第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱(chēng)電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱(chēng)安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線(xiàn)資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第二十二條電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

第二十三條電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第二十五條電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:

(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方開(kāi)挖工程;

(三)模板工程、腳手架工程;

(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(八)高壓容器壓力試驗(yàn);

(九)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第二十七條電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。

第二十八條電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線(xiàn)、架空線(xiàn)纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十九條電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。

第三十條制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

第三十一條電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

第三十二條電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。

第三十三條電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

第三十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第三十五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第三十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十八條電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本辦法自公布之日起施行。

篇2:鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條[目的和依據(jù)]為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條[定義]本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院主管部門(mén)公布的危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定,結(jié)合鐵路實(shí)際,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。

第三條[禁止運(yùn)輸情形]鐵路禁止運(yùn)輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品,以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)、鐵路零擔(dān)運(yùn)輸方式禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第四條[主體責(zé)任]鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條[監(jiān)管職責(zé)]國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)。

第六條[鼓勵(lì)方向]國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

第二章運(yùn)輸條件

第七條[辦理站]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

第八條[設(shè)施設(shè)備]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的,經(jīng)認(rèn)證合格方可使用。

第九條[裝卸儲(chǔ)存設(shè)施]危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)裝卸、儲(chǔ)存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;

(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用;

(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車(chē)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機(jī)械;

(四)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十條[安全評(píng)價(jià)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi),以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十一條[運(yùn)載工具]裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

(三)鐵路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十二條[運(yùn)輸包裝]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);

(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性,能防止內(nèi)裝物移動(dòng)和起到減震及吸收作用;

(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章運(yùn)輸安全管理

第十三條[托運(yùn)要求]托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)。不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

第十四條[承運(yùn)要求]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳?

(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;

(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;

(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;

(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

(五)法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十五條[重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸]運(yùn)輸爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物時(shí),運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運(yùn)人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條[放射性物質(zhì)運(yùn)輸]運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明,運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車(chē)輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十七條[儲(chǔ)存]危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚、儲(chǔ)罐等專(zhuān)用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條[裝載及加固]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。

第十九條[裝卸作業(yè)]危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第二十條[押運(yùn)]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng),檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施;發(fā)生危險(xiǎn)貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十一條[貨物交接]運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

第二十二條[行車(chē)組織]危險(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車(chē)及正在辦理乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十三條[洗刷除污]裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十四條[勞動(dòng)防護(hù)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施設(shè)備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。

第二十五條[管理制度]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第二十六條[培訓(xùn)考核]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第二十七條[特殊時(shí)期]鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施確保安全。

第二十八條[應(yīng)急預(yù)案]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。

第二十九條[事故救援和報(bào)告]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)以及鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。

第三十條[信息報(bào)告]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條[監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況;

(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況;

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況;

(四)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;

(五)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;

(六)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(七)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;

(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場(chǎng)所檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)當(dāng)場(chǎng)糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的違法行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用;

(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;

(五)查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻礙。

第三十四條[監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化管理手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條[舉報(bào)投訴]任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第三十六條[法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條[監(jiān)管信息]鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

第五章附則

第三十八條[軍事運(yùn)輸]軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條[施行]本規(guī)定自2014年×月×日起施行。

篇3:水域船舶通航安全和防治污染監(jiān)督管理規(guī)定

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第一章?總則

第一條?為了加強(qiáng)防城港水域交通安全管理,維護(hù)船舶通航秩序,防治船舶污染,保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及從事其它影響海上交通安全和海洋環(huán)境活動(dòng)的船舶、設(shè)施及相關(guān)單位、人員。

第三條?中華人民共和國(guó)廣西海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

中華人民共和國(guó)防城港海事局及其派出機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定對(duì)在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及其它影響海上交通安全和海洋環(huán)境的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條?在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及從事水上水下活動(dòng)的船舶、設(shè)施、相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第二章?船舶報(bào)告

第五條?進(jìn)出防城港船舶報(bào)告線(xiàn)水域的以下船舶應(yīng)當(dāng)通過(guò)VHF12頻道向防城港海事局指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心)報(bào)告:

(一)300總噸及以上的船舶;

(二)外國(guó)籍船舶;

(三)客船;

(四)載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶;

(五)操縱能力受到限制的船舶;

(六)其他需要報(bào)告的船舶。

第六條?進(jìn)出港船舶報(bào)告的內(nèi)容:

(一)船名、國(guó)籍(船籍港)、船舶種類(lèi)、船長(zhǎng)、吃水及載貨情況等船舶資料;

(二)船位;

(三)上一港或目的港;

(四)擬靠、離碼頭的名稱(chēng)等;

(五)指揮中心需要了解的其他信息。

第七條?船舶、設(shè)施在防城港水域進(jìn)行下列活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)甚高頻向指揮中心報(bào)告:

(一)進(jìn)、出防城港航道、江山港港內(nèi);

(二)在錨地錨泊、起錨或移動(dòng)錨位;

(三)靠泊、離泊或者移泊;

(四)船長(zhǎng)超過(guò)100米的船舶在港內(nèi)調(diào)頭航行;

(五)進(jìn)行油料供受作業(yè)、殘油或污油水接收作業(yè);

(六)進(jìn)出船塢、試航或進(jìn)行船底探摸以及其他可能影響船舶通航安全的活動(dòng)。

第八條?船舶報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用漢語(yǔ)普通話(huà)或者英語(yǔ)。

第九條?港口生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每日1700時(shí)之前,將次日船舶進(jìn)出港、靠離泊或者移泊計(jì)劃向指揮中心報(bào)告。

第三章船舶航行

第十條?在進(jìn)出港航道航行的船舶,應(yīng)當(dāng)保持足夠的富裕水深,盡量靠近本船右舷的安全水域航行。

第十一條?兩船在航道會(huì)遇或追越前應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行溝通,確定在適合當(dāng)時(shí)環(huán)境的安全水域避讓。

禁止船舶在危急安全的情況下在航道內(nèi)追越。

第十二條船舶在港內(nèi)應(yīng)當(dāng)以不危及他船或設(shè)施安全的航速行駛。單向通航時(shí),在三牙航道航速不得超過(guò)10節(jié),在東灣航道、西賢航道和牛頭航道航速不得超過(guò)8節(jié)。雙向通航時(shí),在三牙航道航速不得超過(guò)8節(jié),東灣航道、西賢航道和牛頭航道航速不得超過(guò)6節(jié)。

第十三條在能見(jiàn)距離小于1海里時(shí),下列船舶在相應(yīng)的航道上實(shí)行單向通航:

(一)在三牙航道航行的20000噸級(jí)以上船舶;

(二)在東灣航道航行的10000噸級(jí)以上船舶;

(三)在西賢航道和牛頭航道航行的5000噸級(jí)以下船舶。

第十四條?避讓原則

(一)不受當(dāng)時(shí)吃水限制的船舶避讓受吃水限制的船舶;

(二)穿越、進(jìn)入或駛離航道的船舶避讓在航道內(nèi)沿船舶總流向航行的船舶;

(三)在航船舶避讓正在靠、離碼頭的船舶;

(四)其他船舶避讓進(jìn)出港航行的大型船舶;

(五)高速船舶避讓所有船舶;

(六)本規(guī)定未涉及的,按照《國(guó)際避碰規(guī)則》避讓。

第十五條?引航員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的登(離)輪點(diǎn)登(離)輪。因氣象、海況原因不能在規(guī)定的地點(diǎn)登(離)輪時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告指揮中心。

第十六條?下列情形之一,海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況采取交通管制:

(一)裝載危險(xiǎn)貨物的大型船舶或操縱能力受到限制的船舶進(jìn)出港時(shí);

(二)風(fēng)力7級(jí)以上、能見(jiàn)度距離小于1海里等惡劣天氣;

(三)發(fā)生影響航行的水上交通事故、污染事故時(shí);

(四)發(fā)生嚴(yán)重影響航行安全的其他情況時(shí)。

第十七條?船舶進(jìn)出港和航行于警戒區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛;

(二)使用安全航速航行;

(三)主動(dòng)與他船溝通聯(lián)系,提前做好避讓準(zhǔn)備。

第十八條?船舶通過(guò)大橋時(shí),應(yīng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛,保持足夠的凈空高度。

禁止超大橋通航尺度的船舶通過(guò)橋區(qū)水域。

第四章?船舶停泊

第十九條?船舶應(yīng)靠泊符合本船種類(lèi)、噸位、尺度的碼頭泊位。禁止船舶超碼頭靠泊能力靠泊作業(yè)。

第二十條?船舶停泊時(shí),裝卸貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)調(diào)整到正常的位置,不得影響其它船舶的航行安全。

第二十一條?載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,除進(jìn)行供油、供水、維修、海上過(guò)駁、船舶污染物接收等作業(yè)外,禁止它船并靠。

第二十二條?禁止船舶在航道和其他妨礙通航安全的水域內(nèi)錨泊;船舶在錨地進(jìn)行過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十三條?船舶錨泊時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)1000噸以下的船舶由于避風(fēng)、臨時(shí)待靠泊等特殊情況確需進(jìn)入港池附近水域錨泊的,應(yīng)當(dāng)選擇37#航標(biāo)與38#航標(biāo)連線(xiàn)以北水域;或36#航標(biāo)與牛頭碼頭北側(cè)連線(xiàn)以西水域。

(二)載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶在B9、B10錨地錨泊。

(三)禁止船舶在橋梁等重要設(shè)施安全距離內(nèi)停泊或者錨泊。

第五章水上水下活動(dòng)

第二十四條建設(shè)、施工單位進(jìn)行水上水下活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),獲得許可后,方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

遇有需要對(duì)航道或助航設(shè)施、航標(biāo)等進(jìn)行修復(fù)等緊急情況,作業(yè)單位可以邊申請(qǐng)邊施工。

水上水下活動(dòng)內(nèi)容、施工單位及作業(yè)水域發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)S可證;許可證有效期屆滿(mǎn)不能結(jié)束施工作業(yè)的,應(yīng)提前20工作日辦理延期手續(xù)。

第二十五條?按規(guī)定需要發(fā)布航行警告、航行通告的水上水下活動(dòng),施工單位應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)始前7日申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),由海事管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布信息。

第二十六條對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的水上水下活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)水上水下活動(dòng)許可之前完成通航安全評(píng)估和防污染論證工作。

第二十七條?在水上水下活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中,施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準(zhǔn)的船舶進(jìn)行作業(yè)。

需更換或增加施工作業(yè)船舶的,應(yīng)提前3天向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十八條施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全作業(yè)要求,按規(guī)定申請(qǐng)辦理簽證。在作業(yè)期間按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示號(hào)燈號(hào)型。

第二十九條施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備并有效使用VHF和AIS或海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他航行設(shè)備。

第三十條從事水上水下活動(dòng)需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告。建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船,切實(shí)落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策。

未配備警戒船和維護(hù)人員的施工單位應(yīng)與具備相應(yīng)條件的單位簽訂水上水下活動(dòng)安全維護(hù)協(xié)議,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條?進(jìn)行水上水下活動(dòng)的施工單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)水上水下活動(dòng)的安全管理,與海事管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系制度,定期報(bào)告施工船舶及船員的相關(guān)信息。

第三十二條水上水下活動(dòng)完成后,不得遺留任何妨礙航行的物體,并應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交通航安全報(bào)告。

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在著有礙航行和作業(yè)安全隱患的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停或者限制涉水工程投入使用。

第六章?危險(xiǎn)品運(yùn)輸與防治污染

第三十三條?載運(yùn)污染危害性貨物的船舶,應(yīng)當(dāng)在業(yè)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收并對(duì)外公布的碼頭、裝卸站(點(diǎn))進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第三十四條?碼頭、裝卸站(點(diǎn))以及船舶修造廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配備污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收裝置,制定防治污染的管理制度,并通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng),對(duì)碼頭、裝卸站(點(diǎn))的安全裝卸能力、污染物處理能力和通航環(huán)境情況組織評(píng)估,并將相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公布。

第三十五條?碼頭、裝卸站(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治污染的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

航運(yùn)企業(yè)及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治污染的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十六條?從事3萬(wàn)載重噸以上油輪清艙、1萬(wàn)噸以上散裝污染危害性貨物過(guò)駁以及沉船打撈、油輪拆解等高污染風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)委托業(yè)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)備案的單位編制作業(yè)方案《可行性研究報(bào)告》,通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)組織的專(zhuān)家評(píng)審。

第三十七條?在港外其他海域從事污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶,須通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)組織的作業(yè)海域或錨地通航安全與污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審,提供該海域或錨地的掃測(cè)資料和地質(zhì)勘察報(bào)告。

禁止裝載危險(xiǎn)貨物和散裝液體污染危害性貨物的船舶在港內(nèi)水域進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)。

第三十八條海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)裝載危險(xiǎn)貨物的集裝箱進(jìn)行必要性抽查時(shí),相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合,提供便利,負(fù)責(zé)集裝箱的開(kāi)箱、貨物搬移和還原,并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條未經(jīng)許可,載運(yùn)劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶禁止進(jìn)出防城港水域。

禁止載運(yùn)煙花爆竹船舶進(jìn)出防城港和在碼頭、裝卸站(點(diǎn))裝卸煙花炮竹。

第四十條禁止向港口水域排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物,船舶、設(shè)施排放以上污染物,應(yīng)當(dāng)由港口船舶污染物接收單位負(fù)責(zé)接收。排放壓載水應(yīng)當(dāng)事先取得許可。

第四十一條?從事船舶打撈和水上水下施工作業(yè)的單位,在申請(qǐng)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交防污染措施計(jì)劃書(shū),并采取有效措施防止造成水域污染,如實(shí)記錄作業(yè)情況,按要求提交書(shū)面報(bào)告。

第四十二條?船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求》的規(guī)定,建立安全與防污染管理體系,并審核備案。

第四十三條?船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證,并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

駛往境外的船舶離港前,應(yīng)按規(guī)定將船上污染物進(jìn)行處理,在辦理出口岸手續(xù)時(shí)出示污染物接收證明。

第四十四條船舶進(jìn)行供燃油受油作業(yè)應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)同意后方可進(jìn)行。供受油作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年,將燃油樣品妥善保管一年。

從事船舶燃油供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十五條載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶,應(yīng)當(dāng)與船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除作業(yè)協(xié)議,并在辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)或者作業(yè)申請(qǐng)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示。

船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)公布并持有《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》。

第七章?安全保障

第四十六條?碼頭、設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船舶提供滿(mǎn)足安全作業(yè)條件的泊位,每年至少一次對(duì)所屬碼頭港池、調(diào)頭水域和航道進(jìn)行測(cè)量,同時(shí)將測(cè)量數(shù)據(jù)報(bào)送海事管理機(jī)構(gòu),并采取措施保障上述水域達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第四十七條?航標(biāo)等助航設(shè)施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況,影響水上交通安全的,負(fù)責(zé)管理維護(hù)的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。在恢復(fù)之前,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)發(fā)布航行通(警)告。

第四十八條禁止在航道、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其它通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及其它妨礙船舶安全航行的行為。

第四十九條?未經(jīng)許可,任何單位、個(gè)人及船舶不得在航道及其附近水域進(jìn)行測(cè)量、打撈等作業(yè)及從事其他影響船舶通航安全的活動(dòng)。

第五十條出現(xiàn)下列情況可能影響通航安全時(shí),有關(guān)責(zé)任單位或人員應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu),并及時(shí)組織打撈清除、排除危害:

(一)船舶或者設(shè)施發(fā)生擱淺、觸礁、沉沒(méi)事故;

(二)船舶或者設(shè)施屬具、貨物落海;

(三)碼頭上的設(shè)備、設(shè)施、大件貨物落海;

(四)其他物件落海有可能影響船舶航行安全的。

第五十一條沉船沉物嚴(yán)重影響航行安全的,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)打撈清除。否則海事管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立沉船沉物警示標(biāo)志,并實(shí)施強(qiáng)制清除措施,發(fā)生的所有費(fèi)用由其所有人、經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第五十二條?航運(yùn)、代理等相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將可能影響船舶的極端天氣信息向所屬船舶進(jìn)行通報(bào),并督促船舶做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第五十三條?船長(zhǎng)、設(shè)施負(fù)責(zé)人須密切關(guān)注天氣情況,若發(fā)現(xiàn)船舶、設(shè)施將受到或者可能受到極端天氣影響,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第五十四條?臺(tái)風(fēng)影響期間,船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班,保證船舶適航狀況、通訊設(shè)備處于良好狀態(tài),并且應(yīng)在臺(tái)風(fēng)6級(jí)風(fēng)圈到來(lái)5小時(shí)之前抵達(dá)相應(yīng)防臺(tái)錨地。

第五十五條?船舶、設(shè)施在選擇避風(fēng)錨地時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素:

(一)本船的抗風(fēng)能力;

(二)吃水;

(三)錨、錨鏈及錨地底質(zhì)、水流、水深、水下障礙物、周?chē)诒螚l件、附近錨泊船舶密度等情況;

(四)發(fā)生走錨等情況時(shí)的應(yīng)急措施。

第八章?應(yīng)急處置

第五十六條?船舶發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)通過(guò)12395電話(huà)或VHF等有效措施向指揮中心報(bào)告以下內(nèi)容:

(一)?船名、船位、遇險(xiǎn)時(shí)間、天氣海況;

(二)?遇險(xiǎn)人員及傷亡情況、載貨情況、遇險(xiǎn)性質(zhì)、救

助請(qǐng)求;

(三)?本船有效聯(lián)系方式和備用聯(lián)系方式。

第五十七條船舶發(fā)生失控、火災(zāi)、爆炸或有沉沒(méi)危險(xiǎn)等險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)盡可能駛離向安全避險(xiǎn)的水域。

第五十八條?有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶接到險(xiǎn)情通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)積極參與搜救行動(dòng)。

第五十九條?船舶、設(shè)施發(fā)生污染事故,應(yīng)當(dāng)立即按照船上防污染應(yīng)急程序,采取消除或者減輕污染損害的措施。

第六十條?清污過(guò)程中,確需使用化學(xué)消油劑的,清污單位、船舶或者其代理人應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用,并在事后及時(shí)提交使用情況報(bào)告。

第六十一條?船舶發(fā)生污染事故,造成或者可能造成防城港水域污染的,船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的單位。

第六十二條?與船舶經(jīng)營(yíng)人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生船舶污染事故后,按協(xié)議及時(shí)進(jìn)行污染控制和清除作業(yè)。

終止清污行動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得海事管理機(jī)構(gòu)同意。

第九章法律責(zé)任

第六十三條?違反本規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或采取行政強(qiáng)制措施;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六十四條?海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。