高速公路項目安全事故應急預案(總預案)

1總則

1.1編制依據

根據國家《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條理》以及交通部、陜西省關于重特大事故應急預案的有關精神和****有限公司有關要求,結合****管段內地理位置和工程實際,特制訂本預案。

1.2指導思想

按照科學發展觀和建立和諧社會的重要思想,以對國家、人民高度負責的精神,牢固樹立安全責任重于泰山的意識,按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針,建立健全各種預案,做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏,以應對可能出現的各類險情及緊急情況,控制事態的擴大,減少國家和人民生命財產損失,確保施工生產順利進行。

1.3預案對象

本預案重點針對****管段內生產、生活場所發生的重、特大突發性事件(事故),如雪災、火災、中毒和施工生產中發生的重、特大突發性事件(事故)等。

1.4適用范圍

本預案適用于我部承擔的****管段內施工的所有生產和生活場所。

2組織保障

2.1組織機構

為加強對突發性事件(事故)應急反應的組織領導工作,指揮部成立應急救援領導小組,組織指揮重特大突發性事件(事故)的救援、搶險工作。各經理部要成立相應組織,確保救援、搶險工作反應迅速、組織有序、效果突出。

救援、搶險隊:第一項目經理部200人,第二項目經理部300人,第三項目經理部200人,機電項目經理部150人,交安項目經理部100人,房建項目經理部100人

1應急救援領導小組

組長:

副組長:

組員:

2應急救援領導小組成立辦公室,辦公室設在安質科,聯系電話:****-

3應急救援前線指揮組

組長:

副組長:事故單位經理

組員:

4應急救援技術組

組長:

組員:

5應急救援物資組

組長:

組員:

6應急救援后勤組

組長:

組員:事故單位黨工委書記、辦公室主任、醫生

2.2職責

1領導小組職責。在當地政府及有關部門的領導和指揮下,對榆神高速公路安全生產險情及緊急情況組織搶險救援。

2領導小組辦公室職責。負責應急救援準備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。

3應急救援前線指揮組。負責組織、指揮和協調前線各單位的搶險工作。

4應急救援技術組。負責制定搶險救援中技術方案的制定,確保其科學、有效和快捷。

5應急救援物資組。負責搶險物資的供應,及時提供現場所需的各類物資,保證其質量和數量。

6應急救援后勤組。負責協助對員工、傷員的轉移等后勤工作。

3應急預案處置原則

3.1以防為主原則

雪災、寒潮、火災、中毒和施工安全重在預防,要早做準備,嚴密組織、嚴格措施,加強預測、預控,做到常備不懈。

3.2以人為本原則

1面對強大的自然力,應在加強人員防護的基礎上科學組織防、抗和應急救助。進入災害多發季節之前,施工平臺、現澆膺架、架橋機和運梁車等危險位置的人員必須全部撤離,巡視人員要精心挑選,并須穿戴好救生衣等防護用品,且須2人以上,并保持不間斷聯絡。

2面對火災、施工中存在重大安全隱患,要立即組織危險區域的人員撤離,進行安全防護,組織搶險救災。

3對中毒事件,要立即護送傷員就近就醫,封存食品,協助調查。

3.3快速有效原則

應急反應必須快速有效,采取措施和報告必須是第一時間,以爭取搶險和施救的時間,人、財、物均需以最快速度到達現場,任何人不得以任何理由拖延。

3.4統一協調、互相配合原則

經理部的應急救援工作必須服從指揮部、****有限公司和當地有關部門的統一協調,顧全大局、相互配合,形成防、抗、搶險的合力,提高搶險、救助工作的及時性和有效性。

4防范措施

4.1防火措施

1加強對員工的安全防火教育,提高安全意識。

2嚴禁私自搭設電線、使用電器設備。

3加強對線路、配電房等的檢查,確保其保持良好狀態。

4易燃易爆場所,加強看守,嚴禁火源。

5對生活區、易燃物資區等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。

4.2防中毒措施

1加強對廚師的食品衛生和思想覺悟教育,提高思想政治覺悟。

2采購蔬菜、食品必須新鮮衛生。

3操作間要保持清潔衛生。

4非操作人員嚴禁進入廚房。

5加強對廚房的管理和日常檢查工作。

4.3施工安全重點作業項目防范措施

1作業平臺和鉆機必須確保其安全穩定。

2跨公路交叉作業。嚴格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經監理、地方交通部門和業主審批同意后方可實施。施工中進行封閉,加強安全防護。

3支架現澆梁作業。重點控制支架檢算和地基處理,確保支架的強度、剛度和穩定性,并進行100%的試壓,使其滿足設計荷載要求。

4高空作業。設置欄桿和安全網,高處作業人員進行身體檢查,高血壓、心臟病人嚴禁高處作業,嚴禁從高處拋下工、料具。

5起吊運輸作業。起吊設備必須經過驗收合格,加強日常檢查維護。作業人員持證上崗,嚴格執行操作規程。

5應急處置

5.1應急救援工作流程

5.2中毒事故應急處置

1中毒事故發生后,事故發現第一人應立即大聲呼救,報告管理人員或應急救援領導小組,領導小組人員接到電話報告后,應在第一時間趕赴現場,了解和掌握疫情,開展搶救和維護現場次序。

2立即向當地衛生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點,并到主要路口引導急救車到達現場。

3立即向監理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。

4

保護事故現場,利用干凈塑料袋等容器封存事故現場獲得中毒食品的化驗樣品,如食堂剩余食物、嘔吐物等,供衛生防疫部門檢驗。

5當事人被送入醫院搶救后,指揮部領導小組立即指令善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處理工作,并做好與有關部門的溝通、匯報工作。

5.3火災事故應急處置

1火災事故發生后,事故發現第一人應立即撥打119報警,同時報告管理人員或應急救援領導小組。

2應急救援領導小組立即趕赴現場在確保現場所有人員自身安全的前提下組織義務消防員和員工,及時切斷電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重點物資,并根據燃燒物的性質,合理選擇水、滅火器、消防沙等進行撲救,撲救火災時要按照"先控制、后滅火;救人重于救火:先重點、后一般"的滅火戰術原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。

3當專業消防隊到達火災現場后,火災事故應急救援領導小組現場負責人要簡要地向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從專業消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。

4現場保護

當火災發生時和撲救完畢后,領導小組要派人保護現場,維護現場次序,等待對事故原因及責任人的調查。同時應做好善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最底限度。

5.4安全事故應急處置

1一旦發現腳手架、施工平臺、塔吊等施工設備有倒塌的可能性或倒塌時,應立即呼叫在場全體人員進行隱蔽和撤離。

2現場人員應迅速通知項目經理或作業隊長,報告指揮部應急救援領導小組。

3所屬各單位應急救援領導小組接險情(事故)報告后,在第一時間趕赴事故現場,組織搶險救援工作。若有人員傷亡,立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告指揮部應急救援領導小組。

4指揮部應急救援領導小組根據現場情況立即制定搶險方案,在保證安全的前提下,投入搶險設備和人員進行現場搶險。

5根據險情或事故等級情況,在搶險的同時。在規定的時間內向現場監理、公司、地方安全相關部門等單位報告。

5應急救援聯絡電話

5.1經理部應急救援聯絡電話

職務姓名手機

5.2應急救援外部聯絡

1****安全監督管理局電話:

2****交通管理局電話:

3****環保局電話:

4****安全監督管理局電話:

5****交通管理局電話:

6****環保局電話:

7****人民醫院電話:

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。