斯抽采和達標的，不允許布置回采和掘進。因擅自布置不合理開采方式，或因采掘施工破壞通風系統、抽放系統、監測監控系統、電氣設備，導致發生瓦斯事故時，負直接責任。負責防突方面的地質資料預測、預報工作。負責提供可靠的采掘工程平面圖和準確的巷道貫通預報，參與完善瓦斯地質圖。按規定做好井田內及周邊小窯、老巷、采空區的調查，并及時上圖，如對礦井瓦斯治理、防突有重大影響和威脅時，必須及時通報通風、生產技術部門，并向礦長或主管領導匯報。
掘進工作面在設計和作業規程編制前，負責提交掘進工作面地質說明書，并對地質構造帶及突出危險帶、開采煤層的埋深、施工區與相鄰區域的構造和突出情況等作詳細說明。并提供地形地質圖件。
4、機電科的責任
對本業務范圍內承擔的防突工作負直接管理責任。負責保證礦井供電系統正常運行，保證機械電氣設備完好、正常運轉，消滅電氣失爆。每旬至少組織一次對供電系統、電氣設備、機械運轉設備進行檢查，對排查出的隱患立即組織整改，因本部門難以整改治理的，必須向礦長或主管領導匯報，直至整改消除隱患。因電氣或機械設備產生火花，引起瓦斯事故時，負直接責任。
5、安檢科的責任
負責對所有井下工作人員進行防治突出知識的培訓，培訓的主要內容包括防治突出的基本知識（突出預兆、防治突出措施和安全防護措施等）、避災原則、線路，以及相關的自救知識、有關防突的規章制度等。培訓時間、計劃由煤業公司制定，但每年不少于一次，并經考試合格后，方準上崗。新工人下井前要先培訓并經考試合格后方能上崗。按規定行使全面監督權，參與防治突出專門設計及其措施的審查；監督防治突出設計和措施的實施；監督防治突出措施費用的使用；制止違章指揮、違章作業，并行使違章罰款或提出其它處理意見；對防治突出工作中存在的隱患，要限期整改；對威脅安全生產可能造成突出事故的作業場所，令其停止作業，撤出人員。
6、安全監測監控室的責任
對安全監測監控系統的正常運行負直接管理責任，因安全監測監控系統故障或弄虛作假導致發生瓦斯事故時，負直接責任。負責按礦井監測監控設計，以及有關的規程或措施規定的采掘工作面及機電桐
室、其他電氣設備安裝地點安設監測監控傳感器，并按規定定期檢查、維修、校正，確保監控有效。按規定定期維護、校正“一通三防”及防突方面的設施、儀器、儀表。
三、各基層領導及專業技術人員防突管理職責制
1、通風科科長防突工作崗位責任制
（1）對“一通三防”系統防突專項技術措施培訓、考核負責。
（2）對業務范圍內防突安全工作負全面責任，對業務范圍內防突安全技術措施落實負監督檢查責任。
（3）對井下通風設施及防突安全防護設施的驗收負責。
（4）負責制定礦井的年度、季度、月的“一通三防”工作計劃，并組織實施。
（5）優化礦井通風系統，按照防突要求設計建造各類防突通風設施，并加強日常檢查維修，保證通風、防突設施的完好、正常使用。
（6）加強通風調度工作，及時掌握全礦通風、瓦斯、煤塵、火災等事故隱患，迅速組織制訂和落實措施，并及時通報。
2、調度室主任防突工作崗位責任制
（1）對采煤系統防突專項技術措施培訓、考核負責。
（2）對業務范圍內防突安全工作負全面責任，對業務范圍內防突安全技術措施落實負監督檢查責任。
（3）對采煤工作面防突設施驗收負監督檢查責任。
（4）負責采煤工作面防突安全技術措施的落實，對生產過程中
煤與瓦斯突出事故負監督檢查責任。
（5）對突出工作面防突措施納入正常生產工序負監督檢查責任。
（6）對突出采煤工作面防突反向風門、壓風自救系統等安全防護裝置（設施）保持完好、正常使用負監督檢查責任。
（7）對調度員防突基本知識、防突專項技術措施、突出預兆、突出應急預案的培訓、考核負責。
（8）組織安全生產調度會議，對安全生產的安排和決策負責督促落實。
3、安檢科科長防突工作崗位責任制
（1）對安檢員防突基本知識、防突專項技術措施、突出預兆、突出應急預案的培訓、考核負責。
（2）對全礦防突安全技術措施落實和防突培訓工作負監督檢查責任。
（3）負責突出事故的追查、分析和處理。
（4）負責防突隱患的定期排查及匯報。
4、生產技術科科長防突崗位責任制
（1）認真貫徹執行黨的安全方針，堅持“安全第一”的原則，認真落實礦上的各項制度及措施，執行國家技術方面的有關規定。
（2）負責組織制定掘進作業規程和施工安全措施。
（3）及時編制礦井瓦斯地質圖，圖中應標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質構造、突出點的位置等，作為突出危險性區域預測和制定防治突出措施的依據。
（4）及時標明巷道開口的位置、方向，探明地質情況；并向通防科提供相關資料。
（5）地測防治水科科長每月月底及時向通防科提供各工作地點第二個月各工作地點地質預測預報，通防科按照地質預測預報制定適合該工作地點的防突安全技術措施。
（6）防治水科科長必須努力學習防突知識，掌握礦井各地點的煤厚及頂、底板變化情況。
（7）及時掌握掘進（施工）動態和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。
（8）負責繪制礦井需要的各種圖紙，并將日常生產地質、測量、防治水的有關資料歸檔保存。
5、采煤隊隊長防突工作崗位責任制
（1）對本隊防突基本知識、安全技術措施、突出預兆、防突應急預案的培訓、考核、貫徹、落實負直接責任。
（2）負責配備專人主抓防突工作，及時處理防突工作中存在的問題。
（3）負責采煤工作面瓦斯綜合治理措施現場落實。對因上下隅角管理、煤壁片幫、采（放）煤速度快和防突措施落實不到位等原因造成的瓦斯超限、煤與瓦斯突出事故、隱患負直接責任。
（4）對采煤工作面防突措施納入正常生產工序負直接責任。
（5）對采煤工作面防突反向風門、壓風自救系統、隔離式自救器等安全防護裝置的正確使用負直接責任。
（6）負責安排電工對工作面所有電器設備進行防爆檢查，確保其防爆性能完好。
6、掘進隊隊長防突工作崗位責任制
（1）對本隊防突基本知識、安全技術措施、突出預兆、防突應急預案的培訓、考核、貫徹、落實負直接責任。
（2）負責配備專人主抓防突工作，及時處理防突工作中存在的問題。
（3）負責掘進工作面瓦斯綜合治理措施現場落實到位。對防突措施落實不到位等原因造成的瓦斯超限、煤與瓦斯突出事故、隱患負直接責任。
（4）對掘進工作面防突措施納入正常生產工序負直接責任。
（5）對掘進工作面防突反向風門、防逆流裝置、壓風自救系統和避難硐室等安全防護裝置保持完好、正確使用負直接責任。
（6）對放炮前按規定斷電、撤人、設立警戒和處理瞎炮負責。
（7）負責安排電工對工作面所有電器設備進行防爆檢查，確保防爆性能完好。
7、通風技術人員防突工作崗位責任制
（1）分管通風工作的技術人員對通風（防突）設施的建造、維護負責，保證符合規程要求。
（2）技術員負責對本隊防突基礎知識、防突措施的學習、考核負責。
8、施工區隊跟班干部防突工作崗位責任制
（1）對當班防突工作負直接管理責任。
（2）負責落實“四位一體”區域綜合防突措施。
（3）負責本班安全防護設施（防突反向風門、防逆流裝置、壓風自救系統、避難硐室等裝置）保持完好、正常使用。
（4）當遇到明顯突出征兆或發生煤與瓦斯突出時，負責組織人員及時撤離現場，停電并匯報礦調度室。
（5）及時向通風調度匯報當班掘進進尺（或工作面回采推進度）和防突措施執行情況，出班后負責將有關打鉆報表送交通風調度或防突科。
9、施工區隊班組長防突工作崗位責任制
（1）負責在防突牌板上填寫當班實際進尺或回采進度，并用白漆在當班所架棚子上標注本人姓名，對違反防突措施規定的超進或超采負直接責任。
（2）負責使用坡度規控制鉆孔的角度，確保各類鉆孔嚴格按設計施工。
（3）當井下地質條件發生變化不能按防突措施要求執行防突措施時，必須停止掘進，并向有關單位進行匯報。
（4）在打鉆報表上簽字，對鉆孔實際施工參數的真實性負責。
（5）當遇到明顯突出征兆或發生煤與瓦斯突出時，負責組織人員及時撤離現場，停電并匯報礦調度室。
10、瓦檢工、安檢員防突工作崗位責任制
（1）負責監督采掘工作面專項防突措施的現場落實，認真檢查
現場突出隱患，對現場突出隱患及時提出處理意見，并督促整改。
（2）負責施工單位不按防突措施要求施工或當井下地質條件發生變化不能按防突措施要求執行防突措施時，現場責令停產，并向通風調度及有關單位進行匯報。
（3）負責隨時檢查瓦斯，掌握突出預兆。當發現有突出預兆時，立即責令停止作業，并協助跟班隊長和班組長組織人員按避災路線撤出，同時報告礦調度室。
（4）負責施工隊所打防突鉆孔的監督、驗收、簽字；負責對抽放隊施工的抽（探）放鉆孔、卸壓鉆孔等各種防突鉆孔進行現場驗收簽字。
（5）負責對防突預測工的防突測試過程進行現場監督，并在防突測試工的原始測試記錄上進行現場簽字驗收。
（6）當發現采掘工作面超進尺時，負責立即停止作業，并匯報到防突科及有關單位及領導。
11、防突預測工防突工作崗位責任制
（1）負責對具有突出危險性的工作面做突出危險性預測（效檢）。
（2）負責填寫防突牌板，做好測試原始記錄。測試結果及時通知施工單位和通風調度。出班后及時制作測試報表，并送通防科和礦總工程師簽閱。
（3）負責防突測試前檢查測試儀器，確保在儀器完好的狀態下進行測試。對防突測試結果的真實性和準確性負直接責任。
（4）測試過程中工作面若出現突出預兆，停止測試，撤出人員。
（5）采煤工作面經測試無突出危險后，負責用白漆標注出允許切巷推進到的位置（在棚腿上標注“到此停采”字樣，并寫上測試人員姓名）。
第三章建立完善的防突檢查制度
一、施工隊隊長、瓦檢查員、防突專業人員跟班制度
1、有突出危險性的掘進工作面突出危險性預測預報的所有參數測定必須由防突機構的專業人員測定和填寫；各類防突措施的實施必須有防突專業人員在現場跟班進行技術指導，并監督檢查措施的落實。
2、礦井瓦斯檢查員跟班檢查掘進工作面瓦斯、觀測煤與瓦斯突出的預兆，監督檢查掘進工作面的防突措施落實情況；防突專業人員在掘進工作面所測定突出危險性參數記錄由瓦斯檢查員或安全員簽字后生效；
3、施工隊跟班隊長嚴格執行跟班制度，與工人同進同出，執行現場交接班；并必須按批準的防突措施組織生產。
4、具有嚴重突出危險工作面應由防突專業技術人員（含通風副總、通防科長）跟班進行技術指導，監督檢查防突措施在現場的落實到位。
二、通防科、安檢科負責組織防突檢查工作
組織相關科室部門定期與不定期對井下進行通風系統、通風設施、防突技術措施、安全防護設施、生產環節、機電設備完好和防爆等檢查。
1、安檢科定期（每月）召開安全現場檢查辦公例會，并將防突管理作為重要內容進行檢查，凡按防突管理的掘進工作面及回風系統必須進行全面檢查；對防突措施執行情況進行不定期地抽查，新開工的掘進工作面或中途改為防突管理的工作面必須進行防突驗收，合格后才許開工；突出后和突出孔洞清理后必須進行防突檢查驗收。
4、檢查方式及資料整理。各專業按各自的業務職責分別檢查，將檢查結果形成文字資料報礦安檢科匯總，安檢科按工程名稱及施工單位分類整理并建立防突檢查臺帳，并明確專人負責防突檢查資料的收集、整理和保存工作。
5、檢查的主要內容及要求
（1）區域綜合防突技術措施：重點檢查具有突出危險性區域的鉆孔預測、檢驗、瓦斯排放孔、循環進度、防突牌板等執行情況。
（2）通風系統及通風設施：重點檢查掘進工作面的回風道、采區回風道、總回風道的巷道斷面、支護狀況、通風系統的合理、可靠性；反向風門的強度、道數、位置；局部通風機的安裝、風筒敷設、掘進頭的有效風量等。
（3）電氣設備：除每周定期檢查外，對防突區域內的電氣設備每周至少進行一次完好性和防失爆檢查，獨頭內的電氣設備安裝是否
符合“三專兩閉鎖”要求；瓦斯監測及斷電裝置是否靈敏可靠，若出現故障必須及時處理。
（4）掘進施工：重點檢查掘進工作面的斷面、支護、頂板管理、斷電撤人的安全防護設施、有突出危險性區域的填報防突卡制度執行情況等。
（5）瓦斯監測監控：重點檢查礦井安全監控系統的運轉、瓦斯傳感器安裝、顯示及“三專兩閉鎖”的安裝使用、便攜式瓦斯報警儀的佩帶、瓦斯檢查員上崗執行情況；突出預兆觀察等。
（6）壓風自救系統：檢查壓風自救系統的安裝使用、隔離式自救器的佩帶、通訊電話安裝位置、通暢，避災線路及抽查工人對避災線路的熟悉程度。
（7）防止災害擴大措施：檢查應急救援預案的編制、貫徹，隔抑爆裝置的安裝使用等。
6、壓風自救系統和自救器由跟班隊長負責每班檢查，每次班生產前將供水施救開關打開一段時間，排盡管內積水。
第四章防突技術管理制度
1、抓好瓦斯地質工作。有突出危險區域必須加強瓦斯地質工作，認真收集瓦斯地質資料，編制瓦斯地質圖，為新采區、新工作面設計和防突提供科學的依據。
2、抓好突出煤層的開采設計。新采區、新工作面的設計，必須編制“防突”的專項設計。其內容包括開拓方式、開采順序、采煤方
法、巷道布置、支護形式；突出危險性預測、防治突出的措施、保護層選擇、瓦斯抽采方式選擇等。
3、區域性預測和突出危險性劃分。通過區域性預測將煤層劃分為：突出煤層、非突出煤層。執行“突出分類、分區選層、區別對待”的防治方針。
4、具有突出危險性掘進工作面進行預測預報及措施效果檢驗。建立和篩選適合本礦的煤與瓦斯突出指標體系，確定本礦井煤與瓦斯突出的臨界值。收集整理地質構造、地形地貌、煤體結構、瓦斯涌出量等，結合預測指標進行綜合分析、評判煤與瓦斯突出的危險性；掘進工作面在實施防突措施后，必須對所采取措施的效果進行檢驗，如果各項指標都降到臨界值以下時，在采取安全防護措施后組織生產。預測預報及措施效果檢驗結果，必須經總工程師簽字生效。否則不允許送發到施工單位和有關部門。
5、突出原因分析及防范措施。每次發生突出后，都必須組織相關的專業技術人員和施工隊進行必要的突出原因調查分析，總結經驗教訓，提出調查報告和防范措施。如突出發生了人身傷亡事故，按有關安全管理規定進行追查處理。
6、煤與瓦斯突出資料的歸檔管理。礦井必須將防突的所有資料進行歸檔管理：
第五章現場管理制度
一、防突措施管理
1、防突人員在工作面實施措施前，必須測量工作面煤層傾角，收集工作面不同破壞類型的煤巖體結構資料等。
2、實施防突預測前，必須先施工探測孔，掌握前方煤層厚度及煤層賦存狀況，使防突預測和技術措施更具有針對性。
3、測試前，必須檢查儀表、封孔器材的完好狀況，發現問題必須立即處理或更換。
4、措施孔必須先確定方位、傾角，然后施工，施工完畢，必須重新校核方位、傾角，將其實測數據填入記錄手冊。
5、施工過程中，注意觀察噴孔、卡鉆、響煤炮等異常現象。
6、防突措施必須按規定施工，當條件發生變化（地質構造變化、煤層賦存變化等），應根據實際情況作相應的調整。凡對措施進行了調整，必須及時向防突部門匯報，以便進行防突綜合分析。
7、測定數據時，測試人員必須嚴格按操作規范進行操作，保證質量和精度。
8、測試人員出井后，及時整理測試資料，技術人員分析研究測試資料后再填寫《措施效果檢驗報告單》。
二、突出危險區域生產現場管理
1、實施防突措施前，施工隊必須加強工作面支護、杜絕空頂作業；并將掘進工作面10m范圍內煤矸清運干凈，掘下山或下坡巷道時，必須將積水排凈。
2、實施防突措施時，施工隊值班人員必須安排專人與防突人員一塊收尺，填寫記錄，準確掌握工作面的實際進尺。
3、施工隊班隊接到《措施效果檢驗報告單》后，必須按報告單規定的點開始記尺，并嚴格按《措施效果檢驗報告單》的有關規定組織生產；礦井調度室應對防突工作面每班循環個數、每個掘進循環的實際進度作專門記錄，嚴禁超過規定組織每班循環個數和循環進度。
4、值班人員必須將總工程師批簽的允許進度、班循環進尺、剩余進尺等及時、認真地填入防突管理牌板，實際掘進進尺不得超過《措施效果檢驗報告單》的允許進尺。
防突部門在每次實施預測預報或措施時，必須復核總工程師簽發的允許掘進進尺，現場發現超進情況，防突人員必須立即與施工隊值班干部、安全員共同進行進一步核定，并及時向通防科及礦井調度室匯報。
5、在掘進施工中，對工作面地質情況、煤層情況、瓦斯涌出、礦壓等，當班的班、隊長，必須每班向調度室匯報。若出現響煤炮、煤壁外臌、礦壓顯現明顯加劇等突出預兆，必須立即撤出人員，布好崗哨并及時向礦調度室匯報，只有經采取有效措施后方可恢復作業。
6、突出危險的掘進工作面嚴禁使用風鎬作業。
7、突出危險的采煤工作面回風巷嚴禁設置調風設施，掘進工作面進入總回風巷的入口必須設置柵欄，防止人員誤入。
8、防突人員在施工防突鉆孔過程中如遇嚴重噴孔時必須立即停止打鉆，且不得取出鉆桿；卡鉆桿嚴重時，取鉆桿人員嚴禁正對鉆桿，防止鉆桿射出傷人。
9、遇厚煤區或復合層時必須沿頂板掘進，嚴禁留設頂煤，防止因頂煤垮冒而誘發煤與瓦斯突出。
10、防突人員在遇地質構造（煤厚大于2.5m或小于0.5m、軟分層厚度達到0.20m、斷層落差超過1.0m）或其它原因造成鉆孔無法施工或孔深不夠時，必須立即向總工程師匯報，由總工程師確定采取的補充措施，并決定預掘距離，遇地質構造施工防突鉆孔或施工措施孔時，技術科及安檢人員必須現場跟班。
11、防突人員必須嚴格按措施規定施工防突鉆孔，按操作規程認真進行指標測定，指標接近或超過臨界值時必須按措施施工措施孔，對所有問題必須及時向總工程師和通防科匯報。
12、通防科經常對該區域進行檢查和資料收集，對該區域的通風設施、監測設備、隔爆水袋、壓風自救袋、防塵設施、通訊設備的完好情況進行檢查，并對損壞的設施、設備及時進行維修和補充，發現異常情況及時進行處理。
第六章防突儀器儀表管理制度
本礦井按臨近突出礦井管理，必須配備煤與瓦斯突出危險性預測預報的儀器儀表、煤層瓦斯含量測定、煤層硬度測定、瓦斯放散初速度測定儀器設備和相應的工器具。
一、防突儀器、儀表的管理
1、由防突隊的庫管員或材料員負責儀器儀表保管，由防突隊的技術人員負責維護和校核工作。
2、所有儀器儀表均應編號并建立臺帳。其內容為：儀器編號、入井時間、儀表誤差及攜帶儀表入井者的姓名。
3、儀表在井下受到劇烈震動或損壞，不得繼續使用，必須及時維修或更換新表。
4、校核前，將要校核儀表的編號、允許誤差值、校核日期、校核人姓名等逐一登記，校核誤差大于允許誤差即為不合格，并將不合格者作好記錄。
第七章區域防突預測預報及效果檢驗制度為了保證能及時進行預測及效果檢驗，保證數據的真實性、準確性及施工安全，特制定本制度：
一、成立預測組
人員配備必須滿足實際生產需要，專職負責突出危險性預測和防突措施的效果檢驗工作。預測人員必須經過培訓，持證上崗。否則每人次對當事人罰款10元，并對通風隊值班隊長罰款20元。
二、在突出煤層中有下列情況之一者，應視為具有突出危險性工作面：
1、在突出煤層的構造破壞帶，包括斷層、褶曲、火成巖侵入等；
2、煤層賦存條件急劇變化的區域；
3、采掘應力迭加的區域；
4、在工作面預測過程中出現噴孔、頂鉆等動力現象；
5、工作面出現明顯突出預兆。
二、有突出危險性的工作面，必須按防突細則及有關規定要求進行突出危險性預測和防突措施的效果檢驗。否則不得施工，強行施工的對施工隊罰款500元，并對施工隊長、支書、跟班隊長、值班隊長各罰款30元
四、現場預測（效驗）操作方法步驟按防突細則及有關規定執行。否則對預測人員罰款20元。
五、采用R值指標法預測按下列步驟進行：
1、具有突出危險性區域開工或復工前，施工隊必須提前一天通知通風調度進行預測。通風調度接到措施或通知后必須及時安排預測人員預測，若安排失誤，對通風調度值班人員罰款20元。
2、預測(效驗)人員必須在一個小時內到達指定地點進行預測或效果檢驗，最多不得遲到10分鐘，否則每超一分鐘對預測人員罰款1元。因施工隊不提前通知造成影響的，一次罰值班隊長20元。預測時，施工隊不配合或沒有提前準備好鉆機、鉆桿而影響預測者一次對跟班隊長罰款20元。
2、預測結果出來后預測人員要及時將預測結果匯報通風調度，不得影響當班施工，否則對預測人員罰款20元。
3、通風調度人員接到匯報預測結果要及時通知施工隊進行補孔、效驗或掘進，否則罰款20元。
4、預測人員升井后要及時填寫防突預測（效驗）報告單，經礦總工程師或防突（通風）副總審簽后，給安質部、通風部、通防科和施工隊各報送一份，否則對預測人員罰款20元。
5、若出現效果檢驗指標嚴重超標的，施工隊跟班隊長必須重新檢查施工地點工程質量及打閉子情況，立即進行補鉆，通風調度立即匯報部長及礦領導，否則對責任人罰款30元。
6、預測（效驗）人員發現掘進工作面的預測孔施工不符合要求時，有權要求重新打孔，并及時向通風調度、通防科、生產科、調度室等有關部門匯報，對跟班隊長、跟班組長各罰款20元。
7、預測和效驗的方法及孔數、孔深、孔徑、角度等參數依防突措施要求執行，一般情況下預測（效驗）孔數不少于3個，當煤厚達到6米或工作面巷道同時留有頂底煤時，預測（效驗）孔數不少于5個，控制到巷道輪廓線以外2―4米范圍。隨意改變預測（效驗）方法或參數，每次對預測人員罰款20元。
8、按設計打完一茬鉆孔后，如果效驗指標仍然超限，則要分析鉆孔設計及現場打鉆施工情況，如鉆孔設計存在問題，要求通防科技術員根據分析情況修改設計，如鉆孔施工有問題，則對班組長、跟班隊長、安檢員各罰款20元。
第八章壓風自救管理制度
一、壓風自救系統的設計與安裝
由機電運輸隊負責對全礦井壓風自救系統進行整體設計，主要包括空氣壓縮機選型、主管徑選擇、管道敷設等。要保證壓風自救系統的風量、風壓、風質滿足需要。
壓風自救系統必須滿足下列要求：
1、供風能力
（1）根據壓風自救安裝區域工作人員數量，考慮輸氣管路的漏風量，并保持一定的富余量，按下式確定供風量：
Q源≥Q需
Q需=K1·K2·N·Q人均
式中：Q源――氣源的供風能力，m3/min；
Q需――受災區的所需風量，m3/min；
K1――壓風管路漏風系數，取1.2；
K2――壓風自救安裝區域工作人員不均?系數，取1.2；
N――壓風自救安裝區域工作的最多人數；
Q人均――壓縮空氣供給量，每人按0.1m3/min計。
（2）供氣源的風壓為0.3MPa―0.7MPa。
2、管路安裝要求
（1）管路規格：掘進工作面及采煤工作面兩巷的壓風自救管直徑不小于2寸，其它分散用風地點管徑不小于1寸。
（2）管路敷設要求牢固???直，每節管子（6米長）設置三個吊掛點，一個設置在管子正中間，另兩個吊掛在管子兩端距管子盤1米處，要求統一用8#鐵絲吊掛。接頭嚴密不漏風，管子離地高度0.5米以上。氣源接口處要有總閥門，便于壓風自救的維護。
（3）在巷道口處壓風自救管路上設置油、水分離器（小風包），保證供風清潔，防止自救袋噴頭堵塞。
3、安裝位置及數量
壓風自救的安裝原則：井下發生煤與瓦斯突出時有害氣體波及到的區域，在此區域內有工作人員的地方，都必須安裝壓風自救裝置。
（1）掘進工作面：
自巷道回風口開始，每50米設置一組不少于5個自救袋，靠近迎頭一組壓風自救安裝自救袋數量不少于15個，并隨工作面掘進往前移動，保持距迎頭25―40米的距離。
（2）采煤工作面：
①回風巷距采面上出口25―40米范圍內設置一組自救袋；進風巷在采面下出口以外50―100米范圍內安裝一組自救袋。以上兩處壓風自救袋的數量分別按工作面同時工作最多人數確定。
②工作面放炮警戒位置設置一組（5個）自救袋。
壓風自救袋要安裝在地點寬敞、頂板穩定、支護良好、沒有雜物的人行道一側，其人行道寬度應保持在0.8米以上。
二、系統調試
壓風自救管路接好后，在自救袋安裝前要進行通氣試驗，將管路中的雜質及銹蝕粉末吹出，檢查管路接頭是否漏氣，并測量供風量。自救袋安裝好后，由安裝人員逐個檢查，保證使用性能。
三、壓風自救系統的使用管理
1、通風隊是壓風自救的主管部門，對壓風管路及設施的管理有監督檢查責任并定期組織檢查，對查出的問題按制度進行處罰。
2、壓風自救系統所包括的管道、自救裝置等材料由通風部指定專人管理，并建立專賬。壓風自救設施的調撥，必須憑通風部調撥通知單，否則，不予銷賬。
3、每月30號各使用單位到通風隊進行對賬，做到賬物相符，否則，按材料差額進行處罰。對不按時進行對賬的單位負責人罰款10元/天，對主管人員罰款20元/天。
4、壓風管路及壓風自救裝置的回收率為100%，閥門回收率90%(每月可按自救裝置總量的10%補充)，螺絲螺母為50%，若有丟失或回收率達不到規定的，按材料價值對責任單位處罰，對主管人員罰20元/次。
5、21軌道下山主壓風管路由機電隊負責日常維護管理；從聯巷口主管道三通閥門（包括三通閥門）開始，到各采掘工作面壓風自救系統由相應維護單位負責日常維護。
6、掘進工作面（包括煤巷掘進工作面和石門揭煤工作面）壓風自救系統，由煤巷隊、巖巷隊（施工隊）負責安裝維護；采煤工作面壓風自救系統由煤巷隊（施工隊）隨采面上下兩巷的移交同時進行移交，由巷修隊負責進行日常管理維護。
7、巷修隊隨采面推進按規定移動和拆除回收壓風自救設施，將回收的管子、三通、減壓閥、自救袋、高壓管、閥門等材料配件交給物資管理部或煤巷隊重復使用。
8、負責壓風自救日常管理維護的單位，要指定專人每天對管路、自救袋進行檢查，及時處理管路和自救袋漏氣、堵塞等問題，并有日常檢查維護記錄，保證壓風自救系統經常性處于完好狀態。
9、工作面壓風自救系統的總閥門及每組自救袋的總閥門處于常開狀態，禁止關閉。
10、在工作面防突技術措施中，對壓風自救的設計安裝、使用管理，要作出明確規定。
11、使用單位要加強職工培訓教育工作，使現場每個職工掌握壓風自救裝置的性能、作用和使用方法。
12、安監科要認真監督檢查壓風自救系統的安裝和日常管理工作。
四、壓風自救系統的管理處罰規定
為加強壓風自救系統現場管理，做到目標明確，懲處有據，特制訂如下處罰規定。
1、由于空壓機、管徑等設計選型不當，造成礦井壓風自救系統風量、風壓不能滿足需要，對機電運輸部罰款200元。
2、空壓機無計劃、無措施停風，每次對機電隊罰款50元，對空壓機司機罰款10元。
3、施工隊不按標準要求安裝，除按要求返工外，對施工隊罰款50元，對責任人罰款10元。
4、在進行設施移交時，無故不接收移交的，對責任單位罰款50元。
5、壓風自救系統出現下列情況，找不到責任單位或責任人，又不及時處理的，每處（項）對管理維護單位罰款30元，對維護人罰款5元：（1）管道漏氣；（2）管道堵塞；（3）管道不平直或不牢靠；（4）自救袋破損；（5）自救袋使用不方便；（6）壓風自救系統總閥門或每組自救袋的總閥門無故關閉；（7）呼吸嘴風量調節不合理（過大或過小）；（8）吊掛高度過高或過低；（9）自救袋上煤塵堆積；（10）由于停泵等其它原因造成工作面壓風自救系統無風，而不及時匯報處理的；（11）沒有日常檢查維護記錄。
如果在上級檢查時出現上述問題的，按加倍處罰。
6、出現壓風自救系統構件損壞（自然損壞除外），由責任單位照價賠償，補齊構件，并對責任人罰款10元/件；若找不到責任單位和責任人，則由管理維護單位照價賠償，補齊構件，并對當班管理維護人員罰款5元/件。
7、采煤工作面不按規定及時拆除回收壓風自救，每次對抽放隊罰款30元。
8、巷修隊和抽放隊拆除壓風自救時，要與機運隊或巷修隊辦理拆除手續，并保證拆除或移動后系統仍能達到標準要求，否則對巷修隊或抽放隊按第5條標準進行處罰；巷修隊和抽放隊回收的壓風自救裝置要及時交給煤巷隊使用，并辦理移交手續。若出現拆除數量與移交給煤巷隊的數量不符時，短缺裝置或構件由巷修隊或抽放隊照價賠償。
9、各使用單位要加強對職工的培訓教育，若因沒有進行培訓而造成職工不會正確使用壓風自救，每人次對使用單位罰款50元；若經過培訓，職工仍不能正確使用，則對職工本人罰款10元，對單位每人次罰款30元。
10若出現偷盜、故意毀壞壓風自救裝置，根據情節輕重給予罰款、降級、開除留察、開除、辭退等處分，情節特別惡劣的，按故意破壞安全生產論處。
第九章區域綜合防突措施實施管理制度為了保證防突措施現場落實可靠，特殊情況處理及時得當、防突程序規范合理，防突效果不斷提高，特制定本制度。
一、防突措施的掌握
礦各級領導，防突技術人員、專業防突人員、安全員都必須全面掌握所采用區域防突措施的內容，技術參數，施工關鍵，容易出現的問題等，通防科、技術科、機電科、施工隊的領導和相關人員必須了解和掌握本隊、本工種與防突相關的內容。
二、防突工作的安排與開工管理驗收
各專業領導必須按區域防突措施的要求，不折不扣地安排防突工作。開工前由總工程師組織通風、生產、機運、安全專業的科隊領導到現場對防突和“一通三防”工作進行開工前驗收，凡是未得到全面落實的不準進行防突工程施工。
三、現場控制
1、現場檢查：各級領導和專業管理人員、通防科、安檢科要時常到現場對照措施的規定督促落實，指導施工，發現問題，糾正錯誤，組織處理隱患，幫、教違章行為。
2、防突工施工前檢查：防突工到現場后首先對照措施的內容進行施工前檢查，查出的問題必須及時向調度匯報，對有突出危險性的工作面，無論是否查出問題，都必須向調度室進行檢查情況匯報，調度室根據匯報的情況進行相應的處理。
3、掘、機運日常檢查：施工隊每班都要進行與本隊相關“一通三防”特別是防突工作檢查，尤其是防突允許采、掘距離，支、背護質量，瓦斯探頭的位置，準確性和避災線路的暢通情況的檢查；機電科必須設專人每旬對“三專兩閉鎖”和電器設備的隔爆性能進行一
次檢查。查出的問題必須及時匯報和處理。
4、異常情況的處理：防突鉆孔施工過程中，如果出現鉆孔的深度、方向、直徑、數量達不到措施的規定，預測或檢驗指標超限、噴孔、卡、頂鉆、瓦斯濃度超限，片幫、冒頂和突出預兆等異常情況時，防突人員必須向總工程師匯報，總工程師要作出具有針對性的處理決定，有關單位和人員必須按此決定執行，并反饋信息。
5、安員監督：安檢科要設置防突安檢員監督防突措施的執行。
四、區域防突報告單
1、必須使用礦統一的防突報告單；
2、防突人員出井后立即填寫防突措施報告單，并送通防科領導審核和總工程師審批。
3、防突報告單的審批權僅限于總工程師。
4、防突報告單必須及時送達總工程師，通防科、安檢科和施工單位。
第十章瓦斯防治責任制
法定代表人瓦斯防治責任制
（一）、煤礦法人代表是瓦斯防治的第一責任人，對煤礦瓦斯防治工作負全面責任；
（二）、認真貫徹執行國家法律法規和上級有關瓦斯治理的政策、方針，并認真貫徹執行；
（三）、負責建立健全瓦斯防治組織機構、配齊專業瓦斯防治人員，并確保人員素質；
（四）、負責聽取煤礦礦長的瓦斯防治工作匯報，負責把瓦斯防治工作分別落實到分管領導，并定期檢查煤礦瓦斯防治工作，優先解決瓦斯防治所需的儀器、儀表、設備等；
（五）、組織管理人員參加煤礦瓦斯防治工作專題會議，分析、研究瓦斯治理工作形勢、提出問題，總結經驗，制定措施，促進瓦斯防治工作順利開展；
（六）、負責組織召開煤礦關于瓦斯防治的各項會議，研究解決生產過程中存在的重大問題，并督促落實整改；
（七）、瓦斯防治工作的宣傳、教育、培訓、安全檢查等重大事項；
（八）、把瓦斯防治各項工作落實到分管領導，定期組織檢查瓦斯防治工作的進展情況和落實情況；
（九）、發生重大瓦斯事故時，必須立即親臨現場，組織立即響應應急救援預案，按照應急救援預案步奏進行搶險
礦長瓦斯防治責任制
（一）、認真貫徹執行國家有關瓦斯治理的政策、指令和法律、法規，并認真組織實施；
（二）、組織制定煤礦瓦斯治理管理制度、標準、細則和規定，并認真組織實施；
（三）、負責組織制定和落實瓦斯治理中長期規劃，組織審查礦井災害預防與處理計劃；
（四）、負責制止制定煤礦的“一通三防”事故應急救援制度；
（五）、負責組織審查瓦斯治理安全費用計劃，協助法人組織實施；
（六）、指導礦井在開拓、生產布局等方面落實瓦斯治理的有關規定；
（七）、協調瓦斯治理專業人員的配備和培訓工作；（八）、定期組織礦井通風安全檢查，對檢查出的通風、瓦斯、煤塵事故隱患及時采取措施處理；
（九）、定期組織召開“一通三防”例會及瓦斯防治專業會議，分析、研究瓦斯治理存在的技術問題，找出原因，制定措施，促進瓦斯治理工作順利開展；
安全副礦長瓦斯防治
（一）、嚴格落實黨的瓦斯治理安全生產方針、政策及法律法規，對本礦的瓦斯防治負專職安全責任；
（二）、協助礦長貫徹執行《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯管理細則》的規定；
（三）、督促、檢查礦所屬各系統落實三大規程、《防治煤與瓦斯管理細則》及瓦斯治理安全生產崗位責任制的討論制定；
（四）、負責組織人員展開通風瓦斯檢查，定期召開通風瓦斯會議，排查整改重大隱患，組織評估通風瓦斯現狀，研究解決重大通風瓦斯問題；
（五）、礦井發生瓦斯事故時，協助礦長及時啟動應急救援預案，組織人員開展救援工作，展開事故的調查和處理工作；
（六）、監督檢查生產現場質量標準化工作，監督檢查瓦斯監控設施設備的安裝標準；
（七）、監督檢查瓦斯防治各項規章制度的執行情況，即使糾正失職和違章行為；
（八）、組織本礦瓦斯防治大檢查，按照“四定”原則，分解落實重大生產安全事故隱患的整改工作，并做好督查工作；
（九）、定期召開瓦斯防治專題會議，研究當前瓦斯防治工作的動態，及時解決生產中存在的瓦斯事故；
總工程師瓦斯防治責任制
（一）、認真貫徹執行《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯管理細則》；審查瓦斯治理安全生產管理制度，審查制定各工種瓦斯治理安全生產崗位責任制；
（二）、技術負責人對瓦斯治理工作負技術責任，協助礦長做好瓦斯防治工作，全面平衡瓦斯的治理工作；
（三）、加強防治瓦斯工作技術管理，負責組織編制年度防治瓦斯措施計劃，負責組織編制、審批、實施、檢查防治瓦斯工作規劃、計劃和措施；
（四）、每月至少組織召開一次瓦斯治理辦公會議，解決瓦斯治理工作中存在的問題，布置下一步的瓦斯治理工作；
（五）、負責組織科技攻關，推廣使用瓦斯治理新技術；
（六）、經常深入井下，了解掌握瓦斯智力情況，解決瓦斯治理工作中的重大問題；
（七）、加大科技投入，進行礦井瓦斯治理和瓦斯抽放研究，提高礦井瓦斯治理水平；
（八）、組織編制礦井瓦斯治理災害處理計劃和預防措施，礦井發生瓦斯事故時，負責制定搶險技術措施，負責對事故進行調查分析；
（九）、負責組織實施瓦斯防治方面的技術、科研公關和新技術、新工藝、新材料和先進經驗的推廣應用；
（十）、審閱瓦斯監測監控報表，對出現的通風、瓦斯、防突、煤塵等異常情況，要及時采取措施進行處理；
生產副礦長瓦斯防治責任制
（一）、在礦長的領導下，對生產系統的瓦斯治理工作負責；
（二）、生產副礦長負責生產系統業務范圍內綜合瓦斯治理措施、計劃、工程的具體實施；
（三）、參與回采工作面瓦斯防治工作；抓好有關的作業規程、操作規程的實施；
（四）、參與瓦斯治理措施的會審工作，督促、落實職工對瓦斯治理措施的學習、貫徹、考核；
（五）、參與礦組織的防治瓦斯措施實施情況檢查，負責屬于本系統問題的整改工作；
（六）、加強對本系統班組的領導工作，督促本系統班、組長、職工的瓦斯治理知識培訓工作；
（七）、負責在本系統內推廣應用瓦斯治理新技術、新藝；
（八）、經常深入井下，及時解決和處理瓦斯治理的技術難題和事故隱患；
（九）、發生重大瓦斯事故時，必須立即親臨現場，參與制定搶救方案，組織搶救，并做好事故調查和善后處理工作；
機電副礦長瓦斯防治責任制
（一）、在礦長的領導下，分管全礦機電安全管理工作，并對礦長負責；
（二）、貫徹落實安全生產方針，按瓦斯礦井要求選好、管好全礦井機電設備，消滅電氣失爆，消滅不合要求的設備，抓好機電設備的安全運轉；
（三）、組織并落實機電職工瓦斯治理知識學習培訓和考核，加強安全思想教育；
（四）、按瓦斯治理要求修訂有關規章制度并嚴格執行；
（五）、負責礦井安全供電，預防并控制無計劃停電造成的瓦斯超限事故；
（六）、組織電鉗工和機電技術員對新購進的機電設備進行防爆性能檢測，杜絕井下機電設備的失爆；
（七）、完成礦長交辦的其他瓦斯治理安全生產工作；
（八）、發生重大瓦斯事故時，要及時了解事故發生地點、事故性質，正確對機電設備斷電，防止機電設備產生電火花引起瓦斯煤塵二次爆炸；
班組長瓦斯防治責任制
（一）、認真貫徹執行國家和上級瓦斯治理的方針、政策、法律法規和制度，在礦長的領導下負責本單位的安全管理、監督工作；
（二）、班組長是瓦斯防治現場管理工作的重要負責人，對當班瓦斯的管理負重要責任；
（三）、每班檢查與瓦斯防治工作有關特員的工作是否做到位，監督瓦斯檢查員檢查瓦斯是否認真，是否“一班三檢、一炮三檢”瓦斯排版填寫是否及時認真；監督檢查通風組相關跟班人員的工作情況，通風設施是否正常，風門是否關閉嚴實，風門是否連鎖、督促檢查機電技組相關人員的工作，電纜是否懸掛整齊，是否存在電器失爆，電纜是否存在明接頭、雞爪子、羊尾巴等，是否帶電檢修、搬遷機電設備；
（四）、每班認真配合瓦斯檢查員、放炮員做好“三人連鎖放炮”工作；
（五）、當班發現瓦斯超限或瓦斯聚集要立即下達撤退命令，并關閉超限區域、瓦斯聚集區域內機電設備的電源；
安全員瓦斯防治責任制
（一）、認真貫徹執行國家和上級瓦斯治理的方針、政策、法律法規和制度，在礦長的領導下負責本單位的安全管理、監督工作；
（二）、負責組織制定、修訂本單位安全管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施，并監督檢查執行情況；
（三）、參與新建、改建、擴建工程的“三同時”審查和監督，使其符合安全生產要求；
（四）、負責本礦“一通三防”工作計劃，堅持“以風定產”的方針，認真搞好礦井通風網絡、通風系統的設計與施工，建立完整的獨立系統和測風制度，保證井下風量足夠
（五）、負責本礦“一通三防”工作的組織領導和日常管理工作，監督檢查生產過程中對“一通三防”指令、命令決定的執行情況；
（六）、組織參與礦井、采區、工作面的通風設計，礦井“一通三防”管理規定措施的制定和審查工作；設置通風管理牌版、瓦斯牌版，搞好瓦斯報表的簽審和上報工作；
（七）、負責組織瓦斯防治大檢查，督促解決有關瓦斯防治方面存在的問題，糾正違章指揮和違章作業現象，遇有危及瓦斯防治的緊急情況，有權責令其停止作業，并立即報告有關領導；
（八）、會同有關部門，對職工進行安全知識教育和培訓，配合上級部門搞好特種作業人員的安全技術培訓和考核，組織開展各種安全活動；
（九）、負責抓好勞動保護用品采購=、管理、發放和使用的檢查工作；
（十）、負責各類安全事故的匯總、統計上報工作，參與事故調查、分析和處理工作；
瓦斯檢查員瓦斯防治責任制
（一）、負責本礦井的瓦斯濃度、溫度、煤塵及“一通三防”設施、安全監測系統使用情況檢查；
（二）、瓦斯檢查員必須熟悉礦井通風、防塵系統和所檢查范圍內的通風、瓦斯、防塵、安全監測、防滅火設施；（三）、必須嚴格執行《煤礦安全規程》及其他有關通風、瓦斯等方面的管理規定，杜絕違章操作行為，并有權拒絕任何人的違章指揮；
（四）、按照規定如實對各檢查地點進行檢查，嚴禁空班漏檢偽造數據等弄虛作假行為，并執行好瓦斯檢查“三對口”、“三簽字”以及“一炮三檢”制度；
（五）、當井下局部地點瓦斯濃度高于正常值但不超限時，應及時匯報處理；
（六）、及時發現“一通三防”中的隱患，并立即采取措施處理，同時向礦調度室匯報；
（七）、下井必須帶齊檢查所需的儀器、儀表、工具等，并對儀器、儀表進行檢查，嚴禁攜帶不合格的儀器、儀表下井；（八）、按照正規操作程序要求檢查瓦斯、二氧化碳等濃度，杜絕吳操作；
（九）、嚴格按照規定要求對需要測定有害氣體的地點進行測定，杜絕假檢、漏檢現象；
（十）、同一地點的瓦斯檢查次數和間隔時間符合有關規定；
（十一）、嚴格按照規定檢查局部積聚或臨時停風的盲巷內的瓦斯、瓦斯濃度或停風時間超過規定時，立即向礦調度室匯報，制定專門措施，按規定進行排放，在未處理前，負責監督執行好停電、撤人、設置警戒等安全工作，處理完以前，不準離開現場；并有權制止任何人的違章行為；
（十二）、瓦斯檢查牌版的懸掛位置符合規定，對于現場檢查到的有毒氣體的濃度情況及注意事項應及時向現場負責人交代清楚；
（十三）、工作面放炮等特殊情況下的瓦斯檢查工作，必須按照已批準的措施執行，發現瓦斯濃度超限時，必須立即停止現場的工作按規定及時匯報，制定專門措施處理。
通風技術員、通風工瓦斯防治責任制
（一）、按照《煤礦安全規程》和《作業規程》要求，做好本崗位的瓦斯防治工作；
（二）、負責通風系統的日常檢查，及時發現問題的匯報工作，通風設施的維修，通風設備的檢修、調換、安裝、負責通風儀表、瓦檢儀器調校；
（三）、負責局部通風狀況的檢查，工作面有效風量的檢查，并進行風量調節；
（四）、負責巷道貫通時的調風工作，采空區及時密閉；
（五）、負責風門、風窗、風橋的及時設置，按照《煤礦安全規程》的要求進行安裝和設置；
（六）、積極參加安全副礦長組織的瓦斯專題會議，參加上級主管部門的培訓學習，提高自身的瓦斯防治知識；
（七）、完成領導交給的其他工作
第十一章通風瓦斯日報審簽制度
1、瓦檢員認真做好瓦斯檢查工作，實事求是地做好瓦斯日報表，送交通風科進行審簽。
篇2:Z煤礦提升安全綜合管理水平實施方案
為了建立煤礦安全生產管理的長效機制,推動煤礦安全生產的健康和可持續發展,根據綦煤發[2012]239號文件要求,結合我礦的實際情況,特制定全面提升后慶煤礦安全綜合管理水平的實施方案。
一、指導思想
以科學發展安全發展為總體要求,大力夯實煤礦企業“雙基”建設,著力加強煤礦企業安全基層基礎綜合管理,努力構建煤礦安全生產管理的工作體系和安全生產長效機制,全面建成本質安全型煤礦企業,實現我礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
全面落實煤礦企業主體責任,完善健全煤礦安全生產管理“七大體系”,到2013年底我礦建成本質安全型煤礦企業。
三、實施步驟
(一)宣傳動員階段(2012年12月25日至2013年1月5日)
一是于2012年12月26日由礦長牽頭組織召開礦級管理人員會議,認真研究全面分析2012年安全生產管理中存在薄弱環節和問題,結合煤礦實際情況,查找安全生產管理“七大體系”建設中存在的具體問題,并制定提升安全綜合管理水平的具體實施方案,二是于2013年1月4日組織召開全礦動員大會,安排部署全面提升我礦安全綜合管理水平工作的相關要求;
(二)組織實施階段(2013年1月4日至2013年3月31日)
制定的提升安全綜合管理水平的具體實施方案,落實專人負責,按照隱患排查“五落實”原則,開展查改工作,確保煤礦綜合管理水平有實質性提高,確保按期達標驗收。
(三)自查驗收階段(2013年4月1日至2013年4月10日)
由礦長組織對本礦實施提升安全綜合管理水平開展情況進行自查驗收,并向區煤管局申請驗收。
(四)完善鞏固階段(2013年5月1日至2013年12月31日)
一是按照區煤管局和鎮煤管辦聯合驗收檢查下達執法文書的整改時限和整改要求,制定整改措施進行整改;二是要對已取得的成績進行鞏固,防止在安全基礎管理工作出現松懈和滑坡的現象。
?四、具體實施內容
(一)完善健全煤礦安全生產管理機構體系
1.于二0一三年一月三十日前完善健全安全機構設置和人員配備。一是煤礦配備以礦長主要負責人,對本單位安全工作全面負責。二是煤礦企業必須按照“一正四副”和“三副總”的原則分別配礦長、總工程師、生產副礦長、安全副礦長和機電副礦長等礦級領導以及安全副總、生產副總和機電副總。三是設置安全技術科(通瓦科),設科長一名,專職安全管理人員數量不少于2名;四是設置生產科,設科長一名,專職管理人員數量不少于2名;五是設置安全培訓科,設科長1名,設安全培訓專職管理人員1名。六是設置安全監控調度室,設主任1名,專職調度員4名。七是設置隊級管理機構(采煤、掘進、通風、機電和運輸等“五隊”),各隊配備隊長1名、1名安全專職副隊長和1名安全員。煤礦“五隊”下設班組建制,每個班組設置班組長1名,副班組長1名。八是設置辦公室,配備辦公室主任1名。九是煤礦各職能部門和“五隊”要配置辦公地點和及電腦辦公設備。
2.各級安全管理人員必須達到任職條件。礦級領導必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》,安全技術科科長、生產科科長和“五長五隊”所有管理人員必須持安全員證,安全監控調度室所有安全管理人員必須持安全員證和安全監測監控作業證。
(二)完善健全煤礦安全生產責任體系
1.于二0一三年二月十日前完善健全安全生產責任制。一是健全各級領導崗位安全生產責任制、職能部門崗位安全生產責任制、“五長五隊”崗位安全生產責任制、班組崗位安全生產責任制和各工種安全生產崗位責任制。二是將全各級領導崗位安全生產責任制、職能部門崗位安全生產責任制、“五長五隊”崗位安全生產責任制和班組崗位安全生產責任制上墻到相應的辦公室。
2.明確各級管理人員的安全生產職責。一是業主要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位,確保煤礦具備安全生產基本條件。二是煤礦分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責,其他負責人嚴格履行“一崗雙責”,對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。三是企業專職安全生產管理機構及其人員按照分工必須認真履行安全職責。四是班組長和從業人員必須明確本崗位的安全職責和安全操作規程。
(三)完善健全煤礦安全生產規章制度體系
1.于二0一三年一月二十日前完善健全安全生產管理基本制度。主要有安全生產責任制度、安全辦公會議制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質量標準化管理制度、安全教育與培訓制度、安全隱患排查治理與報告制度、安全隱患效果評價制度、安全監督檢查制度、安全技術審批制度、礦用設備器材使用管理制度、煤礦主要災害預防管理制度、事故應急救援制度、事故報告與調查處理制度、安全獎罰制度、入井檢身與出入井人員清點制度、安全操作規程管理制度、法定代表人和管理人員下井帶班制度、安全生產現場管理制度、爆炸器材安全管理制度和職業衛生健康管理制度等安全生產的管理制度,并上墻到相應的辦公室。其余的管理制度必須裝訂成冊。
2.二0一三年三月十日前健全安全生產操作規程。根據法律、法規、規章、規程、規范等有關規定,建立健全采、掘、機、通、運等專業內的各工種安全操作規程,地面各工種必須上墻,井下工種操作規程裝訂成冊,并要對所有工種經過培訓和考試。
3.二0一三年三月二十日前健全安全生產基礎記錄與臺賬。建立安全生產管理所須有的基礎記錄與臺帳,主要有安全辦公會議記錄及檔案和臺帳、下井人員出入井記錄臺帳、安全費用提取與使用臺帳、礦井主要通風機運轉記錄和臺帳、瓦斯檢查檢測記錄和臺帳、機電設備設施管理臺帳、礦井防治水基礎記錄臺帳、礦井地質測量和儲量管理臺帳、安全生產調度記錄臺帳、安全質量標準化動態檢查記錄臺帳、傷亡及非傷亡事故統計臺帳、法定代表人和管理人員下井帶班記錄臺帳、爆炸器材儲存與使用管理臺帳、職業衛生健康檢查記錄臺帳、“三違”幫助教育和人員處理記錄臺帳等其它應當建立的臺帳,以上記錄和臺賬由安全礦長牽頭負責、監督和分配到涉及的科室填寫,并督促和考核。
(四)完善健全安全生產管理體系
1.落實安全辦公會議制度和定期開展安全檢查制度。一是由煤礦主要負責人每周六主持召開1次安全生產辦公會議,專門研究解決安全生產中存在的問題,辦公會議決定事項要明確責任,形成會議紀要,并在下次會議檢查落實,留有記錄。二是由礦長負責組織每旬至少進行一次全面性的安全檢查。
2.落實礦級領導入井帶班制度。一是建立礦級領導現場帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度和帶班檔案管理制度,嚴格執行帶班計劃,據實做好帶班交接;帶班領導要與工人同時下井、同時升井,保證煤礦井下24小時有礦領導帶班。二是礦長、總工程師每月帶班的次數不少于5次,入井檢查天數不少于10次,其他副礦及副總工程師下井的帶班天數不少于22次,保證每班至少有一名礦級領導帶班下井。業主、礦長及礦級管理人員下井情況每天在井口進行公示。
?3.落實安全隱患排查治理制度。一由安全礦長負責對安全隱患進行拉網排查、登記管理、掛牌整改、追蹤督辦、及時銷號等“五步閉環”的工作機制。二是健全安全隱患分級治理制度,一般隱患由跟班礦長落實整改和驗收,重大隱患由礦長負責組織制定整改方案、負責組織實施和負責組織驗收。
?4.認真落實安全質量標準化建設制度。一是由生產礦長負責安全質量標準化建設,制定采掘頭面質量標準化的具體考核內容,并要貫徹、學習和考試各專業的安全質量標準化標準。二是每月三十日開展安全質量標準化檢查和考核,采掘頭面實行每班檢查和考核;安全設施單項工程完工時檢查和考核;其它專業實行月底檢查和考核;三是要嚴格檢查和考核,凡在規定時間內未實現規劃達標的項目對分管責任人按規定進行考核。
?5.深入開展安全文化建設制度。由安全礦長負責安全生產法律法規的宣傳貫徹,每月二十三日開展一次安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高員工安全風險辨析與防范能力。一是在二月三十日前完成八條固定橫幅安全標語。二是繼續執行職工入井前的安全誓語宣誓制度。三是設置三個固定的安全專欄,分別是在井口設置職工全家福宣傳欄、“三違”亮相臺和在工業廣場設置一個法律法規宣傳欄。四是建立一個安全警示教育室。
6.進一步健全狠反“三違”制度。加強對生產現場監督檢查,結合區煤管局制定有針對性的反“三違”管理制度及礦的管理規定,對“三違”行為按“四不放過”的原則從重處罰。
7.健全安全現場確認管理制度。安全現場確認工作由現場班組長、安全員在班前、班中、交接班時對開工時段、高危工序施工時段的生產現場進行確認,重點工作面應由當班下井的帶班礦級管理人員參與確認,現場安全確認要對現場隱患排查、隱患整改落實和危險工序認定做出明確安排。
8.實行三三四的安全生產質量結構工資制度。安全結構工資由安全、質量、生產和其它等單元組成;礦安全管理人員和職工的安全結構工資占月總工資比例的30%、質量結構工資占月總工資比例的30%、生產和其他結構工資占總工資比例的40%,做到當月考核和當月兌現。
9.健全安全生產投入的長效機制。一是足額提取并管好用好安全費用,安全費按30元/噸標準提取,安全費用應當專戶核算,按規定安排使用,不得擠占、挪用。二是積極引進瓦斯治理、防治水、斜坡視頻、礦井瓦斯抽采自動計量裝備、新型氣渣分離器、煤礦安全信息化管理系統、遠程視頻培訓會議系統和重要場所(排班室、學習室、入井口、領導帶班交接班點、重要機房及車間)視頻監控系統等“九項裝備”投入到位,制定企業中長期投入規劃,報主管部門審查備案,并根據企業的實際情況組織分步實施,形成安全生產投入長效機制。?
10.建立安全預警工作機制。成立由主要負責人和其他礦級管理人員的安全預警評價工作小組,每月對企業各個生產環節(采掘工作面)進行安全評價,按綠(正常)、黃(存在隱患)、紅(存在重大隱患)進行分檔,再根據分檔情況明確礦級下井帶班重點部位,對于紅色等級生產環節(采掘工作面)必須實施主動停產制度。
11.深化強化班組建設。全礦所有班組長必須經三級及以上安全培訓中心培訓合格,取得“安全工作合格證書”方能上崗,積極開展班組競賽活動,以“零隱患、零違章、零事故”為主題,明星班組、優秀班組長的評比活動。
(五)完善健全安全生產的技術體系
1.構建煤礦安全生產技術管理的體制。一是建立健全以總工程師為核心,以安全副總、生產副總和機電副總為骨干的技術管理工作機制。二是總工程師負責牽頭編制各類規程和安全措施,組織礦長、安全礦長、生產礦長、機電礦長參加會審;分管副總每月至少組織一次重新貫徹學習規程措施;總工程師負責每月每月5日前組織有關分管礦長、各專業副總和相關技術人員對作業規程在執行過程中存在的問題進行復審,并提出處理意見并有記錄備查。三是礦總工程師每月10日前組織一次技術分析會議,及時研究解決安全生產技術問題、重大安全隱患或技術難題。
?2.加強技術基礎工作。總工程師牽頭負責制定礦井災害預防計劃,加強礦井災害預防工作;要嚴格按照《煤礦安全規程》的規定繪制礦井相關圖紙,圖紙要符合技術規范的要求并與實際相符;采掘工程平面圖每月要實測填圖一次,每月10日前向煤礦安全監管部門報送相關圖紙;對礦井地質情況、開采情況和周邊礦井采空區情況等要定期進行技術分析,針對性的采取安全技術措施,并形成完整的技術基礎資料,嚴禁超層越界開采。
3.科學布局,系統完善可靠。礦井和采區生產布局科學合理,回采工作面采用正規壁式采煤方法,優化礦井的各大生產系統,確保系統完善,運行可靠;年底前編制完成下一年全年總體生產部署,每季度最后一月下旬編制完成下一季度生產計劃,并報產煤鎮煤管辦備案;由礦長負責每月30日組織召開一次生產調度會。
4.“一通三防”的技術管理重點,一是每旬組織1次對礦井全面測風,對采掘工作面和其他用風地點,應根據實際隨時測風,嚴禁采掘工作面微風或無風作業;對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。二是礦井必須安裝安全監控系統和人員定位跟蹤系統,并確保傳感器安裝符合規定,系統完好,監控有效;采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工,及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況,杜絕超限作業。三是落實兩個“四位一體”的綜合防突措施,保證不采突出面和不掘突出頭。四是礦井按有關規定建立瓦斯抽放系統,并保證正常使用。五是K3煤層開采制定專項綜合防滅火措施。六是建立防塵系統,落實綜合防塵措施。
5.加強礦井水害防治的技術管理。一是建立探放水隊伍,配齊探放水設備。二是嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。三是由總工程師牽頭每季度第一個月10日前組織一次對礦井水情調查,查明礦井和采區水文地質條件,制定水害防治的專項措施。
6.推廣應用先進適用技術。強力推行采煤工作面單體液壓支柱支護和巷道錨噴支護等適用工藝技術。
(六)完善健全安全生產的培訓體系
1.加強礦本級培訓工作。一是抓好培訓機構的建設,由安全副礦長分管礦本級培訓工作,建立健全安全培訓制度,建立各類人員培訓的檔案。二是礦本級培訓安全生產管理人員的日常培訓由礦長負責每月10日前進行1次,培訓時間不少于3小時,培訓內容安全生產管理、技術管理、法律法規知識、上級有關文件、崗位責任制和煤礦安全生產管理制度;特種作業人員培訓由總工程師負責每月10日前培訓1次,時間不少于3小時,培訓內容為法律法規知識、煤礦安全知識、上級及礦內有關文件、崗位責任制和工種操作規程等;班組長和職工全培訓由安全礦長負責每月2次,每次培訓學習時間不少于3小時,培訓的主要內容為法律法規知識、煤礦安全知識、上級有關文件、崗位責任制和工種操作規程等;本礦轉崗職工培訓,培訓時間不少于16學時,培訓的主要內容是本工種的崗位責任制和操作規程;新工藝的推廣培訓,培訓時間不少于16學時,培訓的主要內容是新工藝的操作規程和安全技術措施;班前培訓,每班培訓不少于0.5學時,培訓的主要內容是種崗位責任制、操作規程、當班的安全注意事項和所采取的安全措施。
2.搞好礦特殊工種人員的新訓和復訓工作,按主管部門的要求及時送培各類特殊工種人員。
(七)完善健全安全生產應急救援體系
1.加強應急管理。一是針對重大危險源和可能突發的生產安全事故,制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急資源、應急培訓教育、應急演練、應急救援等方案和應急管理辦法。二是加強投入,配齊各類救援物資。三是加強應急演練,做到應知應會。
2.建立完善安全生產預警機制。安全生產動態監控及預警預報體系,由礦長牽頭負責每月三十日召開一次安全生產風險分析會;發現事故征兆要立即發布預警信息,落實防范和處置措施;對重大危險源和重大隱患要及時報煤礦安全監管監察部門備案。
3.提高應急救援保障能力。建立應急救援隊伍,配備不少于3名以上的經培訓合格的輔助救護隊員,并與就近的取得三級以上的礦山救護隊簽訂有償服務協議;根據應急救援的需要,儲備一定數量的應急物資和設備;按照有關規定建設和完善緊急避險等六大系統。
4、煤礦在上半年開展一次煤與瓦斯突出事故災害演習,下半年進行一次反風演習。
五、工作措施
(一)深化思想認識,加強組織領導。提升安全綜合管理水平工作是進一步推進企業主體責任的落實,建立煤礦安全生產管理的長效機制。
(二)煤礦成立以礦長為主、總工程師、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長為成員的提升煤礦安全管理水平領導機構,負責落實提升安全管理水平方案的實施。
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綦江區大慶煤業有限責任公司后慶煤礦
二0一三年一月三日
救助站制度
篇3:某某煤礦推行安全文化量化管理實施方案
根據我礦《關于創建全煤系統企業文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強2010年三基建設的實施意見》“深化一個創新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂2010年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想
以安全發展觀為統領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發展、創新之路,以人本管理為核心,以學習創新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業長青提供深入持久的文化軟實力。
二、工作目標
1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實現全年安全生產。
3、安全量化管理論研究實現新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產權。
4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。
5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。
6、以優異成績沖刺“全省安全標桿企業”榮譽稱號。
三、實施步驟
導入量化管理新課題,實施安全文化系統推進工程,著力構建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結果,構建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監察局課題組成員單位,已經與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:
第一步:提升境界抓認識,領會實質抓導入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發和應用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質,從最基礎的現場調研、水平測量和針對性培訓入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應用到安全文化建設領域,用數學的方法來考察和研究安全文化狀態和性能,對安全文化建設關鍵的決策點及操作流程等做出精確的數字描述和科學控制。
二是確立安全文化測量關鍵要素。我們在中國礦業大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發出的關鍵元素表。結合實際進行取舍,確立了32個安全文化關鍵元素并分為3大類。第一類:對企業安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創造經濟效益等。第二類:企業安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執行一致性,調查的事故類型等。
三是分階段實施測量找出癥結點。我們把培訓應用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。
四是進行針對性的培訓。培訓內容主要包括:事故的相關概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關鍵元素以及安全文化應用等內容。在掌握自己的安全文化水平的基礎上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務落到了實處。
第二步:導入實踐抓創新、指導工作抓應用
一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質量標準化建設目標,制定采掘機運通等專業類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。
二是量化預警防范體系的執行。實行礦旬排查、專業科室周排查、區隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發布、監控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業人員,提高有效勞動時間和工作質量。
三是量化安全監察管理的落實。1、量化安監員跟班地點、人員、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。2、量化區隊三大員下井、專業管理人員下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。3、量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。4、量化區隊班組三違人數、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監察體系。
四是量化質量控制體系執行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監督、動態檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發,從熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施出發,使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發揮網能大學培訓基地的優勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發,養成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、大力推進員工素質登高工程。以創建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現象的發生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統,積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現培訓實時監控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態評聘首席技師、優秀員工活動,對首席技師和優秀員工在政治上優先,經濟上優惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、大膽創新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創新。適時組織培訓骨干到專業培訓機構進行復訓深造,提高內培師業務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規化、培訓工作開展日常化、培訓裝備現代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創建的要求,建設自動自發、自由結合的以學習、研究、創新為目標的智能團隊組織,并和現有的執行組織形成優勢互補的雙型組織。由安監處負責牽頭發起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發動、吸收、吸引區隊長、工段長、安監員、群監員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態巡查,評優找差兌現實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據上級安全宣傳要求,抓好動態安全宣傳工作;由安監處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日