一、范圍與應(yīng)用領(lǐng)域

1、目的

為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風(fēng)險因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。

2、適用范圍

本程序適用于河北瑞鵬建筑裝飾工程有限公司(以下簡稱“公司”),所屬的各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及各施工班組。

二、參考文件

1、公司工作安全分析管理程序

2、GWDCD1/EMS205-2008環(huán)境因素識別和評價控制程序

3、GWDCD1/HSEMS206-2008對危害因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃控制程序

4、GWDCD1/HSEMS237-2008健康安全與環(huán)境管理方案控制程序

5、GWDCD1/HSMS3023-2008“兩書一表”管理規(guī)定

三、術(shù)語和定義

1、工作安全分析(JobSafetyAnalysis簡稱JSA)注:以下正文中均使用該簡稱。

指:事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險目的的方法。

2、暴露頻率

每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。

3、嚴(yán)重性

可能引起的后果的嚴(yán)重程度。

4、可能性

后果事件發(fā)生的概率。

5、危害

能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴(yán)重性)

6、風(fēng)險

事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險=危害×可能性)

四、成立小組各成員職責(zé)

1、公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。

2、公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司JSA管理實施辦法,組建JSA小組,指定組長,由JSA小組組長具體負(fù)責(zé)開展JSA工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的HSE管理人員。

3、基層單位安全人員協(xié)助JSA組長確定需要進(jìn)行JSA的工作,對員工提供JSA培訓(xùn)、咨詢并參與JSA活動,JSA小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動,并移交安全人員存檔。

4、作業(yè)人員參與JSA過程,識別、認(rèn)知作業(yè)活動風(fēng)險,掌握風(fēng)險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

5、公司所屬單位按照公司JSA管理實施辦法的要求,實施安全工作分析;各單位制定JSA審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位HSE管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。

五、管理要求

1、工作任務(wù)初步審查

1.1工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險任務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。(JSA流程見附錄)

1.2基層單位負(fù)責(zé)人對提出的需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做JSA,明確執(zhí)行JSA人員所需要的能力,制定JSA計劃。

1.3若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行JSA。

1.4《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)計劃書》已經(jīng)作過風(fēng)險分析、制定并實施了風(fēng)險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行JSA;但基層單位應(yīng)審查以前JSA或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行JSA。

1.5緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。

1.6以前做過的低風(fēng)險工作,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作JSA,但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。

2、作安全分析步驟

2.1基層單位或工程項目負(fù)責(zé)人指定JSA小組組長;組長選擇熟悉JSA方法的人員組成JSA小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。

2.2JSA小組審查工作計劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:

-以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;

-工作中是否使用新設(shè)備;

-工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;

-實施此項工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);

-實施此項工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識技能和資質(zhì);

-是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

-是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);

-其他。

2.3JSA小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險評估然后并填寫JSA表(見附錄)。識別危害時應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應(yīng)識別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場所內(nèi)所有人員。

2.4對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險評價。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險的等級和風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險評價宜選擇半定量風(fēng)險矩陣法或LEC法(附錄:半定量風(fēng)險矩陣;附錄:LEC法)。

2.5JSA小組應(yīng)針對識別出的每個風(fēng)險制定控制措施,將風(fēng)險降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。

2.6如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。

2.7制定出所有風(fēng)險的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:

-是否全面有效的制定了所有的控制措施;

-對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;

-風(fēng)險是否得到有效控制。

2.8在控制措施實施后,如果每個風(fēng)險的殘余風(fēng)險均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到JSA小組的一致同意,若殘余風(fēng)險不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。

3、作業(yè)許可和風(fēng)險溝通

3.1需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。

3.2作業(yè)前應(yīng)召開工作安全分析會,進(jìn)行有效的溝通,確保:

-讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、控制措施和每個人的分工及責(zé)任;

-參與此項工作的人員進(jìn)一步識別可能遺漏的危害因素;

-如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、控制措施和每個人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。

-如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行重新分析。

六、程序流程1、成立JSA小組

作業(yè)地點小組成員加油站組長郭占斌成員鄭慶濤、高松山、王新利、王向東說?明1、JSA小組要具備的能力包括;熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。2、小組成員要有高度的責(zé)任心1

2、1?高處作業(yè)高空作業(yè)危害識別及控制措施任務(wù)步驟潛在危險危險控制作業(yè)人員分析作業(yè)人員身體狀況不好易出現(xiàn)危險對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等,不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)作業(yè)前安全教育作業(yè)人員不清楚現(xiàn)場危險狀況容易發(fā)生事故作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育,安全技術(shù)交底要清晰明了,嚴(yán)格按照施工方案作業(yè)安全監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)不到位易發(fā)生事故指派專人監(jiān)護(hù),并監(jiān)守崗位檢查PPE不佩戴勞動PPE容易受到傷害按規(guī)定佩戴安全帶手套安全帽防護(hù)眼鏡等,能夠正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備檢查高處作業(yè)現(xiàn)場材料、設(shè)備及機具材料、器具、設(shè)備不安全易出現(xiàn)重大事故檢查材料、器具、設(shè)備,必須安全可靠爬上爬下作業(yè)上下時手中持物(工具、材料、零件等)容易高空落物和自己失手墜落。上下時必須精神集中,禁止手中持物等危險行為,工具、材料、零件等必須裝入工具袋;1.8米以上直爬梯須設(shè)置防墜器,人員安全帶正確使用百分百系掛高處帶電作業(yè)帶電高處作業(yè)操作不當(dāng)意外觸電必須使用絕緣工具或穿絕緣服;動火作業(yè)使設(shè)置接火盆及防火布,電纜線嚴(yán)禁直接懸掛于腳手架鋼管上;作業(yè)完畢須及時關(guān)閉電源。檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境遇大風(fēng)及雨雪天氣已發(fā)生事故禁止高空作業(yè)交叉作業(yè)上下垂直交叉作業(yè)操作不當(dāng)易出現(xiàn)事故遇有交叉作業(yè)時,需與對方協(xié)商并經(jīng)APCI批準(zhǔn)方可施工。施工區(qū)域下方用警示帶圍護(hù),有專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)過程中的其他情況高空墜物傷人高空墜落施工用工具用手繩固定,跳板用鐵絲固定;施工人員需百分之百系掛安全帶,必要時用防墜器。2.2動火作業(yè):崗位工作步驟危害因素可能的后果LSR風(fēng)險等級控制措施LSR可否接受備注動火作業(yè)作業(yè)前不辦理動火安全作業(yè)證違章作業(yè)引發(fā)事故133輕微風(fēng)險嚴(yán)格辦理動火安全作業(yè)證122可接受安全措施不落實引發(fā)事故133輕微風(fēng)險動火負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全措施的落實133可接受沒有安排監(jiān)護(hù)人不能及時發(fā)現(xiàn)處理作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題133輕微風(fēng)險安排責(zé)任心強有經(jīng)驗的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)133可接受檢修的設(shè)備、管線清洗置換不合格火災(zāi)、爆炸、人員傷害144一般風(fēng)險嚴(yán)格按照處理方案進(jìn)行清洗置換,并分析合格133可接受檢修的設(shè)備、管線不與外界隔絕火災(zāi)、爆炸、人員傷害144一般風(fēng)險安排專人進(jìn)行加盲板或者拆除一段管線進(jìn)行隔絕133可接受動火作業(yè)周圍下水道、井蓋沒封堵、易燃雜物沒清理火災(zāi)、爆炸、人員傷害133輕微風(fēng)險安排專人進(jìn)行清理133可接受監(jiān)護(hù)人不到位出現(xiàn)事故不能及時處置,造成事故擴大224一般風(fēng)險安排責(zé)任心強有經(jīng)驗的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)122可接受消防器材不到位不能及時滅火,造成事故擴大133輕微風(fēng)險作業(yè)前仔細(xì)檢查落實配備到位133可接受作業(yè)證手續(xù)不全引發(fā)事故224一般風(fēng)險嚴(yán)格按照公司有關(guān)管理規(guī)定辦理作業(yè)票證122可接受作業(yè)中焊接把線、電焊把子漏電觸電、人員傷害122輕微風(fēng)險使用前認(rèn)真檢測檢查122可接受不正確接電焊機或不按規(guī)定接地線觸電、人員傷害、財產(chǎn)損失224一般風(fēng)險由專業(yè)人員進(jìn)行接線122可接受焊接時焊煙大、超標(biāo)人員傷害122輕微風(fēng)險加強通風(fēng)、佩戴勞動防護(hù)用品122可接受焊渣飛濺人員傷害122輕微風(fēng)險佩戴勞動防護(hù)用品122可接受焊光強烈人員傷害224一般風(fēng)險佩戴勞動防護(hù)用品122可接受氣割時勞保護(hù)品穿戴不齊全燙傷224一般風(fēng)險佩戴勞動防護(hù)用品122可接受焊花飛濺燙傷224一般風(fēng)險佩戴勞動防護(hù)用品122可接受氧氣瓶、乙炔瓶與動火點之間的距離小于10米爆炸、火災(zāi)、人員傷害236一般風(fēng)險按要求定置133可接受氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離小于5米爆炸、火災(zāi),人員傷害236一般風(fēng)險按要求定置133可接受作業(yè)人員不穿戴勞動保護(hù)用品人員傷害224一般風(fēng)險佩戴勞動防護(hù)用品122可接受完工后現(xiàn)場沒有清理人員傷害122輕微風(fēng)險及時清理122可接受余火沒有撲滅引發(fā)事故、人員傷害224一般風(fēng)險撲滅余火后方可離開現(xiàn)場122可接受2.3臨時用電審核人:??審核日期:??崗位工作步驟危害因素可能的后果LSR風(fēng)險等級控制措施LSR可否接受臨時用電作業(yè)作業(yè)前不按規(guī)定要求辦理用電許可證,亂接電源觸電、人員傷害133輕微風(fēng)險嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受電工不掌握使用設(shè)備的性能或缺乏相應(yīng)專業(yè)知識觸電、人員傷害133輕微風(fēng)險配備專業(yè)電工進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受作業(yè)中電源線路、絕緣不符合要求,有斷裂破損情況觸電、人員傷害224一般風(fēng)險更換符合標(biāo)準(zhǔn)的電線,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受電工個人防護(hù)用品佩戴不齊或佩戴不當(dāng)觸電、人員傷害144一般風(fēng)險必須使用符合要求的防護(hù)用品絕緣工具,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受電箱安裝位置不當(dāng),現(xiàn)場重要或危險部位,沒有醒目電氣安全標(biāo)志觸電、人員傷害224一般風(fēng)險專業(yè)電工負(fù)責(zé)進(jìn)行安裝,設(shè)置明顯安全標(biāo)志,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受停電時未掛警示牌,帶電作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人觸電、人員傷害144一般風(fēng)險懸掛警示牌,安排責(zé)任心強的監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受電纜過路無保護(hù)措施觸電、人員傷害236一般風(fēng)險電纜進(jìn)行穿管埋地保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受搬遷或移動用電設(shè)備未切斷電源、未經(jīng)電工妥善處理觸電、人員傷害224一般風(fēng)險專業(yè)電工負(fù)責(zé)相關(guān)事項,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受施工用電設(shè)備和設(shè)施線路裸露,電線老化破皮未包觸電、人員傷害236一般風(fēng)險更換符合標(biāo)準(zhǔn)的電線,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受36V安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣膠布包扎觸電、人員傷害143一般風(fēng)險嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受在潮濕場所不使用安全電壓觸電、人員傷害236一般風(fēng)險按照規(guī)定使用安全電壓,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受開關(guān)箱無漏電保護(hù)器或失靈觸電、人員傷害236一般風(fēng)險嚴(yán)格檢查,更換符合標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)器,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受電箱無門鎖無防雨措施觸電、人員傷害144一般風(fēng)險增加門鎖及防雨措施,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》122可接受各種設(shè)備未作保護(hù)接零或無漏電保護(hù)器觸電、人員傷害236一般風(fēng)險做好保護(hù)接零或安裝漏電保護(hù)器,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受作業(yè)條件發(fā)生變化觸電、人員傷害144一般風(fēng)險重新辦理用電許可證,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受完工后沒有及時拆除臨時用電設(shè)施觸電、人員傷害144一般風(fēng)險專業(yè)電工拆除,嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受非電工人員拆除臨時用電設(shè)施觸電、人員傷害144一般風(fēng)險嚴(yán)格監(jiān)督,安排專業(yè)電工拆除,執(zhí)行《臨時用電作業(yè)安全管理制度》133可接受注:依據(jù)表中進(jìn)行風(fēng)險評價分級(R=L*S),評價結(jié)果分為:輕微風(fēng)險(R=1-3)、一般風(fēng)險(R=4-6)、中度風(fēng)險(R=8-12)、高度風(fēng)險(R=15-25)四個等級。

篇2:OHS管理體系危害辨識危險評價和危險控制計劃

OHS管理體系危害辨識、危險評價和危險控制計劃

組織應(yīng)建立和保持危害辨識、危險評價和必要控制措施的實施程序,實施程序應(yīng)包括:

――常規(guī)和非常規(guī)的活動;

――所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;

――作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施,無論是由組織還是由外部所提供的設(shè)施。

組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全健康目標(biāo)時,對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮,并將此文件化并保持最新。

組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應(yīng)該:

――依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時間安排進(jìn)行確定,以保證其方法切實可行,具有可操作性;

――確定危險級別;

――與運行經(jīng)驗和所采取的危險控制措施的能力相適應(yīng);

――為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運行控制,提供適宜信息;

――提供必要的監(jiān)測活動,保證實施的有效性和及時性。

1.理解要點

標(biāo)準(zhǔn)要求組織有一個或多個程序,程序的作用是便于辯識(確定)、評價危險因素,實施控制措施,特別是對重大危險因素。這一條強調(diào)的是對程序要求,不是對危險因素本身的要求。程序應(yīng)能夠滿足確定危險因素及判斷其重要程度,并在出現(xiàn)新問題時及時更新,等要求。

對于尚未建立OHS管理體系的組織,首要的任務(wù)是進(jìn)行初始評審,評審的目的是了解組織的OHS管理現(xiàn)狀。初始評審的內(nèi)容包括:

法律、法規(guī)要求;

危險因素識別和重大危險因素的確定;

對所有現(xiàn)行OHS管理活動與程序的審查;

對以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施的評價。

實施初始評審后,組織將對自己的活動、危險因素、法律、法規(guī)與其他要求及組織職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù),其中最重要的是危險因素,尤其是重大危險因素的確定和評價。

危險因素的考慮應(yīng)包括:三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種類型。

三種狀態(tài)是:正常、異常和緊急狀態(tài)。組織生產(chǎn)過程許多是連續(xù)幾個月,甚至幾年運行生產(chǎn)的,是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間的開車、停機、檢修等情況下,危險因素與正常態(tài)有較大不同,屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。對可預(yù)見的緊急狀態(tài),應(yīng)有相應(yīng)的計劃、措施,以保證其影響的最小化。

三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。組織在對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險因素進(jìn)行充分考慮時,也要看到以往遺留的危險以及計劃中的活動可能帶來的危險性。組織要盡可能全面地考慮生產(chǎn)活動的各個方面,拓開思路,利用自己的影響力,使危險因素得到控制。

七種危險因素類型:(1)機械能;(2)電能;(3)熱能;(4)化學(xué)能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人機工程因素(生理、心理)。

危險控制措施包括:消除、限值、處理、轉(zhuǎn)移等。組織的OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建立在與其活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大危險影響的基礎(chǔ)之上,危險因素的辯識、評價本身是一個不斷發(fā)展的過程,該過程也包括明確法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響,為此,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時更新這方面的信息。

常用的危險辯識、評價方法有:(1)安全檢查表;(2)預(yù)先危險分析(PHA);(3)故障類型及影響分析(FMEA);(4)危險可操作性研究(Hazop);(5)事件樹分析(ETA);(6)故障樹分析(FTA);(7)危險指數(shù)方法;(8)風(fēng)險概率評價法(PRA)等。

2.審核要點

1)組織的活動中主要的危險因素是什么,是否已列出重大危險清單。

2)組織識別危險因素的程序是否正確,能否滿足和適應(yīng)現(xiàn)場的生產(chǎn)需要。

3)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)是否產(chǎn)生某些重大風(fēng)險,有無進(jìn)行風(fēng)險分級。

4)組織是否具備新項目OHS預(yù)評價的程序。

5)組織的現(xiàn)場是否有特殊的OHS要求。

6)組織危險因素識別程序是否考慮了供應(yīng)商和合同方的影響。

7)對活動、產(chǎn)品或服務(wù)的任何可能的更改或補充,將如何改變危險因素和與之相關(guān)的影響。

8)是否根據(jù)危險評價結(jié)果,制訂了具體的危險控制措施計劃。

9)如何考慮其影響、可能性、嚴(yán)重程度和頻次的情況來評價什么是重大事故因素。

10)如何監(jiān)測危險辯識、評價、控制,保證實施的有效性和及時性。

篇3:職業(yè)安全健康危害因素辨識評價控制程序

1.目的

識別本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響職業(yè)健康安全的危險源,評價風(fēng)險因素,從而對其進(jìn)行有效控制,并在新問題出現(xiàn)或其他情況時對其進(jìn)行更新和持續(xù)改進(jìn)。

2.范圍,

適用于本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動過程中的危險源識別、風(fēng)險評價及更新。

3.定義

危害辨識:辨識危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

風(fēng)險評價:評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

4.職責(zé)

4.1辦公室、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織公司各部門進(jìn)行安全健康危害因素的辨識、評價與更新工作。

4.2其他部門按照程序要求辨識本部門的職業(yè)安全健康危害因素,并進(jìn)行初步評價。

4.3相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全健康危害因素的處置。

5.管理規(guī)則及流程

5.1職業(yè)安全健康危害辨識評估和控制

5.1.1按職責(zé)分工,成立職業(yè)安全健康管理委員會,對存在的職業(yè)安全健康危害進(jìn)行辨識與評價。

5.1.2危害因素辨識的范圍必須覆蓋公司的生產(chǎn)作業(yè)活動全過程。

5.1.3辨識依據(jù)

1)國家、政府各部委頒布的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、條例等;

2)當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、條例等;

3)認(rèn)證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)的檢測及認(rèn)證結(jié)果或反饋的信息。

5.1.4危害因素的辨識方法

1)直觀經(jīng)驗法:a.對照、經(jīng)驗法、b.類比方法。

2)系統(tǒng)安全分析方法:各部門根據(jù)職業(yè)安全健康管理委員會的要求,對本部門內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)活動的全過程進(jìn)行分析、判斷,找出可能對職業(yè)安全健康不利影響的各類危害因素。

5.1.5評價依據(jù):

1)國家和政府的法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會的規(guī)定;

2)職業(yè)安全健康危害因素影響的范圍、嚴(yán)重程度、頻次;

3)職業(yè)安全健康危害因素對社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的程度;

4)職業(yè)安全健康危害因素對公司發(fā)展的影響程度;

5)社會、員工、投資方對職業(yè)安全健康的要求。

5.1.6評價方法

1)由職業(yè)安全健康管理委員會組織對潛在的危害因素進(jìn)行評審;

2)職業(yè)安全健康風(fēng)險評價采用“風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法”。

3)風(fēng)險分類:不可接受的風(fēng)險稱為重大風(fēng)險,不希望有的風(fēng)險稱為重要風(fēng)險。

4)評價結(jié)果應(yīng)形成《各崗位安全及職業(yè)危害風(fēng)險評估報告》。

5)根據(jù)風(fēng)險程度及公司能力和發(fā)展規(guī)劃,制訂相關(guān)的糾正或預(yù)防措施。

5.1.7當(dāng)發(fā)生以下情況時,須對職業(yè)安全健康危害因素重新進(jìn)行辨識與評價

1)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的變更和增加時;

2)發(fā)生重大職業(yè)安全健康和環(huán)境污染事故后;

3)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時;

4)第三方審核或監(jiān)測提出新的要求時。

5.1.8風(fēng)險控制措施

1)不需要評審即可接受的風(fēng)險:不需采取措施且不必保留文件記錄;

2)有條件接受的風(fēng)險:通過評審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時,需要通過監(jiān)測來確保控制措施得以維持。

3)不希望有的風(fēng)險:應(yīng)努力降低風(fēng)險,仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施措施減少風(fēng)險。在該風(fēng)險與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場合,進(jìn)行進(jìn)一步的評價,以確定是否需要改進(jìn)的長遠(yuǎn)控制措施和當(dāng)前簡易可靠的控制措施;

4)不可接受的風(fēng)險:直至風(fēng)險降低后才能開始工作。

1.相關(guān)文件

《現(xiàn)場安全與個人防護(hù)用品的選擇和使用管理程序》

2.表單

《各崗位安全及職業(yè)危害風(fēng)險評估》