安全是企業(yè)生產(chǎn)活動中的頭等大事。加強安全生產(chǎn)管理,確保人身和設(shè)備的安全是企存和發(fā)展的基本要求。遵照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》、集團公司江西分公司要求,按我廠實際情況,制訂我廠安全管理目標:1、不發(fā)生因本廠職工責(zé)任造成的重傷及以上人身事故和一般及以上設(shè)備事故;2、不發(fā)生火災(zāi)和負主要責(zé)任的重大及以上交通事故;3、不發(fā)生人為責(zé)任的各類誤操作事故;4、不發(fā)生灰場垮壩及水淹廠房事故;5、不發(fā)生計算機網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。6、#10機組大修后100天內(nèi)不發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上不安全事件。為了使安全管理目標落到實處,實現(xiàn)廠部控制事故的目標管理,特制訂以下實施細則。

一、強化以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,廠屬各單位安全第一責(zé)任人真正到位,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)實際,對廠安全管理目標逐級分解,層層把關(guān),制訂并落實以部、車間、公司控制障礙和輕傷,班組控制異常和未遂的分級控制事故的安全管理目標及實施細則。各級分管工作的負責(zé)人都是自己分管工作范圍的安全責(zé)任人,按照“誰分管,誰負責(zé)”的原則,認真履行安全職責(zé),以形成黨、政、工、團齊抓共管的安全機制。

二、深入貫徹執(zhí)行《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》,不斷提高對“安全第一、預(yù)防為主”方針的認識。突出抓好各級安全工作責(zé)任制的落實和班組的安全管理,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,隨時制止“三違”現(xiàn)象,消除危及安全生產(chǎn)的隱患,有效地控制安全局面,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、及時學(xué)習(xí)和傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件和安全生產(chǎn)會議精神,及時組織職工對有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和事故通報的學(xué)習(xí),利用外單位和本單位的事故教訓(xùn),聯(lián)系工作實際進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高全員的安全意識和自我防護能力。

四、搞好安全大檢查,搞好設(shè)備整改和“兩措”計劃的落實,不斷提高設(shè)備健康水平;實現(xiàn)全過程,全方位的安全管理,特別加強對交通、消防、保衛(wèi)工作的安全管理,杜絕這些部門的交通、火災(zāi)和人身傷亡事故的發(fā)生。

五、堅持每月一次的安全分析例會制度。安全例會由第一責(zé)任人廠長主持,廠長因公外出可指定在廠的其他領(lǐng)導(dǎo)主持。安全例會的內(nèi)容為聽取廠屬各單位安全生產(chǎn)情況匯報,總結(jié)和分析上月安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,布置對設(shè)備隱患的治理及整改工作。

六、發(fā)生事故時立即進行調(diào)查分析,由廠安全第一責(zé)任人或廠其他安全負責(zé)人主持調(diào)查分析工作。分析事故時嚴肅認真,實事求是,做到“四不放過”,并按規(guī)定填報事故報表報送上級主管部門。

七、支持安監(jiān)科和各級安全員認真履行安全監(jiān)察和監(jiān)督職責(zé),嚴格執(zhí)行《發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及《發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲實施細則》,加大安全考核工作的力度,實行重獎重罰的激勵機制。

篇2:安全目標管理規(guī)定

企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標,這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標作為考核企業(yè)的重要指標,達不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進?！边@是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策,是強化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。

第一節(jié)目標管理的由來

目標管理具有先進性、科學(xué)性、實用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認為是“管理中的管理”。

目標管理是20世紀50年代在美國產(chǎn)生的。目標管理的倡導(dǎo)者認為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴格程度,容易放任自流。實踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。

目標管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實行“自我控制”。也就是說,目標管理就是根據(jù)目標來進行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標管理是比較先進的管理方法,是一種主動管理方法。

美國推行目標管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。

目標管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實行計劃指標層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標管理。

我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因為從總體上看,計劃管理與目標管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。

建立嚴格的經(jīng)濟責(zé)任制是實施目標管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟效益不言而喻?？梢韵嘈?通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標管理體系。

?

第二節(jié)安全目標管理的含義及作用

一、安全目標管理的含義

安全目標管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標,制定各自的目標,確定行動方針,安排工作進度,有效地組織實現(xiàn),并對成果嚴格考核的一種管理制度。安全目標管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。

二、安全目標管理的特點

安全目標管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。

(1)目的性實行目標管理,將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標,使每個成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標與過去傳統(tǒng)的目標概念有所不同,它包含:達成程度、達成期限、完全體系、根據(jù)原定目標測定執(zhí)行人員的成績等。

(2)分權(quán)性隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的逐層分解、展開,也要逐層下放目標管理的自主權(quán),實行分權(quán),即在目標制定以后,上級根據(jù)目標的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標管理中只抓兩項工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。

(3)民主性安全目標管理是全員參加的,為實現(xiàn)其目標的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標,經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標展示圖,層層展開,層層落實,圍繞目標值制定主要措施,落實責(zé)任者和進度要求,從而形成目標連鎖。這樣,通過有效地實行自主管理和自我控制,就可以進一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達到企業(yè)的總目標。

三、安全目標管理的作用

實行安全目標管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。

1.充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展

安全目標管理通過目標層層分解,措施層層落實,工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標、質(zhì)量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。

2.有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

安全目標管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標,因此,每個職工為了實現(xiàn)通過目標分解下達給自己的安全目標,就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強。

3.促進在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理

在目標管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標值的要求和制定出實現(xiàn)目標值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進行定量分析,達不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標管理卻要求為了目標的實現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。

因此,由于企業(yè)安全目標管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和QC活動中的PDCA循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強重點管理和事故的防范,以達到目標管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標管理得以實現(xiàn)。

第三節(jié)安全目標管理的模式和程序

安全目標管理可分為目標的制定、目標的,實施目標的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。

圖2-1安全目標管理的程序

一、目標的制定

企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標,而全體職工都要制定與安全總目標相一致的分目標,從而形成以總目標為中心的完整的安全目標體系。

1.安全目標制定的原則

安全目標的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進可行,目標、措施對應(yīng)。

(1)目標的重點性要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標一般應(yīng)突出重大事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標。當然,在保證重點目標的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標對重點目標的有效配合。

(2)目標的先進性目標的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達到調(diào)動職工積極性的目的。

(3)目標的可比性就是應(yīng)盡最大努力使目標的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當然,當輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標波動理論,負傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。

(4)目標的綜合性企業(yè)安全目標管理,既要保證上級下達指標的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。

(5)目標與措施和相應(yīng)性如果措施不為目標服務(wù),或目標不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標或沒有目標的保證措施,目標管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。

合格確定安全目標值是安全目標管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標值應(yīng)為慎重,要進行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進的、被上級認可的安全目標值,作為年度或階段考核指標。

2.安全目標體系的建立

安全目標管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標體系是實現(xiàn)目標管理的前提。安全目標管理體系由安全目標體系和措施體系組成。

(1)目標所謂目標,就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計取得的結(jié)果。

作為目標,必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標的主體是誰;確切的定義,即目標的內(nèi)容;確定的標準,即目標值或應(yīng)達的程度;時間性,哪一段時期的目標;激勵性,即目標的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達到的程度。

目標與指標不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標和統(tǒng)計指標。目標則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標,實際就是企業(yè)的目標,不能搞成兩套。

目標按不同的標志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標和次要目標;按目標內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標和管理業(yè)務(wù)目標等;按管理的作用,目標可分為指令性目標和指導(dǎo)性目標;按目標的性質(zhì)可分為定性目標和定量目標;按目標期可分為遠期目標和近期目標;按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標、車間目標、班組目標;按目標的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標和一次性目標。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標存在的規(guī)律性,對不同的目標要施以不同的管理方法。

(2)安全目標體系安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡(luò)化、細分化,是安全目標管理的核心部分。它由總目標、分目標、子目標構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標是企業(yè)所需要達到的目標,各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標而提出車間(科室)分目標,工段(班組)和個人目標。

安全目標的內(nèi)容主要包括:

安全管理水平提高目標:安全教育達到程度目標;傷亡事故控制目標:勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達標率提高目標:事故隱患整改完成率目標;現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標:安全標準化班組達標率目標:工廠安全性評價目標;廠長任職安全目標:各項安全工作目標。

圍繞安全生產(chǎn)總目標層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標來擴展為各自的標目,安全生產(chǎn)目標展開圖如圖2-2所示。

P

D

C

A

方

針

編

號

目

標

目

標

值

序

號

措

施

負責(zé)者

要求完成日期

檢查時間(季)

檢

查

者

總結(jié)要求

責(zé)任者

配合者

一

二

三

四

圖2-2安全生產(chǎn)目標展開圖

目標分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實到每個人頭,實現(xiàn)多層管理安全目標連鎖體系。

(3)措施體系措施體系是安全目標落實的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標管理的關(guān)健部門。

圖2-3安全目標橫向展開圖

圖2-4目標縱向展開圖

根據(jù)目標層層分解的原則,保證措施也要層層落實,做到目標和保證措施相對應(yīng),使每個目標值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實安全技術(shù)措施項目:加強各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險崗位,管理危險設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標管理中的作用很大,關(guān)系到目標管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細分化。

安全目標體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標要有具體的安全對策來保證,并要做到目標自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標細分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標,直至形成個人目標。

圖2-5安全目標分解與保證體系

在制定目標和措施時,還要制定考核細則,考核細則包括目標標準和考核辦法。它是目標管理中對執(zhí)行者完成目標情況進行評價的尺度和方法,是編制目標管理的一個不可缺少的內(nèi)容?？己思殑t中的項目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標也要有可比的標準和考核辦法。考核細則中的工作標準、獎懲標準與措施部分的工作指標和考核條件應(yīng)保持一致。

二、目標的實施

安全目標管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標規(guī)定的實施細則、措施、手段和進度認真執(zhí)行,并保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作。

1.建立安全目標分級負責(zé)的安全責(zé)任制

當目標制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標的內(nèi)容、方法和條件達成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。

2.建立安全保證體系

其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而扎實地開展。

3.建立各級目標管理組織

其目的是加強本部門對目標管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標管理的實施,進行自我檢查和自我評價等工作。

4.制作安全目標卡

安全目標卡是推動安全目標管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標管理活動的進展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標管理的深入開展(見圖2-6)。

?

部門表

責(zé)任者

主管領(lǐng)導(dǎo)

安全目標

對策

措施

進度(季、月)

權(quán)

限

評價

項目

比重(%)

一季

二季

三季

四季

自我評價

得分

領(lǐng)導(dǎo)評價

得分

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

備注

圖2—6安全目標卡的基本形式

安全目標卡在安全目標管理中可作為上下級之間協(xié)商目標值和實施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而在下個周期的目標循環(huán)中發(fā)揚成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標卡片平時由目標責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標責(zé)任者為實現(xiàn)自己的目標任務(wù)而努力,增強目標責(zé)任者實現(xiàn)目標的自覺性的作用。

安全目標卡按使用期限可分為長期目標卡、年度目標卡、半年度目標卡、季度目標卡、月度目標卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標卡、部門目標卡、班組目標卡和個人目標卡等。

三、目標的評價與考核

安全目標在實踐過程中和完成后,都要對各項目標完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實現(xiàn)目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進行,上級檢查一般是在目標完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進行。檢查要做到依據(jù)目標標準,堅持原則,為以后的目標評價打下實事求是的基礎(chǔ)。

對目標執(zhí)地情況進行檢查和評價,是發(fā)揮目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進行評價,總結(jié)經(jīng)驗教育,使達標者信心更增,沒達標者明確前進方向。

在安全目標管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。

評價內(nèi)容一般包括目標執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標完成情況按照評價方法中規(guī)定標準進行自我評定,對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標執(zhí)行者進行指導(dǎo),正確評價其結(jié)果,找出成功點和教訓(xùn)點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實兌現(xiàn),使安全目標管理具有嚴肅性和持久性。

第四節(jié)推行安全目標管理的注意事項

企業(yè)要推行安全目標管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標管理

如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標,無法展開基層單位直至每個人的目標,不能有效地對整個目標進行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標準,也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。

2.要加強對中下層干部的思想教育

中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進目標管理的重要因素因此,要加強對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進取等舊習(xí)慣。

3.要加強對全體職工的思想教育

為統(tǒng)一全廠職工對安全目標管理的認識,必須進行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標管理中的積極作用。在推行中,要認真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。

4.要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)

企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標制定的完整性和先進性。為了制定既先進又可行的職工工傷頻率指標和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。

5.全員參加安全目標管理

由于安全目標管理是以“自我控制”為特點,實行全員、全過程管理,并且是通過目標層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴密地科學(xué)地組織在安全目標管理體系內(nèi)。在制定目標時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔一定的目標值。沒有廣大職工參加安全目標管理,就失去了目標管理的真正意義。

6.安全目標管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

企業(yè)實行安全目標管理時,要明確職工在目標管理上的職責(zé),因為沒有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔負的目標責(zé)任的大小和完成目標任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標管理上的積極性并有持久性。

7.安全目標管理是綜合性很強的管理方法

目標管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標管理的分支和組成部門,因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實踐中,可以同時應(yīng)用這些方法。

總之,安全目標管理工作,在企業(yè)的安全管理中運用很廣,但它作為一種先進的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。

篇3:安全目標的考核以及評價

為提高安全目標管理效能,目標在實施過程中和完成后都要進行考核、評價,并對有關(guān)人員進行獎勵或懲罰。考核是評價的前提,是有效實現(xiàn)目標的重要手段。目標考評是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評標準對目標的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經(jīng)驗型管理中領(lǐng)導(dǎo)說了算,缺乏群眾性的弱點,通過考評使管理工作科學(xué)化、民主化。通過目標考評獎優(yōu)罰劣,避免大鍋飯,對調(diào)動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用,為下一個目標的實施打下良好基礎(chǔ),從而推動安全管理工作不斷前進。

為做好安全目標的考評工作,考評中應(yīng)遵循以下原則:

第一,考評要公開、公正?？荚u標準、考評過程、考評內(nèi)容和考評結(jié)果及獎懲要公開,要增加考評的透明度。不搞領(lǐng)導(dǎo)裁決,不搞神秘化,不搞發(fā)紅包?？荚u要有統(tǒng)一的標準,標準要定量化,無法定量的要盡可能細化,使考評便于操作,也避免因領(lǐng)導(dǎo)或被考評人不同,而有不同的考評標準。

第二,以目標成果為考評依據(jù)。目標管理是強調(diào)結(jié)果的管理,對達到目標的過程和方法不作規(guī)定。因此不論你付出的努力有多大,考評的是成果的大小、質(zhì)量和效果。這一方法激勵人們的創(chuàng)造精神,工作中講究實效,避免形式主義。

第三,考評標準簡化、優(yōu)化?？荚u涉及的因素較多,考評結(jié)果應(yīng)最大限度表明目標結(jié)果的成效,標準盡量簡化,避免項目過多,引起考評工作的繁瑣和復(fù)雜?？荚u標準要優(yōu)化,要抓反映目標成果的主要問題,評定等級要客觀。

第四,實行逐級考評。安全目標的設(shè)定和分解是逐級進行,進而構(gòu)成目標體系,由上至下逐級考評,有利于考評的準確性。

對目標的考評內(nèi)容包括:①目標的完成情況:包括完成的數(shù)量、質(zhì)量和時間。②協(xié)作情況:目標實施過程中組織內(nèi)部各部門或個人間的聯(lián)系與配合情況等。除上述主要考評內(nèi)容外,還應(yīng)適當考慮目標的復(fù)雜程度和目標責(zé)任人的努力程度。

由于考評的標準、內(nèi)容、對象不同,因此對目標的考評方法也不同,但考評方法應(yīng)簡單、易行,具有系統(tǒng)性、綜合性、多樣性?？刹扇》猪椨嫹址ā⒛繕顺晒荚u法、崗位責(zé)任考評法等。