城市軌道交通總工程師上海電氣集團(tuán)企業(yè)服務(wù)有限公司上海電氣集團(tuán)企業(yè)服務(wù)有限公司崗位職責(zé):

1、全面主持軌道交通項(xiàng)目總承包方案論證、圖紙審核、技術(shù)管理等工作,滿足業(yè)主(甲方)和企業(yè)的要求;

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)處理施工技術(shù)問(wèn)題;

3、主持各類技術(shù)資料和技術(shù)文件的收集、整理和編制工作,組織編制本工程竣工文件和技術(shù)總結(jié);

4、參加竣工驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)移交工作;

任職資格:

1、全日制本科及以上學(xué)歷,城市建設(shè)、交通工程等相關(guān)專業(yè)優(yōu)先;

2、具備10年以上城市軌道交通行業(yè)或相關(guān)設(shè)計(jì)院工作背景者優(yōu)先考慮;

3、具有高級(jí)工程師及以上職稱,教授級(jí)高工優(yōu)先考慮;

4、具備團(tuán)隊(duì)合作、溝通協(xié)調(diào)、持續(xù)改善能力、有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和壓力承受能力;

5、具備組織領(lǐng)導(dǎo)能力,分析、判斷和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。

篇2:處置軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案天津市

1總則

1.1編制目的

做好我市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全工作,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)指揮,提高緊急救援反應(yīng)能力,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置軌道交通突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第376號(hào))、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào))、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2006〕36號(hào))、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(建設(shè)部令第140號(hào))、《天津市軌道交通管理規(guī)定》(2006年市人民政府令第101號(hào))等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。

1.3.2統(tǒng)一指揮,明確職責(zé)。軌道交通突發(fā)事件處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市建委牽頭負(fù)責(zé)。市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市市政公路局、市外辦、市公安交管局、市公安消防局、市客管辦、武警天津總隊(duì)等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,制定專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,明確專職人員,落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

1.3.3相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門要整合資源、信息共享、主動(dòng)配合、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,高效、有序地開(kāi)展救援工作。

1.3.4平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制,堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合的原則,做到常備不懈。

1.4事件分級(jí)

依據(jù)造成或可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、行車中斷時(shí)間、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,突發(fā)事件由高到低劃分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)等級(jí)。

1.4.1Ⅰ級(jí)(特別重大)突發(fā)事件。指具備以下情形之一,需要天津市軌道交通應(yīng)急處置指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事件:

(1)因事故造成人員死亡3人以上或重傷5人以上;

(2)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、構(gòu)筑物坍塌事件,造成運(yùn)營(yíng)中斷;

(3)運(yùn)營(yíng)列車沖突、脫軌或顛覆;

(4)遭受臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害侵襲,造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷;

(5)發(fā)生恐怖襲擊事件或嚴(yán)重刑事案件,造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷;

(6)其他事態(tài)非常復(fù)雜,運(yùn)營(yíng)秩序受到特別重大影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的突發(fā)事件。

1.4.2Ⅱ級(jí)(重大)突發(fā)事件。指具備以下情形之一,需要指揮中心調(diào)度市有關(guān)部門聯(lián)合處置的突發(fā)事件:

(1)因事故造成人員死亡2人以下或重傷4人以下;

(2)發(fā)生突發(fā)性大客流,運(yùn)營(yíng)秩序可能或已經(jīng)失去控制;

(3)發(fā)生大面積停電,致使運(yùn)營(yíng)中斷;

(4)車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件,致使運(yùn)營(yíng)受阻;

(5)其他事態(tài)復(fù)雜,對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序造成重大影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的突發(fā)事件。

1.4.3Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件。指具備以下情形之一,以軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)為主進(jìn)行處置,必要時(shí)由指揮中心協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或支援能夠處置的突發(fā)事件:

(1)部分運(yùn)營(yíng)區(qū)域發(fā)生突發(fā)性大客流,需要地面交通協(xié)助疏散;

(2)因設(shè)備故障等原因造成中斷運(yùn)營(yíng)1小時(shí)以上,需要地面交通協(xié)助疏散;

(3)隧道大面積積水需要市政、電力等部門協(xié)助搶險(xiǎn);

(4)其他事態(tài)比較復(fù)雜,運(yùn)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。

1.4.4Ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)事件。指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,局部運(yùn)營(yíng)中斷1小時(shí)以內(nèi),運(yùn)營(yíng)秩序受到影響,運(yùn)營(yíng)單位能夠處置的突發(fā)事件。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急處置指揮體系(附件1)

成立天津市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)天津市軌道交通應(yīng)急處置指揮中心。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

組長(zhǎng)為市人民政府主管副市長(zhǎng),常務(wù)副組長(zhǎng)為市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市建委主要負(fù)責(zé)人,副組長(zhǎng)為市公安局、市公安消防局、市反恐辦、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人和城投集團(tuán)以及地鐵總公司、濱海快速交通發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員為武警天津總隊(duì)、市環(huán)保局、市外辦、市市政公路局、市公安交管局、市客管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

負(fù)責(zé)對(duì)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置作出決策。

2.3指揮中心

2.3.1指揮中心組成人員。

總指揮為市建委主要負(fù)責(zé)人,常務(wù)副總指揮為市建委分管負(fù)責(zé)人,副總指揮為市公安局、市公安消防局、市反恐辦、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人和城投集團(tuán)以及地鐵總公司、濱海快速交通發(fā)展有限公司分管負(fù)責(zé)人。

指揮中心成員為市公安局指揮中心、市公安交管局、武警天津總隊(duì)、市安監(jiān)局、市市政公路局、市環(huán)保局、市外辦、市客管辦、市軌道交通管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.3.2指揮中心職責(zé)。

負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)批準(zhǔn)預(yù)警信息的發(fā)布和解除;負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂;負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織各種應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件調(diào)查和處理工作并及時(shí)向市人民政府報(bào)告情況。

指揮中心為非常設(shè)機(jī)構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,指揮中心即刻形成。在突發(fā)事件處置過(guò)程中,所有部門必須無(wú)條件服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

2.4指揮中心組織架構(gòu)及職責(zé)

指揮中心下設(shè)辦公室、專家組和若干專業(yè)指揮組。

2.4.1指揮中心辦公室設(shè)在市建委,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)以及日常事務(wù)的管理工作。設(shè)報(bào)警專用電話(8:30至18:00電話:,18:00至次日8:30電話:),24小時(shí)開(kāi)通,設(shè)專人值守,保證信息及時(shí)暢通。

2.4.2指揮中心專家組由軌道交通、建筑、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化、環(huán)保等方面的專家組成,指揮中心專家組對(duì)應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障,并適時(shí)地為指揮中心提供突發(fā)事件的聯(lián)合演練方案。

2.4.3指揮中心各專業(yè)指揮組負(fù)責(zé)落實(shí)指揮中心部署的有關(guān)應(yīng)急處理工作。指揮中心成員應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系。

(1)搶險(xiǎn)救援指揮組:由市公安消防局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)的滅火、消除污染工作,搶救受困人員。

(2)保衛(wèi)警戒指揮組:由市公安局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序保障,視情況對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制和警戒,參與對(duì)事件性質(zhì)的甄別;預(yù)防和處置可能發(fā)生的恐怖襲擊事件、刑事案件,查明真相,緝捕涉案人員。

(3)客流疏導(dǎo)指揮組:由市客管辦分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)調(diào)集和組織交通運(yùn)輸工具,迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)客流,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。

(4)醫(yī)療救護(hù)指揮組:由市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。

(5)物資保障指揮組:由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位主管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)提供、運(yùn)送救援搶險(xiǎn)所需物資等工作。

(6)市政排水指揮組:由市市政公路局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。當(dāng)隧道內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時(shí),負(fù)責(zé)調(diào)集市政排水設(shè)備、人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。

(7)事件調(diào)查指揮組:由市建委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織專家組及市安全監(jiān)管局有關(guān)人員,對(duì)事件情況進(jìn)行調(diào)查,分析事件原因,對(duì)事件進(jìn)行定性并提出處理建議等。因突發(fā)事件造成運(yùn)營(yíng)環(huán)境污染,由市環(huán)保局實(shí)施控制,防止擴(kuò)散并進(jìn)行調(diào)查處理,

對(duì)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)作出環(huán)境評(píng)價(jià)。

(8)反恐處置指揮組:由市反恐辦分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)調(diào)集反恐專業(yè)處置力量,實(shí)施對(duì)恐怖事件的處置。

(9)善后處理指揮組:由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)接待傷亡人員家屬,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)傷亡人員給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償以及征用物資補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱?并負(fù)責(zé)做好消除環(huán)境污染等工作。

(10)外事協(xié)調(diào)組:由市外辦分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決因突發(fā)事件造成涉外人員人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償和安撫工作。

3預(yù)警預(yù)防

3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

由市建委和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),市建委設(shè)立城市軌道交通管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3.2預(yù)警機(jī)制

3.2.1預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)預(yù)警,依次分別采用紅色(Ⅰ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))表示。

3.2.2軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和指揮中心對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息的主要內(nèi)容應(yīng)該具體、明確,要向公眾詳細(xì)告知突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除報(bào)指揮中心批準(zhǔn)后,由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé),通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車等方式向社會(huì)發(fā)布。

3.3預(yù)防措施

3.3.1各專業(yè)部門和運(yùn)營(yíng)單位建立健全軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門人員的教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。專業(yè)和局部性演練根據(jù)需要由各專業(yè)指揮組負(fù)責(zé)組織,綜合性演練由指揮中心適時(shí)組織。

3.3.2軌道交通運(yùn)營(yíng)單位依據(jù)本預(yù)案和實(shí)際運(yùn)行情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆、化學(xué)物質(zhì)污染、設(shè)備故障等分專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,完善救援程序,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,定期組織演練。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置駕駛員與乘客之間的通話裝置,確保通道、車站等處與地面通訊聯(lián)絡(luò)暢通;應(yīng)為駕駛員配備便攜式照明工具,在列車及車站中配備基本急救箱,定期檢查維護(hù)照明系統(tǒng),保證應(yīng)急和救援使用。

3.3.3軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)展必要的社會(huì)宣傳工作,增強(qiáng)廣大乘客的防范意識(shí)和自救能力。

3.3.4指揮中心和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外軌道交通行業(yè)的突發(fā)事件,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),彌補(bǔ)自身管理不足,不斷完善軌道交通的應(yīng)急處理系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向指揮中心報(bào)告,指揮中心啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,各專業(yè)指揮組工作人員接到命令后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

4.1.2發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),以軌道交通運(yùn)營(yíng)單位為主進(jìn)行處置,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)該單位制定的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,視情況撥打110、119、120等特服電話報(bào)告突發(fā)事件信息,主動(dòng)協(xié)同救援。同時(shí)向指揮中心報(bào)告。

4.1.3天津市軌道交通突發(fā)事件信息通報(bào)流程(附件2)

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1情況快報(bào)、續(xù)報(bào)。

發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告,最遲不得超過(guò)15分鐘。指揮中心應(yīng)及時(shí)向天津市應(yīng)急指揮中心報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)市政府。并應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展連續(xù)向市政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告,最遲不得超過(guò)15分鐘。指揮中心協(xié)調(diào)處置并報(bào)天津市應(yīng)急指揮中心。

快報(bào)及續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、真實(shí),不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源,突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等;對(duì)突發(fā)事件及處置情況的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào);對(duì)突發(fā)事件處置結(jié)束后,要及時(shí)終報(bào)。

4.2.2情況接報(bào)。指揮中心接到突發(fā)事件的報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)情況,確認(rèn)情況屬實(shí)后,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度確定級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3緊急處置。

(1)指揮中心辦公室接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組和各專業(yè)指揮組組長(zhǎng),同時(shí)派員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí)可將突發(fā)事件情況通報(bào)給駐軍及武警天津總隊(duì),請(qǐng)求支援。

(2)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),指揮中心在充分考慮專家組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急處置方案,并采取緊急處置措施。

(3)各專業(yè)指揮組應(yīng)嚴(yán)格按照指揮中心的指令和相應(yīng)預(yù)案開(kāi)展救援工作,任何部門和個(gè)人不得延誤、推諉和擅離職守。

①搶險(xiǎn)救援指揮組應(yīng)在接到報(bào)警電話后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),有效的控制災(zāi)情,將滯留現(xiàn)場(chǎng)的乘客、工作人員和傷亡人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

②保衛(wèi)警戒指揮組應(yīng)在接到報(bào)警電話后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指揮疏導(dǎo)交通,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,實(shí)施對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的控制和警戒,防止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

③客流疏導(dǎo)指揮組應(yīng)在接到報(bào)警電話后及時(shí)調(diào)集公交汽車、出租汽車,迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)客流。

④醫(yī)療救護(hù)指揮組應(yīng)及時(shí)到位,立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救和安排傷員入院治療。在醫(yī)療救護(hù)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部緊急救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行必要的救治。

⑤物資保障指揮組應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)、供應(yīng)充足的救援設(shè)備和物資,并做好后續(xù)所需設(shè)備和物資的準(zhǔn)備,以及社會(huì)救援物資的接收和處理工作。

⑥市政排水指揮組應(yīng)及時(shí)調(diào)集市政排水人員、設(shè)備對(duì)隧道內(nèi)出現(xiàn)的大面積積水實(shí)施搶險(xiǎn)、強(qiáng)排措施。

⑦事件調(diào)查指揮組應(yīng)隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事故搶險(xiǎn)的進(jìn)展情況,組織專家組采集、整理和保存有關(guān)突發(fā)事件的各種信息,為事件分析、責(zé)任界定和事后處理做好準(zhǔn)備。

4.3信息發(fā)布

指揮中心對(duì)軌道交通突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

4.4應(yīng)急結(jié)束

按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件由指揮中心決定應(yīng)急結(jié)束,并通知下設(shè)各專業(yè)指揮組。特殊情況下,報(bào)請(qǐng)市政府決定應(yīng)急是否結(jié)束。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位決定應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1恢復(fù)設(shè)備運(yùn)營(yíng)

突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)迅速搶修因突發(fā)事件被破壞的車站、隧道、高架區(qū)段及設(shè)施、設(shè)備,恢復(fù)行車基本條件,降低對(duì)公共交通的影響。及時(shí)檢查、修復(fù)、調(diào)試各種防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和各項(xiàng)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。

5.2善后處置

善后處理指揮組應(yīng)按照國(guó)家相應(yīng)的法律、規(guī)定,做好外界和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部傷亡人員的善后處理工作,包括妥善安置受傷人員、征用物資補(bǔ)償、及時(shí)補(bǔ)充救援物資等,盡快消除事件影響,恢復(fù)軌道交通正常運(yùn)營(yíng)秩序。

5.3保險(xiǎn)理賠

軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.4外事協(xié)調(diào)

外事協(xié)調(diào)組應(yīng)遵照國(guó)際慣例及相關(guān)法律、規(guī)定,妥善解決在突發(fā)事件中涉外人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。

5.5事故調(diào)查

5.5.1發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件,由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位組織人員深入調(diào)查,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件原因,查明事件性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,并做好突發(fā)事件處理的上報(bào)工作,由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事件責(zé)任者進(jìn)行處理。

5.5.2發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,由專家組配合事件調(diào)查指揮組做好事件責(zé)任的認(rèn)定工作,與軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好信息溝通,將突發(fā)事件處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市人民政府。

5.6總結(jié)評(píng)價(jià)

應(yīng)急狀態(tài)解除后,指揮中心負(fù)責(zé)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)單位整理所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件的原因和在應(yīng)急期間采取的主要對(duì)策和成效;必要時(shí),修訂應(yīng)急預(yù)案,并向市人民政府作出書面報(bào)告。

書面總結(jié)報(bào)告應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)終止后的1個(gè)月內(nèi),由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位向指揮中心提交。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生突發(fā)事件的地鐵(輕軌)基本情況,事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染)分析、評(píng)價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事件責(zé)任人及其處理結(jié)果等。

指揮中心負(fù)責(zé)組織參與應(yīng)急處置的所有人員認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成書面材料上報(bào)市人民政府,整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的所有資料要存檔管理。

6附則

6.1預(yù)案管理與更新

市建委根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

市人民政府對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按照規(guī)定履行應(yīng)急義務(wù),不服從命令和指揮,臨陣脫逃、擅離職守造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇3:軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案北京市

1總則1.1編制目的北京是特大型城市,人口稠密、經(jīng)濟(jì)要素高度積聚,政治、文化及國(guó)際交往活動(dòng)頻繁。城市軌道交通是市民出行的主要交通工具之一,一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,往往處置難度大、損失大、影響大。為做好本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作,提高應(yīng)對(duì)能力,確保應(yīng)急組織指揮統(tǒng)一順暢,處置及時(shí)妥善,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案,以實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):(1)整合現(xiàn)有軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),建立健全應(yīng)急工作的體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。(2)整合現(xiàn)有軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。(3)整合現(xiàn)有軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)迅速的信息支撐系統(tǒng)。(4)規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件級(jí)別,明確各成員單位的分工和職責(zé),確定不同級(jí)別事件的啟動(dòng)程序和響應(yīng)措施。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。1.3預(yù)案組成根據(jù)國(guó)家和本市應(yīng)急預(yù)案體系,本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括管理類應(yīng)急預(yù)案和處置類應(yīng)急預(yù)案兩大類。1.3.1管理類應(yīng)急預(yù)案是指由市應(yīng)急委或市交通安全應(yīng)急指揮部為應(yīng)對(duì)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件而制定的,涉及若干部門職責(zé)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或部門應(yīng)急預(yù)案。1.3.2處置類應(yīng)急預(yù)案是指由市軌道交通指揮中心及各軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際情況,為具體處置軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件制定的社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案。1.4事件等級(jí)依據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。1.4.1特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))出現(xiàn)下列情形之一時(shí):(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷6小時(shí)以上;(2)造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及50人以上生命安全,或者100人以上重傷(中毒);(3)造成被困人數(shù)3000人以上;(4)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上。1.4.2重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))出現(xiàn)下列情形之一時(shí):(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下;(2)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者危及30人以上50人以下生命安全,或者50人以上100人以下重傷(中毒);(3)造成被困人數(shù)1000人以上3000人以下;(4)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下。1.4.3較大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))出現(xiàn)下列情形之一時(shí):(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以上3小時(shí)以下;(2)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者10人以上50人以下重傷(中毒);(3)造成被困人數(shù)500人以上1000人以下;(4)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。1.4.4一般軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))出現(xiàn)下列情形之一時(shí):(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以下;(2)造成3人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以下生命安全,或者10人以下重傷(中毒);(3)造成被困人數(shù)500人以下;(4)造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以下。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本市軌道交通運(yùn)營(yíng)中,因設(shè)施故障、惡劣天氣、地震、大面積停電等情況而引發(fā)突發(fā)事件時(shí)的預(yù)防、處置和善后工作。適用于本市軌道交通運(yùn)營(yíng)遭受火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊或重大、惡性刑事案件等突發(fā)事件時(shí)的先期處置和恢復(fù)重建工作。除此以外的其他突發(fā)公共事件應(yīng)急工作須報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,由本市有關(guān)部門同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市交通安全應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。副總指揮分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市交通委主任擔(dān)任,協(xié)助總指揮做好全市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位應(yīng)急處置及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)工作。市交通委主任主要負(fù)責(zé)交通行業(yè)內(nèi)各單位的應(yīng)急處置、責(zé)任制落實(shí)工作和市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室工作。市交通安全應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件職責(zé)包括:(1)研究制定本市應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);(2)負(fù)責(zé)指揮本市軌道交通運(yùn)營(yíng)事件的具體應(yīng)對(duì)工作;(3)分析總結(jié)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;(4)負(fù)責(zé)市交通安全應(yīng)急指揮部所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理;(5)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件職責(zé)市交通安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由市交通委主任擔(dān)任。根據(jù)市交通安全應(yīng)急指揮部的決定,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)包括:(1)組織落實(shí)市交通安全應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)工作;(2)組織制訂、修訂本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定、修訂相關(guān)處置類應(yīng)急預(yù)案;(3)負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,向市應(yīng)急辦提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;(4)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作;(5)負(fù)責(zé)收集分析相關(guān)工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;(6)負(fù)責(zé)組織本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急演練;(7)負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的隱患排查以及相關(guān)應(yīng)急資源的管理工作;(8)負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;(9)負(fù)責(zé)市交通安全應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系工作;(10)承擔(dān)市交通安全應(yīng)急指揮部的日常工作。2.2.2市軌道交通指揮中心職責(zé)在市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的具體處置工作。(1)組織制訂、修訂軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置類應(yīng)急預(yù)案,審查軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件處置類應(yīng)急預(yù)案;(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置;(3)負(fù)責(zé)及時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送突發(fā)事件應(yīng)急工作信息,負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出軌道交通停運(yùn)、搶險(xiǎn)增援等應(yīng)急處置建議;(4)參與配合軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件總結(jié)和調(diào)查評(píng)估工作;(5)承辦市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。2.3成員單位及職責(zé)(1)市委宣傳部:按照《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對(duì)較大以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作,組織協(xié)調(diào)較大以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及處置情況的新聞發(fā)布工作,組織市屬新聞單位進(jìn)行應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件安全知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。(2)市臺(tái)辦:負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門妥善安置涉及臺(tái)胞應(yīng)急疏散工作,及向臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)信息。(3)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援搶修工作進(jìn)行監(jiān)督,做好軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件有關(guān)電力應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。(4)市公安局:在軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故或遭受自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為,協(xié)助進(jìn)行人員疏散。負(fù)責(zé)事后協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因,查處相關(guān)責(zé)任人。(5)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)縣政府和市交通委,做好軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)救濟(jì)款物的調(diào)配和發(fā)放等社會(huì)救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。負(fù)責(zé)配合外事部門妥善安置外國(guó)駐華外交人員及其他外國(guó)來(lái)京人員和在京的港、澳、臺(tái)胞、華僑及海外旅游人員的轉(zhuǎn)移安置工作。配合市交通委做好軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,并開(kāi)展相關(guān)災(zāi)民救助。(6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)審批、安排軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件救援、善后處置和軌道交通設(shè)施工程修復(fù)所需的資金。(7)市建委:負(fù)責(zé)組建交通突發(fā)事件緊急工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中工程搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。(8)市市政管委:負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊(duì)伍對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中供氣、供熱等市政管線、設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。(9)市交通委:負(fù)責(zé)交通行業(yè)內(nèi)各單位的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)督促落實(shí)應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的各項(xiàng)處置措施。參與配合軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估。(10)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊(duì)伍對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。(11)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中生活必需品的調(diào)配和供應(yīng)工作。建立政府儲(chǔ)備,制定生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)方案。(12)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織指揮北京急救中心(120)等醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中病患傷亡人員實(shí)施救治和處理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測(cè)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的食品、飲用水源的安全情況。(13)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家組,對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件提出相應(yīng)處置意見(jiàn)。負(fù)責(zé)參與屬于生產(chǎn)安全性質(zhì)的軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的調(diào)查和處理。(14)市政府外辦:負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門在軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中妥善安置外國(guó)駐華外交人員和在京的港、澳人員、華僑及其他外國(guó)來(lái)京人員的應(yīng)急疏散工作。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向香港、澳門的有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織通報(bào)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的相關(guān)信息。(15)市民防局:負(fù)責(zé)因人防工程事故造成軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的處置、指揮和搶修、排險(xiǎn)工作。(16)市信息辦:根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的專網(wǎng)通信保障工作。(17)市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)組織指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流,以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,保證現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,確保搶險(xiǎn)通道暢通。(18)市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中滅火搶險(xiǎn)救援及防化洗消工作。負(fù)責(zé)組織制訂和完善《北京市軌道交通突發(fā)事件滅火救援預(yù)案》。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門組建軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件緊急救援隊(duì)。(19)北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)調(diào)集所屬部隊(duì)趕赴軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助地方有關(guān)部門,實(shí)施核生化事件的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)封控警戒等任務(wù)。(20)武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)組織調(diào)集武警部隊(duì)趕赴軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒等任務(wù)。(21)市通信局:負(fù)責(zé)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中電信系統(tǒng)通信的應(yīng)急恢復(fù)。(22)市氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù),監(jiān)測(cè)天氣變化,及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和降水、降雪情況,做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)工作。(23)北京電力公司:負(fù)責(zé)組織對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中電力設(shè)施實(shí)施搶險(xiǎn)救援,并為搶險(xiǎn)救援提供電力保障。(24)有關(guān)區(qū)縣政府:負(fù)責(zé)配合市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室參與軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件救援工作。負(fù)責(zé)配合做好人員疏散安置、后勤保障和其他相關(guān)工作。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)應(yīng)根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作需要,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可由指揮處置組、社會(huì)面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞發(fā)布組和專家工作組等組成,承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援任務(wù),負(fù)責(zé)做好事發(fā)地區(qū)治安維護(hù)、交通保障、人員疏散、群眾安置、后勤保障等各項(xiàng)工作。

3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1預(yù)警級(jí)別依據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)級(jí)別。(1)紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。(2)橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。(3)黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。(4)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警市軌道交通指揮中心要做好城市軌道交通的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,建立軌道交通監(jiān)測(cè)體系和安全運(yùn)行機(jī)制,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,并依據(jù)動(dòng)態(tài)發(fā)展,向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。3.3預(yù)警發(fā)布和解除(1)藍(lán)色或黃色級(jí)別的預(yù)警信息,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。(2)橙色級(jí)別的預(yù)警信息由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出,由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)指揮部總指揮批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。(3)紅色級(jí)別的預(yù)警信息由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出,由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。3.4預(yù)警響應(yīng)3.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(1)預(yù)警信息發(fā)布后,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)成員單位及市軌道交通指揮中心、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即做出響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶班,24小時(shí)有人值班,隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。(2)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的巡查人員應(yīng)上崗對(duì)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排除。(3)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的其他相應(yīng)措施。3.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的巡查人員應(yīng)上崗對(duì)隱患部位進(jìn)行逐一排除。3.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)(1)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通應(yīng)急指揮部辦公室及市軌道交通指揮中心、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的帶班負(fù)責(zé)同志應(yīng)隨時(shí)掌握情況。(2)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的巡查人員應(yīng)全部上崗,并對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排除。(3)專家顧問(wèn)組進(jìn)駐市交通應(yīng)急指揮中心或事件現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事態(tài)發(fā)展作出判斷,并提供決策建議。(4)專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,各保障部門備齊人員物資,接到命令后5分鐘內(nèi)出發(fā)。必要時(shí)軌道交通停運(yùn),同時(shí)加強(qiáng)地面公交運(yùn)力。3.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到命令后3分鐘內(nèi)出發(fā)。3.5預(yù)警變更市軌道交通指揮中心密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議;市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)向市應(yīng)急辦提出調(diào)整橙色、紅色預(yù)警級(jí)別的建議。

4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置(1)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)和市公安局公交總隊(duì)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,組織站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客迅速疏散離站。同時(shí)封閉車站出入口,勸阻乘客進(jìn)入。(2)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)立即采取必要措施,阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域,防止發(fā)生次生災(zāi)害。(3)市公安局公安交通管理局迅速部署警力,立即在現(xiàn)場(chǎng)周邊有關(guān)道路實(shí)施交通管制,保證搶險(xiǎn)通道暢通。(4)市交通委調(diào)配公交車輛疏散乘客。4.2分級(jí)響應(yīng)4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到一般事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)本預(yù)案,迅速通知相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。(2)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)同志在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。(3)相關(guān)成員單位的主管負(fù)責(zé)同志和現(xiàn)場(chǎng)工作人員具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息報(bào)告及搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作事宜。4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到較大事件報(bào)告后,指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在市交通應(yīng)急指揮中心或在軌道交通指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。(2)視需要,市交通安全應(yīng)急指揮部副總指揮(市政府分管副秘書長(zhǎng))或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到重大事件報(bào)告后,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)本預(yù)案。(2)市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長(zhǎng))在市應(yīng)急指揮中心或在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大事件報(bào)告后,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)本預(yù)案。(2)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮中心或在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。4.2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部響應(yīng)(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,隨時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。(2)相關(guān)成員單位按照應(yīng)急預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。4.3應(yīng)急結(jié)束(1)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作基本完成,次生、衍生災(zāi)害和事件危害基本消除,應(yīng)急工作即告結(jié)束。必要時(shí),應(yīng)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。(2)一般、較大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)通軌道運(yùn)營(yíng)的建議,經(jīng)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后,實(shí)施開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。(3)重大、特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)通軌道運(yùn)營(yíng)的建議,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,實(shí)施開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

5信息管理5.1信息報(bào)告程序5.1.1首報(bào)(1)發(fā)生軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件后,軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即向市運(yùn)輸局和市軌道交通指揮中心報(bào)告。(2)當(dāng)一般軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道交通指揮中心要在30分鐘內(nèi)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告。(3)當(dāng)較大以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道交通指揮中心要在接到報(bào)告后立即向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急辦報(bào)告。市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急辦報(bào)告詳細(xì)信息。(4)當(dāng)發(fā)生重大、特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí),相關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以直接向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)向建設(shè)部報(bào)告。5.1.2續(xù)報(bào)(1)一般和較大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置過(guò)程中,市軌道交通指揮中心應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報(bào)告市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告。(2)重大和特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置過(guò)程中,在一般和較大級(jí)別事件信息報(bào)告的基礎(chǔ)上,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)每日向建設(shè)部報(bào)告。5.1.3總報(bào)事件結(jié)束后,軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告市運(yùn)輸局和市軌道交通指揮中心。市軌道交通指揮中心將詳細(xì)情況以文字形式向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦。5.2信息報(bào)告內(nèi)容5.2.1首報(bào)內(nèi)容事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù);事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。5.2.2續(xù)報(bào)內(nèi)容事件發(fā)展趨勢(shì)、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施。5.2.3總報(bào)內(nèi)容事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)及《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部對(duì)發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

6后期處置6.1恢復(fù)重建6.1.1恢復(fù)重建工作在市交通安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,由相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。6.1.2在市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的組織下,相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組織力量全面開(kāi)展突發(fā)事件損害核定工作,對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。6.2總結(jié)和調(diào)查評(píng)估(1)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及相關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè),一周內(nèi)寫出應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市應(yīng)急辦。(2)較大以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置結(jié)束后,由相關(guān)部門適時(shí)組織事故處置調(diào)查評(píng)估小組,開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估,并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急委。(3)市應(yīng)急委及市交通安全應(yīng)急指揮部根據(jù)上述報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立事件案例庫(kù),并提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)。6.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲6.3.1市交通應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實(shí)情況每年進(jìn)行一次檢查。6.3.2市交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議、實(shí)施效果顯著的,或有其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.3.3對(duì)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的,不服從命令和指揮,拒不執(zhí)行本預(yù)案的,阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的等延誤軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置,造成重大影響的行為,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)相關(guān)部門追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

7保障措施7.1技術(shù)通信保障市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。7.2救援與裝備保障7.2.1根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需要,市交通安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位要配備現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備、器材,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。7.2.2市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同市軌道交通指揮中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新,以保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確性。7.3隊(duì)伍保障7.3.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建軌道交通運(yùn)營(yíng)、公安、消防、交管、衛(wèi)生、市政等隊(duì)伍是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的后備力量,各相關(guān)成員單位要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案。7.3.2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)(1)發(fā)生軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí),由市軌道交通指揮中心按照應(yīng)急預(yù)案調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。(2)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)按照以市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為主體、本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的原則,由市交通安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。7.4物資保障市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,確定救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。7.5資金保障軌道交通運(yùn)營(yíng)事件發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門支出預(yù)算,集中財(cái)力應(yīng)對(duì)事件;經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)資金,必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

8宣教、培訓(xùn)和演練8.1宣傳教育由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),組織相關(guān)單位制定應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳教育計(jì)劃,編寫公眾應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專業(yè)教材和應(yīng)急手冊(cè)。同時(shí),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育,增強(qiáng)公民防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的基本知識(shí)和技能。8.2培訓(xùn)由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門,面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員,以軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為重要內(nèi)容,開(kāi)展應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件各類培訓(xùn)。8.3演練(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要組織相關(guān)單位定期組織演練,做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。(2)相關(guān)成員單位結(jié)合各自制定的應(yīng)急預(yù)案,組織本部門開(kāi)展應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的各項(xiàng)演練。(3)各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn),積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。定期組織全市跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)重大、特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化。

9附則9.1名詞術(shù)語(yǔ)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,是指在軌道交通運(yùn)營(yíng)線路上,因自然災(zāi)害、人為因素或設(shè)施故障造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷、人員傷亡、乘客被困等危及公共安全的突發(fā)事件。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。9.2預(yù)案管理9.2.1預(yù)案制定本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案,各相關(guān)成員單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。9.2.2預(yù)案審查本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審查。9.2.3預(yù)案修訂隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)完善本預(yù)案,每三年至少修訂一次。9.2.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日(2007年5月28日)起實(shí)施。