建設(shè)項目工程安全保證措施(七)

1、建立以項目經(jīng)理為領(lǐng)導的安全生產(chǎn)管理體系,明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制,分級搞好安全交底,安全教育和安全宣傳工作,做到思想組織、措施三落實。

2、運用安全系統(tǒng)工程方法,開展安全預想活動,使全體職工牢固樹立安全第一的思想。施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。

3、特殊工種要做到持證上崗,進場新工人(包括民工)必須進行安全教育。

4、施工機械不得帶病運轉(zhuǎn),安全裝置齊全有效各種機械必須遵照安全操作規(guī)程進行操作。

5、分部、分項工程施工前必須結(jié)合現(xiàn)場做好安全技術(shù)交底,并層層履行簽字手續(xù)。

6、臨時用電安全:

(1)各類配電箱、開關(guān)箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵,并采取接零或接地保護方式。

(2)手持電動工具的電源線、漏電保護裝置、插頭、插座應完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,外絕緣完好無損,維修和保管由專人負責。

(3)施工用照明采用低壓設(shè)備,電壓不得超過36V,動力設(shè)備為380V,

(4)電焊機單獨設(shè)開關(guān),外殼有接地保護,其一次線長度不大于5m,二次線長度不大于30m。

(5)施工用電按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求進行設(shè)計,檢測。

(6)所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護,并設(shè)示警標志,操作電氣設(shè)備,要符合如下規(guī)定:

①非專職電氣操作人員,不得操作電氣設(shè)備。

②操作高壓電氣設(shè)備,必須戴絕緣手套,穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。

③手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部位,有良好絕緣,使用前進行絕緣檢查。

④低壓電氣設(shè)備加裝漏電保護。

⑤電氣設(shè)備有良好的接地保護,每班均由專人檢查。

⑥所有施工用電線路均按施組要求分別定位懸掛,由值班電工負責檢查管理。

7、基坑及隧道施工:

(1)施工前核實平面位置確定施工順序,選擇科學、安全可靠的施工方法和采取相應的要求措施,確保工程施工安全。

(2)基坑必須采取分段分層開挖,開挖順序按施工組織設(shè)計或施工方案進行,不得隨意開挖。

(3)做好開挖作業(yè)時的排水,保持開挖中土體和坑底的干燥。

(4)隧洞洞口初支必須架設(shè)一榀鋼格柵。

(5)嚴格按照“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、早封閉、勤量測”的方針執(zhí)行。

8、機械施工:

(1)嚴禁酒后駕駛車輛和操作機械,車輛嚴禁“三超”,禁止使用帶“病”的車輛、機械和超負荷運轉(zhuǎn),并堅持“三查一檢”制。

(2)機械設(shè)備在施工現(xiàn)場集中停放。嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行檢修、保養(yǎng),機械作業(yè)的指揮人員,指揮信號必須準確,操作人員必須聽從指揮,嚴禁違令作業(yè)。

(3)使用鋼絲繩的機械,在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩,用鋼絲繩起吊、拖拉重物時,現(xiàn)場人員應遠離作業(yè)半徑,并對鋼絲繩進行定期保養(yǎng),檢查更換。

(4)施工道路平整、堅實、保證暢通,危險地點懸掛GB2893―82《安全色》和GB2894―82《安全標志》規(guī)定的警告牌,有人、車經(jīng)過的坑、洞應設(shè)防護圍欄和明顯的紅燈示警,以免車輛、行車墜落在坑、洞內(nèi),造成傷害事故。施工現(xiàn)場在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標語及各種安全操作規(guī)程牌。

篇2:鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條?為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,預防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目(以下簡稱鐵路建設(shè)項目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條?鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標準化管理的重要組成部分,應堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風險管理,推行安全生產(chǎn)標準化管理。

第四條?承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實安全生產(chǎn)責任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔安全生產(chǎn)責任。第五條?鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況,制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標。

第六條?鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入鐵路建設(shè)項目概算。

第七條?承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條?總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究,推廣應用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強和改進安全生產(chǎn)管理。

第九條?鐵路建設(shè)項目竣工,應當按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。

第二章?安全風險管理

第十條?鐵路建設(shè)項目應推進安全風險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風險,降低和減少風險災害及風險報失,并高度重視突發(fā)性和災難性風險。

第十一條?鐵路建設(shè)項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨別、風險估計、風險評價和風險控制,工程竣工后應開展風險后期評估工作。

第十二條?鐵路建設(shè)項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術(shù)工點應編制專項風險評估報告,各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù);竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。?

第十三條?鐵路建設(shè)項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。

第十四條?鐵路建設(shè)項目風險管理應由建設(shè)單位組織實施,建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作,風險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章?建設(shè)管理安全責任

第十五條?建設(shè)單位應對鐵路建設(shè)項目安全管理負責,根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責任,并加強合同履約情況的檢查。第十六條?建設(shè)單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標準化管理,落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔相應的安全責任。

第十七條?建設(shè)單位應選擇具備相應資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標文件;不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。

第十八條?建設(shè)單位應協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。第十九條?建設(shè)單位應保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。

第二十條?建設(shè)單位在組織編制指導性施工組織設(shè)計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。建設(shè)單位應嚴格按批準工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條?建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設(shè),加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,提高全員的安全生產(chǎn)意識。

第二十二條?建設(shè)單位在開工前應組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。

第二十三條?建設(shè)單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條?建設(shè)單位應加強對高風險工點的管理,極高風險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導安全包保制度,高度風險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導班子成員或部門領(lǐng)導包保,及時處理安全隱患。

第二十五條?建設(shè)單位應定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。第二十六條?建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條?在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工,應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。

第二十八條?建設(shè)單位應組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

第四章?勘察設(shè)計安全責任

第二十九條?建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責,增強安全風險管理意識。勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計,應達到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計單位應重點做好以下安全管理工作:

(一)勘察設(shè)計單位應依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項,并進行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計單位應按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風險工點進行安全評估,并提出風險控制措施和風險防范注意事項。(五)勘察設(shè)計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。(六)勘察設(shè)計單位應按照規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計單位應參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔相應責任。

第五章?工程施工安全責任

第三十條?建設(shè)單位應督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責,保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應重點做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點,建立安全管理制度、組織和責任體系,實施安全風險管理和標準化管理,落實安全生產(chǎn)責任制,完善事故責任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。

(二)施工單位應制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃,專款專用.不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用,應落實到位。(三)施工單位項目負責人應具備相應執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責。負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)標準化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實生產(chǎn)安全職責,組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應取得相應的安全資格證書。

(五)施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

(六)施工單位應建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動應記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。(七)施工單位應制定安全生產(chǎn)培訓計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗。1.開工前應組織全員安全培訓,新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應進行崗前安全培訓,專職安全生產(chǎn)管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓。3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)專題教育培訓。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理,編制專項施工方案,進行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設(shè)單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導、干部帶班作業(yè),高風險隧道還應執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書,明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準,不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時,應做好現(xiàn)場安全防護。(十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。(十一)施工單位應推進標準化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。

(十二)施工單位應規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓,按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。(十三)施工前,施工單位負責本項目的技術(shù)、安全管理人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

(十四)施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等,嚴格按照程序、標準作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。

(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應經(jīng)專人查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。(十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標準。(十八)施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運搶組織管理,加強運搶機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。

第六章?工程監(jiān)理及其他安全責任

第三十一條?建設(shè)單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應按照鐵路建設(shè)項目標準化管理規(guī)定,組建標準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標準,編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。

(二)監(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況;檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。(四)監(jiān)理單位應加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

(五)監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應立即下達工程暫停令,責令立即整改,并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應立即向建設(shè)單位報告。

監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任,配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條?建設(shè)單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責。

第七章?生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理

第三十三條?建設(shè)單位應組織制定本建設(shè)項目的安全辜故綜合應急救援預案,綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。

第三十四條?建設(shè)單位應督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第三十五條?建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓,并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設(shè)備物資儲備以及應急培訓演練情況等。第三十六條?鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后,建設(shè)單位應立即啟動應急預案,按程序?qū)嵤岆U救援。建設(shè)單位應組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條?鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條?鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應要求各參建單位服從當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。第三十九條?對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對事故責任單位和責任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設(shè)單位應組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

第四十條?鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責任,在一定時間內(nèi)不向責任單位發(fā)售招標文件,并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

第四十一條?對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責任。

第四十二條?勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章?附則

第四十三條?本辦法由總公司建設(shè)管理部負責解釋。

第四十四條?本辦法自2014年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006)179號))。

篇3:石油銷售公司建設(shè)項目驗收管理細則

石油銷售公司建設(shè)項目驗收管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")建設(shè)項目驗收工作,保證工程質(zhì)量,促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)運營,發(fā)揮投資效益,總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及集團公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)制度,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司的新建、擴建、改建、遷建等工程建設(shè)項目(以下簡稱"項目")的驗收工作。

第三條項目驗收分為預驗收和竣工驗收兩項工作。

預驗收一般安排在工程中間交接之后,試生產(chǎn)之前。主要目的是檢查確認工程是否符合設(shè)計、規(guī)范要求、是否具備試生產(chǎn)條件;預驗收包括現(xiàn)場實物工程檢查、專項驗收復核、落實中間交接和"三查四定"工作與試生產(chǎn)準備的檢查;

竣工驗收安排在試生產(chǎn)完成、項目的投資審計后。主要目的是對試生產(chǎn)考核和項目建設(shè)投資評定,竣工驗收包括專項驗收、生產(chǎn)考核、竣工決算審計、檔案驗收。

第四條項目驗收由公司提交申請至經(jīng)銷公司,由經(jīng)銷公司負責組織驗收。

第二章組織機構(gòu)及職責

第五條綜合辦公室為驗收的組織部門,主要負責驗收組織及實施工作。

第六條預驗收和竣工驗收都是由綜合辦公室牽頭提交申請至經(jīng)銷公司,最終由經(jīng)銷公司進行驗收。

第七條根據(jù)工程規(guī)模,驗收組可分為土建(含鋼結(jié)構(gòu))、設(shè)備、工藝、電氣儀表、防腐保溫、筑爐、給排水、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、財務(wù)經(jīng)濟、檔案等專業(yè)驗收組,主要負責檢查本專業(yè)的實物工程量及工程質(zhì)量、資料是否符合驗收的要求。

第八條綜合辦公室負責做好檢查驗收配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

第三章驗收的依據(jù)

第九條國家及地方有關(guān)的法律、法規(guī);國家及行業(yè)現(xiàn)行的標準、規(guī)范和集團公司及產(chǎn)品經(jīng)銷公司的有關(guān)規(guī)章制度、企業(yè)標準。

第十條批準的項目可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計以及詳細設(shè)計文件、合同、其他相關(guān)文件。

第十一條項目消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施專項審批的報告,檔案驗收及竣工決算審計批復文件。

第四章預驗收管理

第一節(jié)預驗收的條件

第十二條預驗收前應完成以下工作:

(一)項目已經(jīng)完成中間交接,并簽發(fā)了《工程中間交接證書》。

(二)"三查四定"提出的整改項目、設(shè)計變更內(nèi)容已經(jīng)完成。

(三)公司檔案管理機構(gòu)對項目檔案資料進行過預驗收。

(四)項目完成了防雷接地、鍋爐、壓力容器、壓力管道及其它特種設(shè)備單項驗收,取得了政府相關(guān)主管部門消防、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等專項驗收批復、批準報告。

(五)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行了驗收,并出具了"質(zhì)量驗收意見報告",工程質(zhì)量初評為"合格"。

(六)項目所在地政府質(zhì)量監(jiān)督部門完成了項目的工程驗收(包括節(jié)能)。

(七)完成了專用工具、隨機備品備件的交接和試生產(chǎn)準備工作。

第二節(jié)預驗收內(nèi)容

第十三條項目預驗收的內(nèi)容包括工程實物工程量驗收、實體質(zhì)量驗收與工程資料驗收、試生產(chǎn)準備四部分,在全面檢查驗收的基礎(chǔ)上,對工藝、設(shè)備采取抽查驗證的方式,主要是對項目滿足安全及使用功能、滿足工藝文件要求、資料的真實完整性方面進行重點檢查驗收。

第十四條工程實體質(zhì)量驗收

(一)由各專業(yè)驗收組按照施工合同、圖紙及標準規(guī)范的要求對工程實體的施工質(zhì)量進行驗收。

(二)各專業(yè)驗收組對中間交接驗收中提出的整改問題以及留尾項目進行核查。

(三)工程實體質(zhì)量檢查的重點如下:

1.工業(yè)工程

(1)土建主要檢查樁基及基礎(chǔ)工程、大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ)、混凝土框架和鋼結(jié)構(gòu)框架、大型混凝土梁柱等部位。

(2)設(shè)備安裝主要檢查設(shè)備及重要輔助設(shè)備安裝質(zhì)量。

(3)管道安裝主要檢查GA、GC、GD類管道、管道組件、隱蔽工程的安裝質(zhì)量。

(4)電氣主要檢查高、低壓變電站、中央或主控電氣室以及裝置區(qū)內(nèi)的主要電氣設(shè)備等安裝質(zhì)量。

(5)儀表主要檢查集中控制系統(tǒng)、智能化儀表以及線路的敷設(shè)情況以及聯(lián)動聯(lián)鎖的調(diào)試情況。

(6)鋼結(jié)構(gòu)主要檢查工程的焊接質(zhì)量和安裝質(zhì)量。

(7)防腐主要檢查防腐的施工質(zhì)量和防腐材料實體質(zhì)量。

(8)安全環(huán)保主要檢查項目消防安防的布局、設(shè)施、裝備、器材。

檢查內(nèi)容見附件一。

2.民用建筑工程

重點檢查地基基礎(chǔ)及主體工程、防水工程、建筑裝飾與裝修工程、建筑給排水采暖工程、通風空調(diào)工程、電氣安裝工程、消防工程、電梯工程以及智能化工程等。

(四)財務(wù)經(jīng)濟主要檢查項目概算執(zhí)行和資金支付情況、資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)算、審計情況。

(五)檔案主要檢查項目各項資料的收集、歸檔情況。

(六)專項驗收手續(xù)(批復文件)主要由各相關(guān)專業(yè)組復核檢查。

第十五條工程資料驗收

工程資料按照項目前期資料、勘察設(shè)計資料、工程管理資料以及工程施工資料四部分,由各專業(yè)組檢查。

(一)項目前期資料包括項目建議書、可行性研究報告及批準文件;環(huán)境影響報告書、安全預評價報告、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施可行性論證及消防等專項報告及批準文件。

(二)勘察、設(shè)計資料包括勘察、基礎(chǔ)設(shè)計、詳細設(shè)計及設(shè)計變更等文件。

(三)工程管理資料包括招標投標文件資料和工程承包協(xié)議、合同;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑設(shè)計消防審查意見書、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書、施工執(zhí)照等有關(guān)文件資料;工程建設(shè)總體部署及總體網(wǎng)絡(luò)計劃等資料;特種設(shè)備使用證;工程建設(shè)監(jiān)理資料等。

(四)工程施工資料包括施工組織設(shè)計、開工報告;設(shè)計變更資料;地基處理記錄及驗收資料;材料、構(gòu)件的出廠和驗收資料;土建施工資料;設(shè)備、材料驗收資料;設(shè)備、管道安裝資料;電氣、通訊、儀表及自控系統(tǒng)安裝、調(diào)試資料;測量成果資料;單體試運資料;吹掃試壓資料;工程質(zhì)量驗收資料等。

第十六條試生產(chǎn)準備驗收

試生產(chǎn)前設(shè)備位號、管道介質(zhì)名稱及流向標志完成、公用工程已平穩(wěn)運行、崗位責任制、技術(shù)人員、班組長、崗位操作工已確定、試車工藝指標、聯(lián)鎖參數(shù)經(jīng)政府有關(guān)部門或產(chǎn)品經(jīng)銷公司及集團公司主管部門批準;通信系統(tǒng)、安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣防器材和感溫、感煙、有毒有害可燃氣體報警、電視監(jiān)控、防護設(shè)施已連接。

(一)

公司組建試生產(chǎn)開車領(lǐng)導機構(gòu),編制《試生產(chǎn)準備工作綱要》,并報產(chǎn)品經(jīng)銷公司批準。

(二)綜合辦公室按批準的《試生產(chǎn)準備工作綱要》,編制具體試生產(chǎn)定員方案、人員配置總體計劃和分年度計劃,適時配備人員。

(三)綜合辦公室編制總體試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度和維護技術(shù)方案。

(四)綜合辦公室按《試生產(chǎn)準備工作綱要》要求,編制試車所需原料、燃料、三劑、化學藥品、標準試樣、備品備件等的計劃并組織采購保管存放。

(五)綜合辦公室測算各項試生產(chǎn)準備費用和復核聯(lián)合試車費用。

(六)綜合辦公室根據(jù)與外部簽訂的供水、供汽、供電、通訊協(xié)議,并按照《試生產(chǎn)準備工作綱要》要求,落實開通時間、使用數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。

第三節(jié)預驗收的程序

第十七條項目預驗收按照以下程序執(zhí)行

(一)在具備預驗收條件后10個工作內(nèi),綜合辦公室向產(chǎn)品經(jīng)銷公司提出預驗收申請報告。

(二)經(jīng)銷公司進行預驗收準備,并下發(fā)預驗收通知。

(三)綜合辦公室收到經(jīng)銷公司預驗收通知后,準備預驗收有關(guān)的資料文件,包括項目審查審批資料、勘察設(shè)計資料、工程管理資料、施工技術(shù)資料以及試生產(chǎn)準備文件資料。

(四)經(jīng)銷公司根據(jù)相關(guān)要求進行預驗收工作,并形成專業(yè)預驗收意見和建議,根據(jù)存在問題、提出整改要求及期限,并初步形成會議紀要。

(五)綜合辦公室對驗收中提出的問題進行整改后,向預驗收組提交整改報告,預驗收組確認整改結(jié)果后,下發(fā)預驗收會議紀要。

第五章竣工驗收管理

第一節(jié)竣工驗收的條件

第十八條項目按批準的設(shè)計文件內(nèi)容建成,經(jīng)投料試車合格,能夠連續(xù)生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的合格產(chǎn)品。

第十九條按照相關(guān)行業(yè)試運考核要求,主要經(jīng)濟技術(shù)指標和生產(chǎn)能力達到設(shè)計要求;引進國外技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項目,按合同規(guī)定進行生產(chǎn)考核,并達到合同要求。

第二十條生產(chǎn)組織、生產(chǎn)物資供應、檢修能力和規(guī)章制度等能適應生產(chǎn)需要;人員配備按公司人力資源"四定方案"辦法執(zhí)行。

第二十一條消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、檔案的專項驗收和竣工決算審計手續(xù)齊全。

第二十二條竣工驗收應具備的其它條件,包括但不限于以下要求:

滿足國家或行業(yè)的有關(guān)驗收的條件;

滿足公司根據(jù)項目特點確定的驗收條件。

第二十三條建設(shè)項目尚未全部達到竣工驗收條件,應根據(jù)實際情況,作如下處理:

(一)基本符合竣工驗收條件,只是零星土建工程和少量非主要設(shè)備未按規(guī)定全部建成,但不影響正常生產(chǎn),按竣工驗收管理級別報主管部門批準后,辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對剩余工程應按設(shè)計限期完成。

(二)建設(shè)項目投產(chǎn)初期由于原料供應不足、原料組分變化等原因,不能達到設(shè)計規(guī)定的能力,但生產(chǎn)操作正常的,按竣工驗收管理級別報主管部門批準后,應辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(三)已形成部分生產(chǎn)能力,但近期不能按設(shè)計規(guī)模全部建成的,應從實際情況出發(fā),按竣工驗收管理級別報主管部門批準后,對已完成的工程,辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(四)對具備分期建設(shè)、分期投產(chǎn)條件的建設(shè)項目,分期建成后相應的輔助設(shè)施配套建成,具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件,能夠正常生產(chǎn),按竣工驗收管理級別報主管部門批準后,可分批組織驗收,交付生產(chǎn),同時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十四條已具備竣工驗收條件的建設(shè)項目,應在三個月內(nèi)辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二節(jié)竣工驗收的內(nèi)容

第二十五條竣工驗收內(nèi)容包括:

(一)現(xiàn)場察驗建設(shè)項目情況;

(二)對生產(chǎn)準備及試運情況進行審核;

(三)對消防驗收、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)病防火設(shè)施、檔案、竣工決算審計等專項驗收進行符合性確認;

(四)審核竣工驗收報告;

(五)對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

第三節(jié)竣工驗收的程序

第二十六條竣工驗收程序

(一)建設(shè)項目通過預驗收,并經(jīng)生產(chǎn)考核等符合竣工驗收條件后,在具備條件6個工作日,綜合辦公室向經(jīng)銷公司提出竣工驗收申請報告。

(二)經(jīng)銷公司在收到申請后,組織驗收,驗收組對建設(shè)項目遺留問題提出整改意見并限期落實,最終形成批復的竣工驗收報告。

(三)綜合辦公室將經(jīng)驗收審查后的檔案資料按國家有關(guān)規(guī)定檔案部門妥善保管。

第四節(jié)竣工驗收報告編制的要求

第二十七條竣工驗收準備工作應從項目立項開始,貫穿至竣工驗收結(jié)束的項目建設(shè)全過程。

第二十八條竣工驗收報告編制內(nèi)容及格式按附件二的要求,嚴格執(zhí)行。

第六章附則

第二十九條綜合辦公室未按本辦法相關(guān)要求進行驗收、達到驗收條件卻又不申報驗收以及驗收提出的意見和建議未落實,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責任。

第三十條本辦法由公司綜合辦公室負責解釋。

第三十一條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

附件:1.預驗收相關(guān)檢查表

2.竣工驗收報告內(nèi)容提要及樣式