一、安全生產意識不強

供配電及照明工程安全事故,與其工作環境復雜,危險因素較多,高空作業特殊工種等客觀因素有一定的關系,但主要是思想上不夠重視,安全生產意識不強。施工人員在思想上缺少安全意識,在行動上無視安全規程。有的施工隊伍對待安全生產和崗位操作培訓不夠重視,認為培訓考核持證上崗是為了應付有關方面的安全檢查,即使組織人員培訓也是圖省事走過場。

二、無證上崗,素質差

施工人員無證上崗,特別是施工單位招收一些民工作為施工從業人員,這一部分人文化基礎低,個體素質差,而且人員流動性大。這些都為安全生產的事故發生埋下了隱患。加強安全生產的檢查與督察是保證安全生產的重要手段。安全生產管理機構和人員應該相對穩定,必須熟悉相關的業務知識和安全規程,特殊工種的安全教育和考核,嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》執行,經過培訓考核合格,獲取操作證(低壓電工證、高壓電工證、電工進網作業許可證等)方能持證上崗;對已取得上崗證者,要進行登記存檔規范管理;對上崗證要按期復審,并要設專人管理。加強安全生產檢查的執法力度,重點查辦無證上崗,強制推行先培訓后上崗。

三、施工不規范

吊裝燈桿、變壓器等大型設備時,設備重需要大型的吊裝工具才能進行,加之大部分在橋上施工,施工難道大,往往易發生安全事故。如果施工隊伍不按設計要求進行盲目施工,工藝流程顛倒,偷工減料,野蠻作業。有的人甚至利欲熏心品質惡劣,根本不顧別人的生命安全,就會人為造成重大事故的隱患。

四、自我保護意識差

思想上沒有安全意識,行動上麻痹大意。上崗時不戴安全帽,不戴手套,不穿工作服,不穿絕緣鞋,作業前也不檢查相應的作業工具和防護用品。登高上桿前必須做的“一推二看三檢查”程序也被省略了。有的施工人員對勞動防護工具使用不當,比如戴了安全帽不扣扣帶,將保安帶打結等,不但失去了勞動保護用品的作用,而且還埋下了事故的隱患。有的施工人員不會使用基本的儀表和工具,有的甚至不知道如何使用電筆。施工單位管理混亂,對勞保用品和作業工具沒有按規定進行定期檢查,定期調換。個人的勞動防護用品也不是專人專用,而是亂放亂用。承包商為了節省成本,缺少基本的安全成本投入,沒有按照規定給施工人員配備必要的勞保用品。特別注意的是,現在的假冒偽劣產品也滲進了勞保用品,如果相關部門在采購驗收保管上把關稍有疏忽的話,帶來的后果是相當嚴重的。導致“安全帽不安全,保險帶不險”。

五、違章作業、盲目指揮。

施工人員明知故犯,對可以預見的安全事故隱患心存僥幸,主觀上麻痹大意,進入施工場地不對作業現場的周圍環境和各種線條作仔細觀察檢查,進入人孔、箱梁也不注意通風換氣。有的生產組織管理者在制定施工方案時,沒有任何預防事故發生的安全措施,工作場地不設信號警示標志,作業現場缺少有經驗的施工技術人員,作業分工不明確。盲目指揮違章作業,這些都是造成重大安全事故的直接原因。

六、觸電事故

包括直接和間接觸電,低壓和高壓觸電。嚴格執行施工人員施工現場三不準,即:不戴安全帽、不穿絕緣鞋、不帶試電筆者不得進入施工現場,不得作業。電工操作時必須穿標準的工作服和防護膠鞋。嚴格停電、驗電、掛地線程序,拉開低壓開關施工的一律掛“禁止合閘有人工作”標示牌,停送電工作要專人負責,操作時要使用合格的安全工器具,嚴禁帶電進行。施工中要加強用戶自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故。低壓線路施工,必須將零線做好標志(記號),防止380V電壓進戶,而造成不必要的損失。施工中遇有高低壓電容器補償點的,必須進行檢查,在充分放電接地后方可施工。

七、高空墜落事故

包括桿上、索上、塔上、橋臺、梯子等高空墜落。所有的施工人員都應該進行安全生產知識和安全技術操作規程的培訓,取得特種作業安全操作證,才能在電力線路上從事施工和維護作業。并且每兩年進行一次資格認證復審和身體檢查,對患有心臟病、高血壓等不適合高空作業的施工人員,不得從事登高作業。安全教育和崗位技術考核不合格者,嚴禁獨立頂崗操作;不按規定著裝或班前飲酒者,嚴禁進入生產崗位和施工現場;不帶好安全帽者,嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現場;不系安全帶者,嚴禁高處作業,登高上桿前必須做的“一推二看三檢查”,放置支撐牢固后才能登高作業。嚴禁赤腳、穿著拖鞋、涼鞋進入工地。

八、交通事故

包括無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章操作及工程乘車、公車私用等以及施工現場沒有按規定放好安全標志。施工在雇用車輛前,首先應由安全員、承包人對車輛的車況、駕駛人員情況(駕駛證、行駛證、保險、駕駛人中年齡)等進行全面檢查,并做好詳細檢查記錄,不定期對車輛進行檢查。其中:

1.每天出車前必須對車況進行一次嚴格檢查,特別是載人車輛除每天出車一次檢查外,還要隨時進行檢查,發現問題立即處理。

2.嚴禁客貨混裝,載人車輛要有防護裝置。

3.險路、險段乘車人員要下車步行。

4.在施工中個人使用的摩托車,在進入工地前由安全員對車輛狀況及個人的駕駛證件、頭盔等進行全面檢查,發現有問題時嚴禁繼續應付使用,不聽勸阻的要予以辭退。

5.車輛載件時,應駕駛人員交待安全事項。

6.嚴禁酒后駕車,嚴禁超速行駛,嚴禁無證駕車。

7.進入工地所有人員必須按規定穿戴反光衣、帽,以及手套,或設置好安全施工牌和反光柱、墩,注意過往車輛,集體作業注意互相照看,做到安全施工。

九、機械設備使用

機械設備使用不當也易造成安全事故隱患。因此要求各種機械設備配線不得亂拉亂搭,某些設備機械必須搭設防雨操作棚,保證機體安裝堅實穩固,制動器靈活可靠,開關、機械操作手把絕緣必須良好,接地保護要安全可靠,電源上均安裝漏電保護裝置。定人,定機,操作人員持證上崗,定期對機械進行維護、保養,保持機身清潔。所有施工機械必須保持完好的情況下作業,施工機械裝上防漏油裝置,防止廢油、廢水污染路面,保持路面清潔;施工后應及時清理施工現場遺留的污染物。搞好駐地衛生、個人衛生、飲食衛生;施工污水、生活污水不得直接排入農田、耕地、灌溉渠和水庫,不得排入飲用水源。

十、交叉作業

施工現場往往有不同施工單位同時施工,互相之間缺乏協調,沒有統一指揮,往往易發生安全事故。施工人員需要充分了解現場情況,注意周邊情況,服從現場安全員的指揮

篇2:建筑施工安全生產事故隱患報告舉報獎勵制度

第一章?總則

第一條?為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發【2011】40號)精神,建立安全生產隱患排查治理體系,強化和落實企業安全生產主體責任,促進安全生產形勢的持續穩定好轉,根據《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦[2012]1號)的統一部署,結合本公司實際,制定本辦法。鼓勵員工及時報告安全生產事故隱患,提高廣大員工對安全生產的參與和監督意識,預防和避免事故的發生。

第二條?本辦法所稱“安全生產事故隱患”是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致人身傷亡或經濟損失的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條?各成員企業安全管理部門負責受理安全生產事故隱患的舉報。

第四條?成員企業安全管理部門應建立健全事故隱患舉報登記、處理、答復、統計和報告制度。

第二章事故隱患報告

第五條?崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患,并向隱患所在基層單位(班組或部門)逐級報告發現的事故隱患,重大、緊急事故隱患應同時報告企業安全管理部門。

第六條?報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。

第七條?報告內容應包括事故隱患地點﹑內容﹑措施建議、報告人姓名﹑報告時間等。

第八條?基層單位收到事故隱患報告后,必須立即進行整改或在24小時內做出解釋,如超出時間或解釋理由不充分,報告人可越級上報。

第九條?基層單位應及時受理、核實并消除員工所報告的事故隱患。

基層單位對無法整改的隱患,應做好安全防范措施,并及時向相關部門或上級報告,確保隱患得到及時、徹底的整改。

第十條?事故隱患所在單位拒不受理員工事故隱患報告,或超出合理時間拖延事故隱患整改時,發現事故隱患的員工應向企業安全管理部門舉報。

第三章?舉報受理和核查。

第十一條?任何員工均有權對非本崗位負責的安全隱患(包括物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷)進行舉報。

第十二條?成員企業應設立事故隱患舉報電話、電子信箱,建立健全舉報管理網絡,并將企業受理舉報的方式對外公布。

公布***公司辦公地點為***辦公室、公開舉報電話******。

第十三條?舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話、面談和舉報箱等方式舉報事故隱患。鼓勵舉報人表明自己身份,并提供真實姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式,以備查詢和回復意見。對不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報人,尊重其意愿。

對舉報人借舉報為名,故意捏造、歪曲事實,誣告、陷害他人的,將依照有關規定嚴肅處理。

第十四條?安監部主要職責

(一)?督促成員企業建立安全生產事故隱患舉報獎勵制度,并監督其執行;

(二)?負責查處上級交辦或股份公司受理的舉報事項,并按規定回復舉報人。

第十五條?成員企業安全管理部門主要職責

(一)?負責查處本企業受理的和***公司交辦的舉報事項,并按規定回復舉報人;

(二)?負責本企業舉報受理獎勵的發放;

(三)?按月統計事故隱患舉報情況,并向***公司報告。

第十六條?成員企業應安排專人負責受理舉報工作。受理舉報的工作人員,要講究文明禮貌,做到熱情和藹,耐心細致,正確疏導,認真負責。

第十七條?受理舉報應當及時記錄、編號,按照相關規定填寫《舉報登記表》。

受理面談舉報,應當將舉報情況寫成筆錄,向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀,經確認無誤后,由舉報人簽名。

受理電話舉報,應當細心接聽,詢問清楚,如實記錄。

受理書面和電子郵件舉報,應及時拆閱或下載,并認真做好登記。

第十八條?企業安全管理部門接受舉報后,應按《中華人民共和國安全生產法》、《***省安全生產條例》等法律法規和行業安全生產規范的有關規定進行調查處理。

第十九條?負有安全生產監督管理職責的部門,按職能分工分別成立重特大事故隱患評估機構。確認、評估機構人員由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的部門和有關部門有關人員組成,必要時聘請專家參加

第二十條?舉報事項經核實基本屬實后,由安全管理部門下發《安全隱患整改通知書》,督促相關單位限期整改,并到期進行復查。隱患整改責任單位整改事故隱患后,應及時將整改情況書面呈報安全管理部門。

第二十一條?對于實名舉報的事項,經核查確認不屬實或不屬于本辦法規定的舉報事項后,應在10個工作日內通知舉報人。

第二十二條?受理舉報的工作人員,必須嚴格遵守保密制度,妥善保管和使用舉報材料;不得泄露舉報人相關信息;嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人,違者將受到嚴肅查處。

第二十三條?任何單位和個人不得以任何借口壓制、打擊和報復舉報人。一經查實有打擊報復行為的,將依照有關規定予以嚴肅處理。

第四章?獎勵

第二十四條?對舉報事故隱患的有功人員,可給予物質獎勵。

第二十五條?獲得本辦法規定的獎勵應當具備以下條件:

(一)?實名舉報;

(二)?有明確、具體的舉報對象;

(三)?舉報人提供的線索事先未被安全管理部門掌握;

(四)?舉報事項被確認屬實。

企業內部組織的各類檢查所發現的事故隱患不在本辦法獎勵范圍之內。

第二十六條?設立安全生產舉報獎勵基金,獎勵資金籌集與使用辦法由財務部門會同安全生產監督管理部門制定。

第二十七條?負有安全生產監督管理職責的部門負責舉報獎勵基金發放工作。

第二十八條?安全生產監督管理部門負責重特大事故隱患級別及獎勵標準核準工作并報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二十九條?對同一舉報事項的舉報人只獎勵一次,多人多次舉報同一事故隱患的,獎勵的對象為首次舉報人(舉報順序以受理單位登記為準)。多人聯名舉報同一舉報事項,獎金可平均分配,由第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領取。

第三十條?重特大事故隱患舉報獎勵每季度評審一次,每季度最后一個月下旬頒發獎金。

第三十一條?按照“誰受理、誰負責”和屬地管理的原則對舉報人進行獎勵,獎勵標準分為二類:

(一)重大事故隱患舉報獎勵標準為500元-2000元;

(二)特大事故隱患舉報獎勵標準為2000元-4000元。

十個等級:舉報獎勵金依次分為50元、100元、150元、200元、300元、400元、500元、650元、800元、1000元十個等級。同一生產安全事故隱患或安全生產違法行為,有兩個以上單位或個人舉報的,對第一時間舉報的單位或個人給予物質獎勵,對其他舉報單位、舉報人給予表揚。

第三十二條?各項具體實施獎勵的標準由負有安全生產監督管理職責的部門會同重特大事故隱患確認評估機構依據下列情況制定:

(一)舉報內容或線索真實、詳盡程度;

(二)挽回經濟損失;

(三)事故隱患整改的緊迫程度;

(四)違法行為涉及金額;

(五)造成或可能造成直接經濟損失;

(六)造成或可能造成人員傷亡;

(七)社會影響的嚴重程度。

第三十三條?舉報人接到獎勵通知后,應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金,逾期未領取的,該款項返回獎勵基金帳戶,不予保留。

第三十四條?舉報人的獎勵不適用各級負有安全生產監督管理職責部門的工作人員。

第三十五條?本制度所稱負有安全生產監督管理職責的部門是指依照《中華人民共和國安全生產法》和其他法律法規的規定,除安全生產綜合管理部門之外在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理的部門。

第五章?附則

第三十六條?本制度執行中的具體問題由本公司安全生產委員會負責解釋。

第三十七條?各成員企業應根據本辦法的規定制定本企業具體的實施細則。

第三十八條?本制度自****年**月**日起施行。

?

****公司

****年**月**日

篇3:公路施工單位安全事故隱患排查治理制度

一、總則

1.為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,消除生產工作中的事故隱患,防止和減少安全生產事故,根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,結合本合同段工作實際,制定本制度。

2.本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)主要是:

(1)工作人員違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,可能導致事故發生的人的不安全行為。

(2)因其他因素在生產經營活動中存在生產設備、設施、作業環境、生產組織和勞動保障方面不符合安全生產規定;工作場所未達到安全防護要求,可能導致事故發生的物的危險狀態。

(3)其他管理上的缺陷。

3.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(1)一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

(2)重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。

二、事故隱患排查、整改原則及措施

1.事故隱患排查、整改工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,由隱患所屬的工區或班組負責落實治理措施,具體實施整改方案。

2.分級管理原則。一般事故隱患,由施工單位負責人或者部門負責人立即組織整改,并做好相關記錄。重大事故隱患,由項目部主要負責人和部門負責人書面報建設單位。

重大事故隱患報告內容應當包括:

(1)隱患的現狀及其產生原因;

(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(3)隱患的治理方案。

3.“三定”整改原則。對隱患的排查、整改,堅持定人員、定措施、定完成期限的“三定”原則。措施應包括:

(1)治理的目標和任務;

(2)采取的方法和措施;

(3)經費和物資的落實;

(4)負責治理的機構和人員;

(5)治理的時限和要求。

4.在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。

5.對于嚴重危及員工生命及國家財產安全的重大事故隱患,必須立即整改,必要時停工整改。

6.項目部無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應當立即向建設單位和當地政府報告。

三、事故隱患排查、整改責任

1.項目部是事故隱患排查治理的責任主體,應結合工程特點,建立健全事故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度,并設專人負責。

2.定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查施工安全事故隱患。

3.項目部應每15天至少組織一次隱患排查,各作業班組或工區還要根據工程進展情況組織不定期的隱患排查。即結合專項檢查、防汛、防臺風、防雷擊、防暑降溫等季節性安全隱患排查以及重要節假日、重大活動等進行安全隱患排查。

3.項目部應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產活動。

4.項目經理對本單位隱患排查、整改工作負全面責任。

5.項目部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。

四、隱患排查內容

1.措施制度的制定與落實情況

(1)安全生產目標責任制層層簽訂情況,簽到施工班組一級;

(2)安全生產專項資金落實及臺帳建立情況;

(3)隱患排查治理的制度;

(4)設計文件中防范生產安全事故的技術措施;

(5)風險性較大工程專項施工方案;

(6)施工設備、機具檢測檢驗情況;

(7)施工現場安全警示標志的設置情況;

(8)安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓,以及施工企業“三類人員”的持證上崗情況;

(9)應急預案制定及演練。

2.風險較大工程隱患的防范情況

(1)橋梁工程吊機設備失穩、支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷等事故隱患防范情況;

(2)跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隱患防范情況;

(3)水中施工平臺、墩臺、墩柱施工作業事故隱患防范情況;

(4)鋼箱梁制造、運輸及安裝作業事故隱患防范情況;

(5)施工臨時用電使用不當引發的事故隱患防范情況。

五、排查登記、公示公告、防范與整改

1.排查登記

(1)項目負責人應根據省交通主管部門的統一要求對各施工工序及設備、危險物品、現場環境與駐地等開展一次全面排查,將排查出的事故隱患分級建檔,登記編號,對重大及特別重大的事故隱患由建設單位報各區(縣)交通運輸主管部門,其中特別重大的事故隱患還應報省交通運輸主管部門。

(2)當事故隱患等級可能隨時間、外界條件變化時,應注重動態監控并在檔案中及時調整其等級,對升級為重大及特別重大的事故隱患予以補報,對降級的事故隱患亦應相應報告。

2.公示公告

(1)項目部應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、危險特征及防范措施,由雙方簽字確認。

(2)在作業場所明顯部位設置重大及特別重大的事故隱患公示牌。

(3)制定應急預案并告知作業人員與現場相關人員,必要時組織演練。

(4)在上述場所應設置明顯安全警示標志,無法封閉施工的工地,還應當懸掛當日施工現場危險告示,以告知路人和車輛。

3.防范與整改

項目部對處在危險區域或有潛在危險的臨時駐地應堅決搬遷,對有危險的作業點進行有效防范,對施工機具登記管理,在使用維修前應加強檢查,對所有隱患的防范措施應一一審核。

六、責任追究

直接責任人日常檢查中,對存在的隱患不加以指出,不責令整改的或隱患未得到整改,也不向領導和上級主管部門匯報的,一旦因此發生事故,要承擔相應的責任。

七、記錄

附表1危險源安全隱患登記臺賬

附表2安全隱患處理意見書