1目的

明確HSE管理職能、權限及相關管理要求。

2適用范圍

適用于****股份有限公司(以下簡稱“化學公司”或“公司”)總部機關、下屬各全資或控股子公司,托管公司可參照執行。

3編制依據

3.1《中華人民共和國安全生產法》(20**),全國人大常委會

3.2《中華人民共和國突發事件應對法》(2007),全國人大常委會

3.3《中華人民共和國礦山安全法》(1992),全國人大常委會

3.4《中華人民共和國消防法》(2009),全國人大常委會

3.5《中華人民共和國勞動合同法》(2007),全國人大常委會

3.6《中華人民共和國環境保護法》(1989),全國人大常委會

3.7《中華人民共和國海洋環境保護法》(1999),全國人大常委會

3.8《中華人民共和國清潔生產促進法》(20**),全國人大常委會

3.9《中華人民共和國環境影響評價法》(20**),全國人大常委會

3.10《中華人民共和國職業病防治法》(20**),全國人大常委會

3.11《中華人民共和國傳染病防治法(修訂)》(2004),全國人大常委會

3.12《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(20**),國務院

3.13《危險化學品安全管理條例》(20**),國務院

3.14《安全生產許可證條例》(2004),國務院

3.15《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007),國務院

3.16《建設項目環境保護管理條例》(1998),國務院

3.17《國家突發環境事件應急預案》(2006),國務院

3.18《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(2006),國家安全監管總局

4主要應對的風險

a)石化化工生產、礦山開采等活動固有的高風險;

b)HSE資源投入不足,措施不到位,責任不落實,可能導致企業發生事故;

c)產品質量低劣,侵害消費者利益,可能導致企業巨額賠償、形象受損;

d)環境保護投入不足,資源消耗大,造成過度排放或環境污染;

e)員工職業健康監護不夠,可能導致員工積極性受挫,影響企業發展和社會穩定;

f)HSE管理要素缺失,HSE風險不能得到有效識別和控制,管理上出現漏洞,可能發生HSE事故;

g)應急準備不足,發生事故后不能有效應對,導致事故的擴大。

h)員工培訓不足,安全技能不夠,安全意識不強可能導致的事故。

5職責分工

5.1公司HSE部

a)貫徹國家HSE法律法規,落實海油總公司HSE管理要求,整體規劃公司HSE管理方向及重點,制定公司HSE理念、政策和管理制度,制定公司HSE目標;

b)推動所屬各單位實施HSE體系化管理,組織上級審核,推行持續改進;

c)服務基層單位,發揮綜合組織協調作用,指導所屬各單位管理HSE工作,配合解決具體問題;

d)對所屬各單位實施HSE績效考核,監督檢查專項工作;

e)建立公司應急管理體系,制修訂應急管理預案,指導應急應對;

f)推動事故事件管理和隱患排查治理;

g)定期召開公司HSE會議(),分析、布置、督促、檢查HSE工作;

h)促進HSE管理人員隊伍素質提高,提升HSE管理水平。

5.2所屬各單位

a)貫徹落實國家HSE法律法規和海油總公司、化學公司理念,執行海油總公司、化學公司HSE管理制度;

b)建立本單位HSE責任制,規劃本單位HSE工作,實施HSE目標管理和績效考核;

c)識別和控制HSE風險,建立風險源庫;

d)建立實施本單位的HSE管理體系,推動體系持續改進;

e)建立隱患排查治理機制,及時消除HSE事故隱患;

f)每月定期召開一次HSE會議,分析、布置、督促、檢查HSE工作;

g)建立應急管理體系,按要求制修訂應急預案并演練;

h)組織對本單位事故的救援、調查、分析及處理,如實報告HSE事故;

i)確保新建、改建、擴建工程項目HSE設施“三同時”的有效實施;

j)確保具備安全生產和環境保護條件所需的資源投入并有效實施,對本單位的HSE績效負責。

6政策與要求

6.1HSE管理理念

6.1.1HSE管理理念作為戰略規劃和經營宗旨的一部分,應落實在公司生產經營管理之中,各單位應制定具體的HSE方針政策,并不得違背海油總公司和化學公司HSE方針、政策和長遠目標的基本含義。

6.1.2海油總公司的HSE管理理念包括:

a)HSE是公司生存的基礎、發展的保障;

b)管理HSE事務,不僅是經濟責任,更是社會責任;

c)員工是公司最寶貴的資源和財富,以人為本,關愛生命;

d)設定目標,只有“執行”才能實現;

e)體系化管理,持續改進,堅信“沒有最好,只有更好”;

f)安全行為“五想五不干”,注重細節、控制風險;

g)管理承包商,分享信息和經驗,實現雙贏;

h)盡量使用清潔無害的材料和能源,保護環境和資源;

i)不僅遵守法規標準,更要爭先創優、努力提高行業水平;

j)HSE是企業整體素質的綜合反映。

6.1.3化學公司的HSE方針:

安全第一,預防為主;

重視生命,愛護環境;

節約資源,文明生產;

全員參與,全程控制。

具體的涵義為:

a)安全第一、預防為主:當成本、生產、質量與安全發生沖突時,將安全放在第一位,安全有最高的優先權;要做好預防工作,將事故消滅在萌芽狀態中;

b)重視生命、愛護環境:人的生命高于一切,任何時候都必須先保證人的安全;要控制各種排放,不能超標,特別要注意污水排放的控制,要真正承擔起應負的社會責任;

c)節約資源、文明生產:要千方百計降低能耗,控制成本,在每個工藝環節上都要將消耗控制放在首位;各生產現場及操作室都要做到“整潔、衛生、有序、規范”;

d)全員參與、全程控制:安全管理不只是哪一人的事,需要全體員工都參與到其中,要使公司的安全文化深入人心,讓每位員工都珍惜自己的生命,認識到安全不只是為了他自己,也是為了他的家人,形成每一人都主動關心安全的氛圍;要在生產過程中加強對安全生產的管理,整個流程中的每一個環節都不能放過。

6.1.4化學公司的HSE理念:

a)管生產必須管安全,誰主管誰負責;

b)所有安全事故都是可以防止的,所有安全隱患都是可以控制的;

c)HSE管理是公司發展的基本保障和要求,是公司生產經營活動的重要組成部分,良好的HSE管理創造良好的業績;

d)員工是公司最寶貴的資源和財富,以人為本,關愛員工,工作外的安全和工作中的安全同樣重要;

e)安全行為“五想五不干”,注重細節、控制風險。員工的直接參與是關鍵;

f)管理承包商,分享信息和經驗,實現雙蠃;

g)各級主管必須進行安全檢查,發現的安全隱患必須及時更正;

h)管理HSE事務,不僅從經濟上考慮,同時也是一種社會責任;

i)設定目標,努力實踐,追求優異的HSE業績,致力于提高行業水平;

j)HSE管理不是短期行為,堅持體系化管理,持續改進,不斷提高,確信:“沒有最好,只有更好”。

6.1.5化學公司的HSE長遠目標

致力于不斷提高公司的HSE管理水平,確保股東利益、員工健康和社會責任的高度統一,我們相信所有工傷和職業病以及安全和環境事故都是可以防止的,我們對以上各項的目標是零。

6.2HSE風險的識別和評價

6.2.1化學公司及各所屬各單位應開展危害辨識和評價、職業病危害因素識別和評價、環境因素識別和評價工作,建立辨識和評價檔案,制定針對性的控制措施。

6.2.2所屬各單位應開展作業風險評估,并通過制訂作業程序、作業指導書來明確控制風險和防止事故發生的措施。

6.2.3所屬各單位應依據國家相關標準和企業要求識別、評價、登記重大危險源,采取重大危險源監控措施。

6.3HSE法規標準識別跟蹤

6.3.1化學公司及所屬各單位應跟蹤、識別、更新與生產經營活動相關的現實有效的HSE法規標準要求。

6.3.2化學公司及所屬各單位一切生產經營活動應遵守所在國的法律、法規,執行行業規范、標準,在滿足法律法規及相關標準要求的基礎上,不斷提高行業水平。

6.4HSE目標與重點工作計劃管理

6.4.1HSE活動實行目標管理。化學公司每年根據總公司下發的《HSE五年滾動規劃方案》制定下一年度的HSE目標和重點工作計劃,以指導所屬各單位根據化學公司HSE目標和重點工作計劃,制定本單位下一年度的HSE目標和重點工作計劃。

6.4.2所屬各單位制定的本單位HSE年度目標和重點工作計劃應報化學公司HSE部審查,并與化學公司HSE年度目標和重點工作計劃一起發布。

6.4.3化學公司及所屬各單位HSE年度目標應包括:人身傷亡事故控制指標(不發生人員死亡事故);職業傷害及職業病的控制指標(OHSA及國家統計);環境污染控制指標;單次事故直接經濟損失控制指標;交通安全指標;HSE管理工作的其他績效衡量指標。所屬各單位HSE年度目標不得低于化學公司HSE年度目標。

6.4.4所屬各單位應在每年初應向化學公司HSE部提交上年度HSE年度目標及重點工作計劃完成情況報告。

6.5建立HSE責任制

6.5.1化學公司及所屬各單位應建立安全生產委員會,推動國家有關方針政策、法律法規和標準貫徹執行;督促落實安全生產所需的人力、物力、資金等資源投入;研究、處理、解決健康安全環保重大問題、事故隱患控制措施。

6.5.2所屬各單位應有一名副總經理分管HSE工作;投資在兩億元人民幣以上的項目(公司)應設HSE管理部門,低于兩億元人民幣的項目應設專職HSE管理人員。

6.5.3化學公司及所屬各單位應建立安全生產責任制,明確每一個崗位人員的安全生產責任。

6.5.4化學公司實行HSE重大責任事故追究制度,所屬各單位發生重大責任事故,將根據相關管理規定追究其主要領導責任。

6.5.5化學公司實行HSE責任事故述職檢查制度,所屬各單位發生上等級的人員傷害、環境污染、職業健康及公共衛生事故事件,所在單位安全生產主要負責人應向化學公司安委會匯報該事故事件的調查處理情況及其本人健康安全環保管理職責履行情況的過程。

6.5.6由化學公司及其所屬各單位負責日常生產經營管理的項目(公司),其HSE工作應滿足本化學公司要求;化學公司及其所屬各單位不負責日常生產經營管理的項目(公司),其HSE工作根據項目的實際情況,與負責生產經營管理的責任方商定管理形式和要求,并通過合同文本、公司章程、補充協議或其他形式的法律文件明確HSE管理的形式和要求。

6.6HSE培訓及資質

6.6.1化學公司和所屬各單位應結合實際情況組織“HSE培訓需求分析”,并根據分析結果制訂年度HSE培訓計劃并實施。

6.6.2特種作業人員、專職安全人員和作業單位主要責任人應按國家規定培訓并取得資格證書。

6.7HSE信息溝通和共享

6.7.1應建立廣泛的HSE溝通渠道,確保HSE信息傳遞快速、暢通。

6.7.2化學公司HSE部應及時將國家、政府主管部門、總公司及化學公司HSE管理要求、警示信息等傳達到所屬各單位,所屬各單位應及時傳遞到基層單位。

6.7.3所屬各單位應按時上報HSE月報,及時報告事故事件信息、HSE異常信息及其他要求統計的信息。

6.7.4化學公司HSE部廣泛收集、參與和獲取國內外成熟的HSE管理經驗、科技成果、良好實踐以及相關知識,建立化學公司內部的電子化HSE信息平臺,共享HSE信息。

6.8建立HSE管理體系及實施持續改進計劃

6.8.1HSE體系化管理是公司HSE管理的基本方法,所屬各單位應在現狀評估的基礎上,建立文件化的HSE管理體系并實施。

6.8.2所屬各單位應每年對HSE管理體系組織一次管理評審和內審,提高各要素和系統功能水平,實現HSE管理體系的持續改進。

6.8.3化學公司HSE部門每年對所屬各單位組織一次HSE體系審核。

6.8.4所屬各單位可根據需要自行安排第三方認證。

6.8.5化學公司HSE部門根據各所屬各單位HSE年度目標及重點工作計劃完成情況、HSE管理體系運行及持續改進情況,專項檢查及上級審核結果,考核各所屬各單位HSE績效,作為化學公司總體績效考核的組成部分。

6.9HSE文件及資料控制

6.9.1化學公司及所屬單位應根據內控相關要求建立HSE文件的編寫、審核、發布、修訂和銷毀的控制程序,確保使用人員能夠及時得到所需要的文件,并確保使用的文件是當前的有效版本。

6.9.2化學公司及所屬各單位應在內部網絡建立HSE管理文件的獲取渠道,并確保所提供的文件是當前的有效版本。

6.9.3應保留HSE管理活動中的記錄和資料,包括但不限于HSE分析評價數據、事故報告、案例分析、HSE統計數據、HSE教育培訓記錄、安全檢查、各類演習及其他活動記錄、各類HSE會議材料等,并符合規定的保存期限。

6.10建設項目HSE管理

6.10.1新建、改建和擴建項目從可研階段到項目投產驗收過程中應開展評價和HSE“三同時”工作。

6.10.2可行性研究階段應編制安全評價報告書、職業病危害預評價報告書及環境影響報告書,通過系統的危害識別評價,對項目的風險加以管理及控制。并根據審批權限分別報總公司或化學公司HSE主管部門審批或備案。各類項目均應滿足國家或地方法規的申報、審查、批準、備案要求。

6.10.3在項目設計階段應編制安全、環保、消防和衛生等專篇,根據國家有關規定組織審查,項目應滿足國家安全、環保、消防和衛生等行政主管部門的審查要求。

6.10.4在項目竣工驗收階段,建設項目安全設施、環境保護設施、消防設施及職業病防治設施等應滿足政府有關行政主管部門的“三同時”驗收要求,及時辦理相關許可手續。

6.10.5化學公司對建設項目實行投產前安全環保檢查制度,檢查不合格不得投入試生產。

6.11收并購、關閉或轉讓的HSE盡職調查

6.11.1發生項目收購或并購行為時,實施收并購的公司、單位應明確由此引發的HSE責任,應組織HSE盡職調查。

6.11.2對涉及石化、化工和礦山的生產企業,以及石化油庫、碼頭等HSE風險較高的收購行為,應委托第三方進行HSE盡職調查。

6.11.3項目關閉或轉讓過程中,應根據需要聘請第三方開展HSE盡職調查,并應確保終止相關的HSE法律責任。

6.12承包商HSE管理

6.12.1所屬各單位應對承包商實施HSE管理,與承包商分享信息和經驗,實現雙贏。

6.12.2辨識和評價承包項目的風險,確定所選承包商應具備的資質、經驗、業績及管理水平,確定承包商HSE管理模式、標準及程度。

6.12.3對承包商實施HSE資格預審,選擇符合HSE資格要求的承包商。

6.12.4應在招標文件中明確HSE要求,HSE評標結果應作為確定承包商的重要要素之一,合同中應包括HSE條款或HSE協議。

6.12.5在項目實施階段應監督檢查承包商HSE制度及計劃的執行情況。

6.12.6在項目完成后,應評價承包商HSE績效,作為考核及以后選擇合格承包商的依據。

6.13安全管理

6.13.1化學公司及所屬各單位應控制重點關注的高風險領域的風險,提出安全管理和運行控制要求。

6.13.2化學公司及所屬各單位應依據國家相關標準和要求落實重大危險源監控措施。

6.13.3所屬各單位應遵守現場作業“五想五不干”安全行為準則,即:一想安全風險,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干。

6.13.4對于設備檢修作業、電氣作業、熱工作業、進入受限空間作業、挖掘作業、起重作業、高處作業、接觸危險化學品作業、陸上交通運輸、聯合作業(交叉作業)等十項高風險作業,應制定相應的管理程序并嚴格監督執行。

6.14健康管理

6.14.1所屬各單位應定期對工作場所的職業病危害因素進行識別、檢測;建立檢測檔案,并告知員工。

6.14.2應對可能接觸職業病危害因素的員工進行上崗前、在崗期間、離崗時職業健康體檢,建立員工職業健康監護檔案,并將結果如實告知員工。

6.14.3完善員工健康檔案,對員工的健康狀況追蹤觀察,防范突發性疾病導致的危害事件的發生。

6.14.4控制集中就餐的關鍵環節,防止發生群體性食物中毒事件。

6.14.5建立重大疫情防控機制,與應急管理體系銜接,根據疫情規律建立重大疫情應急預案。

6.15環保管理

6.15.1所屬各單位應采用清潔生產技術,開展清潔生產審核工作,優化工藝管理,降低能源消耗。

6.15.2所屬各單位應落實國家重點區域污染物總量控制和減排的要求,污染物超標排放企業應制定限期治理計劃并嚴格落實。

6.15.3所屬各單位應調查掌握企業污染源的基本情況,建立污染源檔案;監測污染物排放情況并開展監測數據分析,掌握排污狀況和污染處理設施的運行動態,根據情況及時調整工藝。

6.15.4化學公司和所屬各單位應組織開展環保科研工作,依靠科技進步,提高污染防治的技術水平。

6.15.5所屬各單位應開展生產設施及產品全生命周期的環保管理。

6.16氣候變化與可持續發展管理

6.16.1關注溫室氣體對全球氣候的影響,轉變生產生活方式,充分利用碳資源,實現更低的碳排放目標,實現可持續發展。

6.16.2在生產經營過程中履行社會責任,與利益相關方建立信息溝通機制。公司總部應按照規則的要求,發布社會責任(可持續發展)報告。

6.16.3對社會因素復雜、社會影響深遠、社會矛盾突出的項目開展社會影響評價,在此基礎上制定社會影響管理方案。社會影響評價結論作為化學公司生態保護與可持續發展專項費用的使用條件。

6.17應急管理

6.17.1化學公司及所屬各單位應根據生產經營活動中出現或可能造成重大傷亡、重大經濟損失、重大經營影響及重大聲譽及社會影響的事故及其他突發事件,建立相應的應急管理體系。

6.17.2所屬各單位建立的應急管理體系要包括4個基本框架內容:應急預案;應急指揮中心建設;應急管理信息系統建設;應急救援機構與專業隊伍建設等。所屬各單位應為不同層級的應急管理人員提供相應的應急培訓,定期組織應急演習。

6.17.3化學公司依據國家法律法規和總公司要求編制并定期修訂公司級應急預案。所屬各單位及作業現場要根據各層級的情況,制定相應的專項應急預案、區域應急預案和綜合應急預案等。所屬各單位的應急預案應保持與總公司危機管理預案和公司總部應急管理預案的相互銜接,并向當地有關政府部門進行預案報備。

6.17.4在發生應急事件時,各級應急機構的決策指揮人員決策時應依照人、環境、財產、業務的重要性排序,避免延誤搶險時機。

6.18事故及隱患管理

6.18.1化學公司對事故、事件實行初步報告、最終報告制度。

6.18.2化學公司對HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件、環保異常信息實行報告制度。

6.18.3除按照國家事故管理要求進行事故調查、分析、統計以外,化學公司及所屬各單位使用原因分析綜合表法(CLC法)分析事故,推行OSHA統計方法。

6.18.4所屬各單位應制定隱患排查治理制度,通過日常檢查、專項檢查、節假日前檢查、季節性檢查、內部審核等方式發現隱患,并跟蹤整改。對于重大隱患及其整改情況,應報化學公司HSE部。

6.18.5化學公司HSE部門采取抽查、專項檢查、專項督查及上級審核等方式檢查所屬各單位隱患排查治理情況,實行重大HSE事項跟蹤督辦、掛牌督辦制度。

7附則

7.1本制度由公司HSE部負責解釋。

7.2本制度自發布之日起執行。

篇2:公司職業健康環保管理員職責

公司職業健康環保管理員職責

負責完成公司日常環境衛生、職業健康管理工作,對公司環境衛生、職業衛生管理工作負責。

1、建立健全環保設施運行臺賬、維護保養臺賬。

2、督促各單位做好環保設施運行管理,確保與主機設備同時運行,降低生產區域粉塵顆粒物濃度。消除噪聲、粉塵、輻射等職業危害。

3、每半年進行一次全面的技術分析,不斷提高環保設施的管理水平及收塵效率,為職工創造良好的作業環境。抓好環保設施設備出口排放物濃度,逐步降低公司排污費。

4、每周至少一次對公司環保設施(收塵設備、污水處理站)運行情況進行檢查,每周至少一次對收塵設備的運行、檢修、維護、保養記錄進行檢查,并詳細填寫環保設施檢查記錄。

5、每3天至少一次對生產現場開展環境衛生督查,針對查出問題下整改通知單,跟蹤落實整改情況,并詳細填寫環境衛生檢查記錄。并對隱患整改反饋單進行驗收。有權依照公司《環保管理制度》行使處罰權。

6、配合行政人事部開展環境保護、職業衛生教育工作,普及提高全員環境衛生保護、職業衛生知識,提高環境保護與職業健康衛生防護能力。

7、負責職業健康管理工作,負責公司員工職業健康檔案的建立及歸檔工作。督查指導員工正確使用防護用品,對作業場所進行日常粉塵、照度、噪聲監測,針對不達國標的場所提出整改措施,下整改通知單,跟蹤落實整改情況,并詳細填寫環境衛生檢查記錄。

8、對診斷為患有職業病或職業禁忌癥的員工,告知行政人事部,按規定安排治療、調換工作崗位。

9、每月至少開展一次職業危害防護設施的專題檢查,發現異常下整改通知單,跟蹤落實整改情況。

10、每月25日提交本月工作總結,詳細說明工作量,提交下月工作計劃。

11、完成安環辦主管、工程師以上管理人員交辦的其他工作。

篇3:安全健康環保部業務員（環保）安全生產責任制

1、在部長的領導下,具體負責本廠內有關節能減排的材料和數據的收集。

2、建立健全節能減排數據的統計臺賬以及統計資料的審核、交接和建立檔案等,夯實節能減排統計工作。

3、各類報表、材料必須由分管廠領導、部長審核后,由綜合事務部蓋章,方可報出。

4、按照環保局、經濟委員會、統計局、神華能源公司的要求,及時上報月、季、年度各種報表及各種工作報告。(每月1號前報能源公司環境月報;每月5號前報能源公司能耗表;每季度的10號前將上一季度的季報表報烏海市環保局、能源公司;其它各類報表及各類工作報告按指定時間上報。)

5、對現場所發生的突發性問題,做好詳細的記錄,并及時向相關部門匯報。

6、認真填寫分析計算程序和監測報告,監測數據一律按有效數據填報。各項記錄填寫規范、整齊、完整、及時,按規定涂改。

7、大氣監測項目、監測周期、監測頻率及監測點的設置應按照“環境監測技術規范”的要求進行。

8、認真做好現場測試和數據計算的原始記錄。測定數據取得有效數填報。

9、樣品分析完后及時處理。不可造成二次污染。

10、采樣后,及時做出監測報告。及時報出,不可晚報、錯報、漏報、不報。

11、平時做好監測儀器的維護保養工作及保管工作。

①定期對煙塵采樣器進行清灰。

②定期對需加潤滑油的設備加潤滑

12、按計劃完成對廠區噪聲聲強的監測。

13、每周參加環保檢查,對不符合要求的提出意見及時解決。