第一章?總?則

第一條?為進一步加強煤礦安全生產費用(以下簡稱安全費用)投入管理,建立安全生產投入長效機制,不斷完善安全設施,提高安全裝備水平,改善作業環境,保障作業人員安全,根據《關于印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知》(財企[2012]16號)、《煤礦安全費用管理辦法》(煤礦化工〔2012〕715號)以及《煤礦控股集團有限公司安全投入保障制度》的有關規定,結合煤礦實際,特制定本制度。

第二章?安全費用的提取

第二條?煤礦安全費用每月按照原煤實際產量從成本中提取,提取標準為每噸25元,專門用于礦安全生產設備、設施及其它與安全直接相關投入的資金,包括企業申請國債資金補助的項目資金。

第三章?職責及權限

第三條?企管科職責:安全費用的牽頭管理部門,具體負責安全費用的年度計劃匯總、上(申)報;負責月度計劃的上報和下達、監督落實;及時建立安全費用管理檔案;負責建立安全費用項目管理臺賬,做到賬目、項目相符;負責安全投入效果評價以及與安全費用相關的其他工作。

第四條?生產科職責:負責通風、防塵、井下防滅火、防治水、防瓦斯等系統災害治理工程,事故逃生和緊急避難設施的配置,分管范圍內的開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改,安全生產適用新技術、新標準、新工藝的推廣應用以及其他與安全生產直接相關的支出等計劃的編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第五條?機電科職責:負責通風、防瓦斯、防塵、防滅火、防治水、防瓦斯等系統設備改造,供電、運輸設備設施改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,完善煤礦井下壓風自救、供水施救系統,分管范圍內開展的重大危險源和事故隱患評估、監控和整改,安全生產評價、咨詢,分管范圍內的安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用,安全設施和特種設備檢測檢驗以及其他與安全生產直接相關的支出等的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第六條?調度室職責:負責完善煤礦井下監測監控、人員定位、和通信聯絡系統,應急救援技術裝備、設施配置和維護保養,分管范圍內的開展的重大危險源和事故隱患評估、監控和整改,安全生產檢查、評價、咨詢,安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用,安全設施及特種設備檢測檢驗以及其他與安全生產直接相關的支出等的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第七條?安檢科職責:負責安全生產檢查、評價、咨詢,分管范圍內開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改以及其他與安全生產直接相關的支出等的計劃編制、實施和管理,負責所有安全生產費用計劃及支出的審核,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第八條?保衛科職責:負責地面防滅火設備改造和災害治理工程以及其他與安全生產直接相關的支出的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第九條?勞資科職責:負責配備和更新現場作業人員安全防護用品以及其他與安全生產直接相關的支出的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第十條?培訓辦職責:負責安全生產教育、培訓以及其他與安全生產直接相關的支出的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第十一條?政工科職責:負責安全生產宣傳以及其他與安全生產直接相關的支出的計劃編制、實施和管理,負責業務范圍內安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。

第十二條?財務部職責:負責煤礦安全專項資金的籌措工作,保證安全專款的及時提供;負責安全費用提取、單獨建賬等財務管理工作。

第十三條?各部門權限

各部門可依據本部門的職責劃分,有根據安全管理需要進行相關的安全設備、設施購置和改造向礦建議,對計劃批準項目進行實施的權利,礦其他部門應予以配合和支持,不得以任何理由阻撓、消極配合安全項目的實施。

第四章?計劃的編制

第十四條?年度計劃編制

每年末由礦長主持,生產副礦長、總工程師、安監處長、機電副礦長、經營副礦長、生產科、機電科、調度室、安檢科、供應科、勞資科、培訓辦、保衛科、企管科、政工科參加研究編制年度煤礦安全費用投入計劃,經企管科匯總,安檢科審查、總工程師審核,礦長審批后上報公司。

第十五條?月度計劃編制

每月26日中午12點前生產科、機電科、調度室、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科、安檢科等責任科室將分管的安全費用項目月度計劃報企管科,計劃中要標明項目工程量和所需資金等內容,企管科匯總編制礦月度安全費用投入計劃,并在當月生產計劃會上進行研究后由各責任科室進行重新修改,企管科再次匯總,經安檢科審查、總工程師審核,礦長審批后于每月30日下午5點前上報公司。

第五章?安全費用的使用管理

第十六條?使用范圍

煤礦安全投入主要用于煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出;完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;安全生產檢查、評價、咨詢、標準化建設支出;配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;安全生產宣傳、教育、培訓支出;安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;其他與安全生產直接相關的支出。

第十七條?使用審批程序

1、礦提取資金全部上交正龍公司財務部;月度需用資金由礦各相關部門提出使用計劃,經企管科匯總后交正龍公司財務部統一向公司提交資金申請報告,公司審批撥款后由礦企管科統一安排在計劃內使用,保證專款專用。

2、對于單項工程超過50萬元的項目(正常的工作面底板加固除外)、單臺(套)超過20萬元的設備,經礦研究同意后向煤礦公司提出安全資金計劃申請,經煤礦公司有關部門組織技術論證審批通過后,礦相關部門方可組織實施。

3、對于列入年度安全費用計劃中的項目,除第2項須向煤礦公司單獨申請外,其他計劃內項目,由業務科室在實施前列入月度安全費用計劃,經企管科匯總、安檢科審查、總工程師審核、礦長審批后使用部門按計劃組織實施。

4、對于年度計劃中未列支項目,由使用部門提出申請,由礦生產、機電等業務部門審核,安檢科審查,總工程師批準,經礦長審批同意后使用部門方可組織實施。

第十八條?使用管理

1、在生產過程中,凡列入計劃內的安全費用項目,由礦安檢科負責監督責任部門實施。

2、單項工程超過50萬元的項目(正常的工作面底板加固除外),作為安全費用重大支出項目納入到安全費用項目管理,項目牽頭單位必須提供設計圖紙、措施方案、工程進度報告、工程驗收報告等資料。企管科每月初將上月項目梳理后反饋至各部門,項目牽頭單位負責每月5日前將上月項目工程驗收報告報至企管科存檔,其余資料(項目設計圖紙、措施方案、工程進度報告等相關資料)自行整理留存。

3、在本辦法規定的使用范圍內,各責任科室應將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對礦安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

4、煤礦提取安全費用實行專戶核算,按規定范圍安排使用。礦安全費用支出以滿足安全生產為原則,不受安全費用提取額的限制,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

5、對于安全費用中列支的各項支出與生產經營支出容易混淆的費用,一是堅持與安全生產直接相關的原則;二是堅持與安全費用預算相結合的原則;三是堅持分配依據不充分時不計入安全費用的原則。

第十九條?業務科室對分管項目安全費用支出中的設備、設施、材料及配件的使用情況,進行日常監督檢查,對不按煤礦安全費用投入計劃使用的區隊,除追回不合理使用的設備、設施、材料及配件外,將對其負責人和材料管理人員進行不少于一周的安全強制性培訓學習,對安全費用投入計劃制定不周密,使用、管理和監督不到位的責任科室將視情節輕重追究有關人員的責任。

第二十條?每月4日17:00前由生產科、機電科、調度室、安檢科、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科將分管項目的安全費用計劃完成情況報企管科,企管科于每月6日17:00前將安全費用投入計劃完成情況和財務部核對后編制全礦的月度安全費用計劃完成情況統計報表,經安檢科審查后,報總工程師審核,礦長審批后上報煤礦公司規劃發展部、安監局。

第二十一條?管理考核

1、每月4日17:00前由生產科、機電科、調度室、安檢科、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科將分管項目的安全費用計劃完成情況報企管科。

2、每月26日中午12點前生產科、機電科、調度室、勞資科、培訓辦、保衛科、政工科、安檢科等責任科室將分管的安全費用項目月度計劃報企管科。

3、以上資料各分管部門不按照規定期限上報的,一律按照遲報1分/天在當月內部市場化考核中予以扣減。各分管部門必須保證上報資料的質量,對上報資料不符合要求的,視具體情況給予內部市場化考核1-3分的處罰。

第六章?其?他

第二十二條?安全費用作為本礦的安全投資專款專用項目,任何人不得挪用或轉給其它項目。

第二十三條?本制度自下發之日起執行。

篇2:化工企業安全投入保障制度

1.目的依據:

安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎,是企業管理的重要組成部分。

安全投入依據:

1.1國家頒布的勞動保護法令和產業部頒布的勞動保護指示、標準;

1.2安全大檢查中所發現的,尚未解決的,影響安全生產的問題;

1.3預防火災、爆炸,對引起工傷、職業危害等需所采取的技術措施;

1.4影響安全生產的重大隱患;

1.5穩定和發展生產所需采取的安全技術措施,以及職工提出的有利于安全生產的合理化建議。

2.編制年度安全技術措施計劃

確定項目,落實資金、完成時間和責任人(安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等)。年度安全技術措施計劃應包括以下內容:

2.1安全工程項目資金投入

為了保障生產安全和職工健康,針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業衛生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。

2.1.1安全工程項目建設資金項目范圍應包括:

2.1.1.1安全技術:

以防止火災、爆炸、工傷等為目的的一切措施,如防護裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風降溫等。

2.1.1.2輔助房屋及措施:

有關保證生產必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。

2.1.1.3隱患整改項目。

2.1.2安全工程項目維護保養資金;

2.1.3安全工程項目建設和安全工程項目維護保養的人員、時間投入。

2.2勞動防護與保健投入

為了保障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。

2.2.1勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等)費用以及各種用品的使用年限;

2.2.2保健費的發放:保健費(個人)=職工體檢費用+職業病預防費用+消暑飲料費用。

2.3應急救援投入

為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。

2.3.1應急救援設施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災的工程設施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯絡器材、搶險救災車輛、圍堤、回收裝置等)、設備、用具或用品等費用;

2.3.2應急救援組織辦公費用;

2.3.3應急救援培訓及演練費用;

2.3.4參與應急救援及演練人數、時間長度。

2.4安全宣傳教育投入

2.4.1對職工進行安全培訓(包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等);

2.4.2安全生產例會、安全活動費用;

2.4.3參與安全會議以及安全活動的人數、時間長度;

2.4.4安全專題板報(或報紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。

2.5日常安全管理投入

安全生產管理部門正常開展工作所需的投入。應包括辦公支出、安全標準化體系建立及運行維護費用。

2.6保險投入

可根據企業的安全生產水平來調整保險費率。

2.6.1財產保險投入;

2.6.2車輛保險投入;

2.6.3職工工傷保險的安全投入。

2.7事故投入

在突發事故發生后,企業為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內容:

2.7.1事故處理活動費用;

2.7.2對傷亡職工的救治與賠償費用;

2.7.3環境污染處罰與治理費用;

2.7.4事故發生導致企業停產的損失;

2.7.5企業價值損失和時間上的投入(企業價值損失指企業信譽的降低、形象的破壞,是一種負投入,是對前期用于提高企業形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉崗或培訓新員工的工時損失)。

2.8安全獎勵基金投入

安全獎勵基金應分為安全先進集體和安全先進個人的獎勵,對其進行定期獎勵。對突發事件的先進集體或個人可單獨進行獎勵。

3.安全技術措施計劃的編制和審批。

3.1由單位領導會同有關人員根據國家勞動保護政策和企業有關勞動保護的具體規定,確定車間(單位)年度安措項目,指定專人作出計劃、方案。

3.2主管安全方面的領導根據安全管理部意見召開各有關部門、車間負責人參加的專題會議決定以下事項:

3.2.1確定年度安措項目;

3.2.2確定各個項目的資金來源;

3.2.3確定設計負責單位及責任人;

3.2.4確定施工負責單位及負責人;

3.2.5規定完成和投用日期;

3.2.6必須報請上級批準的重大項目,在核準后一定要落實上述責任及期限。

3.3批準后的安措項目由生產部門在下達技措的同時下達。

3.4車間應在每年終前報出下一年的安措計劃。

4.安全技術措施計劃的執行檢查

4.1主管領導及有關負責人每季度必須檢查一次,并在專題會議上由主管領導總結執行情況。

4.2安全管理部門要對安措計劃執行情況進行檢查,每月向主管領導匯報執行情況。

4.3重大安措項目應按上級主管部門的要求,以單位名義匯報執行情況。

5.安全技術措施計劃的資金來源

5.1安全設備的大修費用,生產設備因不合安全要求進行的重大修理而不增加固定資產的,由大修理費用開支。

5.2生產成本費用,凡不增加固定資產的安措,由生產維修費開支,攤入生產成本中,數額大都可分期攤銷。

5.3安全獎勵,未列入以上項目或未列入年度計劃的臨時項目的,由企業獎勵基金開支。

5.4安措專用經費應根據國家有關規定,每年從年銷售收入中提取1%資金支用。

6.安全資金的申批程序

6.1計劃應送主管生產的副總經理審批,同時抄報董事長、總經理。

6.2公司財務部門應按國家有關規定及公司計劃提取安全生產資金,納入年度財務預決算,并確保有效落實,實行專款專用。

6.3公司工會應監督安全資金投入的有效實施,督促相關部門、分公司按制度貫徹執行。

6.4公司財務部門應對安全生產資金使用進行統計、匯總,安全管理部門應督促相關部門按計劃實施,物資采購部門應掌握采購的安全設施、設備、物資是否合格有效。

篇3:化工企業安全投入保障制度

為保障公司生產安全順利的進行,及時消除生產設施中存有的不安全因素,解決安全生產中存在的問題,根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定,結合公司實際情況,經研究,特制定本制度,望各單位認真貫徹執行。

一、安全費用提取

安全費用的提取是以本年度實際銷售收入為計提依據,采取超額累退方式,按照以下標準逐月提取:

1、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分,按照4%提取;

2、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;

3、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;

4、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。

二、安全費用的管理

1、財務部負責按照規定足額提取安全費用,并設專人管理,建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳,專戶核算,不得挪作他用。年度節余轉入下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務會計報告中,應當披露安全費用提取和使用的具體情況。

2、管理部負責安全費用支出的核定工作,按規定范圍經公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務部入帳前,需由管理部審核。

3、各部門要嚴格按照安全費用的使用范圍進行安全投入,不得弄虛作假,不得超范圍使用。

三、安全費用的使用范圍

1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。安全防護設備設施包括車間、庫房等作業場所的監控、檢測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲透、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。

2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

3、安全檢查與評價支出。

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

5、安全培訓及進行應急救援演練支出。

6、其他與安全生產直接相關的支出。

7、公司為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。

四、安全費用的使用和入帳

1、屬生產、設備、安全設施、職工培訓、救援演練、安全所需物資、安全評價、設備檢測等生產性安全投入資金,由管理部編制計劃報公司批準后,控制資金的投入,所發生的費用加蓋安全投入費用章后到財務部入帳,臨時性生產安全投入由單位提出書面報告,報管理部核實審批,再轉報公司批準后實施,蓋章后入帳。

2、勞動保護方面的安全投入,由各生產部門提報計劃報管理部,管理部審批后轉調達部采購,發生的費用以領料單形式經管理部審核蓋章后,轉財務部入帳。

3、其他安全投入均由單位寫出書面請示,分管的主管部門轉報公司批準后實施,所發生的費用到管理部加蓋安全投入費用章后,到財務部入帳。

4、未經管理部審核認可,加蓋安全投入費用章的其他費用,一律不準作為安全投入費入帳。

五、費用臺帳

各有關部門要建立相關的安全費用臺帳,如實準確地記錄本單位、部門的安全投入費用,財務部建立的安全費用臺帳的保存期,應滿足有關規定的要求。