第一條為了加強建設項目安全設施監督管理工作,預防和減少生產安全事故,保障從業人員生命安全和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《**省建設項目安全設施監督管理辦法》,結合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區域內生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項

目)安全設施的建設及其監督管理,適用本辦法。

法律、法規、規章對建設項目安全設施的建設及其監督管理另有規定的,從其規定。

第三條建設項目安全設施是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。

第四條市和區、縣(市)安全生產監督管理部門負責本級人民政府有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施的監督管理工作。

發展改革、城鄉建設、經濟和信息化、外經、質監等部門應當按照各自職責,做好建設項目安全設施的相關監督管理工作。

第五條生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第六條建設項目在進行可行性研究時,生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析,編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內容:

(一)建設項目內在危險和有害因素及對安全生產的影響;

(二)建設項目與周邊設施(單位)生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響;

(三)當地自然條件對建設項目安全生產的影響;

(四)其他需要論證的內容。

第七條生產經營單位在進行可行性研究時,應當對下列安全風險較大的建設項目進行安全預評價:

(一)化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的市級重點建設項目;

(二)使用危險化學品(含監控化學品、屬于藥品的危險化學品和農藥)和處置廢棄危險化學品的建設項目;

(三)鋼鐵、有色冶金行業的建設項目;

(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產過程中能夠產生爆炸性粉塵的建設項目;

(五)造紙及紙制品業、塑料制品業和橡膠制品業等存在重大火災危險性的建設項目;

(六)涉及化工成套設備,易燃、有毒有害介質的壓力容器及管道,大型供暖和發電鍋爐及管道的建設項目;

(七)生產、使用毒害性物質,且職業性接觸毒物危害程度為ⅰ、ⅱ、ⅲ級的建設項目;

(八)火災危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產場所的建設項目;

(九)其他安全風險較大的建設項目。

法律、法規、標準規范規定的安全風險較小的建設項目,可以不進行安全預評價。

第八條生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價。并應當將建設項目安全預評價報告向安全生產監督管理部門備案。

第九條生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當包括下列內容:

(一)設計依據;

(二)建設項目概述;

(三)建筑及場地布置;

(四)建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析;

(五)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;

(六)可能出現事故的預防及應急救援措施;

(七)屬于安全風險較大的建設項目,安全預評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;

(八)采用的安全設施和措施;

(九)結論和建議;

(十)建設項目總平面布置圖。

第十條安全風險較大的建設項目安全設施設計專篇完成后,生產經營單位應當向安全生產監督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:

(一)有關主管部門審批、核準或者備案文件;

(二)安全預評價報告;

(三)建設項目安全設施設計專篇。

對已經受理的建設項目安全設施設計專篇審查申請,安全生產監督管理部門應當在5個工作日內指派有關人員或者組織專家對申請材料進行審查。審查通過的,核發《建設項目安全設施設計審核書》。

第十一條安全風險較大的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,審查不予通過,不得開工建設:

(一)未委托具有相應資質的設計單位進行設計的;

(二)未按照有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、技術規范的規定進行設計的;

(三)未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;

(四)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

第十二條安全風險較小的建設項目安全設施設計完成后,由生產經營單位組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門,對建設項目安全設施設計進行審查,并報安全生產監督管理部門備案。

第十三條已經批準的建設項目安全

設施設計有下列情形之一的,生產經營單位應當報原批準部門審查同意。未經審查同意的,不得開工建設:

(一)建設項目的規模、生產工藝、原材料、設備發生重大變更的;

(二)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;

(三)在施工期間修改設計且可能引起安全問題的。

第十四條建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的單位進行,施工單位應當按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工,并對安全設施的工程質量負責。

第十五條安全風險較大的建設項目竣工后,生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全設施驗收評價報告。

第十六條建設項目安全設施驗收評價報告編制完成后,生產經營單位應當向安全生產監督管理部門提出安全設施驗收申請,并提交下列材料:

(一)施工、監理單位的資質證明文件;

(二)建設項目安全設施驗收評價報告。

對已經受理的建設項目安全設施竣工驗收,安全生產監督管理部門應當在5個工作日內組織專家對申請材料進行審查并現場驗收。驗收合格的,核發《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。

第十七條安全風險較大的建設項目安全設施竣工驗收有下列情形之一的,驗收不予通過,并不得投入生產或者使用:

(一)未選擇具有相應資質的施工單位施工的;

(二)未選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;

(三)未按照安全設施設計文件施工或者施工質量未達到安全設施設計文件要求的;

(四)安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的;

(五)安全設施和安全生產條件不符合國家標準或者行業標準、技術規范的;

(六)未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,未制定安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程和事故應急預案的;

(七)從業人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的;

(八)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;

(九)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的,生產經營單位經過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十八條安全風險較小的建設項目竣工后,由生產經營單位組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門對建設項目安全設施進行驗收,并報安全生產監督管理部門備案。

第十九條建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產監督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批,同時責令生產經營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關生產經營單位和人員依法給予行政處罰。

第二十條違反本辦法規定,安全風險較大的建設項目有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門對生產經營單位責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,并處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)建設項目安全設施設計未按照規定審查或者審查未通過就開工建設的;

(二)建設項目未按照批準的安全設施設計施工的;

(三)建設項目安全設施未經驗收合格就投入生產或者使用的。

第二十一條違反本辦法規定,安全風險較小的建設項目,未按照規定報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產監督管理部門對生產經營單位責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條安全生產監督管理部門工作人員違反本辦法規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規定職責的,由其所在單位或者有關部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分。

第二十三條本辦法自**年**月**日起施行。主送:各區、縣(市)人民政府,市政府各部門

篇2:道路交通設施管理辦法

1.廠區道路交通設施,是指廠區主干道、次干道、支路、交通標志、標線、隔離設施、宣傳欄、路面緩沖設施、停車位、限高門等。

2.廠交通安全管理部門負責廠區道路交通設施管理工作。

3.廠區道路交通設施的建設和管理應當遵循統一規劃、合理布局、配套建設、科學管理的原則。

4.新建、擴建、改建廠區道路時,交通設施的建設方案由有關單位與廠交通管理部門提出,工程竣工驗收,應有交通安全管理部門參與。

5.在廠區道路范圍內種植樹木、花草、設置指示牌、電桿及管線,橫幅等,不得妨礙廠區道路交通設施的正常使用。

6.在廠區道路上設置交通隔離設施的有關單位需開設缺口或設置活動護欄,應報廠交通安全管理部門批準后方可實施。

7.任何單位和個人都應當愛護廠區道路交通設施,不得損壞或者擅自設置、移動、遮蓋、涂改廠區道路交通設施。

篇3:煤氣管網設施管理辦法

為了確保冶煉廠煤氣系統管網的安全運行,從根本上杜絕煤氣泄露、著火、爆炸、中毒等事故的發生,遵照《工業企業煤氣安全規程》的國家標準以及集團《安全生產條例》中有關對煤氣管網的相關規定,并結合我廠實際,特制定以下管理辦法。

一、煤氣管網設施的責任區域劃分(詳見煤氣管網區域管理劃分圖)

二、煤氣管網設施的巡檢內容

1、檢查管網有無煤氣泄露,重點查看煤氣管道的焊縫處、閥門、壓蘭、法蘭等結合面不嚴密處;

2、查水封是否缺水,是否從水封處跑煤氣;水封是否能加熱,加熱管道是否堵塞,加熱閥門開度大小是否合適;

3、脫水器下液管是否暢通、閥門是否脫柄,法蘭、盤根等處是否漏氣;集水坑水位高度,是否需要抽水;

4、管網及閥門、脫水器等設施的保溫材料是否完好有效;

5、管道膨脹器是否正常,有無異常現象;

6、支架、平臺爬梯、H型鋼橫梁牛腿、支架柱、脫水器有無傾斜、下沉現象;

7、管網支架下有無閑雜人員逗留、是否有可燃物;

8、防雷、防靜電、接地線等是否完好;

9、管網路口有無超高車輛通過,管網及支架有無被車輛碰撞現象,橫跨馬路(公路)的架空管線是否有醒目的限高警示標志。

10、各施工、檢修點手續是否完善、安全措施是否到位。

三、煤氣管網設施巡檢周期

1、廠區內煤氣管網設施由各責任車間指定二人每班必須對本車間所管范圍進行巡檢一次,并做好記錄。車間巡檢如發現有異常情況時,必須立即報告廠生產調度室,再由生產調度根據情節危害大小報于生產管理部總調室進行協調處理,同時廠調度組織相關人員立即處理故障。若遇到緊急、特大險情可越級上報有關部門。

2、各車間所管轄范圍內有煤氣排液水封的,必須每星期定期用正確的補水方法進行補水一次,至溢流管流出水(特殊情況必須及時補水至溢流管流出水),并做好補水相應記錄。

3、對于各級巡檢周期的執行情況,由設備科負責督促、考核。

四、煤氣管網設施的巡檢要求

1、煤氣區域巡檢、操作、檢修、處理缺陷等必須攜帶合格的CO檢測儀由二人以上同行,并設監護人,嚴禁單獨一人巡檢、操作、維修等。

2、杜絕因煤氣壓力波動致使水封水外排,不能及時補水,造成煤氣從排液水封加水口和溢流口漏氣,形成著火或周圍工作人員、行人的中毒事故發生。

3、在易漏煤氣的脫水器溢流口,控制閥門、法蘭、盤根、人孔、煤氣取樣口等處巡回檢查時,必須從上風口側進入被檢查的位置,并用合格的CO檢測儀測試被測物周圍的環境空氣中CO含量應≤24ppm,若被測物體周圍環境空氣中CO含量>24ppm,就應注意,必要時可戴防毒面具在被測物體上通過測試查出泄露煤氣點,并予以處理至嚴密為止。

4、各類巡檢人員檢查時要及時按要求認真填寫《冶煉廠能源介質管網及附件巡檢記錄表》,當日巡檢到的問題要及時反饋給有關部門,以便得到及時處理,從而避免事故發生。

五、煤氣管網設施的檢修作業

1、煤氣區域檢修、動火,必須在該設備的管理單位(設備科)辦理檢修開工票,在廠調度室安全負責人處辦理動火證。

2、在各煤氣管網設施上更換法蘭墊片或補焊等作業,必須用氮氣或蒸汽進行置換、吹掃和壓力檢漏工作。送煤氣過程其工作人員必須嚴格執行煤氣作業相關安全規程。

3、進入煤氣管道容器內檢修動火,除應辦理檢修工作票、檢修現場設置安全隔離帶、安放醒目的安全警示牌,在專職安全人員的監護下,對被檢修的煤氣管道容器系統用氮氣或蒸汽徹底置換煤氣至排出氣中CO含量≤24ppm,再用空氣置換被檢修煤氣管道容器內的氮氣或蒸汽至排出氣中氧氣含量≥18%以上。送煤氣時再用氮氣或蒸汽置換被檢修過的煤氣管道容器內的空氣至排出氣中氧氣≤1%。

4、檢修煤氣管道必須制定有詳細的施工方案,方案中要有明確具體的施工負責人和煤氣可靠隔斷確認的責任人。

六、考核:

能源介質管網巡檢時認真負責,發生事故積極搶救者;巡檢不到位、發現問題不及時匯報,擅自行動造成事故者,當事人承擔第一責任,領導承擔管理責任。