第一章?總?則

第一條?(目的和依據)為了加強壓力管道安全監察工作,規范壓力管道生產、使用、檢驗檢測和安全監察活動,保障壓力管道安全運行,根據《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。

第二條?(壓力管道定義范圍)本規定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設施:

(一)最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa(表壓,下同),公稱直徑大于25mm,輸送介質為氣(汽)體、液化氣體的管道;

(二)最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa(表壓,下同),公稱直徑大于25mm,輸送可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體管道;

(三)前二項規定的管道的附屬設施及安全保護裝置等。

壓力管道按其用途劃分為長輸管道、公用管道和工業管道,具體定義、代號、分級見附件1。

第三條?(調整范圍)壓力管道的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監督檢查,應當遵守本規定。

軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶等交通工具上所使用的壓力管道、礦井下使用的壓力管道和設備本體所屬壓力管道不適用本規定。

第四條(監察職責分工)國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責全國壓力管道安全監察工作,縣以上地方質量技術監督部門(以下簡稱質檢部門)負責本行政區域內壓力管道的安全監察工作。其中,跨省、自治區、直轄市(以下簡稱跨省)和中央企業所屬的長輸管道,由國家質檢總局負責實施安全監察;其他長輸管道,由省級質檢部門負責實施安全監察。

第五條?(管理責任)壓力管道生產單位(含設計、元件制造、安裝、改造、維修單位,下同)、建設單位、使用單位應當對壓力管道安全質量和安全使用負責。單位主要負責人對壓力管道的安全全面負責。

第六條各級壓力管道安全監察機構在實施壓力管道的安全監察時,應當發揮中央企業、行業協會和社會中介組織的作用。

第二章?壓力管道設計與制造

第七條(設計單位資格許可)壓力管道設計單位應當取得許可,方可從事壓力管道的設計活動。

第八條?GA類、GC1級壓力管道的設計許可由國家質檢總局批準、發證;GB類、GC2級、GC3級壓力管道的設計許可,由設計單位所在地的省級質檢部門批準、發證。

第九條?壓力管道設計單位應當具備下列條件:

(一)具有企業或者事業法人資格;

(二)有適應設計工作需要的設計、校核人員以及符合要求的設計審批人員(審核、審定技術工作人員);

(三)有健全的設計管理制度、責任制度和質量保證體系;

(四)有專門的設計工作機構、工作場所、必要的設計裝備和技術法規、標準;

(五)有壓力管道設計經驗和獨立承擔設計的能力。

(六)能夠保證設計的管道安全性能符合安全技術規范和有關標準的要求。

第十條(設計單位許可條件)壓力管道設計單位的具體許可條件、設計審批人員資格認定以及許可程序等事項,按照有關安全技術規范的規定執行。

第十一條(設計單位責任)設計單位應履行下述責任:

(一)對所設計的壓力管道安全技術性能負責;

(二)持續滿足壓力管道設計單位應具備的條件;

(三)對從事壓力管道設計、校核、審核、審定人員進行必要的培訓,聘用符合要求的壓力管道設計審批人員負責壓力管道設計審批工作;

(四)所設計的壓力管道平面布置圖有審批人員簽字并加蓋設計單位資格印章。

第十二條?壓力管道設計許可證書全國有效,其有效期為4年,期滿前6個月應當申請換證,逾期未換發許可證的,不準繼續從事壓力管道設計工作。

第十三條?(制造單位資格許可)壓力管道元件制造單位(以下簡稱制造單位)應當取得許可,方可從事壓力管道元件制造活動。

第十四條?壓力管道元件制造許可分為A級、B級。A級制造許可和A、B級境外制造許可由國家質檢總局批準、發證。B級制造許可由制造單位所在地的省級質檢部門批準,由總局發證。

第十五條?(制造單位條件)制造單位應當具備以下基本條件:

(一)具有企業法人資格;

(二)有與元件制造相適應的管理人員、專業技術人員和技術工人;

(三)有與元件制造相適應的場地、設備和檢測手段;

(四)有健全的質量保證體系和各項管理制度,并能有效運轉;

(五)技術負責人和質量保證負責人經過專業培訓;

(六)能夠保證制造的管道元件安全質量符合安全技術規范和有關標準的要求。

第十六條?壓力管道元件制造許可的A級、B級的范圍、許可方式、制造單位的具體許可條件以及許可程序等事項,按照有關安全技術規范的規定執行。?

第十七條(制造單位責任)制造單位應履行以下責任:

(一)對所制造的壓力管道元件安全質量負責;

?(二)保證壓力管道元件符合安全技術規范和現行國家標準;

?(三)保證壓力管道元件應按安全技術規范和國家標準要求經型式試驗合格;

?(四)所制造的壓力管道元件上有安全標記。

?(五)接受監督檢驗。

第十八條?(型式試驗)按照安全技術規范和現行國家標準的要求,應當進行型式試驗的壓力管道元件,必須進行型式試驗。型式試驗由經質檢總局核準的檢驗檢測(型式試驗)機構進行。

第十九條?(監督檢驗)壓力管道元件的制造過程應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。

第二十條(安全標記和出廠文件)壓力管道元件出廠時,應在本體上標注安全標記(安全標記形式見附件2),并附有壓力管道安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

第二十一條?壓力管道元件制造許可證書全國有效,其有效期為4年,期滿前6個月應當申請換證,逾期未換發許可證的,不準繼續從事壓力管道元件制造工作。

第三章壓力管道安裝改造維修

第二十二條?(安裝單位資格許可)壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)應當取得許可,方可從事壓力管道安裝活動。

第二十三條?安裝單位資格許可實行分級管理。GA類、GC1級壓力管道的安裝單位資格許可由國家質檢總局受理、批準、發證,GB類、GC2級、GC3級壓力管道的安裝單位資格許可由安裝單位所在地省級質檢部門受理、批準、發證。

第二十四條?(安裝單位條件)安裝單位應當具備以下基本條件:

(一)具有企業法人資格;

(二)有滿足壓力管道安裝需要的管理人員、專業技術人員和技術工人;

(三)有滿足壓力管道安裝需要的場地、設備和檢測手段;

(四)有健全的質量保證體系和各項管理制度,并能有效運轉;

(五)安裝技術負責人和安裝施工項目質量保證負責人經過專業培訓;

(六)能夠保證安裝的壓力管道安全質量符合安全技術規范和有關標準的要求。

第二十五條(專業無損檢測單位)受建設單位或者安裝單位委托,在新建、擴建、改建壓力管道生產活動中承擔無損檢測工作的機構,應當取得國家質檢總局頒發的無損檢測機構核準證書。

第二十六條?安裝單位、無損檢測機構的具體許可條件以及許可程序等事項,按照有關安全技術規范的規定執行。?

第二十七條?壓力管道安裝許可證書、無損檢測核準證書全國有效,有效期為4年,期滿前6個月應當申請換證,逾期未換發許可證的,不準繼續從事壓力管道安裝工作。

第二十八條(安裝告知)新建、擴建、改建壓力管道,安裝單位應當在施工前告知質檢部門。其中,跨省和中央企業所屬的長輸管道,告知國家質檢總局;其他長輸管道,告知安裝所在地的省級質檢部門;工業管道和公用管道,告知安裝所在地的市級質檢部門。

第二十九條?告知應當采用書面形式,可以采取信函、傳真、電子郵件、直接送達等多種方式進行。

告知內容主要包括:安裝單位名稱、地址、聯系人、電話、許可證書號、許可范圍,建設單位名稱、地址、聯系人、電話,安裝設備名稱、施工地、開工日期和期限等。

第三十條?告知后即可施工,無需質檢部門批準。安裝單位告知質檢部門后應當索要告之部門的告知回執,質檢部門應當在5個工作日內出具。

第三十一條(安裝監督檢驗)新建、擴建、改建壓力管道,其安裝過程以及重大改造、維修過程應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構進行安裝安全質量監督檢驗。

監督檢驗的內容、方法、程序等事項按照國家質檢總局頒布的有關安全技術規范的規定執行。

第三十二條?(竣工驗收)對監督檢驗合格的壓力管道,建設單位應當及時組織竣工驗收。

第三十三條(建設單位管理責任)建設單位(或其委托的單位)應當對新建、擴建、改建的壓力管道安裝活動實施管理,并履行以下責任:

(一)貫徹執行有關壓力管道安全的法律、法規和安全技術規范、國家標準、行業標準;

(二)按照本規定的要求,招標具有相應設計資格、安裝資格的單位進行壓力管道設計或者安裝;

(三)使用具備壓力管道元件制造資格的單位制造的壓力管道元件;

(四)配合檢驗檢測機構進行的壓力管道安裝安全質量監督檢驗;

(五)設專人負責壓力管道安裝施工的安全質量管理,按有關安全技術規范、標準的規定組織階段驗收,及時處理施工中發現的壓力管道安全質量問題。

(六)組織壓力管道竣工驗收,拒絕驗收安全質量不合格的壓力管道;

(七)不得將安全質量不合格的壓力管道投入使用或者交付使用單位。

第三十四條(安裝單位責任)安裝單位應當履行以下責任:

(一)對其所安裝施工的壓力管道工程安全質量負責;

(二)持續保持符合安裝單位條件;

(三)使用有安全標記的壓力管道元件用于壓力管道安裝工程;

(四)接受和配合安裝過程監督檢驗;

(五)聘用有相應資格人員從事安裝工作;

(六)施工前向質檢部門辦理告知手續。

第三十五條?(擋案移交)建設單位應當嚴格按照國家有關擋案管理的規定和安全技術規范的要求,及時收集、整理設計、元件制造、安裝、檢驗檢測等各環節的文件資料,建立健全安全技術擋案,并在竣工驗收后30日內,向使用單位移交。

第三十六條(焊工資格)在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道焊接工作的焊工,應當按照《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規則》的規定取得資格,并在資格證書允許的范圍內從事相應焊接工作。

第三十七條(無損檢測人員資格)在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道無損檢測的人員,應當按照《特種設備無損檢測人員考核與監督管理規則》取得資格,并在資格允許的范圍內從事壓力管道無損檢測工作。

第四章壓力管道使用

第三十八條(使用單位責任)長輸管道、公用管道的營運單位以及工業管道使用單位(以下統稱為使用單位),應當嚴格執行本規定和有關安全生產的法律、行政法規的規定,使用符合安全技術規范要求的壓力管道,保證壓力管道的安全使用。

第三十九條(使用登記)壓力管道在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當按照有關安全技術規范的規定向質檢部門登記。工業管道和公用管道使用登記由所在地的市級質檢部門負責,跨省和中央企業所屬長輸(油氣)管道使用登記由國家質檢總局負責,其他長輸管道使用登記由所在地的省級質檢部門負責。

第四十條壓力管道登記后,負責使用登記的質檢部門(以下簡稱登記部門)向使用單位頒發使用登記證和登記標志。使用登記證有效期為6年。使用登記證的復核期限和程序按照有關安全技術規范的要求執行。

第四十一條(使用登記變更、注銷或復核)使用的壓力管道出現下列情況之一,使用單位應當履行下列手續:

?(一)因租賃、轉讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負責人或者使用單位時,新的主要負責人或者使用單位應當在租賃、轉讓、繼承后30日內向原登記部門辦理使用登記證變更;

(二)壓力管道停用6個月以上的,使用單位應當在停用后的30日內告知原登記部門;

(三)報廢壓力管道的使用單位,應當在報廢后的30日內到原登記部門辦理使用登記證注銷;

第四十二條(安全技術檔案)使用單位應當建立壓力管道安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:

(一)壓力管道的類別、名稱、技術參數、元件質量合格證明、安裝質量合格證明、安裝質量監督檢驗證書和設計文件(包括平面布置圖、單線圖等圖紙)、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;

?(二)壓力管道的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

?(三)壓力管道的日常使用狀況記錄;

?(四)壓力管道及其安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維修保養記錄;

?(五)壓力管道運行故障和事故記錄。

第四十三條(定期檢驗)在用壓力管道應按照有關安全技術規范的規定進行定期檢驗,未經定期檢驗或定期檢驗不合格的壓力管道,不得繼續使用。

定期檢驗按照有關安全技術規范的要求進行。根據安全狀況和使用經驗可適當延長或者縮短定期檢驗周期。

第四十四條使用單位每年應當制定壓力管道定期檢驗計劃,并將定期檢驗計劃告知負責登記部門。

第四十五條壓力管道使用單位設立的壓力管道檢驗機構,經國家質檢總局核準,可以負責本單位特定范圍內的壓力管道定期檢驗工作。

第四十六條(使用管理人員)長輸(油氣)管道、公用管道和較大數量工業管道的使用單位,應設置壓力管道安全管理機構或者配備專職的安全管理人員;其他使用單位,應根據情況設置壓力管道安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。

第四十七條(安全管理和操作人員資格)使用單位負責組織對壓力管道操作和安全管理人員進行壓力管道安全技術培訓,經登記部門考核合格,方可從事相應的安全管理和操作工作。

第四十八條(操作人員要求)壓力管道操作人員在作業中應當嚴格執行壓力管道的操作規程和有關的安全規章制度。操作人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第四十九條(自行檢查)使用單位應根據壓力管道的具體情況,定期自行檢查。自行檢查至少每月進行一次,并做出記錄。自行檢查記錄至少保存3年。自行檢查時發現異常情況的,應當及時處理。壓力管道的安全管理人員應對壓力管道使用狀況進行經常性檢查,發現問題應及時處理,并及時報告本單位有關負責人。

第五十條(維護保養)使用單位應當對壓力管道進行經常性維護保養,安排或進行壓力管道安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀器儀表的定期檢查、檢修,并對上述維護保養和檢查、檢修情況做出記錄。發現情況異常的,應當及時處理。

第五十一條(公共安全教育)輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道使用單位應制定公共安全教育計劃并組織實施,使用戶、居民和從事相關作業的人員了解預防壓力管道事故知識,提高安全意識。

第五十二條(事故預防)對于輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道,使用單位應作到:

(一)制定事故預防方案(包括應急措施和救援方案);

(二)建立巡線檢查制度;

(三)根據需要建立搶險隊伍,并定期演練。

第五十三條(事故隱患處理)在用壓力管道出現故障或者發生異常情況,使用單位應當查明原因,及時采取措施,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

對自行安全檢查、定期檢驗和運行中發現的壓力管道事故隱患或缺陷,使用單位應及時采取措施,消除事故隱患或缺陷后,方可重新投入使用。

重大事故隱患,使用單位應以書面形式報告登記部門。

第五十四條(報廢)壓力管道存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限的,使用單位應當及時予以報廢。

?使用單位應對停用或報廢壓力管道采取必要的安全措施。

第五十五條(事故報告)發生壓力管道事故時,使用單位按照有關規定要求及時向所在地的人民政府和質檢部門報告。

第五章監督檢查

第五十六條(監察任務與責任)各級質檢部門對壓力管道的設計單位、制造單位、建設單位、安裝、修理、改造單位、使用單位、檢驗機構等單位及有關人員執行本規定的情況進行監督檢查,并根據本地區的實際情況確定現場安全監察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監察。當發現壓力管道事故隱患或問題時,應當發出《特種設備安全監察指令書》,責令相應單位和人員改正或督促其及時予以解決。

第五十七條(審批工作要求)各級質檢部門辦理本規定所規定的有關行政審批事項時,應當嚴格依照本規定規定條件和安全技術規范要求進行審查。不符合本規定規定的條件和安全技術規范要求的,不得許可、核準、登記。

?已經取得許可、核準、登記的壓力管道的生產、使用單位和檢驗檢測機構,質檢部門發現其不再符合本規定規定條件和安全技術規范要求的,應當依法撤消原許可、核準、登記。

第五十八條(審批時限)各級質檢部門在辦理本規定所規定的有關行政審批事項時,其工作程序必須公開,并應當自受理申請之日起三十個工作日內,做出相應決定;不予審批的,應當書面向申請人說明理由,檢驗和鑒定評審時間除外。?

第五十九條(監察人員條件)壓力管道安全監察人員應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范,具有相應的專業知識和工作經驗,并經國家質檢總局考核,取得特種設備安全監察人員證書。

壓力管道安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

第六十條(監察記錄)質檢部門對壓力管道生產、使用單位、檢驗檢測機構實施安全監察時,應當對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況,做出記錄,并由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,安全監察人員應當將情況記錄在案。

第六十一條(事故處理)各級質檢部門應當按照事故處理的有關要求,對壓力管道事故進行報告、調查,督促處理和結案批復,做好事故統計工作,并按照規定期限逐級上報。

第六十二條(監察員權限規定)特種設備安全監察員憑其監察員證件,在所負責監察范圍內,有權隨時進入壓力管道的建設單位和設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造單位及所涉及的相關單位進行有關壓力管道的監督檢查;有權要求這些單位報告有關壓力管道安全情況,要求提供有關技術資料;有權向有關人員調查詢問。

第六十三條(資格許可管理紀律)省級質檢部門沒有嚴格按本規定進行其分工范圍的壓力管道相關許可管理的,國家質檢驗總局應予以糾正,并通報批評;情節嚴重的,暫停壓力管道相關許可管理工作,并對外公布。被停止壓力管道相關許可管理工作的省級質檢部門應在規定期間內進行整頓。停止壓力管道相關許可管理工作期間,相應管理工作由國家質檢總局承擔。

第六章罰則

?第六十四條(一般罰則)有下列情況之一并拒絕按照質檢部門發出的《特種設備安全監察指令書》及時進行整改的,由質檢部門按照以下規定處罰:

?(一)違反本規定第七條,未經設計許可,設計壓力管道者,責令廢止其設計資料,并處1萬元至3萬元罰款;經許可但超出設計許可范圍設計壓力管道者,責令廢止其設計資料,吊銷其許可證書;

?(二)違反本規定第十三條,未經制造許可而制造壓力管道元件者,按照《特種設備安全監察條例》處罰;經制造許可但超出制造許可范圍制造者或擅自使用安全標記的,吊銷許可證書;

(三)違反本規定第十八條,安全技術規范和標準要求應進行型式試驗而未進行相應型式試驗的,按照《特種設備安全監察條例》處罰。如重新進行的型式試驗不合格,責令招回已出廠的壓力管道元件;

(四)違反本規定第十九條,壓力管道元件制造過程未經國家質檢總局核準的檢驗機構監督檢驗的,按照《特種設備安全監察條例》處罰。

(五)違反本規定第二十條,經許可的壓力管道元件制造單位其生產壓力管道元件上沒有安全標記,處1萬元至3萬元罰款;未按照安全技術規范要求附有設計文件、產品質量證明、監督檢驗證明等文件,按照《特種設備安全監察條例》處罰;

?(六)違反本規定第二十二條,未經安裝許可而安裝壓力管道者,責令停止安裝,并處1萬元至3萬元罰款,經安裝許可但超出許可范圍安裝者,吊銷其許可證書;

(七)違反本規定第二十五條,無特種設備無損檢測資格從事壓力管道安裝無損檢測工作的特種設備檢驗檢測機構,責令其停止承擔工作,并處1萬元至3萬元罰款;特種設備檢驗檢測機構超出允許資格范圍進行無損檢測的,吊銷其資格證書;

(八)違反本規定第二十八條,應在壓力管道安裝前履行告知,而未履行者,責令重新履行手續,并處2000元至1萬元罰款;

(九)違反本規定第三十一條,導致壓力管道安裝安全質量監督檢驗未及時進行的責任者,責令改正,并處5000元至2萬元罰款;

?(十)違反本規定第三十三條,建設單位或使用單位未履行應履行的管理責任,責令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

(十一)違反本規定第三十六條、第三十七條,派遣無資格焊工或無損檢測人員進行壓力管道焊接或無損檢測的用人單位,處2000元至1萬元罰款;超出其資格范圍進行焊接或進行無損檢測的焊工或無損檢測人員,吊銷其焊工資格證或無損檢測人員資格證;

(十二)違反本規定第三十九條,應辦理壓力管道使用登記證而未辦理的使用單位,責令其改正,并處1萬元至3萬元罰款;

(十三)違反本規定第四十一條,應在規定時限履行使用登記證變更、告之和注銷手續而未及時履行的使用單位,責令其改正,并處2000元以下罰款

(十四)違反本規定第四十三條,未進行壓力管道定期檢驗的使用單位,責令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

(十五)違反本規定第四十七條,安全管理人員和操作人員未經培訓和考核合格而從事相應安全管理和操作工作,責令其改正,并處2000元至1萬元罰款;

(十六)違反本規定第五十一條、第五十二條,應制訂公共安全教育、事故預防方案而未制訂或應采取事故預防措施而未采取、應實施公共安全教育而未實施者,責令改正,并處2000元至1萬元元罰款;

(十七)違反本規定第五十三條、第五十四條,未及時采取措施消除壓力管道缺陷或隱患的、應報廢的壓力管道未及時予以報廢的使用單位,責令其改正,并處5000元至2萬元罰款;

?(十八)違反本規定第五十六條,妨礙特種設備安全監察人員執行安全監察任務的單位,責令其改正,并處1000元至3000元罰款;

(十九)對偽造、涂改、轉借壓力管道設計、元件制造、安裝許可證或者壓力管道使用登記證等質檢部門頒發的有關安全監察專用證件者,沒收或者吊銷其相應的證書,并處1萬元至3萬元罰款。?

第六十五條(特殊罰則1)違反本規定第五十五條規定,壓力管道發生事故后未按照規定及時報告事故以及隱瞞事故不報的,予以警告,并處以1萬元至3萬元罰款。

?第六十六條(特殊罰則2)對違反本規定進行壓力管道的設計、制造、安裝、修理、改造、使用、檢驗檢測,并因此造成事故的,責令停止使用相關壓力管道,并處以1萬元至3萬元罰款;觸犯刑律的,移交司法機關依法追究刑事責任。

?第六十七條特種設備安全監察人員、壓力管道元件制造、安裝監督檢驗人員、型式試驗單位工作人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業秘密的,由所在單位視其情節和后果,給予相應的行政處分;觸犯刑律的,移交司法機關依法追究刑事責任。

?第六十八條(特殊罰則4)壓力管道元件制造、安裝監督檢驗機構、壓力管道定期檢驗機構、型式試驗單位,不能按照有關規定履行職責或因管理不嚴,造成工作失職的,由授予許可或核準的部門予以警告,并視情節暫時停止或者取消其資格。對因漏檢、錯檢、誤判造成事故的,處1萬元至3萬元罰款,觸犯刑律的,移交司法機關依法追究刑事責任

?第六十九條(特殊罰則5)法律、行政法規對違反本規定行為的處罰機關、處罰方式有明確規定的,依照該法律、行政法規的規定執行。

第七章附則

?第七十條有關壓力管道的安全技術規范,由國家質檢總局負責組織制定。原已頒布的有關壓力管道的安全技術規范,未予廢止的仍然有效。?

第七十一條國外引進裝置中壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準進行,其中重要的安全技術指標不得低于我國現行安全技術規范和標準要求。

?第七十二條國家質檢總局負責組織安全技術規范的制訂、修訂工作,并協調有關壓力管道的現行國家標準的修訂工作。

第七十三條實施各類壓力管道行政許可和檢驗檢測,按照國家有關規定收取費用。

第七十四條對本規定實施前使用的壓力管道,依據有關檢驗規程、國家或行業標準和設計文件,按照合乎安全使用原則,經核準的檢驗機構進行檢驗或風險評估合格,經使用登記后,可繼續使用。

?第七十五條本規定由國家質檢總局負責解釋。

?第七十六條本規定自200*年*月*日起實施,自實施之日起,原勞動部頒發的《壓力管道安全管理與監察規定》(勞部發[1996]140號)同時廢止。

附件1:

壓力管道類別定義及范圍

一、長輸(油氣)管道系產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道,代號為GA,劃分為GA1級和GA2級。

?(一)符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:

1.輸送有毒、可燃、易爆氣體介質,最高工作壓力大于4.0MPa的長輸管道;

2.輸送有毒、可燃、易爆液體介質,最高工作壓力≥6.4MPa且輸送距離(指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質管道的直接距離)≥200km的長輸管道。

(二)GA1級以外的長輸管道為GA2級。

二、公用管道

公用管道系指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民用的燃氣管道和熱力管道,代號為GB類,劃分為GB1級和GB2級。

(一)GB1級:城鎮燃氣管道;

?(二)GB2級:城鎮熱力管道。

三、工業管道

工業管道系指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道,代號為GC,劃分為GC1級、GC2級、GC3級。

?(一)符合下列條件之一的工業管道為GC1級:

1.輸送現行國家標準《職業接觸毒物危害程度分級》GB5044中規定的毒性程度為極度危害介質(苯除外)、高度危害氣體介質(包含苯)和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質的管道;

2.輸送現行國家標準《石油化工企業設計防火規范》GB50160及《建筑防火規范》GBJ16中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體(包括液化烴),并且設計壓力≥4.0MPa的管道;

3.輸送流體介質并且設計壓力≥10.0MPa或設計壓力≥4.0MPa,并且設計溫度≥400℃的管道;

(二)符合下列條件之一的工業管道為GC2級:

除本規定(三)GC3級管道外,介質毒性危害程度、火災危害(可燃性)、設計壓力和設計溫度低于4.1條規定GC1級的管道。

(三)符合下列條件的工業管道為GC3級:

輸送無毒、非可燃流體介質,設計壓力≤1.0MPa且設計溫度高于-20℃但不高于186℃的管道。

四、壓力管道元件指用于連接或裝配成管道的組成件。包括管子、管件、閥門、法蘭、以及密封件、緊固件、膨脹節、阻火器、安全保護裝置等。

篇2:運輸安全監察員安全生產責任制

一、在站長的領導下,負責所在礦運輸方面的安全監察工作。

二、認真執行《煤礦安全規程》和有關安全規定,參與審查運輸方面作業規程,施工安全措施,并監督檢查執行情況。

三、經常深入現場,檢查運輸的安全運行和良好情況,對存在的安全問題及時向責任單位提出整改意見并監督檢查解決情況,對逾期不改的和重大事故隱患停止作業,并及時向有關領導匯報。

四、參加運輸工程的竣工檢查驗收和安全質量檢查,對檢查發現的事故隱患,督促責任單位做好整改工作。

五、監督檢查運輸安全生產責任制和安全管理制度的執行情況。參與運輸事故的調查處理工作,督促防范措施的制訂與落實。

篇3:場廠內專用機動車輛安全監察規程

第一章?總?則

第一條(目的和依據)為了規范場(廠)內專用機動車輛安全監察工作,防止和減少事故,保障人身和財產安全,根據《特種設備安全監察條例》,制定本規定。

第二條(場(廠)內專用機動車輛含義)本規定所指的場(廠)內專用機動車輛(以下簡稱車輛),是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用列入特種設備目錄管理的專用機動車輛。

第三條(調整范圍)車輛的設計、制造、改造、維修、使用、檢驗以及安全監察,應當遵守本規定。

車輛進入道路行駛時,應當符合《中華人民共和國道路交通法》的規定。

第四條(監察職責分工)國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責統一管理全國車輛的安全監察工作,縣以上地方質量技術監督部門(以下簡稱各級質監部門)負責本行政區域車輛的安全監察工作。

第五條(安全責任)車輛的設計、制造、改造、維修、使用者應當對車輛安全承擔相應責任,其法定代表人、授權人或者產權擁有者在相應范圍內對車輛的安全全面負責。

車輛的檢驗和安全監察機構對所開展的工作,承擔相關法規、規章以及國家質檢總局頒布的相應安全技術規范(以下簡稱安全技術規范)明確的責任。

車輛使用者、產權擁有者或者對車輛安全負有明確法律責任者(以下簡稱使用單位),應當保障必要的安全經費投入。

第六條(科技創新)鼓勵車輛行業推進科技創新,采用先進的安全、節能、環保技術,提高車輛安全性能和管理水平。

第七條(境外制造境內使用的基本要求)境外制造并在我國境內使用的車輛,應當符合本規定及有關的安全技術規范要求。

第二章?基本安全要求

第八條(安全要求總體原則)車輛的設計、制造、改造、維修、使用等活動,應當符合相應安全技術規范要求。

第九條(車輛基本安全要求)車輛應當能夠保障人體健康、人身財產安全和節能環保,并符合以下基本安全要求:

(一)應當在車輛顯著位置設置永久固定的標牌,標牌內容至少包括制造或者改造單位名稱、制造或者改造完成日期、車輛名稱、型號、出廠編號以及車輛的主參數。

(二)車架、工作裝置、承載裝置等構件應當滿足設計要求,具備足夠的強度和剛度,不得發生影響安全性能的永久性變形。

(三)各鎖止機構應安全可靠,機件無裂紋、變形,工作應當靈敏有效。

(四)轉向應當輕便靈活,行駛時不得有異常抖動和明顯跑偏現象。

(五)必須具備行車制動和停車制動功能,制動效能應當滿足相應的使用要求。

(六)燈光、喇叭、開關配置應當符合有關安全技術規范和標準的規定,安裝牢固,開啟、關閉方便。

(七)應當按照規定要求設置安全保護裝置,安全保護裝置應能可靠工作。

(八)能效、污染物排放以及車外噪聲指標,應當符合有關安全技術規范和標準的要求。

(九)在爆炸危險場所使用的車輛,應當滿足該場所規定的防爆安全技術要求。

第十條(制造、改造、維修單位責任)制造、改造、維修車輛的單位(以下分別相應簡稱制造單位、改造單位、維修單位),應當按照安全技術規范要求進行相關活動,并對其制造、改造、維修車輛的安全性能和能效指標負責。

禁止制造國家產業政策明令淘汰或者不符合安全性能要求和能效指標的車輛;禁止改造、維修己經報廢的車輛或者維修國家產業政策禁止使用的車輛。

第十一條(設計文件要求)制造、改造單位應當采用符合有關安全技術規范和標準要求的車輛設計文件,并對所采用的設計文件負責。

一求第十二條(出廠檢驗及隨車文件)制造單位、改造單位在車輛出廠前,應當進行整車調試并檢驗合格,出具質量合格證明后方可出廠。交付用戶時,應當附有產品質量合格證明、使用維護說明、電氣及液壓系統原理圖和專用工具清單等出廠隨車文件。產品質量合格證明除標明整車的型號、出廠編號及主參數外,還應標明制造或者改造許可證編號、有效期以及車輛發動機、車架等主要部件的編號。

一求第十三條(產品召回制度)對己銷售的存在設計、制造、改造缺陷且危及人體健康、人身財產安全的車輛,制造單位、改造單位應當按照有關安全技術規范規定,負責召回并消除缺陷。

第十四條(銷售單位責任)銷售車輛者,應當對銷售產品的合法性負責。

境外制造并在我國境內使用的車輛,必須由具有在中國境內取得合法注冊的代理商銷售,由代理商按照有關法律、法規的規定,承擔相應的質量和安全責任。

禁止銷售未取得制造改造許可、國家產業政策明令淘汰或者己經報廢的車輛。

第十五條(改造告知)改造單位應當在改造車輛前,按照有關安全技術規范的要求,向直轄市或者設區的市的質量技術監督部門辦理告知手續。

第三章?市場準入

第十六條(生產許可)制造、改造、維修在我國境內使用車輛的,應當依法取得許可,方可從事相應的活動。

第十七條(許可分級及其管理)車輛的制造、改造許可由國家質檢總局負責。車輛的維修許可由省級質量技術監督部門負責。

車輛制造、改造、維修許可分級、許可方式、許可程序等事項,按照安全技術規范的規定執行。

第十八條(生產許可條件)制造、改造、維修單位具備以下基本條件方能取得許可:

(一)有相應經營范圍的營業執照和與車輛制造、改造、維修相適應的注冊資金;

(二)有與車輛制造、改造、維修相適應的專業技術人員和特種設備作業人員;

(三)有與車輛制造、改造、維修相適應的生產條件和檢測手段;

(四)建立健全并有效實施質量管理體系、管理制度和責任制度;

(五)申請制造、改造許可的典型產品經第十九條規定的型式試驗合格。

具體條件按照有關安全技術規范的規定執行。

第十九條(產品型式確認)下列情況,應當按照安全技術規范的要求,進行車輛的型式試驗或者能效測試:

(一)申請制造、改造許可(含許可增項)時,能夠代表申請項目技術能力的典型車輛產品(試制、試改樣品)應當進行型式試驗和能效測試;

(二)制造或者改造車輛的技術參數,超過了本單位制造或者改造車輛已經取得的型式試驗或者能效測試合格的技術指標,應當進行車輛的型式試驗或者能效測試。

車輛型式試驗或者能效測試合格的,實施試驗或者測試的機構應當出具相應合格證,明確本次試驗或者測試結果所確認的能夠覆蓋的車輛技術指標范圍。

第二十條(許可證書)制造、改造、維修許可有效期為4年。制造、改造、維修單位在許可有效期屆滿前6個月應當申請換證。超過許可有效期的,不得繼續從事相應的車輛制造、改造、維修活動。

第二十一條(許可證書的覆蓋)已取得車輛制造許可的單位,可在制造許可范圍內,從事相應車輛的改造、維修活動。從事車輛改造的,應當具備相應項目的制造許可條件。

第二十二條(監督檢驗-常規產品合格評價)擬投入使用或者改造后的車輛,應當在制造或者改造單位檢驗后,向檢驗機構申請進行投入使用前的監督檢驗,經檢驗機構確認制造或者改造單位工作以及上述檢驗結果符合相關規定后,方可進行使用登記及投入使用。

第二十三條(使用登記)車輛在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當持第二十二條規定的監督檢驗合格報告和出廠隨車文件等相關資料,向直轄市或者設區的市的質量技術監督部門辦理使用登記,由負責使用登記的質量技術監督部門頒發使用登記卡和車輛牌照。

使用登記程序和條件,以及使用登記卡、車輛牌照的頒發程序與要求按照相應安全技術規范執行。

第二十四條(定期檢驗-在用產品合格評價)在用車輛應當在上次檢驗周期屆滿前1個月向檢驗機構申請進行定期檢驗,經檢驗機構確認使用單位工作以及車輛主要安全狀況符合相關規定后,方可繼續投入使用。

場(廠)內專用旅游觀光車輛的檢驗周期為1年,其他車輛的檢驗周期為2年。未經檢驗或者檢驗不合格的車輛,不得使用。

第二十五條(使用登記變更、停用和注銷)出現下列情況之一,使用單位應當履行相應手續:

(一)使用單位發生變更時,原使用單位應當在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷手續,新使用單位按照本規定第二十五條辦理使用登記手續。

(二)車輛在檢驗周期屆滿前停用的,使用單位可向原登記部門辦理停用手續。辦理停用手續后,可不再進行車輛定期檢驗。車輛重新啟用前,使用單位應當對車輛進行全面檢查,經檢驗機構按照定期檢驗規定檢驗合格,向原登記部門辦理啟用手續后,方可繼續投入使用。

(三)報廢的車輛,使用單位應當在報廢停用時,到原登記部門辦理使用登記注銷手續。

使用登記卡和車輛牌照的變更、停用及注銷的程序與要求按照相應安全技術規范執行。

第二十六條(等效安全性評價--非常規產品合格評價)使用新材料、新技術、新工藝進行車輛制造、改造活動的,制造、改造后的車輛應當符合保障人體健康、人身財產安全和節能環保的要求。

如所采用新材料、新技術、新工藝不符合現行安全技術規范、國家標準、行業標準,或者現行安全技術規范、國家標準、行業標準未對其做出明確規定的,制造、改造單位應當制定相應的符合保障人體健康、人身財產安全和節能環保要求的產品標準,有關的產品標準、設計、研究、試驗等依據、數據、結果及其風險評價和型式試驗報告等技術資料,由國家質檢總局公布的有關的技術組織或者技術機構進行技術評估、論證,滿足本規定第九條的基本安全要求,經國家質檢總局批準后,方可應用于制造、改造活動。

第四章?使用管理

第二十七條(使用單位責任)使用單位應當嚴格執行本規定和國家有關安全生產的法律、法規的規定,對所使用車輛的使用和運行安全負責。

第二十八條(安全管理機構或者安全管理人員)使用單位應當按照如下要求,設置安全管理機構或配備專職、兼職人員進行車輛的安全管理:

(一)本單位車輛超過30輛(含30輛)的,應當設置安全管理機構,并配備不少于2名專職的安全管理人員;

(二)本單位車輛超過10輛(含10輛)不足30輛的,應當配備專職的安全管理人員;

(三)本單位車輛不超過10輛的,至少應當配備兼職的安全管理人員。

第二十九條(安全管理制度)使用單位必須制定并嚴格執行以崗位責任制為核心,包括安全技術檔案管理、安全操作、安全檢查、維修與維護保養、定期報檢、人員培訓教育和應急救援預案等在內的車輛安全使用和運營的管理制度。

第三十條(安全技術檔案)使用單位應當建立車輛安全技術檔案,并確保車輛安全技術檔案的完整、準確。安全技術檔案至少包括以下內容:

(一)產品質量合格證明、使用維護說明、電氣及液壓系統原理圖和專用工具清單等出廠隨車文件。

(二)監督檢驗和定期檢驗報告。

(三)車輛的維修、維護保養和定期自行檢查記錄。

(四)使用登記卡。

第三十一條(自行檢查)車輛的司機應當對車輛使用狀況進行經常性檢查,發現問題應當及時處理并報告本單位有關負責人。

第三十二條(維護保養和周期性檢查)使用單位應當按照使用維護說明的要求,對車輛進行日常維護保養和周期性檢查并做出記錄。記錄至少保存3年。

第三十三條(日常維護保養、維修和改造資格)車輛的日常維護保養和維修可以由使用單位持有相應項目維修資格的人員或者約請取得相應項目許可的單位進行;車輛的改造必須約請取得相應項目許可的單位進行。

第三十四條(異地使用)未在使用登記地使用的車輛,應當在上次檢驗周期屆滿前1個月,在告知使用登記機構后,向使用地的檢驗機構申請定期檢驗。

第三十五條(檢驗結果異議處理)使用單位對檢驗機構的檢驗結論有異議的,應當自收到檢驗報告之日起的15個工作日內,以書面形式向檢驗機構提出,也可向相應的特種設備安全監察機構申訴。

第三十六條(人員及安全教育)車輛的司機和維修人員應當持具有相應作業項目的《特種設備作業人員證》方可上崗作業。使用或者取得維修項目許可的單位應當對上述車輛作業人員進行安全技術培訓,使其掌握操作技能和預防車輛事故知識,提高安全意識。不同項目作業人員操作技能方面的安全技術培訓應當滿足下列具體要求:

(一)擬取得場(廠)內專用旅游觀光車輛司機資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應車輛司機項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的車輛司機指導下,進行3個月以上的操作技能學習并經其簽字確認,或者持有準駕車型為B1以上的《中華人民共和國機動車駕駛證》;

(二)擬取得場(廠)內專用機動工業車輛司機資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應車輛司機項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的車輛司機指導下,進行1個月以上的操作技能學習并經其簽字確認,或者持有準駕車型為B2以上的《中華人民共和國機動車駕駛證》;

(三)擬取得場(廠)內專用機動車輛維修人員資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的維修作業人員指導下,進行1個月以上的操作技能學習并經其簽字確認。

第三十七條(事故隱患處理)車輛出現故障或者發生異常情況,使用單位應當及時查明原因,采取改造或者維修等有效措施,消除事故隱患后,方可重新投入使用。執行本條規定的工作內容,應當記錄在自行檢查記錄文件中。

第三十八條(應急救援預案)使用單位應當制定車輛事故應急救援預案,根據需要建立應急救援隊伍,配置應急救援裝置,并進行定期演練。

第三十九條(保險)場(廠)內專用旅游觀光車輛使用單位,應為駕乘人員及車輛購買相關責任保險,以提高事故賠付能力。

第四十條(報廢)車輛或者部件存在下列情況之一的,使用單位應當及時予以報廢:

(一)達到設計壽命期限的;

(二)存在不能達到本規定第九條基本安全要求的嚴重事故隱患,且改造、維修難以消除的。

車輛的報廢由使用單位送當地負責機動車輛報廢的部門或單位進行解體。

第四十一條(事故報告和處理)發生車輛事故時,事故單位必須按照有關規定,及時向事故發生地的質量技術監督部門和有關部門報告。事故處理按照國家有關法律法規的規定執行。

第四十二條(車輛過戶管理)使用單位購買在用車輛的,必須證照齊全,并在正式使用前按照本規定第二十五條規定履行變更手續,方可投入使用。

第四十三條(租賃)提供車輛租賃的單位和承租者應當明確雙方的安全責任和義務;未明確的,由出租單位承擔相關的安全責任和義務。

第五章?檢驗與監察

第四十四條(檢驗機構)車輛型式試驗、監督檢驗、定期檢驗由國家質檢總局核準的檢驗機構,在其核準范圍內進行。上述試驗、檢驗工作應當符合安全技術規范的要求。

檢驗機構應當在接受申請后的5個工作日內安排試驗或者檢驗,并及時出具相應報告。

第四十五條(檢驗人員)車輛檢驗人員應當取得相應檢驗項目資格后,方可進行相應項目的檢驗。

第四十六條(安全監察)各級質監部門應當依照《特種設備安全監察條例》和本規定的有關要求,對車輛制造、改造、維修、使用和檢驗實施安全監察。

第四十七條(監察人員)各級質監部門的特種設備安全監察人員必須取得《特種設備安全監察人員證》后,方可從事相應的安全監察工作。特種設備安全監察員在實施安全監察時,應當有兩名以上參加,并且出示有效證件。

第四十八條(證后監管)各級質監部門按照行政許可分級管理的要求實施行政許可工作,依據有關安全技術規范對有關事項進行審查,不符合本規定的條件和安全技術規范要求的,不得許可、核準和登記。

各級質監部門應當加強對已經取得許可、核準和使用登記的制造、改造、維修、使用單位和檢驗機構的監督檢查,發現其不再符合本規定條件和安全技術規范要求的,應當依法撤消或者提請撤銷原許可、核準和登記。

第四十九條(隱患處理)各級質監部門在安全監察時,發現車輛存在事故隱患的,應當及時發出特種設備安全監察指令,責令相應單位和人員及時整改。嚴重事故隱患應當同時報告上級質量技術監督部門和當地人民政府。

第五十條(事故處理)各級質監部門應當按照特種設備事故調查處理的規定,對事故進行報告、調查和處理,做好事故統計、分析工作,并且按照規定上報。

第六章?法律責任

第五十一條(違反條例的處罰)違反本規定的行為已經構成違反《特種設備安全監察條例》規定的,應當按照該條例的規定予以處罰。

第五十二條(違法車輛的處罰)違反本規定第十條規定,制造國家產業政策明令淘汰的車輛,改造、維修己經報廢的車輛或者維修國家產業政策禁止使用的車輛,由所在地質監部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,再次出現上述違規行為或者首次違規車輛超過5輛的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十三條(違法質量證明的處罰)違反本規定第十二條規定,制造單位、改造單位未經檢驗或者檢驗不合格即出具產品質量合格證明,并將車輛交付銷售者或者用戶的,由所在地質監部門責令限期改正,并處5000元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十四條(違反召回制度的處罰)違反本規定第十三條規定,拒不召回己銷售的存在設計、制造、改造缺陷且危及人體健康、人身財產安全車輛的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可部門撤銷其相應許可。

第五十五條(違反等效安全性評價制度的處罰)違反本規定第二十六條規定,未經國家質檢總局批準即將不符合現行安全技術規范、國家標準、行業標準,或者現行安全技術規范、國家標準或者行業標準未做出明確規定的新材料、新技術、新工藝用于制造、改造活動的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十六條(違反安全管理制度建設的處罰)違反本規定第二十九條規定,未制定相關安全管理制度或者未嚴格執行相關安全管理制度的,由所在地質監部門責令限期改正,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條(約請無證單位的處罰)違反本規定第三十三條規定,使用單位約請未取得相應項目許可單位或者人員進行車輛的改造或者維修的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七章?附?則

第五十八條(改造定義)本規定所稱改造,是指調整車輛的主要結構、材料、重要機構,或者更換車輛部件,致使車輛技術參數改變的活動。

第五十九條(解釋權)本規定由國家質檢總局負責解釋。

第六十條(實施日期)本規定自20**年*月*日起實施。2000年6月27日頒發的《特種設備質量監督與安全監察規定》(原國家質量技術監督局令第13號)中場(廠)內專用機動車輛的相關規定同時廢止。