建筑施工安全措施
一、建筑施工的特點及傷亡事故類別
建筑業事故的特點是由建筑施工的特點決定的。
(一)建筑施工的特點
1.產品固定,人員流動建筑施工最大的特點就是產品固定,人員流動。任何一棟建筑物、構筑物等一經選定了地址,破土動工興建它就固定不動了,但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。建筑產品體積大、生產周期長,有的持續幾個月或一年,有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業,這與其他產業的人員固定、產品流動的生產特點截然不同。
建筑施工人員流動性大,不僅體現在一項工程中,當一座廠房、一棟樓房完成后,施工隊伍就要轉移到新的地點去建設新的廠房或住宅。這些新的工程可能在同一個街區,也可能在不同的街區,甚至是在另一個城市內,施工隊伍就要相應在街區、城市內或者地區間流動。gg開放以來,由于用工制度的改革,施工隊伍中絕大多數施工人員是來自農村的農民工,他們不但要隨工程流動,而且還要根據季節的變化(農忙、農閑)進行流動,給安全管理帶來很大的困難。
2.露天高處作業多,手工操作,繁重體力勞動建筑施工絕大多數為露天作業,一棟建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等,露天作業約占整個工程的70%。建筑物都是由低到高構建起來的,以民用住宅每層高2.9m計算,兩層就是5.8m,現在一般都是七層以上,甚至是十幾層幾十層的住宅,施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業,工作條件差。
我國建筑業雖然有了很大發展,但至今大多數工種仍然沒有改變,如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大,加上作業環境惡劣,如光線、雨雪、風霜、雷電等影響,導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現象十分普遍。
3.建筑施工變化大,規則性差;不安全因素隨形象進度的變化而改變
每棟建筑物由于用途不同、結構不同、施工方法不同等,不安全因素不相同;即使同樣類型的建筑物,因工藝和施工方法不同,不安全因素也不同;即使在一棟建筑物中,從基礎、主體到裝修,每道工序不同,不安全因素也不同;即使同一道工序,由于工藝和施工方法不同,不安全因素也不相同。因此,建筑施工變化大,規則性差。施工現場的不安全因素,隨著工程形象進度的變化而不斷變化,每個月、每天,甚至每個小時都在變化,給安全防護帶來諸多困難。
從上述的特點可以看出,在施工現場必須隨著工程形象進度的發展,及時調整和補充各項防護設施,才能消除隱患,保證安全。
(二)易發和多發事故的類別
從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出,施工現場的操作人員隨著從基礎一主體一屋面等分項工程的施工,要從地面到地下,再回到地面,再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害4個類別。這4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層到超高層,其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層,土方坍塌事故增多,特別是在城市里拆除工程增多,因此,在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故,據2004年全國建筑施工傷亡事故分析,高處墜落占建筑業死亡總數的53.10%,坍塌占14.43%,物體打擊占10.57%,機械傷害占9.82%,觸電占7.18%,五類事故占95%以上。建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。
(三)建筑施工中的危險源的識別
下列五類事故發生的主要部位就是建筑施工中的危險源。
(1)高處墜落。人員從臨邊、洞口,包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架(井字架)物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落。
(2)觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;因電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
(3)物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交叉作業中和通道口處墜落物體的打擊。
(4)機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
(5)坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是:現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。
二、施工組織設計與施工安全技術措施
(一)建筑工程施工組織設計
一棟建筑物或者一個建筑群體的施工是在有限的場地和空間集中大量的人、機、物來完成的。施工過程中可以采用不同的方法和不同的機具;建筑物或建筑群體的施工順序,也可以有不同的安排;工程開工以前所必須完成的一系列準備工作也可以采用不同的方法去進行。總之,不論在技術方面或在組織方面,通常都有許多可行的方案供施工人員去選擇。怎樣結合工程的性質、規模、工期、機械、材料、構件、運輸、地質、氣候等各項具體的條件,從經濟、技術、質量、安全的全局出發,在眾多的方案中選定最合理的方案,是施工人員在開始施工之前就必須解決的問題。在作出合理的決定之后,施工人員就可以對施工的各項活動作出全面的部署,編制出指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件,這就是施工組織設計。
施工組織設計是在國家和行業的法律、法規、標準的指導下,從施工的全局出發,根據各種具體條件,擬定工程施工方案、施工程序、施工流向、施工順序、施工方法、勞動組織、技術措施、施工進度、材料供應、運輸道路、場地利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設作出規劃,以便對施工中的各種需要及其變化,做好事前準備,使施工建立在科學合理的基礎上,從而做到高速度地取得最好的經濟效益和社會效益。
(1)建筑工程施工組織設計是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件。因此,從工程施工招、投標,申報施工許可證到進行施工等活動都必須要有工程施工組織設計作為指導。
(2)施工組織設計分類。施工組織設計一般分為:施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部(分項)工程施工組織設計3類。
①施工組織總設計。以建設項目或群體工程為對象進行編制,對其進行統籌規劃,指導全局的施工組織設計。一般在初步設計、技術設計或擴大初步設計批準后,即可進行編制施工組織總設計。由于大、中型建設項目施工工期往往需要多年,因此,施工組織總設計又是編制施工企業年度施工計劃的依據。
②單位工程施工組織設計。是以一個單位工程或一個交工的系統工程為對象而編制的,在施工組織總設計的總體規范和控制下,進行較具體、詳細的施工安排,也是施工組織總設計的具體化,是指導本工程項目施工生產活動的文件,也是編制本工程項目季、月度施工計劃的依據。
單位工程施工組織設計是在全套施工圖設計完成并進行會審、交底后,由直接組織施工的單位組織編制,并經本單位的計劃、技術、質量、安全、動力、材料、財務、勞資等部門審核,由企業的技術負責人(總工程師)審批,簽字后生效的技術文件。
③分部(分項)工程施工組織設計。也稱為專項施工方案,它的編制對象是危險性較大、技術復雜的分部分項工程或新技術項目,用來具體指導分部分項工程的施工。主要內容包括:施工方案;進度計劃;技術組織措施等。
(二)施工安全技術措施
1.施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發生事故。
建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此,施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。
2.施工安全技術措施主要包括:
⑴進入施工現場的安全規定;
⑵地面及深坑作業的防護;
⑶高處及立體交叉作業的防護;
⑷施工用電安全;
⑸機械設備的安全使用;
⑹為確保安全,對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構,制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施;
⑺預防因自然災害促成事故的措施;
⑻防火防爆措施。
(三)專項安全施工組織設計的要點
專項安全施工組織設計也稱分部分項工程施工組織設計。《建筑法》第三十八條規定,對專業性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計。《建設工程安全生產管理條例》第二十六條規定,對專業性較強的,達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,如:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程應編制專項施工方案。
根據這個規定,除必須在施工組織設計中編制施工安全技術措施外,還應編制分部分項工程如:腳手架、塔吊安拆、臨時用電、爆破工程等的專項施工方案或者稱為技術措施,詳細地制訂施工程序、方法及防護措施,確保該分部分項工程的安全施工。
施工安全技術措施內容必須符合現行安全生產法律、法規和安全技術規范、標準。
編制專項施工方案的要求和程序
1.基坑(槽)土方開挖及降水工程
⑴土方開挖。
①應針對土質的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節、周圍環境、擬采用的機具來確定開挖方案;
②開挖的基坑(槽)設計深度如比鄰近建筑物、構筑物的基礎深時,應采取邊坡支撐加固措施,并在施工中進行沉降和位移動態觀測;
③根據基坑的深度、土質的特性和周圍環境確定對基坑的支護方案;
④根據選定的基坑支護方案進行設計和驗算;
⑤根據所采用的開挖方案編制操作程序和規程;
⑥繪制施工圖;
⑦制定回填方案。
⑵降水工程。
①根據基坑的開挖深度、地下水位的標高、土質的特性及周圍環境,確定降水方案;
②設計和驗算降水方案的可靠性;
③編制降水的程序、操作規定、管理制度;
④繪制施工圖。
2.臨時用電(也稱施工用電)工程
(1)現場勘測,確定變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關箱的位置分布及電線線路走向;
(2)負荷計算,根據用電設備等計算,確定電氣設備及電線規格;
(3)變電所設計;
(4)配電線路設計;
(5)配電裝置設計;
(6)接地設計;
(7)防雷;
(8)外電防護措施;
(9)安全用電及防火;
(10)用電工程設計施工圖。
3.腳手架工程
(1)確定腳手架的種類、搭設方式和形狀、使用功能;
(2)設計計算;
(3)繪制施工詳圖;
(4)編制搭設和拆除方案;
(5)交接驗收、自檢、互檢、使用、維護、保養等的措施。
4.模板工程
(1)確定現澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料;
(2)設計計算模板面和支撐體系的強度和變形;
(3)繪制平面、立面、剖面的構造詳圖;
(4)編制安裝、拆除方案;
(5)制定檢查、驗收、使用等的措施。
5.高處作業工程
(1)確定對“四口”、登高、懸空及交叉作業的防護方案;
(2)設計計算所選擇的防護設施的可靠性能;
(3)繪制防護設施施工圖;
(4)安裝、拆除的規定;
(5)使用、管理、維護等的措施。
6.超重吊裝工程
(1)根據構件或設備的形狀、位置、質量、環境制定吊裝方案;
(2)選擇吊裝機具;
(3)繪制吊裝機位、路線等實施圖;
(4)編制操作、防護及管理措施;
7.塔式起重機
(1)根據塔式起重機的產品性能及安全使用規程,編制安裝及拆除的方案;
(2)設計軌道或塔式起重機基礎及附墻裝置;
(3)制定檢查、驗收、使用、維修、保養等措施。
(四)危險性較大的分部分項工程安全管理
為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理,明確安全專項施工方案編制內容,規范專家論證程序,確保安全專項施工方案實施,積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生,依據《建設工程安全生產管理條例》及相關安全生產法律法規制定本辦法。
《建設工程安全生產管理條例》
本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理。
本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。
危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”),是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。
建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。
施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。
建筑工程實行施工總承包的,專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的,其專項方案可由專業承包單位組織編制。
專項方案編制應當包括以下內容:
(一)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。
(二)編制依據:相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。
(三)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設備計劃。
(四)施工工藝技術:技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。
(六)勞動力計劃:專職安全生產管理人員、特種作業人員等。
(七)計算書及相關圖紙。
專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的,由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。
不需專家論證的專項方案,經施工單位審核合格后報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。
超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。
下列人員應當參加專家論證會:
(一)專家組成員;
(二)建設單位項目負責人或技術負責人;
(三)監理單位項目總監理工程師及相關人員;
(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員;
(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。
專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。
本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
專家論證的主要內容:
(一)專項方案內容是否完整、可行;
(二)專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范;
(三)安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。
專項方案經論證后,專家組應當提交論證報告,對論證的內容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。
施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案,并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。
實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。
專項方案經論證后需做重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。
如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案,施工單位應當重新組織專家進行論證。
專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。
施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發現有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業人員撤離危險區域。
施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。
對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則,應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。
監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理;對不按專項方案實施的,應當責令整改,施工單位拒不整改的,應當及時向建設單位報告;建設單位接到監理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。
各地住房城鄉建設主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家庫的專業類別及專家數量應根據本地實際情況設置。
專家名單應當予以公示。
專家庫的專家應當具備以下基本條件:
(一)誠實守信、作風正派、學術嚴謹;
(二)從事專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗;
(三)具有高級專業技術職稱。
各地住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況,制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案,及時更新專家庫。
建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施,未責令施工單位停工整改的,未向住房城鄉建設主管部門報告的;施工單位未按規定編制、實施專項方案的;監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的;住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。
各地住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際,依照本辦法制定實施細則。
本辦法自頒布之日起實施。原《關于印發和的通知》(建質[2004]213號)中的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
附件一
危險性較大的分部分項工程范圍
基坑支護、降水工程
開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。
土方開挖工程
開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。
(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。
起重吊裝及安裝拆卸工程
(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
(二)采用起重機械進行安裝的工程。
(三)起重機械設備自身的安裝、拆卸。
腳手架工程
(一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。
(三)懸挑式腳手架工程。
(四)吊籃腳手架工程。
(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。
(六)新型及異型腳手架工程。
拆除、爆破工程
(一)建筑物、構筑物拆除工程。
(二)采用爆破拆除的工程。
其它
(一)建筑幕墻安裝工程。
(二)鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。
(三)人工挖擴孔樁工程。
(四)地下暗挖、頂管及水下作業工程。
(五)預應力工程。
(六)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
附件二
超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
深基坑工程
(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
模板工程及支撐體系
(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上;搭設跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上。
(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700Kg以上。
起重吊裝及安裝拆卸工程
(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
(二)起重量300kN及以上的起重設備安裝工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。
腳手架工程
(一)搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
(二)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
(三)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
拆除、爆破工程
(一)采用爆破拆除的工程。
(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。
(三)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。
(四)文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。
其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
(二)跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。
(三)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。
(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。
(五)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
三、施工現場安全知識
(一)施工現場的安全規定
施工現場是建筑行業生產產品的場所,為了保證施工過程中,施工人員的安全和健康,建立了多項規定。
(1)懸掛標牌與安全標志。施工現場的人口處應當設置“一圖五牌”,即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌,以接受群眾監督。在場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。
(2)施工現場四周用硬質材料進行圍檔封閉,在市區內其高度不得低于1.8m.場內的地坪應當做硬化處理,道路應當堅實暢通。施工現場應當保持排水系統暢通,不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規定和施工總平面圖的要求。
(3)施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應當設置圍檔、蓋板和警示標志,夜間應當設置警示燈。
(4)施工現場的各類腳手架(包括操作平臺及模板支撐)應當按照標準進行設計,采取符合規定的工具和器具,按專項安全施工組織設計搭設,并用綠色密目式安全網全封閉。
(5)施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。
(6)施工單位應當采取措施控制污染,做好施工現場的環境保護工作。
(7)施工現場應當設置必要的生活設施,并符合國家衛生有關規定要求。應當做到生活區與施工區、加工區的分離。
(8)進入施工現場必須配戴安全帽;攀登與獨立懸空作業配掛安全帶。
(二)施工過程中的安全操作知識
施工現場的施工隊伍中有兩類人員參加施工,一類是管理人員,包括項目經理、施工員、技術員、質監員、安全員等;另一類是操作人員,包括瓦工、木工、鋼筋工等各工種。施工管理人員是指揮、指導、管理施工的人員,在任何情況下,不應為了搶進度,而忽視安全規定指揮工人冒險作業。操作人員應通過三級教育、安全技術交底和每日的班前活動,掌握保護自己生命安全和健康的知識和技能,杜絕冒險蠻干,做到不傷害自己、不傷害別人,也不被別人傷害。各類人員除了做到不違章指揮不違章作業以外,還應熟悉以下建筑施工安全的特點。
(1)安全防護措施和設施要不斷地補充和完善。隨著建筑物從基礎到主體結構的施工,不安全因素和安全隱患也在不斷的變化和增加,這就需要及時的針對變化了的情況和新出現的隱患采取措施進行防護,確保安全生產。
(2)在有限的空間交叉作業,危險因素多。在施工現場的有限空間里集中了大量的機械、設施、材料和人。隨著在建工程形象進度的不斷變化,機械與人、人與人之間的交叉作業就會越來越頻繁,因此,受到傷害的機會是很多的,這就需要建筑工人增強安全意識,掌握安全生產方面的法律、法規、規范、標準知識,杜絕違章施工、冒險作業。
(三)施工現場安全措施
1.安全目標管理
安全目標管理的主要內容如下:
(1)控制傷亡事故指標。
(2)施工現場安全達標。在施工期間內都必須達到《建筑施工安全檢查標準》的合格以上的要求。
(3)文明施工。要制定施工現場全工期內總體和分階段的目標,并要進行責任分解落實到人,制定考評辦法,獎優罰劣。
2.文明施工
根據建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-1999)的規定;在工程施工期間內,施工現場都能做到地坪硬化、場區綠化、五小設施(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)衛生化、材料堆放標準化等文明施工的標準。
3.安全技術交底
任何一項分部分項工程在施工前,工程技術人員都應根據施工組織設計的要求,編寫有針對性的安全技術交底書,由施工員對班組工人進行交底。接受交底的工人,聽過交底后,應在交底書上簽字。
4.安全標志
在危險處如:起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等,都必須按《安全色》(GB2893)、《安全標志》(GB2894)和《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)的規定懸掛醒目的安全標志牌。
5.季節性施工
建筑施工是露天作業,受到天氣變化的影響很大,因此,在施工中要針對季節的變化制定相應施工措施,主要包括雨季施工和冬季施工。高溫天氣應采取防暑降溫措施。
6.塵毒防治
建筑施工中主要有水泥粉塵、電焊錳塵及油漆涂料等有毒氣體的危害,隨著工藝的改革,有些塵毒危害已經消除。如實施商品混凝土以后,水泥污染正在消除。其他的塵毒應采取措施治理。施工單位應向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程。
(四)建筑施工安全“三寶”安全帽、安全帶、安全網的正確使用
1.安全帽
安全帽被廣大建筑工人稱為“安全三寶”之一,是建筑工人保護頭部,防止和減輕各種事故傷害,保證生命安全的重要個人防護用品。
進入施工現場必須正確帶好安全帽。施工現場發生的傷亡事故,特別是物體打擊和高出墜落事故表明:凡是正確帶好安全帽,就會減輕和避免事故的后果;如果未正確帶好安全帽,就會失去它保護頭部的防護作用,使人受到嚴重傷害。
正確使用安全帽,必須做到以下四點:
①帽襯頂端與帽殼內頂,必須保持25~50cm的空間,有了這個空間,才能夠成為一個能量吸收系統,才能使沖擊分部在頭蓋骨的整個面積上,減輕對頭部的傷害;
②必須系好下頦帶,帶安全帽如果不系下頦帶,一旦發生高處墜落,安全帽將被甩掉離開頭部造成嚴重后果;
③安全帽必須戴正,戴穩,如果帽子歪戴著,一旦頭部受到打擊,就不能減輕對頭部的傷害。
④安全帽在使用過程中會逐漸損壞。要定期不定期進行檢查,如果發現開裂、下凹、老化、裂痕和磨損等情況,就要及時更換,確保使用安全。
2.安全帶
安全帶是高處作業工人預防墜落傷亡事故的個人防護用品,被廣大建筑工人譽為救命帶。安全帶是由帶子、繩子和金屬配件組成,總稱安全帶。
安全帶的正確使用方法:在沒有防護設施的高處懸崖、陡坡施工時,必須系好安全帶。安全帶應該高掛低用,注意防止擺動碰撞。若安全帶低掛高用,一旦發生墜落,將增加沖擊力,帶來危險。安全繩的長度限制在1.5~2.0m,使用3m以上長繩應加緩沖器。不準將繩打結使用,也不準將鉤直接掛在安全繩上使用,應掛在連接環上用。安全帶上的各種部件不得任意拆掉,使用2年以上應抽檢一次。懸掛安全帶應作沖擊試驗,以100kg重量作自由墜落試驗,若不破壞,該批安全帶可繼續使用。頻繁使用的繩,要經常作外觀檢查,發現異常時,應提前報廢。新使用的安全帶必須有產品檢驗合格證,無證明不準使用
3.安全網
安全網是用來防止人、物墜落,或用來避免。減輕墜落及物體打擊傷害的網具。
安全網一般由網體、邊繩、系繩、筋繩、試驗繩等組成。網體是由纖維繩或線編結而成,是具有菱形或方形網目的網狀體。邊繩是由圍繞網體的邊緣、決定安全網公稱尺寸的繩。系繩是把它全網固定在支撐物上的繩。筋繩是增加安全網強度的繩。試驗繩是供判斷安全網材料老化變質情況試驗用的繩。
⑴安全網的構造
安全網是由網體、邊繩、系繩、組成。或用來避免、減輕墜落筋繩、網繩和試驗繩等
安全網的網體是由纖維繩線編結而成的,具有菱形或方形網目的網狀體。?邊繩是圍繞網體的邊緣,決定安全網公稱尺寸的繩。
系繩是把安全網固定在支撐物上的繩。筋繩是用來增加安全網強度的。
網繩即編結網體的繩(線)。
試驗繩是供劉斷安全網材料老化變質情況試驗使用的。
⑵安全網的分類
根據安裝形式和使用目的,安全網可分為平網和立網兩類。安裝平面不垂直水平面,主要用來擋住墜落人和物的安全網稱為平網;安裝平面垂直水平面,主要用來防止人或物墜落的安全網稱為立網。
安全網要以類別和公稱尺寸進行標志,表示平網和立網。
技術要求字母P、L分別近問一張安全網上所有的繩(線),應采用同一種材料,所有的繩(線)的濕干強力比不得低于75%;平網的寬度不得小于3m,立網的高度不得小于1.2m,每張網的重量一般不宜超過15kg;邊繩與網體連接必須牢固。邊繩和系繩直徑至少為網繩直徑的二倍,但不得小于7mm,平網邊繩與系繩斷裂強力不得低于7354.5N,立網邊繩與系繩斷裂強力不得低于2941.8N;網繩斷裂強力一殷宜為1470.9-1961.2N;筋繩分布必須合理,相鄰兩根筋繩的最小距離不得小于30cm,每根筋繩呻斷裂強力不得小于2941.8N;試驗繩必須用洶繩制作。
⑶使用要求、
a.新網必須有產品質量檢驗合格證、生產許可證、LA標識等,再好點的網有建設廳頒發的準用證,舊網必須有允許使用的證明書或合格的檢驗記錄。
b.安全網在安裝時,在每個系結點上,邊繩應與支撐物(架)靠緊,并用一根獨立的系繩連接,系結點沿網邊均勻分布,其距離不得大于75cm。安全網的支撐物必須有足夠的強度、剛度,多張網連接使用時,相鄰部分應靠緊或重疊,連接繩材料與網相同,強度不得低于其網繩強度。
c.網的有效負載高度一般為6m,最大不超過10m。
d.安裝立網時,除必須滿足上述的要求外,安裝平面應與水平面垂直,立網底部必須與腳手架全部封嚴。
e.要保證安全網受力均勻。必須經常清理網上落物,網內不得有積物。
f.安全網安裝后,必須設專人檢查驗收,合格簽字后方能使用。
g.安全網安裝后,必須經安全專業人員檢查合格后使用安全網時,應避免發生下列現象:
1)把網拖過粗糙的表面或銳邊;
2)在網內或網下堆積物品;
3)人跳進或把物品投入網內;
4)大量焊接或其他火黑落入網里;
5)網周圍有嚴重的酸堿煙霧。
h.必須對使用中的網進行每星期一次的定期檢查,當網受到較大沖擊后,最好更換網或及時進行檢查,在確認無任何缺損時,方可繼續使用。
i.修理網所用材料,編結方法應與原網相同,修理后必須經專業人員檢驗合格后。方可繼續使用。
j.必須經常清理網上落物,保持網工作表面清潔。
k.當網受到化學品的污染,或網繩嵌入粗砂粒及其他可能引起磨損的異物時,應進行沖洗,洗后自然干燥。
l.必須保證試驗繩始終穿在網上,網使用后,網每隔3個月必須進行試驗繩強力試驗。
⑷拆除安全網必須在有經驗人員的嚴密監督下進行。拆網應自上而下,同時要采取防墜落措施。
⑸安全網在儲運中,必須通風、遮光、隔熱,同時要避免化學品的腐蝕。搬運時,禁止使用鉤子。
⑹在使用立網時,應該使用密目式安全網,其標準是:1、每10cm×10cm=100cm2的面積上,有2000個以上網目;2、做耐貫穿試驗(將網與地面成30。夾角,在其中心上方3m處,用5kg重的鋼管(管徑48-51mm)垂直自由落下)不穿透。
篇2:建筑工程電工施工安全交底
一、工程概況：
該工程是位于自治區黨委院內，由**新疆建工集團第五建筑工程有限公司安裝分公司進行該工程的建設施工，工程建筑層數為三層，建筑結構為鋼結構，建筑面積2972.6m2 。
二、一般要求：
1、所有絕緣、檢驗工具、應妥善保管，嚴禁他用，并應定期檢查、校驗。
2、現場施工用高低壓設備及線路，應按照施工設計及有關電氣安全技術規程安裝和架設。
3、線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。
4、熔化焊錫、錫塊，工具要干燥，防止爆濺。
5、噴燈不得漏氣、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆場所點火及使用，工作完畢，滅火放氣。
6、配制環氧樹脂及瀝青電纜膠時，操作地點應通風良好，必須戴好防護用品。
7、不得使用錫焊容器熱電纜膠。高空澆筑時，下方不得有人。
8、有人觸電，立即切斷電源，進行急救;電氣著火，應立即將有關電源切斷，有泡沫滅火器或干砂滅火。
三、施工現場變配電及維修
1、現場變配電高壓設備，不論帶電與否，單人值班不準超越遮攔和從事修理工作。
2、在高壓帶電區域內部分停電工作時，人體與帶電部分，應保持安全距離，并需有人監護。
3、變配電室內，外高壓部分及線路，停電工作時：
⑴切斷有關電源，操作手柄應鎖或掛標示牌。
⑵驗電時應戴絕緣手套，按電壓等級使用驗電器。在設備兩側各相或線路各相分別驗電。
⑶驗明設備或線路確認無電后，即將檢修設備或做短路接地。
⑷裝設接地線，應由二人進行，先接接地端，后接導體端，拆除時順序相反。拆接時均應戴絕緣防護用品。
⑸接地線應使用截面不少于25mm2的多股軟銅線和專用線夾，嚴禁用纏繞的方法。
⑹設備或線路檢修完畢，應全面檢查無誤后方可拆除臨時短路接地線。
4、用絕緣棒或傳動機構拉、合高壓開關，應戴絕緣手套。雨天室外操作時，除穿戴絕緣防護用品以外，絕緣棒應有防雨罩，并有人監護。嚴禁帶負荷、合開關。
5、電氣設備的金屬外殼，必須接地或接零。同一設備可做接地或接零。同一供電網不允許有的接地有的接零。
6、電氣設備所用保險絲(片)的額定電流應與其負荷容量相適應。禁止用其他金屬絲代替保險絲(片)。
7、施工現場夜間照明應設專用照明線路，線路應設隔離開關，負荷開關，漏電保護器，照明燈具安裝高度應低于4m，應設接地、接零保護。
8、照明開關，燈口及插座等，應正確接入火線零線。
篇3:建筑施工安全管理制度范本
總則
根據國家和北京市對建筑施工安全有關規定及北京市勞動局(89)勞保字第13號《關于抓好今年建筑工地安全管理工作的通知》、《(89)勞保字第14號》《北京市建筑工地安全生產管理辦法》、(89)勞保字第15號《北京市安全施工許可證審批辦法》的要求,特制定本制度。
1凡在本公司從事建筑施工的單位,必須嚴格貫徹執行各項勞動保護方針、政策、法律、法規及區縣勞動局和本公司的有關規定。
2資產運營部建筑安全監察員在朝陽區勞動局的領導下,對本公司建筑安裝、建筑拆除、房屋修繕、市政工程、技術改造、園林工程及大型設備安裝工程的勞動保護、環境保護、安全措施行使資格審查、監督管理權利。
3各建筑工地在開工前必須辦理各項審批手續。凡未領取《安全施工許可證》擅自開工的工地,將受到停工處理并根據條例接受上級機關處以罰款。
4每個工地必須設有工地負責人(法人代表)和專職(兼職)安全員,安全員應按時參加區勞動局組織的各項活動。工地主要出入口必須設置寫有施工單位名稱、工地負責人姓名、工地安全員姓名的醒目標志,并對本工地施工安全負責。
5北京市勞動保護監察員及朝陽區建筑安全監察員代表區勞動局對施工工地實行日常的安全監察,監察員對工地存在的事故隱患應當場簽發《朝陽區安全生產檢查隱患通知書》,并與工地負責人商定整改期限。監察員應按時檢查,對復查不合格的工地應簽發《北京市勞動保護監察指令書》并限期整改,對接到指令書仍逾期不改的工地,由區勞動局給予罰款、插掛黃牌、停工整頓處理。
6凡在本公司建筑施工的單位,必須持有《施工企業安全資格審查認可證》才有資格承接工程。申報《安全施工許可證》的單位,必須是該項工程的總承包單位,并一個施工合同辦理一個《安全施工許可證》。凡證件不齊全或間接包工及本公司雇臨時工從事常年零散維修用工,資產運營部建筑安全監察員不予審查、簽字、辦理。否則,誰用工誰負責。
7施工單位申報朝陽區《安全施工許可證》審查項目及程序。
7.1審查項目:
7.1.1有無《施工企業安全資格審查認可證》。
7.1.2《營業執照》
7.1.3《建筑企業等級證書》(外埠施工隊為“建筑企業資質證”)。
7.1.4施工合同協議書及安全管理協議書。
7.1.5有無施工組織設計或施工方案中的安全技術措施。
7.1.6特種作業人員的操作證。
7.1.7本工程用工情況。(人員來源、姓名必須造冊)。
7.2申報審查審批程序:
7.2.1以上審查的七個項目由本公司合同簽訂單位、施工單位負責人和工地安全員在施工前需上報給資產運營部建筑安全監察員審查核準,并附有一套復印件由資產運營部存檔備案。
7.2.2審查核準后,填寫《安全施工許可證》審批表,經建筑安全監察員簽字,審查部門、施工單位在審批表上蓋章,由施工單位持審批表到區勞動局環保科領證。
7.3注意事項及原則:
7.3.1建筑企業不得超范圍施工,即不能超出營業執照規定的經營范圍,也不能超出等級證(資質證)規定的范圍。
7.3.2安全管理協議書的內容要符合國家的有關規定,甲乙雙方的權限要清楚,責任要明確。
7.3.3特種作業人員必須持證上崗,外埠操作證須由當地縣以上勞動部門簽發。
7.3.4更換人員時,必須把新來人員名冊由工地負責人報資產運營部建筑安全監察員審查核準。外埠人員必須有省市級政府機關證明《進京許可證》,并由該埠駐京辦事處證明,在辦理戶口暫住證的同時,必須列表,并由法人簽字后加蓋所屬單位公章,方可辦理。
7.3.5三級以下工程隊不許雇用農民工。三級工程隊施工范圍:樓房12層以下,廠房不超過24M高。五級工程隊施工范圍:樓房6層以下,廠房不超過18M高。四級工程隊不準蓋樓,施工面積不超過500M2。外地施工隊沒有資質證的不準施工。
8施工企業負責人要對因工傷亡事故的及時性、準確性負責。在發生重傷以上的事故時,須立即上報區勞動局(死亡事故同時報區檢察院)。
9每項工程開工前,施工單位必須搞好施工組織設計,其中必須有安全防護措施,施工組織設計,不準隨意更改。
10高層腳手架必須做到五有:有專門設計方案,有設計計算,有施工圖,有安全技術措施,有上級技術領導審批。照圖施工、照圖檢查、照圖驗收。誰設計誰交底、誰審批誰負責。
11施工現場三通一平,須做到水通、電通、路通、現場平整。不積水,不亂堆雜物,并掛有明顯的安全標語牌。
12《基槽、坑、溝及大孔徑樁、擴底樁的防護》、《腳手架作業防護》、《工具式腳手架作業防護》《井字架、龍門架的使用防護》《洞口、臨邊防護》、《高處防護》、《暫設電氣工程安全防護》、《施工機械安全防護》、《操作人員個人防護》、《手持移動電動工具》、《安全網、防護棚搭設》、《電、氣焊安全防護》等,必須符合建筑施工現場安全規定。
13建筑安全監察員必須持證進行安全監察工作,施工單位應予密切配合。不得以任何理由拒絕檢查。
14主管單位在施工單位簽訂施工合同后,要求施工單位的法人代表辦好上述要求的證明,施工人員花名冊等,到資產運營部備案審查,并學習《勞務輸入和外地務工人員管理辦法》、《北京開關廠臨時施工隊、臨時工交納安全保證金的規定》、《臨時進廠人員安全教育管理辦法》,簽訂《安全環保責任協議書》。
15簽訂安全、環境保護責任協議書規定
15.1乙方簽訂施工合同的必備條件:
15.1.1乙方必須持有營業執照,安全施工許可證,建筑企業等級證書。
15.1.2施工隊成員屬本市人員應持有身份證。
15.1.3施工隊成員屬外埠人員應持有身份證,務工證、暫住證。
15.1.4特種作業人員必須持有省、市級特種作業操作證。
15.1.5進行施工作業的各種機械設備、設施必須安全可靠、附件齊全。
15.2乙方施工前的準備
15.2.1根據(91)京建施字第125號《北京市建設工程施工現場管理基本標準》的通知要求,應在施工區明顯位置設置施工標牌。
15.2.2在進入施工現場前,應對全體施工人員進行安全文明施工、現場防火、環境保護、遵章守制的教育,并學習甲方的有關規章制度。
15.2.3根據甲方的有關規定,乙方在簽訂本協議的同時,按工程總額萬元以下交納貳佰元,壹~伍萬元交納伍佰元、伍萬元~拾萬元交納捌百元、拾萬元以上交納壹仟元安全保證金,由資產運營部收存,并開據收據。
15.3乙方在施工過程中應做到:
15.3.1嚴格執行[91]京建施字第124號《北京市建筑施工現場安全防護基本標準》[91]京建施字第126號《北京市建筑工程施工現場環境保護基本標準》的通知。遵守公司有關管理規定。
15.3.2進入施工區域的所有人員必須戴安全帽。
15.3.3從事2M以上高空作業人員必須系安全帶。
15.3.4需用臨時電源應到資產運營部辦理臨時線審批手續。從事電汽焊作業、電工作業、手持電動工具作業的人員必須穿絕緣防護鞋及必要的防護用品。
15.3.5在施工區周圍必須設置安全防護網、圍檔,土堆、料堆要有遮蓋。
15.3.6施工過程中,應保持場地清潔,物料碼放有序、周圍應經常灑水、防止揚塵。
15.3.7施工產生的建筑垃圾必須隨時清運,堆放最長不得超過一周,運輸時應用苫布蓋嚴。
15.3.8施工完畢,必須做到場清地清,裝運建筑物料及清運垃圾的汽車應合格,各部件無漏油現象。
15.3.9不得在公司區域內熔化瀝青、焚燒樹葉、垃圾等。
15.3.10各類建筑機械設備不得流灑油類物品。
15.3.11不得向排水口傾倒廢油、殘漆等。
15.3.12白天施工產生的噪音不得超過70分貝。
15.4乙方在施工過程中的管理
15.4.1乙方法人代表對全體施工人員負有領導和管理責任。在施工期間凡發生的人員傷害事故、環境污染事故、火災事故等均由乙方承擔全部責任。
15.4.1.1在施工過程中發生重大傷亡事故。
15.4.1.2在施工過程中發生重大火災事故。
15.4.1.3在施工過程中發生重大環境污染事故。
15.4.1.4在施工過程中給其它人造成重大傷亡事故。
15.4.2乙方在施工過程中造成甲方人員傷害,設備設施損壞,乙方負責全部賠償。
15.4.3因施工造成環境污染,乙方負責向政府有關部門上交排污費或罰款,其造成的甲方連帶損失,由乙方負責賠償。
15.4.4對甲方下達的隱患通知單,應立即整改,及時消除不安全隱患。
15.4.5乙方進行施工的所有人員,必須服從甲方的安全、環保管理,執行甲方的有關規章制度。
15.4.6乙方主管安全的負責人及安全環保員應經常對施工現場進行安全環保檢查,杜絕違章,消防隱患,防止污染。
15.5甲方的責任
15.5.1甲方有責任對乙方進行安全、環保、防火教育,并提供甲方有關規章制度。
15.5.2甲方安全環保檢查人員有權對施工現場,施工人員進行安全環保檢查。有權對違章指揮、違章作業現象進行經濟處罰,有權令其停止作業。
15.5.3對乙方的設備、設施有責任提出不安全隱患,有權停止使用。
15.5.4對乙方施工人員配備的安全防護用品有權進行檢查監督。
15.5.5對乙方在施工中發生的工傷事故,有責任參予分析、處理、結案。
15.5.6有責任對施工現場進行環保監測,對超過環保規定的現象有權進行處罰。
15.5.7對乙方在施工中嚴重違反本協議的行為制止無效時,有權向市、區勞動監察部門上報。
15.6違反本協議書的有關規定
15.6.1乙方在施工過程中,有下列違章現象,甲方有權進行教育、警告、經濟處罰。罰款由安全保證金中扣除。
15.6.1.1進行特種作業人員無操作證者,每人次罰款伍拾元。
15.6.1.2未按有關規定穿戴防護用品每人次罰款伍拾元。
15.6.1.
3對甲方下達的隱患通知單未按期解決,每項罰款伍拾元。
15.6.1.4對其它違章現象,甲方制止不聽勸阻者,罰款伍拾元。
15.6.1.5對造成污染的現象,每次罰款伍佰元。
15.7其它事項
15.7.1本協議書一式兩份,甲、乙雙方各持一份,并遵照執行。
15.7.2本協議書為施工附件,自簽約之日起生效。竣工后,乙方持安全保證金收據到資產運營部辦理返還安全保證金手續,本協議自動失效。如在甲方另有工程,必須重新簽訂協議書。
15.7.3本協議自雙方簽訂之日起,與施工合同有同等法律效力,任何一方不得擅自修改或變更。
15.7.4協議履行中,如有未盡事宜,需經雙方協商作出補充規定,雙方簽字后生效。
16本制度由公司主管工程項目的部門負責落實,資產運營部負責監督、檢查。
收貨部制度