1前言

現(xiàn)代石油、化工、冶金、醫(yī)藥等工業(yè)生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及城市燃?xì)狻⒅评洹⒀b潢、裝修等行業(yè)，普遍存在高度連續(xù)性生產(chǎn)和易燃易爆、高溫高壓、深冷負(fù)壓的特點(diǎn)，并廣泛使用電源、火源、熱源，稍有不慎，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

2危險(xiǎn)動(dòng)火發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的原因

在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，設(shè)備、管道受到內(nèi)外介質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)與電化學(xué)腐蝕的作用，以及結(jié)構(gòu)、材料、制造的缺陷所引起的穿孔、裂縫等局部銹蝕，需要頻繁動(dòng)火檢修。

隨著交通運(yùn)輸、建筑安裝、機(jī)電輕紡、裝潢裝修等行業(yè)的發(fā)展，一些可燃物場(chǎng)所進(jìn)行明火施工作業(yè)同樣面臨著安全動(dòng)火的問(wèn)題，不少地方還引發(fā)了重大火災(zāi)爆炸事故。發(fā)生這些事故的主要原因，或是管理松懈，制度不嚴(yán);或是違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè);或是不懂科學(xué)，盲目蠻干;或是違章操作，搶工搶時(shí);或是思想麻痹，疏忽大意;或是僥幸心理，貪圖省事所造成的。

對(duì)易燃易爆場(chǎng)所和設(shè)備檢修中的動(dòng)火，研究和采取切實(shí)可靠的安全措施，嚴(yán)格審查把關(guān)，才能有效地避免和減少火災(zāi)爆炸事故。危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的安全對(duì)策，關(guān)鍵是抓好動(dòng)火安全管理制度、動(dòng)火安全技術(shù)措施和動(dòng)火安全教育三大環(huán)節(jié)。

3動(dòng)火安全管理制度

為確保危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全動(dòng)火，首先應(yīng)建立和健全一系列的動(dòng)火安全管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員有章可循，違章必糾，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，是搞好安全動(dòng)火的前提和組織保障，也是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3.1劃定禁火區(qū)

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和具體情況，劃定禁火區(qū)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和存在易燃可燃物的場(chǎng)所、設(shè)備、管道，均應(yīng)列為禁火區(qū)。凡在禁火區(qū)域動(dòng)火或進(jìn)行易發(fā)生火花的工作，如電焊、氣焊、切割，使用電器工具、噴燈、明火熬煉、金屬錘擊、起重設(shè)備和易發(fā)生火花的裝置及抬拿高溫物料進(jìn)入禁火區(qū)等，必須辦理動(dòng)火許可證。

3.2動(dòng)火三級(jí)審批制

在禁火區(qū)內(nèi)按生產(chǎn)特性、原料、半成品、成品的火災(zāi)爆炸性、要害場(chǎng)所、設(shè)備的布局，明確劃定三級(jí)動(dòng)火范圍，實(shí)行三級(jí)審批制。

特殊動(dòng)火：指爆炸、危險(xiǎn)因素較大的場(chǎng)所和設(shè)備上的動(dòng)火。如：盛裝易燃物料的大型容器、油罐車、槽車、管道及相聯(lián)接的輔助設(shè)備等，必須由要求進(jìn)行焊接、切割作業(yè)的車間或部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)動(dòng)火許可證，報(bào)安技、保衛(wèi)(防火)部門(mén)審批。特別危險(xiǎn)和要害部位的動(dòng)火，要由主要負(fù)責(zé)人召集分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、總工和安技、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)研究制定動(dòng)火方案和安全措施，由主要負(fù)責(zé)人或總工和安技、保衛(wèi)部門(mén)共同審批簽字。

一級(jí)動(dòng)火：指有一定火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所和設(shè)備上的動(dòng)火。如介質(zhì)為可燃物料的小型容器、油箱、禁火區(qū)內(nèi)的登高焊割和周圍具有可燃物的場(chǎng)所(如商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、娛樂(lè)場(chǎng)所等)。由要求進(jìn)行動(dòng)火的車間、部門(mén)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)動(dòng)火許可證，提出安全措施，報(bào)安技、保衛(wèi)(防火)部門(mén)審批簽字。

二級(jí)動(dòng)火：指沒(méi)有明顯火災(zāi)危險(xiǎn)性因素場(chǎng)所和設(shè)備上的動(dòng)火。如屬于禁火區(qū)域的一般場(chǎng)所和設(shè)備，由申請(qǐng)動(dòng)火部門(mén)主管人員填寫(xiě)動(dòng)火許可證，制定安至措施，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽字，并向單位主管防火工作的保衛(wèi)部門(mén)登記備案即可。

3.3動(dòng)火許可證的內(nèi)容和要求

(1)動(dòng)火許可證的內(nèi)容要有動(dòng)火的有效時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)備名稱、安全措施、動(dòng)火分析數(shù)據(jù)、動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動(dòng)火審批人、動(dòng)火執(zhí)行人簽字，一式三份，動(dòng)火審批部門(mén)、動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門(mén)(消防)各執(zhí)一份。

(2)動(dòng)火安全措施一般由動(dòng)火申請(qǐng)部門(mén)和所在部門(mén)共同提出，屬施工方面的由申請(qǐng)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)解決，屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的由所在部門(mén)落實(shí)解決。

(3)動(dòng)火分析人員按規(guī)定做好氣體取樣和分析工作，取樣要有代表性，將結(jié)果填在動(dòng)火證上并簽字。

(4)動(dòng)火審批人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，確切了解動(dòng)火場(chǎng)所容器、設(shè)備及周邊環(huán)境的實(shí)際情況，逐項(xiàng)檢查安全措施是否落實(shí)，并補(bǔ)充完善安全措施。要堅(jiān)持原則，采取嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。

(5)動(dòng)火執(zhí)行人(金屬焊接、切割工要有IC卡操作證)必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，詳細(xì)核對(duì)動(dòng)火批準(zhǔn)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、范圍、安全措施，才能在動(dòng)火證上簽字執(zhí)行。遇有未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)動(dòng)火證或超越動(dòng)火范圍、時(shí)間要求和安全措施未落實(shí)的，應(yīng)拒絕動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)發(fā)現(xiàn)情況有變或不符合安全要求的，有權(quán)暫停動(dòng)火，及時(shí)報(bào)告。

3.4動(dòng)火監(jiān)護(hù)制度

在容器內(nèi)動(dòng)火應(yīng)指派監(jiān)護(hù)人，特殊環(huán)境情況下需消防部門(mén)派員攜帶滅火器材監(jiān)護(hù)。動(dòng)火完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不留火種。

3.5動(dòng)火證有效期

動(dòng)火證有效期時(shí)間一般不得超過(guò)一天。基建、大修等較長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)火，可在內(nèi)外部條件不變的情況下適當(dāng)延長(zhǎng)。情況易變的要經(jīng)常分析和記錄，需每隔半小時(shí)分析一次或連續(xù)檢測(cè)。

3.6動(dòng)火安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全管理制度，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象。當(dāng)安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要服從安全，創(chuàng)造安全施工條件，支持安技人員和焊工規(guī)范施工。

4動(dòng)火安全技術(shù)措施

易燃易爆場(chǎng)所和設(shè)備上的動(dòng)火所引起的爆炸，絕大多數(shù)為爆炸性混合物的爆炸。爆炸性混合物發(fā)生爆炸必須同時(shí)具備下列條件：①存在可燃?xì)怏w、可燃液體的蒸氣、可燃粉塵等易燃易爆物;②易燃易爆物與助燃?xì)怏w均勻混合達(dá)到爆炸極限，形成爆炸性混合物;③爆炸性混合物處在火源及高溫能量的作用下。避免這類爆炸，就是要想方設(shè)法采取安全技術(shù)措施，消除上述三個(gè)條件的其中之一以上。這既是危險(xiǎn)場(chǎng)所安全動(dòng)火防爆技術(shù)的理論依據(jù)，也是危險(xiǎn)場(chǎng)所安全動(dòng)火的必要條件和技術(shù)保障。

4.1固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火

固定動(dòng)火區(qū)可設(shè)在禁火區(qū)外符合安全條件的地域或車間保全檢修的廠房或空曠地帶上，且必須符合下列要求：

(1)距可燃、易爆物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐等設(shè)備管道的距離符合防火規(guī)范的規(guī)定，并不得有門(mén)窗、地溝等與之溝通。

(2)在任何氣象條件下，可燃?xì)獾暮慷荚诎踩秶詢?nèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)裝置正常運(yùn)行和防爆場(chǎng)所正常放空時(shí)，可燃?xì)怏w不能擴(kuò)散到動(dòng)火區(qū)。一旦裝置出現(xiàn)異常情況可能危及動(dòng)火區(qū)時(shí)，應(yīng)立即暫停一切動(dòng)火。

(3)禁止使用和存放可燃易爆物，如汽油、煤油、油漆等。

(4)乙炔發(fā)生器或乙炔氣瓶與氧氣瓶相距7m以上，兩者與明火相距10m以上。不得過(guò)多存放乙炔、丙烯、氧氣瓶等。

(5)動(dòng)火區(qū)要適當(dāng)開(kāi)設(shè)向外開(kāi)的門(mén)窗，保證有足夠的泄爆面積，注意通風(fēng)和通道暢通。

(6)常備適用足量的滅火設(shè)施和工具。

(7)周圍劃定界線，設(shè)有“動(dòng)火區(qū)”字樣的標(biāo)志。

凡是能用扳手、工具拆卸轉(zhuǎn)移到固定動(dòng)火區(qū)檢修的，如泵、閥、接管、小型設(shè)備及部件等，應(yīng)盡量拆遷到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火焊割，原則上不在禁火區(qū)和防火防爆場(chǎng)所、設(shè)備上動(dòng)火檢修。

4.2置換動(dòng)火法

置換動(dòng)火是通過(guò)一系列的隔離、排料、清洗、置換技術(shù)措施，使容器、設(shè)備可燃?xì)怏w含量控制在爆炸下限以下相當(dāng)?shù)陌踩秶畠?nèi)，從而將爆炸的條件減少到最低。此法安全保險(xiǎn)，故廣泛采用。

4.2.1環(huán)境安全

動(dòng)火場(chǎng)所、設(shè)備周圍最少10m以內(nèi)，包括陰井、地溝中不能有任何可燃物。如易燃?xì)怏w、液體、溶劑、油漆、可燃粉塵、紙張、服裝、家具，高空高樓動(dòng)火前要仔細(xì)檢查下面、樓下有無(wú)可燃物，作業(yè)時(shí)注意防止火花、鐵渣四處飛濺。

4.2.2隔離封閉

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，車間、庫(kù)房、裝置、設(shè)備之間均有管道相連通。若是一面生產(chǎn)，一面動(dòng)火，或是一設(shè)備動(dòng)火，另一連通設(shè)備仍有可燃?xì)怏w的情況下，均應(yīng)采取可靠的隔離措施。對(duì)設(shè)備管道之間，主要采用盲板封堵法，即將與動(dòng)火檢修設(shè)備相連的管道用盲板隔寓封堵，檢修完畢再將盲板抽掉。有的人怕麻煩不愿抽堵盲板，依賴關(guān)閉原有閘閥，代替盲板封堵，往往鑄成大錯(cuò)，是禁止的違章行為。因?yàn)殚l閥經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的介質(zhì)腐蝕、結(jié)垢、磨損，難保嚴(yán)密性，或者他人無(wú)意擰開(kāi)閥門(mén)，一旦易燃易爆的介質(zhì)泄漏進(jìn)入動(dòng)火容器、設(shè)備，極易造成事故。

抽堵盲板作業(yè)的要求：①由熟悉生產(chǎn)工藝和設(shè)備裝置的人員負(fù)責(zé)作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，對(duì)抽堵盲板操作人和監(jiān)護(hù)人要進(jìn)行安全教育，作業(yè)前要檢查設(shè)備管道是否降壓。②根據(jù)管道口徑、系統(tǒng)壓力及介質(zhì)特性，加工成有足夠強(qiáng)度的盲板，盲板可留有手柄或拉環(huán)，便于抽堵操作。③安放盲板的位置應(yīng)在有物料來(lái)源的閥門(mén)后部法蘭處，最好先將閥門(mén)關(guān)閉再插盲板，盲板兩側(cè)應(yīng)有墊片，并用螺栓壓緊。④動(dòng)火檢修完畢，要記住抽掉盲板。

4.2.3排料清洗

首先將殘存于容器、設(shè)備、管道中的易燃易爆物料徹底抽空排凈，然后進(jìn)行清洗，一般反復(fù)用水灌洗。有些易燃易爆介質(zhì)，會(huì)吸附在容器管道內(nèi)表面，形成積垢或沉淀物，當(dāng)動(dòng)火高溫加熱時(shí)會(huì)使其加速揮發(fā)，導(dǎo)致氣體成分發(fā)生變化而引起火災(zāi)爆炸事故。

清洗的方法和要求：①清水灌洗。它適用于對(duì)水溶性介質(zhì)的清洗，可將容器、設(shè)備、管道內(nèi)灌滿水并浸潤(rùn)一段時(shí)間后排水，難洗的可進(jìn)行攪拌并反復(fù)灌洗。②加熱水煮。它適用于對(duì)冷水難溶介質(zhì)的清洗，可在灌滿水之后通入蒸汽加熱，有的放入適量堿或洗滌劑，浸潤(rùn)和攪拌一段時(shí)間后排水。禁止用明火、高溫烘烤加熱。③蒸汽沖洗。它適用于難溶于水，常溫下不易揮發(fā)的粘稠介質(zhì)，可直接用蒸汽沖洗，須注意蒸汽壓力不宜太高，避免蒸汽高速?zèng)_擊摩擦產(chǎn)生靜電。④化學(xué)清洗。它適用于不溶于水的油垢、積垢、沉積物。可用堿洗法(如氫氧化鈉、磷酸氫鈉、碳酸氫鈉稀溶液等);酸洗法(如鹽酸加緩蝕劑、不銹鋼及合金鋼用檸檬酸等有機(jī)酸);溶劑法(如乙醇、甲醇、香蕉水等)。化學(xué)清洗之后用清水灌洗一遍。

4.2.4置換合格

用惰性氣體(如氮?dú)狻⒍趸?、水蒸汽、煙道氣等，對(duì)欲動(dòng)火的容器、管道置換或者加壓吹掃，或者用泵持續(xù)抽空，將原有可燃性和有毒性氣態(tài)介質(zhì)徹底置換和趕出。

(2)置換方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)比重大小而定。當(dāng)置換介質(zhì)比被置換介質(zhì)比重大時(shí)，由低點(diǎn)進(jìn)入，從高點(diǎn)擴(kuò)散;反之，由上部進(jìn)入，從下部排出。置換介質(zhì)是氣體，用量為被置換介質(zhì)容積的三倍以上。對(duì)有滯留性質(zhì)或同置換氣體比重相差不大的可燃?xì)怏w，應(yīng)注意置換的不徹底性或兩相混合的可能。對(duì)容器、設(shè)備中無(wú)法排凈的易燃有毒介質(zhì)，可用蒸汽或惰性氣體進(jìn)行加壓吹掃，注意選擇好吹掃壓力、進(jìn)氣點(diǎn)、排放點(diǎn)等。對(duì)蒸汽、惰性氣體條件不太具備的場(chǎng)所和設(shè)備，可在排料清洗干凈之后，使用空氣反復(fù)吹掃。對(duì)有動(dòng)力泵裝置的容器、設(shè)備、管道，可切斷進(jìn)料渠道，關(guān)閉閥門(mén)孔洞，開(kāi)泵抽空半小時(shí)至若干小時(shí)。

(3)對(duì)難溶于水的可燃物，如氫氣、一氧化碳等，可以水為置換介質(zhì)，采用滿水法，將設(shè)備、管道灌滿，確認(rèn)沒(méi)有死角即可。對(duì)易溶于水的殘留可燃物，如氨、硫化氫、醇類等，則用排水法，一邊進(jìn)水，一邊排水，或滿水后再放掉，連續(xù)數(shù)次，使可燃?xì)怏w被水吸收、排掉。

(4)置換合格的要求：容器、設(shè)備中混合可燃?xì)饪倽舛刃∮?.20%，如進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)，還要檢測(cè)氧氣和有毒物含量，保證氧含量大于18%和有毒物含量符合安全衛(wèi)生要求。

篇2:易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條(目的和依據(jù))

為加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理,有效防范檢修作業(yè)過(guò)程中各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所中,從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所;

本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測(cè)檢驗(yàn)等作業(yè)。

第三條(管理部門(mén)的職責(zé))

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。

建設(shè)管理部門(mén)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。

公安消防部門(mén)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備重大修理過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。

市政管理部門(mén)對(duì)燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第四條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任)

存在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”),對(duì)檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé):

(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定本單位易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修、動(dòng)火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理等規(guī)章制度;

(二)負(fù)責(zé)審查檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì);審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案(包括檢修作業(yè)安全措施);

(三)對(duì)進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),告知易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素及相應(yīng)的安全防范措施;

(四)負(fù)責(zé)審批《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等;

(五)負(fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查和督促;

(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條(檢修作業(yè)單位責(zé)任)

按照“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé):

(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施;

(二)組織落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施;

(三)開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門(mén)告知檢修作業(yè)相關(guān)情況;

(四)組織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全交底;

(五)辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等。

(六)指定專人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過(guò)程的安全管理工作。

(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條(承發(fā)包管理)

在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的單位,應(yīng)取得建設(shè)管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位,還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過(guò)程監(jiān)控,防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第七條(教育、培訓(xùn)和考核)

檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度,并嚴(yán)格組織實(shí)施,對(duì)從事易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)的人員,應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。

從事易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書(shū),并具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識(shí)和管理能力。

電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)、考核合格,取得特種作業(yè)人員安全操作證后,方可上崗。

檢修作業(yè)單位不得安排未接受過(guò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第八條(檢修作業(yè)證制度)

檢修作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理《設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證》,涉及動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn),不得進(jìn)行檢修作業(yè)。

第九條(編制專題施工方案)

從事動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審核,檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條(檢修前的安全教育)

檢修作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同檢修作業(yè)單位對(duì)參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。

安全教育內(nèi)容包括:檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施;檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和檢修過(guò)程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對(duì)策;檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度;檢修作業(yè)過(guò)程中個(gè)體防護(hù)器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。

第十一條(設(shè)備設(shè)施清洗和交出)

對(duì)盛有易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的檢修作業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處置:

(一)必須進(jìn)行工藝處理。按照退料、置換、清洗,分析等工作程序,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置合格后移交;

(二)發(fā)包給專業(yè)清洗公司的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)會(huì)同專業(yè)清洗公司制定清洗方案和相應(yīng)的安全措施,并配合做好相關(guān)工作;

(三)檢修作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)與其他場(chǎng)所、非檢修設(shè)備設(shè)施有效隔離(拆除連接短管或加盲板);

(四)檢修作業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方確認(rèn)合格后,辦理檢修設(shè)備移交手續(xù)。

第十二條(警示告知)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置檢修作業(yè)警示標(biāo)志,內(nèi)容包括:易燃易爆危險(xiǎn)特性、防火防爆管理要求、檢修安全操作規(guī)定、事故防范及應(yīng)急措施等事項(xiàng)。

檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線。

第十三條(檢修作業(yè)報(bào)告制度)

檢修作業(yè)實(shí)行告知制度。檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在作業(yè)前向有關(guān)部門(mén)報(bào)告:

(一)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行新、改、擴(kuò)建設(shè)工程的檢修施工作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告建設(shè)管理部門(mén);

(二)在加油(氣)站等可能危及公共安全的場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén);

(三)涉及燃?xì)庠O(shè)施檢修作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告市或區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén);

(四)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大檢修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書(shū)面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),告知后即可施工。

第十四條(檢修前的安全檢查)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和檢修作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)管理人員對(duì)以下檢修作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查:

(一)施工方案及安全措施現(xiàn)場(chǎng)交底;

(二)《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理;

(三)檢修作業(yè)人員的教育培訓(xùn);

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)移交檢修的設(shè)備設(shè)施退料、置換、清洗及分析情況;

(五)設(shè)置盲板或斷開(kāi)管道連接等有效隔斷措施的落實(shí);

(六)檢修現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品的清理;

(七)檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、檢測(cè)儀器、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等配備;

(八)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防通道、行車通道暢通;

(九)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志及警戒線(施工安全隔離)的設(shè)置等。

第十五條(動(dòng)火檢修作業(yè)限制)

?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火檢修作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

禁止在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割作業(yè)以及使用噴燈、電鉆、砂輪等產(chǎn)生火焰、火花和熱源的臨時(shí)性作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。

第十六條(動(dòng)火檢修作業(yè)安全措施)

從事動(dòng)火檢修作業(yè)必須落實(shí)以下安全措施:

(一)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可制度;

(二)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、容器(爐、塔、釜、罐等)進(jìn)行安全處置,符合檢修作業(yè)條件;

(三)應(yīng)將動(dòng)火檢修部位與其他相連的設(shè)備設(shè)施、金屬容器等有效隔斷;

(四)對(duì)動(dòng)火檢修部位的設(shè)備、設(shè)施、管道、容器以及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測(cè)爆分析(動(dòng)火作業(yè)中止半小時(shí)以上應(yīng)重新測(cè)爆分析);

(五)存放易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、容器等處置合格后,應(yīng)采取注滿水或充氮保護(hù)的措施;

(六)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修作業(yè),必須對(duì)設(shè)備內(nèi)部可燃?xì)怏w、有害氣體的濃度和氧含量分析檢測(cè)合格;

(七)施工人員應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級(jí)的防爆電器和工具;

(八)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排2名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,配備必要的救護(hù)器具和消防器材,對(duì)作業(yè)的安全措施給予確認(rèn)并做好監(jiān)護(hù)工作。

第十七條(檢修作業(yè)過(guò)程安全管理)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查,督促施工人員按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程以及本項(xiàng)目施工方案進(jìn)行施工作業(yè),正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具。

檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止或者糾正。

第十八條(作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù))

作業(yè)人員應(yīng)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具,嚴(yán)格遵守易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理制度;發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實(shí)或不具備檢修作業(yè)安全條件,有權(quán)拒絕檢修作業(yè),作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況或緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)并撤離作業(yè)場(chǎng)所。

第十九條(法律責(zé)任)

未辦理動(dòng)火安全作業(yè)證,在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所違法使用明火進(jìn)行檢修作業(yè),由公安消防部門(mén)依照《消防法》、《上海市消防條例》等有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:?

(一)將易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的單位的;

(二)未在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(三)未制定檢修作業(yè)方案和相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的。

違反特種設(shè)備檢修安全管理規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條?本規(guī)定自二OO八年五月十五日起實(shí)施。

篇3:易燃易爆檢修作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條(目的和依據(jù))

為加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理,有效防范檢修作業(yè)過(guò)程中各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所中,從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所;

本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測(cè)檢驗(yàn)等作業(yè)。

第三條(管理部門(mén)的職責(zé))

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。

建設(shè)管理部門(mén)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。

公安消防部門(mén)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備重大修理過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。

市政管理部門(mén)對(duì)燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第四條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任)

存在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”),對(duì)檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé):

(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定本單位易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修、動(dòng)火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理等規(guī)章制度;

(二)負(fù)責(zé)審查檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì);審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案(包括檢修作業(yè)安全措施);

(三)對(duì)進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),告知易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素及相應(yīng)的安全防范措施;

(四)負(fù)責(zé)審批《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等;

(五)負(fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查和督促;

(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條(檢修作業(yè)單位責(zé)任)

按照“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé):

(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施;

(二)組織落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施;

(三)開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門(mén)告知檢修作業(yè)相關(guān)情況;

(四)組織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全交底;

(五)辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》等。

(六)指定專人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過(guò)程的安全管理工作。

(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條(承發(fā)包管理)

在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的單位,應(yīng)取得建設(shè)管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位,還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過(guò)程監(jiān)控,防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第七條(教育、培訓(xùn)和考核)

檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度,并嚴(yán)格組織實(shí)施,對(duì)從事易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)的人員,應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。

從事易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書(shū),并具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識(shí)和管理能力。

電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)、考核合格,取得特種作業(yè)人員安全操作證后,方可上崗。

檢修作業(yè)單位不得安排未接受過(guò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第八條(檢修作業(yè)證制度)

檢修作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理《設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證》,涉及動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn),不得進(jìn)行檢修作業(yè)。

第九條(編制專題施工方案)

從事動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審核,檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條(檢修前的安全教育)

檢修作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同檢修作業(yè)單位對(duì)參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。

安全教育內(nèi)容包括:檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施;檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和檢修過(guò)程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對(duì)策;檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度;檢修作業(yè)過(guò)程中個(gè)體防護(hù)器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。

第十一條(設(shè)備設(shè)施清洗和交出)

對(duì)盛有易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的檢修作業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處置:

(一)必須進(jìn)行工藝處理。按照退料、置換、清洗,分析等工作程序,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置合格后移交;

(二)發(fā)包給專業(yè)清洗公司的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)會(huì)同專業(yè)清洗公司制定清洗方案和相應(yīng)的安全措施,并配合做好相關(guān)工作;

(三)檢修作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)與其他場(chǎng)所、非檢修設(shè)備設(shè)施有效隔離(拆除連接短管或加盲板);

(四)檢修作業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方確認(rèn)合格后,辦理檢修設(shè)備移交手續(xù)。

第十二條(警示告知)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置檢修作業(yè)警示標(biāo)志,內(nèi)容包括:易燃易爆危險(xiǎn)特性、防火防爆管理要求、檢修安全操作規(guī)定、事故防范及應(yīng)急措施等事項(xiàng)。

檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線。

第十三條(檢修作業(yè)報(bào)告制度)

檢修作業(yè)實(shí)行告知制度。檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在作業(yè)前向有關(guān)部門(mén)報(bào)告:

(一)在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行新、改、擴(kuò)建設(shè)工程的檢修施工作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告建設(shè)管理部門(mén);

(二)在加油(氣)站等可能危及公共安全的場(chǎng)所從事檢修作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén);

(三)涉及燃?xì)庠O(shè)施檢修作業(yè)的,應(yīng)報(bào)告市或區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén);

(四)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大檢修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書(shū)面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),告知后即可施工。

第十四條(檢修前的安全檢查)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和檢修作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)管理人員對(duì)以下檢修作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查:

(一)施工方案及安全措施現(xiàn)場(chǎng)交底;

(二)《檢修安全作業(yè)證》、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理;

(三)檢修作業(yè)人員的教育培訓(xùn);

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)移交檢修的設(shè)備設(shè)施退料、置換、清洗及分析情況;

(五)設(shè)置盲板或斷開(kāi)管道連接等有效隔斷措施的落實(shí);

(六)檢修現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品的清理;

(七)檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、檢測(cè)儀器、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等配備;

(八)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防通道、行車通道暢通;

(九)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志及警戒線(施工安全隔離)的設(shè)置等。

第十五條(動(dòng)火檢修作業(yè)限制)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火檢修作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

禁止在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割作業(yè)以及使用噴燈、電鉆、砂輪等產(chǎn)生火焰、火花和熱源的臨時(shí)性作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。

第十六條(動(dòng)火檢修作業(yè)安全措施)

從事動(dòng)火檢修作業(yè)必須落實(shí)以下安全措施:

(一)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可制度;

(二)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、容器(爐、塔、釜、罐等)進(jìn)行安全處置,符合檢修作業(yè)條件;

(三)應(yīng)將動(dòng)火檢修部位與其他相連的設(shè)備設(shè)施、金屬容器等有效隔斷;

(四)對(duì)動(dòng)火檢修部位的設(shè)備、設(shè)施、管道、容器以及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測(cè)爆分析(動(dòng)火作業(yè)中止半小時(shí)以上應(yīng)重新測(cè)爆分析);

(五)存放易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、容器等處置合格后,應(yīng)采取注滿水或充氮保護(hù)的措施;

(六)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修作業(yè),必須對(duì)設(shè)備內(nèi)部可燃?xì)怏w、有害氣體的濃度和氧含量分析檢測(cè)合格;

(七)施工人員應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級(jí)的防爆電器和工具;

(八)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排2名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,配備必要的救護(hù)器具和消防器材,對(duì)作業(yè)的安全措施給予確認(rèn)并做好監(jiān)護(hù)工作。

第十七條(檢修作業(yè)過(guò)程安全管理)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查,督促施工人員按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程以及本項(xiàng)目施工方案進(jìn)行施工作業(yè),正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具。

檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止或者糾正。

第十八條(作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù))

作業(yè)人員應(yīng)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)器具,嚴(yán)格遵守易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理制度;發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實(shí)或不具備檢修作業(yè)安全條件,有權(quán)拒絕檢修作業(yè),作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況或緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)并撤離作業(yè)場(chǎng)所。

第十九條(法律責(zé)任)

未辦理動(dòng)火安全作業(yè)證,在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所違法使用明火進(jìn)行檢修作業(yè),由公安消防部門(mén)依照《消防法》、《上海市消防條例》等有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)將易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的單位的;

(二)未在易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(三)未制定檢修作業(yè)方案和相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的。

違反特種設(shè)備檢修安全管理規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條本規(guī)定自二OO八年五月十五日起實(shí)施。