對煤礦群眾安全管理再認識
目前,煤礦群眾安全管理已經形成了既與國家監察、行業管理、企業負責相結合,又獨立自主開展活動的安全管理體系。它為貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主”的方針,保障煤礦職工的生命安全和身體健康,改善煤礦生產安全狀況,改變煤礦形象,發揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認為,對煤礦群眾安全管理認識上的誤區,理解上的偏差應該是一個重要原因。歸納起來,主要有以下幾種:
1、煤礦群眾安全管理無用論。持這種觀點的大多是一些基層區隊的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認為,抓安全,區隊有區隊長、技術員、班組長、質量驗收員,每班還都有專職的安全監察員,礦上有安監處、監督稽察部、生產調度中心、生產技術部等眾多部門的一大批專職人員負責安全生產的安排、檢查、考核、指導,每天深入現場的各種安全檢查指導幾乎不斷線,根本用不著也輪不到工會來管理安全,群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”,沒有什么實際作用。群眾安全管理可有可無,“年三十打了個兔子,有它沒它都過年”。
2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對群眾安全管理的性質、內涵、法律地位以及重要性必要性認識不足。發現問題避重就輕,不敢如實匯報,遇到阻力一味退讓,甚至不敢大聲表達自己的意見;在參與安全管理的過程中,事事處處表現的畏首畏腳,自卑心理體現的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒權也沒勢,自我感覺出門矮人三分,張嘴就感覺底氣不足,自愧不如。
3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監員、青安崗員由于對群眾安全管理的理解比較狹隘,對參與安全管理的方式方法不了解,簡單的認為群眾安全管理就是板起臉來指手畫腳,就是采取行政手段嚴格控制嚴格處罰,否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。
4、煤礦群眾安全管理作秀論。現在有相當一部分人仍然將工會看作是單純的“福利工會”、“文體活動工會”、“救濟工會”。他們認為,工會參與安全管理,只是迎合某種需要的“秀”,不能當真也不必較真。
5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認為,群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面,只能“管”工人,不能也不應該“管”干部;群眾安全管理的“鏡子”,只能“照”區隊班組,不能“照”機關行政職能科室。
對煤礦群眾安全管理認識的誤區還有幾種,在此不一一歸納、列舉。筆者認為,若不盡快走出這些誤區,澄清模糊錯誤認識,煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地,很難真正發揮應有的作用。為此,筆者建議:
1、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是工會性質決定的
群眾安全管理是工會直接領導的群眾性安全管理工作。維護職工群眾的生命安全和身體健康是工會的基本職能。工會是中國共產黨領導下的工人階級自愿結合的群眾組織。保護國家利益與維護職工的利益,是工會的基本職能。從整體而言,生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會要維護職工的合法權益,就應該首先為保護職工的安全健康說話辦事。工會組織群眾安全管理,是黨和國家賦予工會的職責,最具體的體現了工會組織的性質和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護職工的生命安全和身體健康。它是適應煤礦企業需要,突出安全管理特點,以保證職工在生產過程中的生命安全和身體健康為主要內容,是對工會維護職能最直接最有效的實施。
2、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是國家賦予的職責
勞動保護和安全生產是黨和國家賦予工會的職責,群眾安全管理則直接承擔這種職責的實施。早在1950年的《工會法》就明確規定,工會有責任“保護工人,職員群眾利益,監督行政方面執行政府法令……要遵守工廠衛生與技術安全規則,實行勞動保護等”。新修改后的《工會法》對工會勞動保護工作作出了更加明確的規定,賦予了工會更大的權利,也對工會組織在勞動保護方面發揮作用提出了更高的要求。要通過舉辦培訓班、知識競賽、印發學習手冊、在區隊、社區設置宣傳欄、在礦廣播電視礦報開辟宣傳專題節目、專欄等多種措施,大力宣傳上述法律賦予工會參與安全生產管理的各項權利,營造良好的履職環境,讓干部職工真正認識到群眾安全管理是國家賦予的神圣職責,引導教育、組織帶領職工群眾依據《工會法》、《勞動法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、勞動保護三個《條例》等法律法規,獨立自主、理直氣壯地開展安全管理活動。
3、要加強宣傳,使職工群眾認識到職工群眾才是企業安全生產的主體
在安全生產工作中,職工是安全工作的決定性因素,是安全發生變化的內因,決定著安全工作優劣,其他因素如安全檢查、安全教育、環境衛生因素等都是外因,它們雖然對安全工作的變化產生巨大的作用,但畢竟外因要靠內因起作用。廣大職工群眾常年生產工作在井下一線,對施工現場的安全生產環境最了解,職工對現場的安全狀況最有發言權。因此,安全工作應由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有人違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,最有權利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領導,而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護職工的最大利益;安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認識,進行群眾性的安全監督檢查和日常的安全生產管理,最大限度提高職工群眾在預防和整治職業危害活動中的主觀能動性,是實現群眾安全管理目標的最基本途徑。
4、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾管理是促進企業安全管理完善和發展的重要條件
煤礦群眾安全管理的功能之一是協助企業行政實現安全管理。從宏觀方面分析,煤礦群眾安全管理與行政安全管理機構橫向的相互協作關系,成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實現與企業行政一致的安全管理目標中,有著自己獨特的工作方式。煤礦群眾安全管理機構與行政安全部門形成的協助關系,只是工作上相互協作幫助,這種依存關系沒有從屬的含義。也就是說,煤礦群眾安全管理機構是在獨立工作的基礎上與行政安全部門相互協助的,不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作,更不能把煤礦群眾安全管理工作機構當作行政的一個職能部門,去行使行政安全管理的職能。
煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點,是如何把安全管理的主體,即企業職工群眾動員起來,組織起來,行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標是實現安全,工作重心是群眾工作。因而,煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務上忙忙碌碌,不能滿足于進行了幾次安全檢查,參加了幾個事故的善后處理。而是要通過各類事故和不安全隱患的調查分析,探索事故發生的基本規律,掌握人在安全生產中的能動作用,為企業安全管理決策,提供有效的科學依據。
5、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾管理的基本職能是對行政安全管理實行監督
煤礦群眾安全管理的基本職能是監督。就是監督煤礦企業行政部門認真按照黨和國家的安全方針、法規,把安全做為企業生產的頭等大事擺在各項工作的第一位。安全生產和勞動保護工作要與完成國家計劃或企業生產任務同步抓緊抓好。監督的目的就是要落實安全方針,切實保障職工生命安全和身體健康,保護和發展生產力,保證不斷提高勞動生產率和經濟效益,促進煤礦企業進步。
篇2:煤礦班組安全管理制度
第一章總則
第1條班組是企業的細胞,是企業各項工作的落腳點,班組工作是企業的基礎工作,加強班組建設,對落實黨的方針政策,搞好班組科學管理,增強企業活力,建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍,保證企業各項生產任務的完成,推動企業升級,有十分重要的意義。為做好**煤礦的班組管理工作,特制是本條例。
第二章組織領導
第2條各分會都要制訂班組目標、措施,并組織實施,定期檢查難以。同時,納入年度工作計劃中去無班組工作規劃的單位,不能參加班組驗收評比,工會根據班組建設需要分:合格、先進、優秀、紅旗四級,組織班組升級競賽。按《班組升級賽驗收細則》考核。70—80分為合格班組;81—90為先進班組;90分以上為優秀班組;在優秀班組中選樹紅旗班組。
第3條礦成立班組管理領導委員會,由工會主席任主任,副主席任副主任,各分會主任為委員。班組管理辦公室設在工會,張景平負責班組管理的日常工作,各分會班組管理小組,分會班組長。
第4條班組內部要設“二長五大員”,即:班組長,工會小組長,民主管理員,政治宣傳員,群監青崗員,經濟核算員,生活福利員。兩長五大員應由民主選舉產生,任期二年,可連選連任。對選舉產生的“兩長五大員”,分會不經半數以上工人的同意,不得任意調整撤換。五大員可以連任。
第5條“兩長五大員”的條件:①有較高的思想覺悟和技術業務知識;②有一定的組織管理能力,工作以身作則;③團結同志,有一定文化水平;④識大體,顧大局,民主意識強。
第6條群監員青崗員享受班組長同等經濟待遇;
第7條班組實行區隊領導下的班組長負責制,工會小組長和五大員要各負其責,密切配合班組長,共同抓好班組內的各項工作。
第三章班組培訓
第8條提高“二長五大員”的政治素質和管理水平,是班組建設的重要內容。對“二長五大員”必須每年輪訓一次。第9條班組長和群監青崗員應是班組培訓的重點,每次培訓都要進行考核。培訓的班組長要撰寫班組工作設想。
第四章責任與權力
第10條班組責任
一認真貫徹執行黨和國家的方針、政策、法令、法規,企業職工代表大會的決議。〈企業職工守則〉、〈獎懲條例〉和企業各項規章制度。
二全面完成各項生產、安全、經濟效益等經濟技術指標。
三嚴格執行操作規格,搞好安全教育,精心維護保養設備,保持生產現場整潔衛生。做好勞動保護工作和環境保護工作,做到優質、高產、低耗、文明生產、安全生產。
四建立健全以經濟責任為主的各項規章制度,及時準確認真地填寫各種原始記錄,統計臺帳和管理圖表。
五積極組織職工參加政治、文化、技術學習。做好青工的傳幫帶工作,不斷提高職工隊伍素質。
六搞好精神文明建設,教育班組成員樹立主人翁責任感,遵守社會公德和職業道德,履行公民義務。搞好互助互濟和計劃生育工作,開展有益的文體活動。
第十一條班組有以下權力
一根據上級安排的生產工作指標,具體安排工作進度。分配本組織職工工作,組織完成任務。
二在生產設備作業現場存在重大隱患,工人生命安全或國家財產受到嚴重威脅的情況下,有權停止作業,撤出危險崗位,并及時向有關領導匯報。
三班組有權拒絕任何干部的違章指揮,制止任何人的違章作業。
四班組對確有成效的技術革新,合理化建議和有重大貢獻的職工,有權向上級建議給予記功嘉獎。
五班組對嚴重違犯勞動紀律,規章制度而造成重大設備質量,人身事故的職工或嚴重違法亂紀的職工,有權向上級呈報給予處分。
六班組對企業的大政方針,發展規劃及一切生龍產經營活動有參與建議權。
七班組有權對企業各級干部實行民主監督和評議,有權向職代會和上級領導提出對干部的獎懲意見。
第十二條班組長主要職責
一班組長是班組的安全、思想政治工作、生產經營活動及其它一切工作的第一責任者。
二大力推動班組民主管理,深化班組內部改革,自覺運用目標管理、全面質量管理、定員定額管理等辦法,最大限度的調動全班成員的積極性和創造性,全面完成上級下達的各項經濟技術指標。
三主動做好班組的思想政治工作,組織好班前會,組織各種例會、班組的政治學習,經常進行家訪談心活動。
四與工會小組長一起擬訂班組升級規劃,帶領全班組成員積極參加班組升級賽,同時,組織好班內部的競賽和崗位練兵,技術比武活動。
五始終不渝地貫徹安全第一的方針,認真組織安全質量檢查。在自覺接受群監員的安全監督的同時,支持群監員搞好崗位監督。
六經常檢查班組各類臺帳的記錄情況。
第十三條工會小組長主要職責
一配合和協助班組長搞班組各項工作。
二運用多種形式組織好班組的民主管理活動。關心班組工人生活,同時搞好互助互濟,幫助他們解決具體困難。及時向礦工會和有關部門的領導反映工人的意見要求和建議。
三負責班組各種競賽的發動和評比工作,大力宣傳報導本班組先進事跡先進人物。組織班組文體活動。完成礦工會布置的各項任務。
四做好班組的勞動保護工作,支持配合群監員搞好崗位安全監督檢查。
第十四條班組五大員主要職責
⒈政治宣傳員:
①協助兩長做好思想政治工作,經常組織職工學習時事政治。
②搞好班組園地、表揚好人好事,做好宣傳報道工作。
③組織班組的文體活動,豐富職工的業余文化生活。
⒉民主管理員:
①積極組織班組合理化建議活動,廣泛征求認真聽取班組織工人意見,不定期向工會小組和職工代表反映。
②參與班組內部分配方案和崗位責任制的制訂,做好經濟分配“三公開一上墻”(出勤、分數、工資獎金)。
③協助兩長開好民主生活會,做好班組的民主評議,民主推薦、民主評比等工作。
⒊群監青崗員:
①參與制定本班各種質量責任;
②配合班組長把好安全質量關,開安全質量分析會,做好本班安全質量記錄。
③有關群監員崗位監督責任制。
⒋經濟核算員:
①負責本班經濟核算工作,公布核算結果
②協助班組長開好經濟公析會,組織班組開展雙增雙節活動,做好相應記錄,努力提高班組經濟效益。
⒌生活福利員:
①協助兩長和上級工會做好本班職工的生活福利工會,搞好困難救濟,開展好互助互濟,反映職工對生活福利的要求和意見。
②積極宣傳晚婚晚戀,做好計劃生育工作。
③協助班組長搞好環境衛生,文明生產。
第五章規章制度
第十五條:班組要建立健全八項規章制度,使班組的管理逐步制度化、標準化。
八項規章制度是:(1)崗位責任制;(2)質量檢查驗收制度;(3)安全生產和勞動保護制度;(4)文明生產制度;(5)勞動紀律和交接班制度;(6)設備維修保養制度;(7)各種例會制度;(8)上級部門規定建立的其它規章制度。
第六章臺帳和園地
第十六條:及時準確,完整地記錄班組臺帳,不僅是班組管理的需要,而且能為企業管理提供原始資料和數據,是一項重要的基礎工作,必須認真對待。第十七條:每個班組設物質文明臺帳,精神文明臺帳,安全合格班組臺帳各一本。
(一)物質文明臺帳的主要內容有:(1)產量計劃完成記錄;(2)產品質量記錄;(3)安全生產記錄;(4)材料消耗記錄;(5)小組活動記錄;(6)崗位練;(7)合理代建議記錄;(8)勞動競賽記錄。
(二)精神文明臺帳的主要內容有:(1)政治及業務學習記錄;(2)家訪及談心記錄;(3)民主管理記錄;(4)好人好事記錄;(5)表彰獎勵記錄;(6)文體活動記錄;(7)計劃生育記錄;(8)生活福利記錄。
第十八條班組園地能比較醒目地反映班組自然概況和工作概況。辦好班組園地,對于增強班組引力,積發職工積極性有非常重要的意義。主要內容有:班組自然情況;班組規劃和目標管理圖;目標完成情況(產量、質量、安全、出勤)好人好事表揚欄;班組主要榮譽等。可用表格示意圖、曲線圖、座標圖等不因圖表簡單表示。
第七章獎勵辦法
第十九條礦每月對班組進行一次考核,年終組織檢查評比。
第二十條全年每月均被考核為優秀班組的,年人均獎勵30元;被公司評為優秀班組的;年人均獎50元;評為市紅旗班組的,年人均獎勵80元;評為省先進班組的,年人均100元。獎勵費用從企業獎勵其余中列支。?
篇3:煤礦礦燈安全管理制度范本
一、礦燈實行編號管理。
二、下井人員應按規定的時間帶著燈牌,到充燈房窗口領交礦燈,而且要求專人專燈,燈牌對號。凡入井礦燈必須將尾鎖螺栓、燈頭螺栓緊固。
三、下井時詳細檢查礦燈是否符合礦燈的完好標準要求,如有電池漏液亮度不夠電線破損燈鎖不良燈頭密封不嚴燈太圈松動玻璃破碎電池盒有裂縫等情況,可要求燈房修理和更換,否則責任自負。嚴禁在井下換礦燈電珠及撤裝修理電瓶。
四、領去的礦燈要愛護,不準敲打亂摔拆開,一經燈房有關人員發現,檢查有損壞現象者要照價賠償。
五、出井后,必須立即將燈交回燈房,再去做其他事情,如有當班不交者,又沒有正當理由,必給予嚴肅處理。
六、交回礦燈要完好無損,使用中如發現故障,交燈時應主動向燈房說明,以便即時檢修。
七、充電人員有權對礦燈進行檢查,入井檢身人員有權對礦燈的防爆裝置、光亮度進行復查。
八、交燈后要檢查燈牌是否給錯,并及時糾正,否則用燈人員負責,燈牌丟失應及時補充,否則不給發燈。
九、違章處罰:
(1)凡查出不防爆的礦燈入井,一盞罰款50元。
(2)錯號使用礦燈,而影響他人上班,罰款50元。
(3)凡不上電的電瓶一律不準進入充電房,充電人員充黃燈每盞罰款2元,同時由充電房臨時調借,不影響當班人員上班。