各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳（委、局）、財政廳（局）：

為進一步規范和加強科技型中小企業技術創新基金的管理，支持科技型中小企業的技術創新，提高自主創新能力，我們制定了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法

二ＯＯ五年三月二日

附件：

科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發[1999]47號）等，制定本辦法。

第二條科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。

第三條創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章支持條件、范圍與支持方式

第四條申請創新基金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策；

（二）技術含量較高，技術創新性較強；

（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；

（四）無知識產權糾紛。

第五條承擔項目的企業應具備以下條件：

（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；

（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；

（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；

（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。

第六條創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；

2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；

3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；

2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2

年；

3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；

4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

（三）資本金投入具體辦法另行制定。

第七條在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。

第三章項目申請與受理

第八條科學技術部每年年初制定并發布年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。

第九條科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心發布的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。

第十條企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。

第十一條項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。

第四章項目立項審查

第十二條立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。

對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。

第十三條創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：

（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；

（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；

（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。

第十四條承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：

（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；

（二）有相應的專業技術人員和管理人員；

（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；

（四）有良好的業績和信譽；

（五）經過相關專業培訓。

第十五條專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。

第十六條為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：

（一）審查專家所在企業的申請項目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；

（三）有利益關系或直接隸屬關系。

第十七條評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。

第十八條管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。

第十九條管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。科學技術部、財政部可對項目進行復審。

第二十條經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上發布立項項目公告。公告發布之日起2周內為立項項目異議期。

第二十一條創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。

第二十二條立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。

第五章項目監督管理及驗收

第二十三條省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和

驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。

第二十四條項目監督管理主要內容包括：

（一）項目資金到位與使用情況；

（二）合同計劃進度執行情況；

（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；

（四）項目存在的主要問題和解決措施。

第二十五條項目監督管理的主要方式：

（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。

（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。

（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。

第二十六條管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。

第二十七條項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。

第二十八條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。

第二十九條創新基金項目驗收的主要內容包括：

（一）合同計劃進度執行情況；

（二）項目經濟、技術指標完成情況；

（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。

第三十條一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。

第六章附則

第三十一條本辦法自發布之日起施行，創新基金有關規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。科學技術部、財政部《關于印發<科技型中小企業技術創新基金項目實施方案（試行）>的通知》（國科發計字[1999]260號）同時廢止。

第三十二條本辦法由科學技術部會同財政部負責解釋。

篇2:食品公司技術創新與技術交流管理制度

食品股份公司技術創新與技術交流管理制度

第一條技術創新與技術交流,是公司創新新挖潛、降低成本、提高產品質量、提高勞動生產率、增加經濟效益的重要途徑。

第二條創造采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新配方,提高產品質量,改善產品性能及開發新產品,節約原材料等。

第三條對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。

第四條推廣應用科技成果、引進技術、進口設備的消化吸收和創新以及長期未解決的技術關鍵和質量關鍵等。

第五條對公司技術管理方法、手段的創新和應用,促進公司技術全面提高等方面的建議或改進。

第六條技術創新與技術交流優秀成果評定小組成員由:(公司生技副總經理)及生技部門,工藝部門,質量管理部門,設備部門,設計研發部門等負責人和其它有關人員組成。

第七條技術創新與技術交流是在(公司分管技術工作的副總工程師)領導下進行工作,由生技副總經理統一管理,技術創新與技術交流管理員具體負責。基層單位設技術創新與技術交流聯絡員。

第八條技術創新與技術交流管理員職責:

1.匯編全公司技術改進措施計劃,掌握并督促其實施情況,收集資料,在適當的時候提請評定小組進行評定,總結上報重大技術成果。

2.負責全公司技術創新與技術交流資料處理,收集并推廣內外新技術、新工藝、新材料、新配方、新結構的應用與交流。

3.負責接待外單位有關技術改進方面的叁觀學習,并建立諮詢業務關系。

4.協助領導組織對公司內重要的非標設備設計方案的論證及會審,并辦理下達設計任務書。

5.負責公司內技術攻關或招標的具體組織工作。

6.定期召開基層技術創新與技術交流聯絡員工作會議,安排與檢查該方面的工作。

第九條基層技術創新與技術交流聯絡員職責:

1.編制上報本單位年度、季度技術創新與技術交流計劃專案,經批準后協助實施。

2.對本單位實施的技術創新與技術交流專案驗證、考核、分析和預鑒定,組織整理有關資料上報(各子公司技術研發部門)。

3.總結推廣技術創新與技術交流成果,協助實施人員解決有關問題。

第十條第十條經營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由生技副總經理統一管理,公司各管理系統(不含全面質量管理辦公室)在企業管理工作中實現的現代管理優秀成果均需報副總工程師,由生技副總經理審查并定期提請公司評定小組進行評定(具體組織工作叁照第八條,第九條進行)。

第十一條公司科協組織實施的管理建議由科協歸口提請公司評定小組定,并報zz股份公司生技管理部備案,具體工作叁照第八條,第九條。

第十二條屬全面質量管理的TQC成果,由質管部管理,并報質量管理部備案。

第十三條技術創新與技術交流專案必須做到:

1.經過試驗和應用,并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結。

2.按照技術創新與技術交流(現代化優秀管理)成果報表逐項填寫,并經單位主管和受益單位簽證。

3.凡屬于提高工效、提高產品質量、節約原材料、改進設備(備件)、新的非標設計等必須要有相應的工時定額員、質量管理部門、材料定額員、設備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。

4.一般專案經所在單位考察后簽署意見,報(各子公司技術研發部門)。較大專案須經3個月的生產試用驗證,連同有關資料上報(技術研發部門)。重大專案須經6個月的生產驗證,整理全套資料上報,由副總工程師組織,生技副總經理主持經公司評定小組評定后,報上級主管領導副董事長。

第十四條凡經鑒定的技術創新與技術交流和現代化管理優秀成果,其鑒定材料應包含以下內容:

1.能否納入正式技術文件用于生產或經營管理工作。

2.能否進行推廣應用與交流。

3.詳細分析與核算經濟效益,對無法計算出經濟效果的應提出結論性意見,并由有關領導簽字。

第十五條凡納入正式工藝規范的技術創新與技術交流專案,由有關部門與車間進行工時或材料定額的修改,并考核實施情況。對改變產品結構、提高產品性能的專案,根據產品圖紙審批程序辦理更改手續,并考核其批量生產情況。

第十六條凡申請技術創新與技術交流成果或現代化管理優秀成果獎勵的集體(個人),應由實施者提出申請,填報專案成果申報表,并附第十四條所規定具備的材料(管理優秀成果須附論文或文字總結)報有關部門立案,交財務部門審核簽署意見,最后由有關部門組織公司評定小組進行評定審查,副董事長簽字,需要上報的則逐級辦理報批手續。

第十七條凡成功且投產(或用于管理)的專案,以修改技術文件的日期作為該專案的投產日期,以連續12個月為計算經濟效益的有效期。實際年節約額計算公式為:年節約價值=(改進前成本-改進后成本)×年產量-(一次性投資費用+報廢損失費用+時間費用)

第十八條凡被采用的技術創新與技術交流和現代管理優秀成果,根據其貢獻大小,給予榮譽和適當的經濟獎勵。

第十九條技術創新與技術交流專案和現代化管理優秀成果原則上每年5月至6月各評定一次。

第二十條對借鑒已經應用的科技(或管理)成果,應降低一個等級獎勵。

第二十一條獎金的分配應按叁與實施工作人員貢獻的大小合理分配,落實到人,各單位不得留成克扣。

第二十二條獲獎專案不得重復得獎,如專案在如下名目下均可獲獎(技術創新與技術交流成果獎、現代化管理優秀成果獎、TQC成果獎、節約獎等),則以獲其中金額最高的一種獎勵。

第二十三條獲獎專案如果經再次評審提高了獎勵等級時,可補發差額部分的獎金。

第二十四條對弄虛作假騙取榮譽與獎金者,一經查出,應撤銷其榮譽,收回全部所得獎金,并視情節給予行政處分。

第二十五條本管理辦法如與上級文件精神有抵觸時,以上級精神為準。

篇3:冶煉廠技術改造技術創新管理制度

為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產工藝、設備以及安全、環保設施等的技術改造,改變不適應的生產工藝和運行不良的設備,進而更好地為生產服務,特制定本辦法:

1、合理化建議的提出,要本著“提高設備使用效率,延長設備運行壽命”,“為生產服務,為工藝服務”的基本原則。

2、凡是提出合理化建議者,經設備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據價值大小給予20~200元獎勵。

3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據價值大小給予100~500元獎勵。

4、對于重大改造項目,經研究后切實可行,實施后創造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。

5、凡是所提建議對安全、環保等其它方面有重大改善的,經相關處室或廠部相關領導確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。

6、各車間每月月底將技術改造意見或相關材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設備科。