1目的

為了保障壓力管道安全運(yùn)行,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。

2范圍

本制度適用于全公司的壓力管道管理。

3編制依據(jù)

--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》

4管理要求或規(guī)范

4.1安全管理

4.1.1有關(guān)部門應(yīng)履行下列職責(zé)

a貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、建立、健全本部門各項(xiàng)壓力管道管理制度。

b按有關(guān)規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴(kuò)建壓力管道工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),督促檢查施工質(zhì)量,并組織竣工驗(yàn)收。

c制訂本部門壓力管道安全管理的年度計(jì)劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關(guān)單位對壓力管道重大事故隱患進(jìn)行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。

d按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告壓力管道事故,并參加或組織事故調(diào)查和處理。

e負(fù)責(zé)組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗(yàn)。

f組織研究并推廣壓力管道先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)及安全生產(chǎn)管理。

g開展壓力管道安全宣傳教育工作,負(fù)責(zé)組織對壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)。

h按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。

4.1.2壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責(zé):

a貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。

b應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。

c壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時(shí),有權(quán)拒絕驗(yàn)收。

d建立技術(shù)檔案。

e對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

f制訂壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,安排附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗(yàn)和檢修工作。

g對事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,重大事故隱患應(yīng)書面形式報(bào)告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

h對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡視檢查制度,指定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶救隊(duì)伍,并定期演練。

i按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)向主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止事故的發(fā)生。

j按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。

4.2安全監(jiān)察

4.2.1新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗(yàn)單位對其安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),在用壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗(yàn)單位進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

4.2.2壓力管道修理改造單位應(yīng)具備一定的條件,對壓力管道進(jìn)行重大改造時(shí),其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建壓力管道的要求一致。

4.2.3從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。

篇2:壓力管道安全監(jiān)察辦法

第一章?總?則

第一條?(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)壓力管道安全監(jiān)察工作,規(guī)范壓力管道生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測和安全監(jiān)察活動,保障壓力管道安全運(yùn)行,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。

第二條?(壓力管道定義范圍)本規(guī)定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設(shè)施:

(一)最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa(表壓,下同),公稱直徑大于25mm,輸送介質(zhì)為氣(汽)體、液化氣體的管道;

(二)最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa(表壓,下同),公稱直徑大于25mm,輸送可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體或最高工作溫度高于等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體管道;

(三)前二項(xiàng)規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等。

壓力管道按其用途劃分為長輸管道、公用管道和工業(yè)管道,具體定義、代號、分級見附件1。

第三條?(調(diào)整范圍)壓力管道的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶等交通工具上所使用的壓力管道、礦井下使用的壓力管道和設(shè)備本體所屬壓力管道不適用本規(guī)定。

第四條(監(jiān)察職責(zé)分工)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國壓力管道安全監(jiān)察工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)檢部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壓力管道的安全監(jiān)察工作。其中,跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱跨省)和中央企業(yè)所屬的長輸管道,由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)察;其他長輸管道,由省級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)察。

第五條?(管理責(zé)任)壓力管道生產(chǎn)單位(含設(shè)計(jì)、元件制造、安裝、改造、維修單位,下同)、建設(shè)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力管道安全質(zhì)量和安全使用負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人對壓力管道的安全全面負(fù)責(zé)。

第六條各級壓力管道安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施壓力管道的安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用。

第二章?壓力管道設(shè)計(jì)與制造

第七條(設(shè)計(jì)單位資格許可)壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得許可,方可從事壓力管道的設(shè)計(jì)活動。

第八條?GA類、GC1級壓力管道的設(shè)計(jì)許可由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、發(fā)證;GB類、GC2級、GC3級壓力管道的設(shè)計(jì)許可,由設(shè)計(jì)單位所在地的省級質(zhì)檢部門批準(zhǔn)、發(fā)證。

第九條?壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)法人資格;

(二)有適應(yīng)設(shè)計(jì)工作需要的設(shè)計(jì)、校核人員以及符合要求的設(shè)計(jì)審批人員(審核、審定技術(shù)工作人員);

(三)有健全的設(shè)計(jì)管理制度、責(zé)任制度和質(zhì)量保證體系;

(四)有專門的設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場所、必要的設(shè)計(jì)裝備和技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);

(五)有壓力管道設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立承擔(dān)設(shè)計(jì)的能力。

(六)能夠保證設(shè)計(jì)的管道安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十條(設(shè)計(jì)單位許可條件)壓力管道設(shè)計(jì)單位的具體許可條件、設(shè)計(jì)審批人員資格認(rèn)定以及許可程序等事項(xiàng),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條(設(shè)計(jì)單位責(zé)任)設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下述責(zé)任:

(一)對所設(shè)計(jì)的壓力管道安全技術(shù)性能負(fù)責(zé);

(二)持續(xù)滿足壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備的條件;

(三)對從事壓力管道設(shè)計(jì)、校核、審核、審定人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),聘用符合要求的壓力管道設(shè)計(jì)審批人員負(fù)責(zé)壓力管道設(shè)計(jì)審批工作;

(四)所設(shè)計(jì)的壓力管道平面布置圖有審批人員簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位資格印章。

第十二條?壓力管道設(shè)計(jì)許可證書全國有效,其有效期為4年,期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證,逾期未換發(fā)許可證的,不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道設(shè)計(jì)工作。

第十三條?(制造單位資格許可)壓力管道元件制造單位(以下簡稱制造單位)應(yīng)當(dāng)取得許可,方可從事壓力管道元件制造活動。

第十四條?壓力管道元件制造許可分為A級、B級。A級制造許可和A、B級境外制造許可由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、發(fā)證。B級制造許可由制造單位所在地的省級質(zhì)檢部門批準(zhǔn),由總局發(fā)證。

第十五條?(制造單位條件)制造單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)有與元件制造相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(三)有與元件制造相適應(yīng)的場地、設(shè)備和檢測手段;

(四)有健全的質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度,并能有效運(yùn)轉(zhuǎn);

(五)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn);

(六)能夠保證制造的管道元件安全質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十六條?壓力管道元件制造許可的A級、B級的范圍、許可方式、制造單位的具體許可條件以及許可程序等事項(xiàng),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。?

第十七條(制造單位責(zé)任)制造單位應(yīng)履行以下責(zé)任:

(一)對所制造的壓力管道元件安全質(zhì)量負(fù)責(zé);

?(二)保證壓力管道元件符合安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn);

?(三)保證壓力管道元件應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)型式試驗(yàn)合格;

?(四)所制造的壓力管道元件上有安全標(biāo)記。

?(五)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十八條?(型式試驗(yàn))按照安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的壓力管道元件,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)由經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(型式試驗(yàn))機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十九條?(監(jiān)督檢驗(yàn))壓力管道元件的制造過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十條(安全標(biāo)記和出廠文件)壓力管道元件出廠時(shí),應(yīng)在本體上標(biāo)注安全標(biāo)記(安全標(biāo)記形式見附件2),并附有壓力管道安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第二十一條?壓力管道元件制造許可證書全國有效,其有效期為4年,期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證,逾期未換發(fā)許可證的,不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道元件制造工作。

第三章壓力管道安裝改造維修

第二十二條?(安裝單位資格許可)壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)應(yīng)當(dāng)取得許可,方可從事壓力管道安裝活動。

第二十三條?安裝單位資格許可實(shí)行分級管理。GA類、GC1級壓力管道的安裝單位資格許可由國家質(zhì)檢總局受理、批準(zhǔn)、發(fā)證,GB類、GC2級、GC3級壓力管道的安裝單位資格許可由安裝單位所在地省級質(zhì)檢部門受理、批準(zhǔn)、發(fā)證。

第二十四條?(安裝單位條件)安裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)有滿足壓力管道安裝需要的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(三)有滿足壓力管道安裝需要的場地、設(shè)備和檢測手段;

(四)有健全的質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度,并能有效運(yùn)轉(zhuǎn);

(五)安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人和安裝施工項(xiàng)目質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn);

(六)能夠保證安裝的壓力管道安全質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十五條(專業(yè)無損檢測單位)受建設(shè)單位或者安裝單位委托,在新建、擴(kuò)建、改建壓力管道生產(chǎn)活動中承擔(dān)無損檢測工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的無損檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書。

第二十六條?安裝單位、無損檢測機(jī)構(gòu)的具體許可條件以及許可程序等事項(xiàng),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。?

第二十七條?壓力管道安裝許可證書、無損檢測核準(zhǔn)證書全國有效,有效期為4年,期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證,逾期未換發(fā)許可證的,不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道安裝工作。

第二十八條(安裝告知)新建、擴(kuò)建、改建壓力管道,安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知質(zhì)檢部門。其中,跨省和中央企業(yè)所屬的長輸管道,告知國家質(zhì)檢總局;其他長輸管道,告知安裝所在地的省級質(zhì)檢部門;工業(yè)管道和公用管道,告知安裝所在地的市級質(zhì)檢部門。

第二十九條?告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,可以采取信函、傳真、電子郵件、直接送達(dá)等多種方式進(jìn)行。

告知內(nèi)容主要包括:安裝單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、許可證書號、許可范圍,建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話,安裝設(shè)備名稱、施工地、開工日期和期限等。

第三十條?告知后即可施工,無需質(zhì)檢部門批準(zhǔn)。安裝單位告知質(zhì)檢部門后應(yīng)當(dāng)索要告之部門的告知回執(zhí),質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具。

第三十一條(安裝監(jiān)督檢驗(yàn))新建、擴(kuò)建、改建壓力管道,其安裝過程以及重大改造、維修過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容、方法、程序等事項(xiàng)按照國家質(zhì)檢總局頒布的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條?(竣工驗(yàn)收)對監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力管道,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第三十三條(建設(shè)單位管理責(zé)任)建設(shè)單位(或其委托的單位)應(yīng)當(dāng)對新建、擴(kuò)建、改建的壓力管道安裝活動實(shí)施管理,并履行以下責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照本規(guī)定的要求,招標(biāo)具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格、安裝資格的單位進(jìn)行壓力管道設(shè)計(jì)或者安裝;

(三)使用具備壓力管道元件制造資格的單位制造的壓力管道元件;

(四)配合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);

(五)設(shè)專人負(fù)責(zé)壓力管道安裝施工的安全質(zhì)量管理,按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織階段驗(yàn)收,及時(shí)處理施工中發(fā)現(xiàn)的壓力管道安全質(zhì)量問題。

(六)組織壓力管道竣工驗(yàn)收,拒絕驗(yàn)收安全質(zhì)量不合格的壓力管道;

(七)不得將安全質(zhì)量不合格的壓力管道投入使用或者交付使用單位。

第三十四條(安裝單位責(zé)任)安裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任:

(一)對其所安裝施工的壓力管道工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé);

(二)持續(xù)保持符合安裝單位條件;

(三)使用有安全標(biāo)記的壓力管道元件用于壓力管道安裝工程;

(四)接受和配合安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn);

(五)聘用有相應(yīng)資格人員從事安裝工作;

(六)施工前向質(zhì)檢部門辦理告知手續(xù)。

第三十五條?(擋案移交)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)擋案管理的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求,及時(shí)收集、整理設(shè)計(jì)、元件制造、安裝、檢驗(yàn)檢測等各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全安全技術(shù)擋案,并在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi),向使用單位移交。

第三十六條(焊工資格)在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道焊接工作的焊工,應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則》的規(guī)定取得資格,并在資格證書允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)焊接工作。

第三十七條(無損檢測人員資格)在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道無損檢測的人員,應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備無損檢測人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則》取得資格,并在資格允許的范圍內(nèi)從事壓力管道無損檢測工作。

第四章壓力管道使用

第三十八條(使用單位責(zé)任)長輸管道、公用管道的營運(yùn)單位以及工業(yè)管道使用單位(以下統(tǒng)稱為使用單位),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的壓力管道,保證壓力管道的安全使用。

第三十九條(使用登記)壓力管道在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定向質(zhì)檢部門登記。工業(yè)管道和公用管道使用登記由所在地的市級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),跨省和中央企業(yè)所屬長輸(油氣)管道使用登記由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé),其他長輸管道使用登記由所在地的省級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。

第四十條壓力管道登記后,負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)檢部門(以下簡稱登記部門)向使用單位頒發(fā)使用登記證和登記標(biāo)志。使用登記證有效期為6年。使用登記證的復(fù)核期限和程序按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第四十一條(使用登記變更、注銷或復(fù)核)使用的壓力管道出現(xiàn)下列情況之一,使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù):

?(一)因租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負(fù)責(zé)人或者使用單位時(shí),新的主要負(fù)責(zé)人或者使用單位應(yīng)當(dāng)在租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承后30日內(nèi)向原登記部門辦理使用登記證變更;

(二)壓力管道停用6個(gè)月以上的,使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后的30日內(nèi)告知原登記部門;

(三)報(bào)廢壓力管道的使用單位,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后的30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記證注銷;

第四十二條(安全技術(shù)檔案)使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)壓力管道的類別、名稱、技術(shù)參數(shù)、元件質(zhì)量合格證明、安裝質(zhì)量合格證明、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書和設(shè)計(jì)文件(包括平面布置圖、單線圖等圖紙)、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;

?(二)壓力管道的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;

?(三)壓力管道的日常使用狀況記錄;

?(四)壓力管道及其安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄;

?(五)壓力管道運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十三條(定期檢驗(yàn))在用壓力管道應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格的壓力管道,不得繼續(xù)使用。

定期檢驗(yàn)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。根據(jù)安全狀況和使用經(jīng)驗(yàn)可適當(dāng)延長或者縮短定期檢驗(yàn)周期。

第四十四條使用單位每年應(yīng)當(dāng)制定壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,并將定期檢驗(yàn)計(jì)劃告知負(fù)責(zé)登記部門。

第四十五條壓力管道使用單位設(shè)立的壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn),可以負(fù)責(zé)本單位特定范圍內(nèi)的壓力管道定期檢驗(yàn)工作。

第四十六條(使用管理人員)長輸(油氣)管道、公用管道和較大數(shù)量工業(yè)管道的使用單位,應(yīng)設(shè)置壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他使用單位,應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。

第四十七條(安全管理和操作人員資格)使用單位負(fù)責(zé)組織對壓力管道操作和安全管理人員進(jìn)行壓力管道安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)登記部門考核合格,方可從事相應(yīng)的安全管理和操作工作。

第四十八條(操作人員要求)壓力管道操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十九條(自行檢查)使用單位應(yīng)根據(jù)壓力管道的具體情況,定期自行檢查。自行檢查至少每月進(jìn)行一次,并做出記錄。自行檢查記錄至少保存3年。自行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。壓力管道的安全管理人員應(yīng)對壓力管道使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理,并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第五十條(維護(hù)保養(yǎng))使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力管道進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),安排或進(jìn)行壓力管道安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表的定期檢查、檢修,并對上述維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢修情況做出記錄。發(fā)現(xiàn)情況異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第五十一條(公共安全教育)輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道使用單位應(yīng)制定公共安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施,使用戶、居民和從事相關(guān)作業(yè)的人員了解預(yù)防壓力管道事故知識,提高安全意識。

第五十二條(事故預(yù)防)對于輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道,使用單位應(yīng)作到:

(一)制定事故預(yù)防方案(包括應(yīng)急措施和救援方案);

(二)建立巡線檢查制度;

(三)根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并定期演練。

第五十三條(事故隱患處理)在用壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)采取措施,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

對自行安全檢查、定期檢驗(yàn)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的壓力管道事故隱患或缺陷,使用單位應(yīng)及時(shí)采取措施,消除事故隱患或缺陷后,方可重新投入使用。

重大事故隱患,使用單位應(yīng)以書面形式報(bào)告登記部門。

第五十四條(報(bào)廢)壓力管道存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。

?使用單位應(yīng)對停用或報(bào)廢壓力管道采取必要的安全措施。

第五十五條(事故報(bào)告)發(fā)生壓力管道事故時(shí),使用單位按照有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向所在地的人民政府和質(zhì)檢部門報(bào)告。

第五章監(jiān)督檢查

第五十六條(監(jiān)察任務(wù)與責(zé)任)各級質(zhì)檢部門對壓力管道的設(shè)計(jì)單位、制造單位、建設(shè)單位、安裝、修理、改造單位、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位及有關(guān)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定現(xiàn)場安全監(jiān)察的重點(diǎn)和方式。對危害程度高的壓力管道應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性的安全監(jiān)察。當(dāng)發(fā)現(xiàn)壓力管道事故隱患或問題時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,責(zé)令相應(yīng)單位和人員改正或督促其及時(shí)予以解決。

第五十七條(審批工作要求)各級質(zhì)檢部門辦理本規(guī)定所規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本規(guī)定規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行審查。不符合本規(guī)定規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記。

?已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)、登記的壓力管道的生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)定規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)依法撤消原許可、核準(zhǔn)、登記。

第五十八條(審批時(shí)限)各級質(zhì)檢部門在辦理本規(guī)定所規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其工作程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi),做出相應(yīng)決定;不予審批的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由,檢驗(yàn)和鑒定評審時(shí)間除外。?

第五十九條(監(jiān)察人員條件)壓力管道安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。

壓力管道安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

第六十條(監(jiān)察記錄)質(zhì)檢部門對壓力管道生產(chǎn)、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,做出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第六十一條(事故處理)各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)按照事故處理的有關(guān)要求,對壓力管道事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查,督促處理和結(jié)案批復(fù),做好事故統(tǒng)計(jì)工作,并按照規(guī)定期限逐級上報(bào)。

第六十二條(監(jiān)察員權(quán)限規(guī)定)特種設(shè)備安全監(jiān)察員憑其監(jiān)察員證件,在所負(fù)責(zé)監(jiān)察范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入壓力管道的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造單位及所涉及的相關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)壓力管道的監(jiān)督檢查;有權(quán)要求這些單位報(bào)告有關(guān)壓力管道安全情況,要求提供有關(guān)技術(shù)資料;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問。

第六十三條(資格許可管理紀(jì)律)省級質(zhì)檢部門沒有嚴(yán)格按本規(guī)定進(jìn)行其分工范圍的壓力管道相關(guān)許可管理的,國家質(zhì)檢驗(yàn)總局應(yīng)予以糾正,并通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停壓力管道相關(guān)許可管理工作,并對外公布。被停止壓力管道相關(guān)許可管理工作的省級質(zhì)檢部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行整頓。停止壓力管道相關(guān)許可管理工作期間,相應(yīng)管理工作由國家質(zhì)檢總局承擔(dān)。

第六章罰則

?第六十四條(一般罰則)有下列情況之一并拒絕按照質(zhì)檢部門發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》及時(shí)進(jìn)行整改的,由質(zhì)檢部門按照以下規(guī)定處罰:

?(一)違反本規(guī)定第七條,未經(jīng)設(shè)計(jì)許可,設(shè)計(jì)壓力管道者,責(zé)令廢止其設(shè)計(jì)資料,并處1萬元至3萬元罰款;經(jīng)許可但超出設(shè)計(jì)許可范圍設(shè)計(jì)壓力管道者,責(zé)令廢止其設(shè)計(jì)資料,吊銷其許可證書;

?(二)違反本規(guī)定第十三條,未經(jīng)制造許可而制造壓力管道元件者,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處罰;經(jīng)制造許可但超出制造許可范圍制造者或擅自使用安全標(biāo)記的,吊銷許可證書;

(三)違反本規(guī)定第十八條,安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)而未進(jìn)行相應(yīng)型式試驗(yàn)的,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處罰。如重新進(jìn)行的型式試驗(yàn)不合格,責(zé)令招回已出廠的壓力管道元件;

(四)違反本規(guī)定第十九條,壓力管道元件制造過程未經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)的,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處罰。

(五)違反本規(guī)定第二十條,經(jīng)許可的壓力管道元件制造單位其生產(chǎn)壓力管道元件上沒有安全標(biāo)記,處1萬元至3萬元罰款;未按照安全技術(shù)規(guī)范要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處罰;

?(六)違反本規(guī)定第二十二條,未經(jīng)安裝許可而安裝壓力管道者,責(zé)令停止安裝,并處1萬元至3萬元罰款,經(jīng)安裝許可但超出許可范圍安裝者,吊銷其許可證書;

(七)違反本規(guī)定第二十五條,無特種設(shè)備無損檢測資格從事壓力管道安裝無損檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),責(zé)令其停止承擔(dān)工作,并處1萬元至3萬元罰款;特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)超出允許資格范圍進(jìn)行無損檢測的,吊銷其資格證書;

(八)違反本規(guī)定第二十八條,應(yīng)在壓力管道安裝前履行告知,而未履行者,責(zé)令重新履行手續(xù),并處2000元至1萬元罰款;

(九)違反本規(guī)定第三十一條,導(dǎo)致壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)未及時(shí)進(jìn)行的責(zé)任者,責(zé)令改正,并處5000元至2萬元罰款;

?(十)違反本規(guī)定第三十三條,建設(shè)單位或使用單位未履行應(yīng)履行的管理責(zé)任,責(zé)令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

(十一)違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條,派遣無資格焊工或無損檢測人員進(jìn)行壓力管道焊接或無損檢測的用人單位,處2000元至1萬元罰款;超出其資格范圍進(jìn)行焊接或進(jìn)行無損檢測的焊工或無損檢測人員,吊銷其焊工資格證或無損檢測人員資格證;

(十二)違反本規(guī)定第三十九條,應(yīng)辦理壓力管道使用登記證而未辦理的使用單位,責(zé)令其改正,并處1萬元至3萬元罰款;

(十三)違反本規(guī)定第四十一條,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限履行使用登記證變更、告之和注銷手續(xù)而未及時(shí)履行的使用單位,責(zé)令其改正,并處2000元以下罰款

(十四)違反本規(guī)定第四十三條,未進(jìn)行壓力管道定期檢驗(yàn)的使用單位,責(zé)令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

(十五)違反本規(guī)定第四十七條,安全管理人員和操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格而從事相應(yīng)安全管理和操作工作,責(zé)令其改正,并處2000元至1萬元罰款;

(十六)違反本規(guī)定第五十一條、第五十二條,應(yīng)制訂公共安全教育、事故預(yù)防方案而未制訂或應(yīng)采取事故預(yù)防措施而未采取、應(yīng)實(shí)施公共安全教育而未實(shí)施者,責(zé)令改正,并處2000元至1萬元元罰款;

(十七)違反本規(guī)定第五十三條、第五十四條,未及時(shí)采取措施消除壓力管道缺陷或隱患的、應(yīng)報(bào)廢的壓力管道未及時(shí)予以報(bào)廢的使用單位,責(zé)令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

?(十八)違反本規(guī)定第五十六條,妨礙特種設(shè)備安全監(jiān)察人員執(zhí)行安全監(jiān)察任務(wù)的單位,責(zé)令其改正,并處1000元至3000元罰款;

(十九)對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造、安裝許可證或者壓力管道使用登記證等質(zhì)檢部門頒發(fā)的有關(guān)安全監(jiān)察專用證件者,沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書,并處1萬元至3萬元罰款。?

第六十五條(特殊罰則1)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定,壓力管道發(fā)生事故后未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故以及隱瞞事故不報(bào)的,予以警告,并處以1萬元至3萬元罰款。

?第六十六條(特殊罰則2)對違反本規(guī)定進(jìn)行壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用、檢驗(yàn)檢測,并因此造成事故的,責(zé)令停止使用相關(guān)壓力管道,并處以1萬元至3萬元罰款;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

?第六十七條特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、壓力管道元件制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)人員、型式試驗(yàn)單位工作人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的,由所在單位視其情節(jié)和后果,給予相應(yīng)的行政處分;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

?第六十八條(特殊罰則4)壓力管道元件制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、壓力管道定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)單位,不能按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或因管理不嚴(yán),造成工作失職的,由授予許可或核準(zhǔn)的部門予以警告,并視情節(jié)暫時(shí)停止或者取消其資格。對因漏檢、錯(cuò)檢、誤判造成事故的,處1萬元至3萬元罰款,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任

?第六十九條(特殊罰則5)法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機(jī)關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

?第七十條有關(guān)壓力管道的安全技術(shù)規(guī)范,由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織制定。原已頒布的有關(guān)壓力管道的安全技術(shù)規(guī)范,未予廢止的仍然有效。?

第七十一條國外引進(jìn)裝置中壓力管道的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收可按協(xié)議規(guī)定的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,其中重要的安全技術(shù)指標(biāo)不得低于我國現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

?第七十二條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)規(guī)范的制訂、修訂工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)壓力管道的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

第七十三條實(shí)施各類壓力管道行政許可和檢驗(yàn)檢測,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第七十四條對本規(guī)定實(shí)施前使用的壓力管道,依據(jù)有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,按照合乎安全使用原則,經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)或風(fēng)險(xiǎn)評估合格,經(jīng)使用登記后,可繼續(xù)使用。

?第七十五條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

?第七十六條本規(guī)定自200*年*月*日起實(shí)施,自實(shí)施之日起,原勞動部頒發(fā)的《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[1996]140號)同時(shí)廢止。

附件1:

壓力管道類別定義及范圍

一、長輸(油氣)管道系產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道,代號為GA,劃分為GA1級和GA2級。

?(一)符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:

1.輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),最高工作壓力大于4.0MPa的長輸管道;

2.輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),最高工作壓力≥6.4MPa且輸送距離(指產(chǎn)地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的直接距離)≥200km的長輸管道。

(二)GA1級以外的長輸管道為GA2級。

二、公用管道

公用管道系指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿?代號為GB類,劃分為GB1級和GB2級。

(一)GB1級:城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?

?(二)GB2級:城鎮(zhèn)熱力管道。

三、工業(yè)管道

工業(yè)管道系指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道,代號為GC,劃分為GC1級、GC2級、GC3級。

?(一)符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:

1.輸送現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》GB5044中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)(苯除外)、高度危害氣體介質(zhì)(包含苯)和工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的高度危害液體介質(zhì)的管道;

2.輸送現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160及《建筑防火規(guī)范》GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體(包括液化烴),并且設(shè)計(jì)壓力≥4.0MPa的管道;

3.輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計(jì)壓力≥10.0MPa或設(shè)計(jì)壓力≥4.0MPa,并且設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道;

(二)符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC2級:

除本規(guī)定(三)GC3級管道外,介質(zhì)毒性危害程度、火災(zāi)危害(可燃性)、設(shè)計(jì)壓力和設(shè)計(jì)溫度低于4.1條規(guī)定GC1級的管道。

(三)符合下列條件的工業(yè)管道為GC3級:

輸送無毒、非可燃流體介質(zhì),設(shè)計(jì)壓力≤1.0MPa且設(shè)計(jì)溫度高于-20℃但不高于186℃的管道。

四、壓力管道元件指用于連接或裝配成管道的組成件。包括管子、管件、閥門、法蘭、以及密封件、緊固件、膨脹節(jié)、阻火器、安全保護(hù)裝置等。