為了及時(shí)有效地做好對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援工作,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事故的危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,為構(gòu)建和諧**,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供有效的后勤保障,特制訂**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急處理工作遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,各方聯(lián)合行動(dòng)”的指導(dǎo)方針,貫徹實(shí)施“預(yù)防為主、常備不懈、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學(xué)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷”的工作原則。

第一章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第一條應(yīng)急處理指揮部及其職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)指揮部”)和辦事機(jī)構(gòu),在市突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理工作。由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮;鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位為鎮(zhèn)指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室和四個(gè)應(yīng)急處置工作組,地點(diǎn)設(shè)在**衛(wèi)生院內(nèi)。指揮部職責(zé):

1、發(fā)布啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案的命令;

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;

3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;

4、審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

第二條辦公室和應(yīng)急處置工作組組成及職責(zé):

(一)辦公室。辦公室主任由**衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由指揮部成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。鎮(zhèn)指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。辦公室主要職責(zé):

1、貫徹落實(shí)鎮(zhèn)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

2、檢查督促各行政村、居委會(huì)和各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

4、向上級(jí)政府、部門和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;

5、完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。

(二)事故調(diào)查組:由**衛(wèi)生院牽頭,根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),**農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、**市質(zhì)監(jiān)局、**協(xié)理站、工商分局等單位配合,深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出初步調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。

(三)事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施(或配合上級(jí)主管部門實(shí)施)行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回劣質(zhì)食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

(四)醫(yī)療救治組:由**衛(wèi)生院負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

(五)秩序維護(hù)組:由派出所負(fù)責(zé),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援秩序,保障各項(xiàng)救援工作順利開展。

第三條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及其職責(zé)

由先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的職能機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位相關(guān)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組。主要職責(zé)是迅速、有效地實(shí)施先期處置。全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

第四條相關(guān)成員單位主要職責(zé)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院:承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常業(yè)務(wù)工作,擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,具體組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,收集報(bào)送信息,組織相關(guān)單位開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;協(xié)助上級(jí)主管部門做好消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的調(diào)查與控制工作;負(fù)責(zé)突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的醫(yī)療救治工作。

農(nóng)技推廣服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及上報(bào)工作,負(fù)責(zé)對(duì)重大動(dòng)物疫病安全事故的調(diào)查處理和生豬屠宰檢疫、無(wú)公害基地監(jiān)測(cè),并及時(shí)組織應(yīng)急處理工作。

工商分局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成突發(fā)公共衛(wèi)生事故原因調(diào)查處理等工作。

教育機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的突發(fā)公共衛(wèi)生事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

派出所:負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及突發(fā)公共安全的犯罪活動(dòng),維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事故,依法查處暴力抗法案件。

環(huán)保辦公室:負(fù)責(zé)對(duì)因污染環(huán)境造成突發(fā)公共衛(wèi)生事故的違法行為調(diào)查,并開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,做好職責(zé)范圍內(nèi)的污染處置工作。

城管中隊(duì):協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事故的調(diào)查,嚴(yán)肅取締無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的路邊食品經(jīng)營(yíng)和加工棚點(diǎn)。

財(cái)政所:把食品衛(wèi)生安全事故處理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算預(yù)備費(fèi)中,并負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

質(zhì)監(jiān)站:負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)食品企業(yè)的檢查監(jiān)督;協(xié)調(diào)檢疫部門和工商部門對(duì)食品衛(wèi)生的檢查,配合有關(guān)部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理。

其他成員單位按照職責(zé)分工,根據(jù)實(shí)際情況,做好本單位事故應(yīng)急救援過程中的工作。

第二章監(jiān)測(cè)與報(bào)告

第五條建立監(jiān)測(cè)制度

全鎮(zhèn)建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)突發(fā)公共安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各機(jī)構(gòu)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、定期報(bào)告突發(fā)公共安全綜合信息。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等質(zhì)量安全檢測(cè)信息,并及時(shí)報(bào)送至上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

質(zhì)監(jiān)站、工商分局、衛(wèi)生院三個(gè)單位聯(lián)合收集市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

第六條建立通報(bào)制度

一、通報(bào)方式:

(一)、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告的任何單位、行政村(居委會(huì))應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府、**衛(wèi)生院報(bào)告。

(二)、**衛(wèi)生院接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故相關(guān)的機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)政府通報(bào),同時(shí)報(bào)**市食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的險(xiǎn)情,有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

第七條建立舉報(bào)制度

鎮(zhèn)政府向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)公共安全監(jiān)管職責(zé)的行為。

有關(guān)機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故和隱患的舉報(bào)后,根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行(或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門)調(diào)查處理,并在5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。

第八條應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

**衛(wèi)生院接到可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事故的信息后,對(duì)信息進(jìn)行分析并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府同意后,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事故預(yù)警信息,并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。特別嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向有關(guān)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第九條建立報(bào)告制度

**衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告制度。各相關(guān)機(jī)構(gòu)、行政村(居委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),按規(guī)定報(bào)告。

(一)報(bào)告范圍

1、對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事故;

2、按照事故分級(jí)一至四級(jí)中任何一級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事故。

(二)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告,也可直接向市政府報(bào)告。

(三)下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

各行政村、有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府和**衛(wèi)生院報(bào)告。鎮(zhèn)政府和**衛(wèi)生院在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和**市郵食品藥品監(jiān)督管理局。

(四)責(zé)任報(bào)告單位

1、食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

2、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研單位以及與突發(fā)公共安全有關(guān)的單位;

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;

4、各行政村(居委會(huì))、有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位。

(五)責(zé)任報(bào)告人

1、行使突發(fā)公共安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員;

2、從事食品行業(yè)的工作人員;

3、消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

(六)事故報(bào)告要求

突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

1、初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

2、階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

3、總結(jié)報(bào)告。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

(七)報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地村委會(huì)或有關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)在知悉突發(fā)公共衛(wèi)生事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求,隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急響應(yīng)

第十條應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急響應(yīng):鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)突發(fā)公共安全監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急處置工作機(jī)制,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。

公共安全監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng):接到突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告后,公共安全監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn),并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)通報(bào)有關(guān)情況;相應(yīng)工作組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署各相關(guān)機(jī)構(gòu)、行政村開展應(yīng)急救援工作;及時(shí)向市對(duì)應(yīng)的突發(fā)公共安全監(jiān)管職能部門報(bào)告應(yīng)急處置情況,請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。

第十一條響應(yīng)終結(jié)

突發(fā)公共衛(wèi)生事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,根據(jù)市指揮部要求,終結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告及市指揮部辦公室的部署,向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出具體處理意見和建議,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

第十二條緊急處置

進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案要求組織應(yīng)急力量,實(shí)施救援。應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)指揮部迅速向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處置工作組,實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理工作,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故進(jìn)行調(diào)查。

第四章后期處理

第十三條善后處置

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成突發(fā)公共衛(wèi)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

第十四條事故調(diào)查和責(zé)任追究

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的發(fā)生、預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見交有權(quán)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十五條總結(jié)報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事故善后處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)人民政府及上級(jí)政府、部門。同時(shí)根據(jù)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施,并抄送鎮(zhèn)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。

第五章應(yīng)急保障

第十六條信息保障

鎮(zhèn)政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事故的專項(xiàng)信息報(bào)告制度,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事故信息的收集、處理、分析、報(bào)送和傳遞等工作。

第十七條醫(yī)療保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事故造成人員傷害的,衛(wèi)生院應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治工作。

第十八條人員保障

鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共安全監(jiān)察專門人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)人員參加事故處理。

第十九條物資、資金保障

按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鎮(zhèn)人民政府保障突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二十條演習(xí)演練

鎮(zhèn)人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,結(jié)合本應(yīng)急預(yù)案,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

第二十一條宣教培訓(xùn)

鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行突發(fā)公共安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六章附則

第二十二條預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附:1、**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員情況

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理通報(bào)

附1:**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員情況

突發(fā)公共衛(wèi)生事故調(diào)查組

組長(zhǎng):**衛(wèi)生院院長(zhǎng)或分管防保副院長(zhǎng)

成員:防保所人員

突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理組

組長(zhǎng):事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人

成員:事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員

突發(fā)公共衛(wèi)生事故醫(yī)療救治組

組長(zhǎng):**衛(wèi)生院院長(zhǎng)或分管醫(yī)療副院長(zhǎng)

成員:醫(yī)療護(hù)理人員

突發(fā)公共衛(wèi)生事故秩序維護(hù)組

組長(zhǎng):派出所所長(zhǎng)

成員:派出所警員

附2:

突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理通報(bào)

*安委辦【】號(hào)

主送:

事由:

某市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案2017衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(2)|返回目錄

為貫徹落實(shí)防汛救災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,根據(jù)**市防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防策略

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。

1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源,對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。

2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組,在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞轭A(yù)測(cè)以及當(dāng)?shù)厝丝诜植肌⑿l(wèi)生資源等實(shí)際情況,參照本預(yù)案,制定適合本地特點(diǎn)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制預(yù)案,做到組織、人員和措施三落實(shí)。

(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。

1、制定**市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家,根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級(jí)別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測(cè),全面評(píng)估本市醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力,制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。

2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,成員以**市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要以創(chuàng)傷外科為主,適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級(jí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級(jí)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊(duì)伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗(yàn)、藥械供應(yīng)工作等人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。

4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍要配備必需的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品,檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及必備的個(gè)人防護(hù)物品和生活物資,保持通訊暢通,以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。為了提高醫(yī)療救護(hù)隊(duì)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)技能和個(gè)人防護(hù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織不同規(guī)模的模擬演練,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整人員。

(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后,可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集,為市委、市政府提供決策參考,以加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。

災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、人口分布和生命統(tǒng)計(jì)資料;2、衛(wèi)生資源配置、疾病動(dòng)態(tài)、傳染病監(jiān)測(cè)資料;3、重點(diǎn)傳染病的動(dòng)物宿主和病媒生物的分布資料;4、醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲(chǔ)備資料;5、其它相關(guān)資料。

(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費(fèi)、藥械、血源、物資的籌集、儲(chǔ)備和管理。

各級(jí)衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)情波及的范圍,提出救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算,藥械和物資的儲(chǔ)備方案,上報(bào)同級(jí)人民政府安排落實(shí)。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲(chǔ)備,保障應(yīng)急供應(yīng)。市中心血站要組織應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍,建立安全的血源儲(chǔ)備。

(五)完善醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力。

努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力,保障防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識(shí)教育活動(dòng)。

要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性的災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識(shí)和心理應(yīng)激承受能力。

二、災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施

(一)啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系。

1、發(fā)生災(zāi)情后,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,緊急啟動(dòng)所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)所制定的預(yù)案,組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)情的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開展以下工作:(1)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評(píng)估,確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題,調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。(3)廣泛開展社會(huì)動(dòng)員,并接受社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等,為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。

(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)。

在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)力量相互配合,劃分搶救區(qū)域,重點(diǎn)搶救重傷員,突擊救治中、輕傷員,對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)醫(yī)療救護(hù)。

1、現(xiàn)場(chǎng)搶救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類,標(biāo)以傷病卡,并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救。現(xiàn)場(chǎng)搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的醫(yī)院。

2、早期救治。醫(yī)院對(duì)接收的傷員進(jìn)行早期處理,包括糾正包扎、固定,清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理。同時(shí)醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)上報(bào)。

3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員,醫(yī)院要寫好病歷,在統(tǒng)一安排下,及時(shí)將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院,并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。

(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。

加強(qiáng)對(duì)傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。

1、加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)工作,組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并提出防治措施。

2、加強(qiáng)疫情報(bào)告,實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,對(duì)重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度,同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣?以便及時(shí)組織力量開展調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。

3、加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。

4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6、加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè),安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

7、認(rèn)真做好對(duì)參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。

(四)開展疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

充分利用各種宣傳手段,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳,最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面,提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)節(jié)能力。

三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作

(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。

1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。

2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。

1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療,同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。

2、對(duì)于轉(zhuǎn)院的傷病員,進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況,醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。

3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查,對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉,促進(jìn)康復(fù)。

(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

1、完善疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(1)加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作,防患于未然。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静　⑷丝诘臅簳r(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)等。

2、廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的工作方針,整治居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無(wú)害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開展居住地及其周圍的滅鼠工作,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。(2)加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),保障供水安全。

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人,采取措施,防止疫病的播散。

5、有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥,大力開展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作,提高人群保護(hù)能力,預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。

6、繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育,提高公眾的自我防病意識(shí)。

學(xué)校突發(fā)飲食衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案2017衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(3)|返回目錄

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,保障學(xué)生身體健康,結(jié)合實(shí)際,特制定飲食衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、預(yù)防措施:

1.嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法辦事,餐廳工作人員按時(shí)進(jìn)行健康查體,無(wú)健康合格證的嚴(yán)禁上崗。

2.與工作人員簽訂飲食衛(wèi)生責(zé)任書,并與工資掛鉤。

3.定期組織食堂員工學(xué)習(xí)食品安全管理的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件。

4.建立每日對(duì)食堂衛(wèi)生的檢查與記錄。

5.建立學(xué)校食物中毒報(bào)告與通報(bào)制度。

二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀(集體腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等)時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校衛(wèi)生室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

2.迅速向教體局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

3.建立食物試嘗制度,做好所有食物食品留樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

5.及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。

6.積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案2017衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案(4)|返回目錄

為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:

(1)成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):吳國(guó)杰

副組長(zhǎng):柴萬(wàn)芳郭建平

組員:丁存善李國(guó)斌羅會(huì)榮裴占仁馬善明

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜,辦公室設(shè)在總務(wù)室,由丁存善主任兼任。

(3)醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

2、機(jī)構(gòu)職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

(2)辦公室職責(zé):

下發(fā)上級(jí)有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知,指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報(bào)告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

根據(jù)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,在學(xué)校有計(jì)劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對(duì)開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

二、日常工作開展:

1、完善制度。在上級(jí)下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善,并上報(bào)主管部門。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實(shí)職責(zé)。校長(zhǎng)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),校長(zhǎng)考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)打舉報(bào)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長(zhǎng)提出的問題,力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排,必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

篇2:酒店商務(wù)部衛(wèi)生防疫事件應(yīng)急預(yù)案

酒店商務(wù)部衛(wèi)生防疫事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、監(jiān)控措施

1)關(guān)注防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)家相關(guān)部門、酒店安全部門的信息,發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)立即采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2)做好宣傳工作,避免產(chǎn)生恐慌,及時(shí)了解各種疾病的預(yù)防措施。

3)做好商務(wù)部環(huán)境的衛(wèi)生消毒工作,并定期檢查。

4)對(duì)健康證進(jìn)行定期篩檢,避免出現(xiàn)健康證過期而未進(jìn)行健康檢查的情況出現(xiàn)。

2、事故及響應(yīng)分級(jí)

1)事故分級(jí)

Ⅰ級(jí),重大衛(wèi)生防疫事件,國(guó)家規(guī)定的已啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的。

Ⅱ級(jí),一般衛(wèi)生防疫事件,指省內(nèi)傳播的疾病、已造成人員死亡案例的,已啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)預(yù)案的。

Ⅲ級(jí),較輕衛(wèi)生防疫事件,指雖未大面積傳播但對(duì)本部門工作及酒店造成影響的。

2)響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)響應(yīng),當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故時(shí),酒店及上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),啟動(dòng)本部門的Ⅰ級(jí)響應(yīng),服從酒店及上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)指揮。

Ⅱ級(jí)響應(yīng),當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí),本部門員工應(yīng)在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急工作

3、處置措施

本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離的原則

a)當(dāng)發(fā)生重大衛(wèi)生防疫事件時(shí),酒店員工應(yīng)積極采取相應(yīng)的防護(hù)措施,服從上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合衛(wèi)生部門的工作。

B)根據(jù)不同的傳染源,采取相應(yīng)的措施,做好本部門的衛(wèi)生消毒工作。

C)做好娛樂場(chǎng)所及人員聚集場(chǎng)所的消毒工作。

D)發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)隔離上報(bào)。

E)當(dāng)發(fā)生一般衛(wèi)生防疫事件時(shí)即未列入國(guó)家衛(wèi)生防疫事件里的疫情時(shí),如流感、痢疾等,應(yīng)對(duì)疑似感染人員,采取隔離措施,并對(duì)其可能接觸過的物品和場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

F)當(dāng)事態(tài)惡化時(shí)應(yīng)立即向衛(wèi)生部門等相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。

篇3:酒店餐飲部衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案

酒店餐飲部衛(wèi)生防疫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、監(jiān)控措施

1)關(guān)注防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)家相關(guān)部門、酒店安全部門的信息,發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)立即采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2)做好宣傳工作,避免產(chǎn)生恐慌,及時(shí)了解各種疾病的預(yù)防措施。

3)做好餐飲部的餐具及環(huán)境的衛(wèi)生消毒工作,并定期檢查。

4)殺蟲滅鼠工作常抓不懈,并由專人負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)要定期進(jìn)行檢查、督促工作。

5)對(duì)健康證進(jìn)行定期篩檢,避免出現(xiàn)健康證過期而未進(jìn)行健康檢查的情況出現(xiàn)。

6)定期檢查飲用水,避免水源污染。

2、事件及響應(yīng)分級(jí)

1)事故分級(jí)

Ⅰ級(jí),重大衛(wèi)生防疫事件,國(guó)家規(guī)定的已啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的。

Ⅱ級(jí),一般衛(wèi)生防疫事件,指省內(nèi)傳播的疾病、已造成人員死亡案例的,已啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)預(yù)案的。

Ⅲ級(jí),較輕衛(wèi)生防疫事件,指雖未大面積傳播但對(duì)本部門工作及酒店造成影響的。

2)響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)響應(yīng),當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)事故時(shí),酒店及上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),啟動(dòng)本部門的Ⅰ級(jí)響應(yīng),服從酒店及上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)指揮。

Ⅱ級(jí)響應(yīng),當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)事故時(shí),酒店啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在酒店應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急工作,并服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

Ⅲ級(jí)響應(yīng),當(dāng)發(fā)生級(jí)事故時(shí),本部門員工應(yīng)在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急工作

3、應(yīng)急處置

本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離的原則

a)當(dāng)酒店及上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),本部門員工應(yīng)積極采取相應(yīng)的防護(hù)措施,服從上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

b)配合衛(wèi)生部門的工作,根據(jù)不同的傳染源,采取相應(yīng)的措施,做好本部門的衛(wèi)生消毒工作。

c)對(duì)疑似感染人員,應(yīng)盡早采取隔離措施,并對(duì)其可能接觸過的物品和場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

d)在酒店應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,做好預(yù)防控制工作。當(dāng)事態(tài)惡化時(shí)應(yīng)立即向衛(wèi)生部門等相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。