煤層爆破處理是在煤層中進行爆破以消除或減緩沖擊地壓危險的一種治理措施。第一節一般規定1、煤層爆破按實施目的與后果可以分為超前松動爆破、卸壓爆破和誘發爆破。煤層爆破處理方法按爆破孔徑D分為小孔徑爆破(D≥50mm)與大孔徑爆破(D>50mm);按爆破孔的長度L分為淺孔爆破(L≤3m)與深孔爆破(L>3m)。2、超前松動爆破是在待采煤體前方支承壓力峰值區以外地區用爆破方法改變煤體結構,消除或減緩形成沖擊危險條件的一種陳義東措施,實行超前爆破應采用深孔爆破方法。3、卸壓爆破是對已形成沖擊危險的煤體,用溫存方法減緩其應力集中程度的一種解危措施,實行卸壓爆破應采用深孔爆破方法,孔深應達到支承壓力峰值區,4、誘發爆破是在特殊情況下,利用較多藥量進行爆破,人為地引起沖擊地壓,使沖擊地壓發生在限定的時間和地點,從而避免更大損害的一種解危措施。實行誘發爆破應深孔爆破方法,孔深應達到支承壓力峰值區。5、進行煤層爆破處理,必須編制專門作業措施,由礦總工程師批準。第二節爆破參數1、煤層爆破處理方法的爆破孔布置及實施間隔時間按表1選擇。表1煤層爆破處理方法的爆破孔布置參數爆破類別實施地點孔距(m)孔深(n)實施時間間隔超前松動爆破工作面前方30—300m100—300D按工作面長度確定按推進速度確定卸壓爆破有沖擊危險的煤壁10—100D≥2倍采高按沖擊危險確定誘發爆破同上同上同上同上注:D為孔徑,單位為m2、煤層爆破處理的裝藥量按不超過孔深的一半計算,藥卷可用非金屬材料綁扎,用安全導爆索連接。3、鉆孔不裝藥的部分必須填滿水炮泥或粘土炮泥。4、起爆方法、同時爆破孔數應在措施中明確規定。5、所有爆破參數均按生產地質條件和沖擊危險程度進行選擇和調整。第三節爆破施工1、進行煤層爆破處理前,應加固支架,掩護或撤出機械設備及電纜、工具等。2、進行卸壓爆破或誘發爆破前必須采用鉆屑法確定沖擊危險地點。3、在嚴重沖擊危險地區進行、煤層爆破處理、躲炮半徑150m以上,躲炮時間30分鐘以上。在躲炮半徑上,對所有通往放炮地點的通道都必須設置放炮警戒線,并設專人看守。躲炮地點必須是作業規程規定的安全地點。

篇2:煤礦沖擊地壓防治綜合管理制度匯編(52頁)

關于印發《沖擊地壓防治綜合管理制度》的

通知

各單位：

為適應礦井沖擊地壓防治工作需要，進一步健全防沖管理工作制度，使防沖工作系統化、規范化，流程化，依據《煤礦安全規程》、《山東省煤礦沖擊地壓防治規定（試行）》、《山東能源肥礦集團沖擊地壓防治管理規定》等有關文件，結合我礦實際，特制定《**煤礦沖擊地壓防治綜合管理制度》，現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：**礦沖擊地壓防治綜合管理制度

**公司

2017年9月28日

**集團**公司2017年9月30日印發

附件

**煤礦沖擊地壓防治綜合管理制度

目錄

一、微震系統分析處理制度......................................................-5-

二、應力監測系統預警匯報制度..............................................-6-

三、沖擊危險性預測分析制度..................................................-6-

五、監測系統巡回檢查制度......................................................-9-

六、預測預報制度......................................................................-9-

七、監測設備故障處理制度....................................................-12-

八、預警處置及效果檢驗制度................................................-13-

九、措施效果檢驗評價制度....................................................-14-

十、信息報送及發布更新制度................................................-17-十一、設計規劃管理制度........................................................-17-十二、設施設計施工驗收與歸檔制度....................................-19-十三、例會制度........................................................................-20-十四、隱患排查制度................................................................-22-十五、事故分析和匯報制度....................................................-23-十六、安全目標責任考核制度................................................-24-十七、工作組織協調制度........................................................-26-十八、安全投入保障制度........................................................-27-

十九、教育培訓制度................................................................-28-二十、沖擊危險區域交接班管理制度....................................-30-二十一、設備、物料生根制度................................................-31-二十二、躲炮制度....................................................................-34-二十三、人員準入和管控制度................................................-34-二十四、工程量化考核制度....................................................-36-二十五、技術措施編制審查制度............................................-38-二十六、技術管理制度............................................................-40-二十七、技術責任追究制度....................................................-41-附圖1：沖擊地壓防治工作流程圖.........................................-43-附圖2：措施編制工作流程圖.................................................-44-附圖3：措施補充/修訂工作流程圖........................................-45-附圖4：日巡查工作流程圖.....................................................-46-附圖5：數據資料分析流程圖.................................................-47-附圖6：危險信息處置流程圖.................................................-48-附圖7：沖擊地壓治理工作流程圖.........................................-49-附圖8：設備移撤處置流程圖.................................................-50-附圖9：網上發布信息工作流程圖.........................................-51-附圖10：技術措施落實工作流程圖.......................................-52-

一、微震系統分析處理制度

第一條監屏人員認真履行崗位職責，發生微震事件時立即處理數據，完成微震事件定位后，對監測數據進行記錄，記錄內容包括時間、地點、能量等信息情況。

第二條微震系統監測到大能量微震事件時，監屏人員要在10min內確定微震事件的相關參數，并立即通知防沖科和調度值班主任。

第三條調度值班人員接收到通知后，立即安排相關單位對事件發生地點附近煤巷區域采取鉆屑法監測，并通知防沖副總工程師、總工程師、生產（掘進）礦長。

第四條當微震監測采煤工作面發生105J以上（掘進工作面發生104J以上）能量事件時，調度值班人員及時下達停產命令，將受威脅區域的人員全部撤出，并下達預警通知單。

第五條相關單位接收到大能量事件通知后，立即對事件附近巷道采取鉆屑法監測，確定應力集中情況和危險區域并報防沖科和調度室。

第六條防沖科收到通知后由專人下井對事件附近采掘區域進行查看，認真記錄現場破壞情況，及時上報調度室、防沖副總工程師、總工程師、生產（掘進）礦長。

第七條防沖科組織相關技術人員對發生微震事件區域進行分析，結合鉆屑法監測、應力監測等手段判斷再次發生的可能性。

第八條防沖科對發生的具有破壞性的微震事件建檔備案，詳細記錄事件發生的能量、震級、震源位置、現場破壞情況等信息情況。

二、應力監測系統預警匯報制度

第一條當應力系統發生預警時，監屏人員要立即通知防沖科和調度室，并對預警情況做好記錄，記錄內容包括時間、地點、預警編號、處理人員等信息情況。

第二條調度值班人員收到預警通知后，立即通知工作面所有人員，并安排不超過3人對預警點前后10m范圍采取鉆屑法檢測，并將檢測結果報防沖科。

第三條防沖科收到通知后由專人下井對預警測點附近區域進行查看，認真記錄現場情況，并及時上報調度室、防沖副總工程師、總工程師、生產（掘進）礦長。

第四條當鉆屑法檢測出現黃色預警時（出現紅色預警停止工作面生產），報總工程師確定解危方案，解危措施經總工程師審批后方可實施。

第五條防沖科組織人員對應力系統預警進行分析，結合微震監測、鉆屑監測等手段判斷再次發生的可能性。

三、沖擊危險性預測分析制度

第一條為準確及時掌握礦井防沖工作形勢，及時處理各類

不安全因素，牢牢掌握沖擊地壓防治工作的主動權，提高礦井防沖工作水平，為礦井沖擊地壓防治工作的科學決策提供客觀依據，特制定本制度。

第二條防沖科負責礦井采、掘工作面及公共巷道的沖擊危險性預測分析工作，發揮協調和指揮的樞紐作用，督導相關單位做好協調、排查、處置工作，切實把不安全因素解決在萌芽狀態，全力為礦井安全生產提供安全保障。

第三條防沖科負責對礦井沖擊地壓隱患負責全面預測分析，并將預測分析結果報防沖副總工程師。

第四條防沖科負責做好沖擊危險性預測分析收集工作，全面排查礦井范圍內各類不穩定因素，以便準確掌握受沖擊地壓威脅的區域，同時及時向防沖副總工程師和礦總工程師報告，做好應對沖擊地壓事故的準備，有針對性地建立處置方案。

第五條沖擊危險性分析預測工作的重點有以下四點：（1）礦井防沖工作的總體形勢、主要特點及發展趨勢‘

（2）礦井沖擊地壓防治工作存在的突出問題及原因分析；（3）沖擊危險區域的基本情況、監測情況，以及可能引起沖擊事故的不安全因素；

（4）易發生沖擊危險預警的區域分布和類型特征；應力、微震、鉆屑法等監測情況；區域性或階段性普遍出現的問題；問題突出的區域或單位；由于公共區域巷道變形引發的預警等等

四、監測數據存檔制度

第一條為保證日報表電子版和紙質版數據的真實性和完整性，監屏人員要及時備份已定微震事件，刪除干擾事件。

第二條監測設備位置變更后，防沖科及時更改坐標，并對變更內容詳細記錄。

第三條監屏人員每日及時按照規定時間對各系統監測數據等進行記錄，每月對記錄分類保存。

第四條定期把符合歸檔條件的電子文件，按檔案管理要求的格式進行分類管理。

第五條防沖科每月對日報表電子版和紙質版分類存檔，并做好紙質版數據的防盜、防火、防蟲、防潮工作，定期檢查紙質版保管工作。

第六條對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔及電子檔案的保管執行全過程管理，指定專人負責，保證管理工作的連續性。

第七條歸檔電子文件同時存在相應的紙質或其他載體形式的文件時，在內容、相關說明及描述上保持一致。

第八條各項數據和記錄不經有關領導批準，不擅自對外公布。

第九條防沖各類數據資料電子版，保存三年以上，日報表文字分析數據保存一年以上。

五、監測系統巡回檢查制度

第一條為保障安全監控系統及數據傳輸的正常運行，執行監測設備巡回檢查制度，系統維護應由培訓合格后的人員擔任。

第二條系統維護人員應保證每天對各種傳感器、線路及設備巡檢一遍，覆蓋率達100%，每天巡檢結果應及時填寫在日巡檢記錄表中。

第三條每位系統維護人員應根據指定的各自巡檢范圍，認真對線路及設備進行維護檢查，發現的問題現場能處理的立即處理，現場不能處理的應及時向防沖科匯報。

第四條系統維護人員應保證巡檢后的監測設備完好率達100%，設備面貌清潔，線路吊掛符合規定。

第五條巡檢過程中如發現使用單位人為損壞設備和線纜的現象，及時向防沖科匯報，說明損壞程度和維修所需材料，以便維修處理。

第六條巡檢過程中以“三不傷害”為基本要求，加強自主保安意識，行走及檢查時嚴禁違章。

六、預測預報制度

第一條為切實加強防沖基礎工作，對生產區域防治沖擊地壓提出預防處理措施，特制定本制度。

第二條沖擊危險的監測預報每天以監測日報表的形式進

行預測，每周以防沖副總周例會的形式進行預測，每兩周以總工程師防沖專題會議的形式進行預測，每月以礦長沖擊地壓管理會議的形式進行預測。

第三條沖擊危險程度可以采用經驗類比分析法、鉆屑法、應力在線監測、微震監測等方法確定，采用以上各種方法時，按照有關技術規范確定沖擊危險性臨界指標，并存檔備案。

第四條用經驗類比分析法評定沖擊危險級別時，著重考慮以下因素：

（1）本煤層已發生沖擊地壓，或相似條件下的采區已發生沖擊地壓。

（2）煤層具有沖擊傾向性。

（3）煤層老頂為厚5m以上，抗壓強度大于70MPa的堅硬巖層。

（4）孤島形、半島形煤柱或停采線附近遺留煤柱。

（5）煤層厚度和傾角有突然變化。

（6）褶曲和斷層地質構造帶。

（7）煤炮劇烈、頻繁。

（8）巷道煤（巖）體位移量。

第五條鉆屑法監測采用直徑42mm的鉆頭，施工時記錄每米鉆進時的煤粉量，接近或超過臨界指標時，判斷為有沖擊危險；記錄鉆進時的動力現象，如聲響、卡鉆、鉆孔沖擊等現象，作為鑒別沖擊危險的參考指標。

第六條防沖科根據鉆屑法、應力在線監測、微震監測變化情況對工作面沖擊危險程度進行預報。

第七條通防防沖工區保證系統24小時連續監測，當監屏人員發現系統異常時及時聯系區隊值班人員并報調度室和防沖科。

第八條防沖科根據現場實際情況填寫沖擊地壓事故記錄

卡和沖擊地壓事故統計表。

第九條沖擊地壓發生時間、地點、破壞程度等情況由防沖科立即向安監處長、總工程師、生產（掘進）礦長、礦長匯報。

第十條對其他可能發生沖擊地壓的區域，如孤島工作面、高應力集中區、構造應力區、邊角煤采空區大面積懸頂、沿空掘巷等，作為隱患排查的重點，確定可能發生沖擊的地點，并由防沖副總工程師確定防治沖擊地壓專項措施。

第十一條在受沖擊地壓威脅的采煤工作面，堅持頂板動態監測，結合工作面初次來壓及周期來壓，進行沖擊危險預測預報。

第十二條當監測到井下應力變化異常、煤粉量超標、微震事件能量超標等有沖擊危險情況時，防沖科立即進行分析，并書面通知有關單位采取預防措施。

第十三條由于沖擊地壓的突發性和多變性，在施工過程中，施工單位技術人員對預測預報資料、圖表不斷進行檢查，不斷補充和修正。

第十四條預報內容包括地點、范圍、對生產的影響、采取

的措施等，防沖科根據現場情況做到準確預報，預報不具有完全的準確性。

第十五條防沖科做好預測預報資料整理、報送、存檔等工作。

七、監測設備故障處理制度

第一條設備發生故障后，監屏人員及時通知通防防沖工區和防沖科，系統維護人員對設備故障難易程度進行分析，確定搶修措施，積極組織搶修。如當班人員無能力處置時及時上報所在區隊或監屏人員，加強維修力量。

第二條一般設備故障由設備所在單位的設備維修人員、設備管理人員等相關人員處理；重大設備故障由通防防沖工區系統維護人員處理；特大設備故障由防沖科主持，由設備所在單位、通防防沖工區、設備廠家等部門支持實施。

第三條故障處理完后要對故障分析，總結故障發生的原因、類別、部位、時間間隔，找出發生故障的根源，制定防范措施。對設備故障分析是設備故障管理的重要組成部分，任何人不以任何借口拖延或回避。

第四條設備故障分析由防沖科組織，設備所在單位技術員，系統維護人員參加。特大設備故障由防沖副總工程師組織，防沖科、使用單位操作人員、通防防沖工區設備維護人員參加。

第五條按故障發生的類別、部位、時間、等級、原因等逐

項分析故障原因，落實責任，總結經驗教訓，制定防范措施，并掌握故障的發生趨勢，做好設備檔案記錄。

第六條對統計分析中找出的設備本身和管理方面的薄弱環節，進行專題分析，并制定改進措施。

八、預警處置及效果檢驗制度

第一條為充分利用防沖監測系統實現對沖擊地壓危險區域的監測預警，及時落實解危措施以及科學的評估卸壓措施的有效性，特制定本制度。

第二條沖擊地壓監測預警應以鉆屑法和應力監測為主，結合微震監測對沖擊地壓危險性進行綜合監測預警。

第三條在沖擊地壓采掘工作面、重點監控的煤柱區域及應力等方法監測異常區域進行鉆屑法檢測。

第四條對存在沖擊危險的煤柱區、特殊地質構造區，根據應力監測結果，防沖科制定專門的鉆屑檢測方案，施工單位實行長期監控。

第五條鉆屑檢測方法實施過程中，若出現以下現象，表明該區域具有沖擊危險性，及時采取應對措施。

（1）煤粉量超過對應鉆屑量臨界指標；

（2）在施工鉆屑法檢測孔的過程中發生嚴重吸鉆、鉆桿卡死、煤炮頻繁等動力現象。

第六條在鉆屑檢測過程中判定單個鉆屑孔具有沖擊危險

性，在距離該鉆屑孔2m范圍內，重新補打鉆屑孔驗證，若驗證鉆屑孔仍判定具有沖擊危險性，在兩鉆屑孔所含區域及左右10m范圍內進行大直徑鉆孔卸壓，并再進行鉆屑法檢測，直至危險消除。

第七條判定連續兩個鉆屑孔有沖擊危險時，在連續兩個鉆屑孔所含區域及前后10m范圍內進行大直徑鉆孔卸壓，并采用鉆屑法校驗，直至危險消除。

第八條當應力系統出現一般危險預警時，則在預警測點前后10m區域自外向里實施大直徑鉆孔卸壓，直至測點壓力降到安全值為止。

第九條當應力系統出現中、高度危險預警時，工作面立即停產，分析應力預警原因，編制解危措施，經礦總工程師審批后落實。

第十條施工單位建立鉆屑法實施臺帳，對所有原始數據保留完整存檔。鉆屑監測情況由監屏人員以報表形式報防沖副總工程師、礦總工程師、礦長審閱并簽字。

九、措施效果檢驗評價制度

第一條各施工單位每天必須向防沖科匯報每個工作面防沖工作情況。

第二條施工單位按照作業規程、措施要求進行預測（效果檢驗）時，必須在施工地點準備好鉆具，并在本班班前會前，通

知防沖科和調度室，以便防沖科根據情況安排效果檢驗。效果檢驗鉆孔由施工單位負責按防沖科設計要求進行施工，防沖科負責收集測量數據，雙方要密切配合、親密合作。

第三條施工單位在沒有施工完鉆孔，而急于通知效果檢驗，導致效果檢驗人員在其工作面等待4小時以上，影響其它工作面效果檢驗的，追究值班區隊長責任。

第四條施工單位施工鉆孔完成后以書面形式提交驗收申請，防沖科接到通知后，及時安排進行效果檢驗，無特殊情況影響下，必須在次日前完成效果檢驗，否則，追究效果檢驗人員責任。

第五條效果檢驗人員在效果檢驗前必須查看施工鉆孔記

錄及簽字情況，并詢問當班鉆孔施工情況。并對鉆孔進行抽檢，拉尺實測鉆孔情況，符合要求后方可進行效果檢驗。如出現鉆孔深度、角度、間距、方位不按設計要求施工，防沖鉆孔施工記錄、牌板未簽字或一人代簽必須向防沖科匯報，并追查責任人責任。

第六條施工單位防沖鉆孔施工記錄本用完后必須交到防

沖科，由防沖科存檔，并發給施工單位新的鉆孔施工記錄本，否則追究施工區隊長責任。

第七條在效果檢驗過程中效果檢驗人員必須按操作步驟進行操作，每一循環所需施工鉆孔，必須在當循環內施工完成，否則每少一個孔或少一項指標對責任人考核100元。

第八條效果檢驗人員升井后要及時填寫“采掘工作面效果

檢驗報告單”，并及時報防沖副總工程師簽署建議、由礦總工程師簽署意見、由礦長做最終決定并送達有關單位，否則影響施工單位工作的對責任人考核50元。

第九條若出現效果檢驗指標嚴重超標的，施工單位跟班區隊長必須重新檢查施工地點防沖工程質量及鉆孔情況，防沖科設計措施孔后，按照設計施工安全措施進行補鉆。否則，追究責任人責任。

第十條效果檢驗人員發現采掘工作面鉆孔施工不符合要求時，有權不進行效果檢驗，對跟班區隊長、班組長各考核500元，并及時向防沖科、調度室匯報，施工單位必須按鉆孔設計、施工安全措施重新施工鉆孔，待鉆孔符合要求后方可進行效果檢驗。

第十一條在打完一個循環設計的鉆孔后，如果效果檢驗指標仍然超限，則要待8小時后再進行效果檢驗。

第十二條檢驗指標超標，施工單位不補孔而恢復采掘活動的，考核施工單位5000元，區隊長、值班人員各200元，跟班區隊長、班組長各考核500元。并按事故進行追查。

第十三條防沖科負責對礦井各工作面防沖情況進行抽查，對查出問題下通知單進行隱患整改。沒有按規定時間進行整改的每條考核200元。

十、信息報送及發布更新制度

第一條為規范防沖信息的報送及發布更新流程，提高防沖信息發布與更新的效率，結合礦井實際，制定本制度。

第二條各單位將報送信息作為一項政治責任，建立和健全靈敏高效的信息渠道，及時向有關單位、部門報送有價值的工作進展信息。

第三條施工單位主管技術員負責收集報送的各類防沖信息，對其進行整理、篩選，將篩選后的信息報送區隊長審核把關，并按領導批示發布。

第四條信息報送內容要與本單位具體工作結合起來，注重反映本單位防沖工作中的新動態，為礦井沖擊地壓防治工作提供有價值的、深層次的信息。上報信息要簡明扼要，重點突出，數字準確。

第五條信息更新遵循“注重實效、嚴格質量、嚴格審核”原則。

十一、設計規劃管理制度

第一條為規范礦井防沖專項設計、防沖規劃的編制，特制定本制度。

第二條各施工單位進行采掘活動時必須按照批準的作業規程、措施組織施工。防沖設計堅持技術與投入統一的原則，力

爭實現本質安全、優質高效、高回收率、節能環保、經濟效益等。防沖設計編制完畢，經本單位初審，報集團公司審批。

第三條工作面進行采、掘作業前，編制工作面防沖設計，工作面作業規程有防治沖擊地壓的專項內容。

第四條采區及工作面防沖設計必須依照有關法律法規以及上級有關規定進行編制，為采區防沖設計提供的地質說明書必須經礦總工程師審批。

第五條采區防沖設計說明書應說明采區位置、邊界、開采范圍及與相鄰采區的關系；開采煤層埋藏的最大垂深，與臨近采區的關系等。

第六條采區防沖設計說明說必須包含所采煤層的賦存情況(走向、傾斜、傾角及其變化規律、煤層厚度、層數、層間距離、夾矸層厚度及其分布，頂底板的巖石性質及其厚度等)及煤質。瓦斯涌出情況及其變化規律，瓦斯涌出量及確定依據；煤塵爆炸性，煤層自然發火性及其發火期；地溫情況；水文地質等。

第七條工作面防沖設計由防沖科按照工作面接續安排，工作面防沖設計原則由礦總工程師組織有關單位根據采區設計研究確定。

第八條礦總工程師組織有關單位負責人對采掘工作面防沖設計進行審核、會審，經修改通過后報送集團公司審批。

十二、設施設計施工驗收與歸檔制度

第一條為規范防沖設施的設計、施工、驗收和資料歸檔管理，特制定本制度。

第二條防沖設施是指沖擊地壓監測系統、防沖鉆孔、微震監測基礎、纜線，應力在線監測系統以及其他用于沖擊地壓監測和治理的系統和設施。

第三條防沖設施的施工組織遵循以下原則

（1）采、掘工作面防沖鉆孔和頂（底）板爆破工作由本單位負責；

（2）沖擊地壓各類監測系統安裝工作由礦統一安排。

第四條防沖設施安裝設計由防沖科編制，防沖副總工程師審核，礦總工程師審批。

第五條防沖設施實行掛牌管理，注明用途、施工人員、施工時間、技術參數、維護人員等。

第六條防沖工程完畢后由施工單位以書面形式提請防沖科進行驗收（防沖鉆孔由當班安監人員負責驗收）。各類系統經驗收合格后方可投入使用。

第七條施工單位隨施工防沖設施隨建立臺賬，完工后經驗收合格后將原始施工臺賬交防沖科。

第八條防沖科將各類監測、治理鉆孔記錄隨時整理，除保留文本資料外，建立電子檔案。

十三、例會制度

第一條為加強公司領導班子對各單位防沖工作動態的掌握，便于發現問題中存在的問題，進一步加大礦井各單位間的協作，提高防沖工作的周密性和計劃性，提高工作效率，激發工作潛能，保障礦井防沖工作有序、高效的進行，制定本制度。

第二條例會的管理與組織

（1）每月一次的礦長防沖會議由辦公室負責召集，公司領導班子及各部門主要負責人參加會議；每半月一次的礦總工程師防沖會議由生產技術科負責召集，礦井副總工程師及中層管理人員參加會議；每周一次的防沖副總會議由防沖科負責召集，各施工單位技術員參加會議。

（2）參會人員須提前10分鐘進入會議室。進入會議室后，自行將手機調為靜音或震動，如需接聽電話，在會議室外接聽。

（3）由于特殊原因不能參加例會的，經分管領導同意后，部門主要負責人科安排單位其他人員參加會議。

第三條例會時間、地點統一由調度室通知，特殊情況另行通知。

第四條例會的內容及匯報形式

（1）例會的匯報內容由以下六點組成

①上周工作完成情況

已經完成的工作、未完成的工作的推進情況。

②本周工作計劃安排

本周打算開展的工作、上周未完成工作的推進方向。

③領導班子及礦井各單位應知的事項

防沖科負責本周礦井監測情況進行匯報，并向各部門通報

或向領導班子報告的其他工作情況。

④工作中遇到的難點及解決思路

難度較大或周期較長的工作難點及解決思路。

⑤需向領導班子研究、協調及解決的事項

涉及重大金額或需向多個部門配合的十項，需向集團公司

或政府部門匯報的事項。

⑥其他事項及建議意見

與礦井發展有關的其他事項和意見建議。

第五條例會的相關要求

（1）各部門在匯報時應做到內容簡明扼要，觀點清晰明了，提出問題的同時提出解決方案或思路供公司領導班子會參考。

（2）為提高工作效率，各部門提交領導班子研究決定的事項應當先向分管領導匯報，分管領導同意上會后，方可提交至領導班子研究。

（3）提交領導班子的事項應當有計劃、有方案、有反饋，對于納入會議紀要并要求相關單位限時辦理的事情，要及時向直接領導反饋工作進度。

（4）提交領導班子的事項，防沖科按照會議決定逐條形成領導班子會會議紀要，會議紀要具有決策效力，礦井各單位應根據會議紀要貫徹執行，并及時向分管領導反饋落實情況。

十四、隱患排查制度

第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分調動干部職工防沖責任心和主動性，進一步加大沖擊地壓防治力度，制定本制度。

第二條新有的關于沖擊地壓隱患排查、沖擊地壓分析等專題會議均由總工程師組織召開。

第三條防沖隱患排查嚴格執行“周制”和“月制”即：每周根據井下采掘變動進展情況對全礦井進行全面排查，月初對排查出的隱患和分析結果形成書面材料，并編制相對整改治理措施，同時報有關領導審批后由施工單位安排專人進行落實處理。

第四條根據月度采掘計劃對各頭面提出防沖預報，屆時由總工程師指派專人進行落實，證實月初預報的沖擊地壓危險情況后方可進行正常采掘。

第五條每季度組織一次全礦沖擊地壓分析會，并對井上下新有預防沖擊地壓的設施、材料、人員配備等進行全面檢查，不符合要求的以書面形式通知落實整改。

第六條每年度11月1日至30日為次年度計劃編排期，根據次年的采掘接續情況對礦井采空區、防沖措施等進行全面分

析，分析結果應組織會審。針對性的采取提高預防和處理措施。

十五、事故分析和匯報制度

第一條為進一步規范事故調查處理工作，全面落實安全責任，認真吸取事故教訓，減少企業和職工生命財產損失，結合礦井實際，制定本制度。

第二條發生一般沖擊事故，現場人員將事故發生時間、地點、破壞程度、影響生產情況立即匯報防沖科和調度室，防沖科及時做好記錄并填寫沖擊事件記錄卡。

第三條當發生有明顯動力現象時，立即停止采掘地點作業，并報防沖科和調度室。

第四條當發生有人員傷亡或破壞性沖擊地壓事故后，及時向集團公司集控中心及防沖副總工程師、總工程師、生產（掘進）礦長匯報，并立即啟動沖擊地壓事故專項應急預案或現場處置方案，組織現場調查，編制事故分析報告，存檔管理，并報集團公司生產部備案。

第五條事故發生以后，各單位人員配合事故調查部門開展事故調查工作，做到實事求是。安監處及時組織有關人員進行現場調查，嚴格按照事故處理原則開展事故調查工作。

第六條對事故分析結果，安監處在安全辦公會上、調度室在礦早調度會上、區隊班前會、安全例會全面通報，讓職工吸取事故教訓，防止同類事故發生，在全礦職工中組織事故反思，讓

全體職工接受教育。

第七條井下所有作業人員有在沖擊地壓異常時自行撤離作業地點的權力，阻止撤離者屬違章指揮，造成嚴重后果的，進行責任追究。

第八條沖擊事故無論大小都要進行科學全面的分析，參加人員由班組長、值班人員、處理事故參加人員及事故在場全部人員參加。分析找出事故發生時間、經過、原因、影響范圍等，對照標準進行追究處罰，并提出整改措施，做好有關事故報告處理、統計、分析的歸檔工作。

十六、安全目標責任考核制度

第一條為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，依據《煤礦安全規程》、《山東能源肥礦集團沖擊地壓防治管理辦法》等上級文件，制定本制度。

第二條沖擊地壓防治工作安全目標

（1）杜絕因沖擊地壓引起的重大責任事故的發生，杜絕重大非人身事故的發生。

（2）杜絕因防沖措施不落實而造成的人員傷亡事故。

（3）實現工作面合理布局，安全開采。

（4）通過沖擊地壓綜合防治措施使沖擊地壓少發生，有計劃誘導發生和即使發生也不傷人的防治目標。

第三條為保證各項防沖設計及措施執行到位，礦井成立防

治沖擊地壓工作領導小組，明確礦井沖擊地壓管理責任人。

第四條受沖擊地壓威脅的采掘工作面過特殊地段、重點區域及采掘關鍵期間，編制防沖專項措施，通過審批后由施工區隊負責人組織本單位人員，單位技術人員負責措施的傳達學習。

第五條掘進工作面只許單頭自外向里擴修、撤換支架作業，掘進與擴修不能平行作業，擴修期間擴修地點以里嚴禁有人；沖擊地壓危險區域巷道擴修一次達到規定的巷道凈斷面。回采工作面同一條巷道修護時，作業頭不超過2個，間距不小于350m，采動應力影響范圍內嚴禁與推進相向擴修。

第六條按沖擊地壓管理的采掘工作面制定并嚴格執行人

員準入制度。合理進行勞動組織，嚴格限定作業人員數量，每班作業人數在防沖專項措施或規程中明確規定。（防沖科應依據沖擊地壓危險等級、巷道布置情況、逃生通道數量、作業工程需求等具體情況，綜合分析后，確定具體進入工作面人數）。

第七條沖擊危險區域內物料按照規定進行生根固定管理，大件設備捆綁管理（如皮帶架、開關、支護材料、木料等）、小件物料裝箱管理（如鉆桿、機械構件、機械配件等）。

第八條沖擊危險區域安全通道懸掛避災路線指示牌，現場作業人員熟知避災路線，達到發生事故時全部人員有序撤離目的。

第九條以周檢查的方式對沖擊危險區域施工單位沖擊地

壓防治工作進行檢查考核，并結合本礦防沖系統質量標準化考核標準進行考核。

十七、工作組織協調制度

第一條為排除沖擊地壓防治工作中的障礙，促進工作有序開展，制定本制度。

第二條施工人員在采掘工作面進行沖擊地壓數據收集、超前卸壓時，所在區隊要給予配合，不得肆意阻撓。

第三條防沖相關工作需要與上級防沖部門進行協調時，需經礦總工程師同意。

第四條與上級防沖部門協調前應充分了解、掌握上級防沖部門的相關規定要求和相應辦事程序，在溝通前應提前做好相應的準備工作(如文件、資料和要回答的問題)，做到心中有數。

第五條充分尊重上級防沖部門的辦事程序、要求，必要時進行事先溝通。

第六條防沖科在施工準備階段應要求科研單位、生產廠家按規定的時間履行合同約定的責任，保證工程順利開工。防沖科在規定時間內承擔合同約定的責任，為開工后連續施工創造條件。

第七條與科研單位、生產廠家之間的關系協調貫穿施工項目管理的全過程。協調的目的是促進協作，協調的方法是執行合同，協調的重點是資金問題、質量問題和進度問題。

第八條防沖科及時向科研單位、生產廠家提供有關的生產計劃，統計資料，工程事故報告等。

第九條防沖科在會審、工程驗收等環節中與廠家密切配合，同時接受科研單位、生產廠家的協調。

第十條與材料供應人依據供應合同，充分運用價格機制，競爭機制和供求機制搞好協作配合。

第十一條防沖科與科研單位、生產廠家關系的協調按合同中的有關技術關系，經濟關系執行，正確處理項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目生產要素管理和現場管理中的協作關系。防沖科還要對科研單位、生產廠家的工作進行監督和支持。

第十二條當發生沖擊地壓事故時的處理組織協調按《礦井安全生產事故應急救援預案》中沖擊地壓事故應急預案相關規定執行。

十八、安全投入保障制度

第一條為確保沖擊地壓防治設備、設施投入到位，防沖資金足額提取并發揮實效，制定本制度。

第二條防沖費用要列入礦井防沖五年規劃和年度規劃。年度安全費用計劃分類明細，防沖專項資金專款專用，據實結算。

第三條防沖科依據采掘接替計劃工程安排、沖擊危險程度評價、設備及材料庫存數量，每年年底合理編制年度防沖專項資金計劃，經礦總工程師審查后交至企業管理科。

第五條防沖專項資金按照計劃實施，嚴禁計劃外工程項目，如發生特殊情況，確需購置的計劃外工程，要按照程序逐一上報審批，然后下發計劃后開始實施。

第六條防沖科、通防防沖工區每月根據礦井物資消耗，及時上報專項資金計劃，報企業管理科審批。

第七條防沖系統按照企業管理科規定的材料消耗資金額度審批材料，如遇大型設備維護、修理等工作確需增加資金額度時，要經礦領導審批后執行。

第八條企業管理科負責組織年度防沖專項資金計劃的審核、申報、驗收和決算工作。

第九條企業管理科負責落實資金計劃實施進度，當計劃下達至供應處時，防沖科要及時上報“設備參數”與“招議標”相關內容，確保設備按時投入使用。

第十條防沖專項資金、安全改造資金購置設備到礦后，由防沖科驗收，物資供應站建立設備臺賬，詳細記錄設備名稱、型號、設備原值、購置時間、購置途徑、合同編號等，便于統一管理。

十九、教育培訓制度

第一條為提高廣大干部、職工對煤礦沖擊地壓的認識和知識水平，保障職工安全，促進安全生產發展，特制定本制度。

第二條沖擊地壓培訓的主要對象是全礦所有人員，培訓工作采用層級管理培訓法（分為三級）

（1）第一層級：防沖相關專業管理人員

各級安全生產管理人員、工程技術人員深入學習有關沖擊地

壓的理論知識和各級主管部門關于防治沖擊地壓的各項規定，掌握沖擊地壓發生的規律、預測預報方法和應采取的綜合防治各項措施，并能在生產過程中正確運用。掌握各種預測預報方法的原理、作用、適用范圍、實施步驟、操作方法等知識，儀器安裝、使用、維修等技能。能熟練進行參數設定、現場監測、信息傳輸、數據處理、分析判斷等實際操作，能及時、準確地做出預測預報。

（2）第二層級：防沖相關專業施工人員

采取辦班培訓、崗位練兵等多種方式對施工人員進行培訓，使其熟知易發生沖擊的地點，沖擊地壓發生的現象和特征，存在的危害和需要采取的防護措施，避災路線和應急救援預案等以增強防治沖擊地壓的安全意識和自我保護意識，做到自主保安。

定期組織人員培訓，使其熟練掌握各種鉆具、監測設備等操作，不斷提高隊伍的整體素質和技術業務水平，更好地擔負起防治沖擊地壓的重任。

（3）第三層級：非防沖相關專業人員

了解我礦沖擊地壓現狀及已采取措施，機構建設情況，熟知沖擊地壓的現象、特點、分類、成因及事故危害等，熟知存在的危害和需要采取的防護措施、避災路線和應急救援等。

第三條防沖科定期對現場施工人員和維修維護人員進行培訓，用理論和實物相結合的方式更直觀的講解應力在線系統、微震系統、鉆屑法檢測、大直徑鉆孔卸壓原理和使用方法。

第四條所有防沖管理工作人員每年接受培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天；非防沖專業人員每年接受培訓時間不少于2小時。

第五條防沖科配合安全學校組織培訓師資。防沖培訓時間由安全學校負責通知。

第六條防沖科配備各種防沖專業書籍用于管理人員及職工的學習，學習人員不準隨便帶出防沖科。

第七條礦井深化企業安全文化，利用多種宣傳形式，搞好職工思想教育，提高職工對沖擊地壓防治工作的思想認識，使全礦上下認清沖擊地壓的危害和增強治理沖擊地壓的信心。

二十、沖擊危險區域交接班管理制度

第一條當班跟班隊長交班前，對當班人員、設備進行確認，并及時處理好當班工程質量、不安全隱患，確認處理完畢后，方可進行交班。

第二條接班跟班隊長到達工作地點后，對當班作業人員數量和人員礦燈、自救器、等配備和現場設備及現場存在的安全隱患進行現場確認，確認安全后，方可進行接班。

第三條交接班做到工作現場情況交待不清不交接、隱患不整改處理不交接、工程質量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

第四條接班人員接班后，認真排查工作現場的不安全隱患，

能現場整改的要及時進行整改處理；對于無法整改處理的隱患，要及時上報盯班干部進行安排處理。

第五條對于存在重大不安全隱患的，接班人員可以拒絕接班，上報給值班干部處理。

第六條跟班干部井下人員裝備安全狀況交接班確認制度要真正落到實處，并做好記錄。

第七條嚴禁在沖擊地壓危險區域進行交接班。進入采掘工作面限員區域人員單人行走且間距不小于10m。

二十一、設備、物料生根制度

第一條為嚴格落實礦井沖擊危險區域物料防護工作，規范物料的捆綁固定，特制定本制度。

第二條設備、材料、物件捆綁應符合以下要求。

（1）原則上沖擊危險區域的巷道內嚴禁存放備用的設備、材料、物件等。因生產需要必須放置在沖擊地壓危險區域的設備、材料、物件等，除正在手中使用和正在搬運中的外，都按標準要求及時進行捆綁。工作面順槽超前300m區域屬于強沖擊區域，物料捆綁要從嚴執行。

（2）各種大型設備，如電機、減速機、各類大型開關、乳化泵、液壓支架的大型部件等，用直徑4分的鋼絲繩進行捆綁，捆綁2道，且均勻分布（兩側、中間各一道），防止偏重一側。

（3）各類管件、鐵軌、槽鋼、鐵板及液壓單體柱、等成堆

（垛）擺放時，用直徑2分鋼絲繩進行捆綁，捆綁3道，且捆綁均勻。

（4）各類坑木成堆（垛）擺放時，用直徑為3分的鋼絲繩進行捆綁；單個擺放時，可用直徑為2分的鋼絲繩進行捆綁，被捆綁物體要保證捆綁2道，兩端各有四分之一的余量。

（5）各種型號的“U”型鋼、“工”字鋼棚梁或腿堆放數量超過10個時，用直徑3分的鋼絲繩進行捆綁，10個以下可用2分鋼絲繩進行捆綁，捆綁2道。

（6）鐵網成垛堆放數量超過5捆、風筒成垛堆放數量超過10節、皮帶長度超過10m時，應用直徑為3分的鋼絲繩捆綁，捆綁2道；鐵網堆放數量5捆（包括5捆）、風筒堆放10節（包括10節）以下、皮帶長度超過5m（不大于10m）時，可用2分的鋼絲繩捆綁2道；單捆（節）鐵網、風筒及長度5m以下的皮帶可用2分鋼絲繩捆綁2道。

（7）鐵卡子、鐵管短節、鐵鏈等不易捆綁的物件，放置在工具（材料）箱內，并加蓋板固定，嚴禁散放，工具（材料）箱用3分鋼絲繩捆綁2道，并固定在棚腿上。

（8）小型工具、小材料等不能捆綁的物件應做工具（材料）箱放置，工具（材料）箱用3分鋼絲繩捆綁2道，并固定在棚腿上。

（9）捆綁的物件要牢固，用3分鋼絲繩進行捆綁時，松弛度不超過200mm（以手拎拽起的法線高度為準）；用2分鋼絲

繩進行捆綁時，松弛度不超過100mm（以手拎拽起的法線高度為準）；用2分鋼絲繩進行捆綁時，松弛度不超過50mm（以手拎拽起的法線高度為準）

（10）沖擊危險區域的巷道，不停留任何車輛。特殊情況下停留車輛時（如卸料、裝料等），人員不站在礦車兩側，裝、卸料完畢，及時推（拉）出沖擊危險區域。

（11）沖擊地壓危險區域Φ108mm以上管路（包括Φ

108mm）用3分鋼絲繩吊掛，Φ108mm以下管路可用2分鋼絲繩吊掛，所有管路要節節吊掛。

（12）沖擊危險區域架設的單體液壓支柱、鉸接頂梁等要進行捆綁，用直徑不低于2分的鋼絲繩將其牢固地拴在頂板鋼帶上，捆綁不少于3道。

（13）用鋼絲繩捆綁的連接處（接頭處）的強度，不小于鋼絲繩本身的強度，每道捆綁的鋼絲繩不少于3個繩卡子。

（14）需存放的設備、材料應采取固定措施，碼放高度不

應超過0.8m。

（15）各類管路吊掛高度不超過巷道腰線，電纜吊掛留有

垂度。

第三條在沖擊危險區域進行施工作業的單位，編制作業規程及施工措施時，要有設備、材料、物件捆綁的內容。

第四條各系統職能科室相關人員對分管的設備、材料、物件捆綁負有監督檢查責任，安監處對全礦范圍內的設備、材料、

物件捆綁負有監督檢查責任。

二十二、躲炮制度

第一條在受沖擊地壓威脅工作面放卸壓炮時，放（躲）炮距離不小于300m。

第二條躲炮地點選擇在沖擊地壓危險區域以外支護良好，且有壓風供水自救裝置的位置。

第三條放炮員發出放炮警哨后，巷道內工作人員要給予配合，及時撤出工作面，不以任何理由、借口拖延撤出。

第四條在所有人員撤離至放炮地點300m以外或前三條規定地點后再執行“三人連鎖”放炮制度，若人員撤出距離不夠或未到達指定位置，放炮員有權拒絕放炮。

第五條放炮把口警戒人員嚴格執行放炮措施，在放炮后30min后再取下警戒牌，摘下警戒繩，準許人員進入。

第六條對于拒不執行撤人命令的人員；躲炮時間不夠

30min，警戒人員即放人進入的情況；不按照躲炮規定，在躲炮時間不夠30min時就強行進入巷道的人員，對相關責任人根據實際情況進行處罰。

二十三、人員準入和管控制度

第一條為進一步加強對沖擊地壓危險區域的管理，防止沖擊地壓事故造成人員傷亡，特制定本制度。

第二條具有沖擊危險的工作面生產前應進行專項的防沖評價或安全論證，根據評價編制專項防沖設計，在設計中要明確沖擊危險區域的范圍及危險程度，并指明不同程度的危險區需采取的監測手段、解危措施以及安全管理措施。

第三條根據上級文件及防沖評價要求，將掘進工作面迎頭外150m及回采工作面超前300m列為沖擊危險重點管理區域。

第四條在中度以上沖擊地壓危險區域施工，除必須嚴格落實防沖措施外，嚴格實行以下限員管理制度。

（1）在沖擊危險區域懸掛危險區域牌板，并注明危險程度。

（2）除從事監測、卸壓的工作人員外，沖擊地壓危險區域內從事現場作業人員不超過勞動定額人數，勞動定額人數由區隊下井前報礦調度室備案。

（3）在沖擊危險區域內的作業人員經過沖擊地壓知識教育，熟知避沖擊地壓路線，從事監測、卸壓的工作人員經過沖擊地壓培訓，考試合格后方可上崗作業。

（4）嚴禁從事其他工作的工作人員在沖擊危險區域內停留，因工作需要停留或施工時要獲得準入證明，進入危險區停留或施工時要時刻注意周圍情況，發現沖擊危險預兆及時撤離。

（5）現場跟班區隊長及安監員做好監督管理工作，對違反限員管理規定的人員按“典型違章”論處，因違章指揮造成事故發生的，追究責任人責任。

二十四、工程量化考核制度

第一條為進一步加強卸壓工程精細化管理工作，充分調動卸壓工程管理及施工人員積極性，結合實際情況，特制訂本制度。

第二條施工人員要認真學習防沖措施，嚴格按設計參數進行施工，現場施工有施工記錄，實行掛牌管理，內容填寫規范。

第三條卸壓工程施工時，跟班安監員、區隊跟班隊長現場跟班作業指導施工，與工人同上同下，強化工時利用，現場協調組織施工，確保卸壓工程施工進度

第四條鉆孔施工過程中發現異常時，要向防沖科、調度室匯報，及時采取措施進行處理。

第五條鉆孔施工結束后由安監員對照標準逐孔驗收，對達不到要求的不予簽字并責其重新施工。。

第六條卸壓工程量化考核方式與質量標準化建設同步進行，通過日驗收、周檢查、月總結的方式對指標完成情況進行考核。

（1）每天施工單位按照計劃安排工作任務，每班卸壓工程由現場施工負責人、跟班隊長、安監員共同負責驗收。

（2）每周由防沖科對井下現場卸壓工程施工情況進行檢查，落實卸壓工程施工進度和質量標準化內容，每月底由防沖科對施工單位卸壓工程開展情況進行總結。

（3）每月月底防沖科根據礦井采掘接替計劃和生產實際情況，按照防沖措施要求制定下月防沖工程計劃，防沖科、企業管

理科根據防沖工程計劃核算工程量、施工標準、工期、人工及材料費用等內容對施工單位進行考核。

第七條卸壓工程考核遵循以下制度

（1）考核結果與質量標準化考核成績掛鉤，最終由企業管理科負責兌現。

（2）施工單位要保質保量完成防沖工程量計劃，除了因采掘任務變化等特殊原因未完成計劃工程量外，其它未按計劃完成的按照防沖工程量完成百分比結算工程款。

（3）施工單位要積極完成礦臨時安排的防沖工作，無故未完成的依實際情況按200～2000元標準考核。

（4）現場施工質量不合格的按照集團公司隱患源標準執行，并限期整改；對于問題整改不符合標準的，按照整改情況給予施工單位以200～2000元/次標準考核；對多次整改不符合標準或拒不整改的，給予施工單位5000元/次標準考核，并由防沖科下達停止采掘活動通知單，經安監處質量科和防沖科聯合驗收后方可恢復采掘活動。

（5）因卸壓工程落實不到位等因素觸犯安全管理“紅線”或造成事故的，按事故性質和危害程度追究相關人員責任。

第八條構建卸壓工程量化考核長效機制，對施工單位實行鉆孔工程量、工程質量、工作質量量化考核，做到卸壓工程實施期間“有施工、有監督、有核查”，確保卸壓措施落實到實處。

二十五、技術措施編制審查制度

第一條為加強防沖工程的安全管理，保障人身和財產安全，進一步明確防沖技術措施編制內容，確保生產安全，結合本單位實際情況，制定本制度。

第二條防沖技術措施編制應根據以下要求

（1）在工程開工前由施工單位技術人員編制，并經礦總工程師審批后方可施實；

（2）編制安全技術措施要有針對性、全面、具體；

（3）沖擊地壓煤層開采過程中，在作業規程中應明確初次來壓、周期來壓、采空區“見方”垮落及末采期間的防沖措施；

（4）有下列情況之一的，應當制定專項防沖措施

①受沖擊威脅采掘工作面過特殊地段、重點區域，如臨近大型地質構造、采空區、煤柱影響區、其他應力集中區的；

②沖擊危險區域巷道變形嚴重需要擴修的；

③有沖擊危險的采掘工作面停產3天以上的，恢復生產前，應鑒定沖擊地壓危險程度，并采取相應的安全措施。

第三條安全技術措施的主要內容

（1）作業地點、防沖工程簡況及沖擊危險區域布置圖；

（2）沖擊危險性的監測方式、方法以及預警時的處置措施；

（3）防沖工程的施工標準、以及各項工程參數；

（4）進入施工現場的安全規定；

（5）作業地點人員的防護措施；

篇3:石油公司安全環保消防治安保衛管理制度

石油公司安全環保消防治安保衛管理

第七十九條產品經銷公司及所屬單位應遵守國家有關安全生產法律法規,樹立"以人為本"的思想,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,貫徹"誠信、創新、業績、和諧、安全"的核心經營理念,實施安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規章制度,落實安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規章制度,落實安全生產責任制,完善安全監督機制,采用先進適用的安全技術和裝備,抓好安全生產培訓教育,堅持安全生產檢查,保證安全生產投入,加大事故隱患整改和重大危險源監控力度,全面提高安全生產管理水平。

第八十條產品經銷公司嚴格遵守集團公司安全管理要求,負責指導、監督、檢查、考核、協調所屬單位開展安全環保節能工作。所屬單位負責安全環保節能工作的具體實施和管理。

第八十一條安全管理組織機構

公司安全環保質監部負責公司的安全環保消防治安保衛管理工作。

公司設立安全生產委員會作為安全管理的最高機構,公司及所屬單位總經理是安全生產第一責任人,對公司安全生產工作全面負責。

下屬各公司可根據實際情況成立安全生產委員會或相應機構,統一協調指導各公司生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。下屬各公司總經理任安委會主任。

各公司安委會設辦公室,安委會辦公室設在安全生產管理部門,負責處理安委會的日常工作。

各公司應設置相對獨立的專門安全生產管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員,基層各庫站配備專(兼)職安全管理人員。

第八十二條安全標準化管理

公司及所屬單位應按照集團公司及各地方政府安全管理要求,建立并推行安全標準化管理體系。公司安全標準化體系以HSE體系、西安市高危行業安全標準化體系為基準。

公司定期對所屬單位安全達標情況進行監督、檢查和考核管理,并建立安全標準化考核機制,實現安全生產的長效管理機制。產品經銷公司制定《安全標準化規范》,該規范由《安全標準化規范》及附件1:《安全標準化考核評級辦法》和附件2:《安全標準化考核評價標準》組成。該規范適用于產品經銷公司所屬各單位。

第八十三條安全生產責任制

(一)公司機關及所屬單位總經理對本公司的安全生產工作負全面領導責任,是安全生產的第一責任人;分管安全生產工作的領導負主管領導責任,其他領導按照"誰主管,誰負責"的原則,對分管工作的安全生產負分管領導責任;各職能管理部門在各自的業務范圍內,對安全生產負管理責任;員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。

(二)各公司安全生產責任制制定范圍應覆蓋本公司所有組織、管理部門和崗位。應根據其組織機構的設置及職能,分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制;根據公司所有崗位設置及職責,分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。

(三)各公司應把安全生產責任制考核情況列入對單位安全生產考核的主要內容,同時作為對主要責任人的業績考核內容之一。

第八十四條安全事故隱患管理

(一)公司所屬單位要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態管理。

事故隱患整改實行公司責任制。公司是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發現的各類事故隱患都必須組織整改。

(二)事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬單位三級監控;一般事故隱患和較大事故隱患由公司安全環保質監部或所屬單位督察管理,重大事故隱患實行公司安全環保質監部督察管理,特大事故隱患由公司安全環保質監部報集團公司,由集團公司督察管理。

(三)員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患;所屬各公司應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;產品經銷公司應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。

(四)對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。產品經銷公司應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織投資規劃、財務資產、銷售管理、事故隱患所在單位及有關專家參加。

(五)根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由公司安全環保質監部實施或所屬單位組織實施并向公司安全環保質監部備案;特大事故隱患整改方案由公司安全環保質監部組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。

第八十五條安全應急預案管理

(一)產品經銷公司生產安全事故應急預案體系由產品經銷公司生產安全綜合應急預案、所屬單位生產安全應急預案和基層單位現場生產安全應急救援預案組成。

公司生產安全綜合應急預案由公司安全環保質監部負責組織編制和修訂,經公司主管副總經理審核,由公司主要負責人批準后發布實施,并報集團公司備案。

所屬單位生產安全綜合應急預案由全資公司安全主管部門負責編制和修訂,由單位主要負責人批準后發布實施,報公司安全環保質監部備案。

基層單位生產安全應急救援預案由各基層單位針對本單位存在的重大危險源和不安全因素及可能發生的生產安全事故進行編制和修訂,由本單位主要負責人批準后發布實施,報送上一級主管領導備案。

(二)產品經銷公司應急組織機構由公司生產安全事故應急救援指揮部及應急管理辦公室、專業應急救援組和專家組組成。

(三)產品經銷公司機關及所屬單位負責組建本單位應急指揮機構和專、兼職應急救援隊伍,對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備,定期進行相關培訓和演練,不斷提升其應急救援能力。

第八十六條生產安全事故管理

(一)公司所屬單位員工傷亡事故由本單位負責安全生產管理部門組織登記、報告和處理;火災、盜搶事故由負責消防保衛管理的部門組織登記、報告和處理;涉及與生產有關的火災、爆炸事故處理,應由本單位安全生產管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。其他生產安全事故由業務主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。較大以上事故,由產品經銷公司視情況協同調查處理。

(二)公司安全生產委員會辦公室(或安全環保質監部)接到各類事故的報告后,根據事故響應匯報,屬于一般以上事故立即向公司相關領導匯報,較大以上事故向公司相關領導匯報的同時,根據事故情況向集團公司安委會領導報告。

(三)實行領導干部安全事故責任追究制度。對發生的重、特大責任事故,除國家按照有關法律,法規追究直接責任人的責任外,還要根據情節,對確實負有主要領導責任、重要領導責任的企業主要負責人、分管安全工作副

職、業務分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務干部的黨內處分參照執行)。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。

(四)公司所屬單位在事故基本查清后應向上級正式匯報。所屬單位發生較大以上事故,主要領導應帶領有關部門負責人到產品經銷公司匯報。所屬單位發生重大事故,由產品經銷公司視情況決定到集團公司匯報。

第八十七條安全生產費用管理

(一)公司安全專項費用按照"項目計取、確保需求、公司統籌、規范使用"的原則進行管理。公司財務管理人員應將安全費用納入公司財務計劃,保證專款專用,并監督其合理使用。

(二)公司所屬全資公司安全生產費用由各單位自行審批,使用情況報公司安全環保質監部備案,所屬控股公司安全費用的使用由各單位自行核算、審批,使用情況報公司安全環保質監部備案。所屬參股公司將安全費用使用情況報備給控股方的同時,應報公司安全環保質監部備案。公司安全環保質監部將匯總后結果報集團公司備案。

第八十八條環境保護管理

(一)產品經銷公司按照"預防為主、防治結合、綜合治理"的環境保護原則,在預防產生新污染源的同時,通過采用先進的工藝、技術和設備,不斷減少污染物排放量,提高公司的環境管理水平。

(二)公司安全生產委員會是環境保護管理工作的最高機構,按照"誰主管、誰負責"的原則,對環境保護工作實行分級管理。公司機關及所屬單位負責人是本單位環境保護工作的第一責任人,明確本單位環保管理人員,建立崗位責任制。

(三)各級項目投資部門對本單位新、改、擴建項目環境影響評價負責,工程建設部門對施工建設期間環境保護管理負責。

(四)產品經銷公司機關及所屬單位應將環保費用支出納入預算管理,專款專用,并將環境治理投資納入年度計劃。

(五)產品經銷公司對環境保護先進單位和個人予以表彰或獎勵;對造成環境污染、生態破壞的單位和個人,視情節輕重給予通報批評或相應行政處分,對觸犯法律的移交司法機關處理。

第八十九條節能管理

產品經銷公司積極推行節能技術進步,提高能源利用效率,鼓勵、支持所屬單位與職工開展節能技術研究,提出節能合理化建議。

產品經銷公司與所屬單位通過設立節能管理部門實現對節能的統一管理。公司安全環保質監部是節能工作的歸口管理部門,綜合管理全集團的節能工作;下屬各單位設立相應的節能管理部門負責本單位的節能工作。

第九十條消防、治安保衛、交通安全管理

公司安全環保質監部是負責消防、治安保衛管理機構;公司辦公室是公司交通安全管理機構。公司安全環保質監部、辦公室負責建立相關管理制度,并定期進行培訓、監督、檢查,及時處理上報相關事故。

公司所屬單位要建立健全消防、治安保衛、交通安全機構、明確責任、建立隊伍,加強預防和培訓教育,做好設施與裝備的維護,特別是涉油(氣)、化工產品的單位,要做好消防安全和治安保衛工作,加強油區治安整治和交通安全管理,防止偷盜和交通事故發生。