第一章總則

第一條為加強(qiáng)全縣教育基本建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目實(shí)施行為,推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)更好地服務(wù)教育改革發(fā)展,根據(jù)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣教育實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣教育系統(tǒng)各級(jí)各類公辦學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目管理。

第三條教育基本建設(shè)項(xiàng)目是指利用財(cái)政性資金(含學(xué)校自籌資金)實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目,包括新建、改擴(kuò)建、加固、拆除、維修(含裝飾、裝修)、附屬工程以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

第四條縣教育局計(jì)財(cái)股具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全縣中小學(xué)、幼兒園基建工作,從項(xiàng)目規(guī)劃論證、申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目進(jìn)度、工程驗(yàn)收、檔案建設(shè)等方面全方位、全過(guò)程督辦,保證教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范操作及順利實(shí)施。

第二章項(xiàng)目規(guī)劃

第五條項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提。各學(xué)校要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),分步實(shí)施”的原則,結(jié)合各自實(shí)際,制定學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和單體建筑建設(shè)方案,于每年8月10日前報(bào)教育局計(jì)財(cái)股備案。

第六條根據(jù)國(guó)家和省市對(duì)教育項(xiàng)目的投入政策,縣教育局計(jì)財(cái)股提出下一年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃初步意見(jiàn),報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后列入下一年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第七條教育系統(tǒng)內(nèi)召開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審會(huì),對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、計(jì)劃投資、立面效果等進(jìn)行綜合評(píng)審,方案明確和建設(shè)條件成熟的,優(yōu)先安排開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

第三章報(bào)建程序

第八條10萬(wàn)元以上的新建、改擴(kuò)建、維修和附屬工程項(xiàng)目,由縣發(fā)改局立項(xiàng)或轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委,市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)程序按照《市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行;10萬(wàn)元以下的小型新建、維修改造、附屬工程項(xiàng)目,由縣教育局立項(xiàng)批復(fù),學(xué)校在縣住建局辦理發(fā)包手續(xù)后自行組織實(shí)施。

第九條項(xiàng)目學(xué)校必須嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總投資額實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁擅自改變投資計(jì)劃。對(duì)不履行申報(bào)審批程序,私自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,所有工程費(fèi)用由項(xiàng)目學(xué)校承擔(dān),教育局不予立項(xiàng)撥款,教育資金核算中心不予審核報(bào)賬,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由教育局組織實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)后,由教育局向住建局提出修建報(bào)告,并提供相關(guān)資料,包括:設(shè)計(jì)方案(委托兩家設(shè)計(jì)單位,各一種方案)、法人資質(zhì)證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、土地使用證復(fù)印件(或國(guó)土局土地證明)。住建局規(guī)劃股對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,提出項(xiàng)目選址意見(jiàn),并提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

第十一條項(xiàng)目學(xué)校接到政府回執(zhí)后,在住建局規(guī)劃股辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件通知書。同時(shí),委托有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進(jìn)行地勘。

第十二條設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件通知書和地質(zhì)勘察報(bào)告進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目學(xué)校要向設(shè)計(jì)單位提供詳實(shí)的給排水、取暖、電路等設(shè)施布置情況及單體建筑裝飾用材說(shuō)明。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第十三條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后,住建局組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審,審查合格后,向建設(shè)單位下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方案核定通知書。

第十四條設(shè)計(jì)單位依據(jù)方案核定通知書進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后,住建局對(duì)施工圖進(jìn)行初步審查,審查合格后,建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的圖紙審查單位進(jìn)行施工圖交叉審查,并在市建設(shè)局備案。

第十五條建設(shè)單位在辦理“兩證一書”后,應(yīng)及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、氣象、人防、消防等審批手續(xù)。

第十六條圖紙審查備案后即可進(jìn)行招投標(biāo),項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和有關(guān)程序。

第十七條投資額在10萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目,在縣住建局辦理招投標(biāo)手續(xù);投資額在200萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目,在市建設(shè)局招標(biāo)辦和市建設(shè)工程交易中心辦理招投標(biāo)手續(xù),并實(shí)行招標(biāo)代理制。投資額在10萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行工程招投標(biāo),建設(shè)單位不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同一年度內(nèi)同一學(xué)校不得兩次或兩次以上申報(bào)10萬(wàn)元以下基建維修項(xiàng)目。

第十八條工程造價(jià)預(yù)算由縣教育局按年度招標(biāo)確定預(yù)算編制單位,并負(fù)責(zé)審核把關(guān),確保嚴(yán)格保密。

第十九條招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件制作、工程圖紙答疑、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)環(huán)節(jié)在招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下,由教育局全程參與,嚴(yán)格審核把關(guān),建設(shè)單位予以配合。

第二十條施工單位中標(biāo)后,嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目肢解轉(zhuǎn)包、分包,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)證單位。項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位必須與施工、監(jiān)理單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)要簽訂施工廉潔協(xié)議書,雙方共同監(jiān)督,確保合同、協(xié)議條款正確有效實(shí)施。施工合同和監(jiān)理合同的簽訂由教育局審核通過(guò)后方可正式簽訂。

第二十一條接到中標(biāo)通知書后,建設(shè)單位要向縣住建局質(zhì)量監(jiān)督三站申請(qǐng)質(zhì)監(jiān),在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工許可證等手續(xù)辦理。建設(shè)單位應(yīng)積極做好“三通一平”等開(kāi)工準(zhǔn)備工作,確保工程按期開(kāi)工建設(shè)。

第四章質(zhì)量與安全管理

第二十二條學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主要責(zé)任,并實(shí)行終身責(zé)任追究。學(xué)校須建立由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、教師代表等人員組成的基建管理小組,對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí),要選派責(zé)任心較強(qiáng)的干部進(jìn)駐工地作為建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方之間的協(xié)調(diào)員,全過(guò)程監(jiān)管項(xiàng)目工程實(shí)施。

第二十三條學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,凡新建項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理,嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。對(duì)不認(rèn)真履職的監(jiān)理人員,建設(shè)單位要向教育局報(bào)告,教育局將與建設(shè)局協(xié)商后作出嚴(yán)肅處理。

第二十四條工程施工過(guò)程中,定位放線、基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、框架梁柱澆筑、屋面工程等其它隱蔽工程都必須由建設(shè)單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收簽字后,方可進(jìn)行下道工序施工。

第二十五條建設(shè)單位必須嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),材料進(jìn)場(chǎng)必須出具質(zhì)保書,必須是符合建筑設(shè)計(jì)所規(guī)定的合格材料。對(duì)需要復(fù)試的材料,應(yīng)由建設(shè)、施工單位雙方抽樣,同時(shí)送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行材料復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。

第二十六條建筑面積在4000平方米以上的單體建筑工程和城區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目必須使用預(yù)拌商品混凝土。

第二十七條工程施工過(guò)程中若出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和教育局報(bào)告,共同協(xié)商解決。如發(fā)生重大質(zhì)量事故,應(yīng)立即書面報(bào)教育局、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)單位,由質(zhì)監(jiān)站牽頭組織事故處理,提出書面處理方案并監(jiān)督實(shí)施。

第二十八條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行增(減)工程量審批制度。凡項(xiàng)目在施工過(guò)程中引起工程造價(jià)變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更、工程量變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格等事項(xiàng),必須經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn),由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)初審并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意簽字后,方可施工并作為竣工結(jié)算依據(jù),否則不得列入竣工結(jié)算之內(nèi)。

第二十九條工程施工期間,建設(shè)單位和施工單位必須要建立安全保障體系和安全制度,采取必要措施,確保師生安全和教學(xué)秩序不受干擾。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,按規(guī)定創(chuàng)建文明工地,堅(jiān)持安全生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除隱患。

第三十條建設(shè)單位必須在工程完工后六個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,建設(shè)單位一律不得使用。工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工備案手續(xù)。

第三十一條項(xiàng)目投入使用后,建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位和教育局報(bào)告,查明原因,查清責(zé)任,采取措施,消除隱患,確保師生安全并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后方可繼續(xù)使用。

第三十二條建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真履行雙方簽訂的《工程質(zhì)量保修書》,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任和施工單位投標(biāo)承諾的條件執(zhí)行,保修期內(nèi)保修金不得結(jié)清和退還。

第五章財(cái)務(wù)與審計(jì)管理

第三十三條學(xué)校基本建設(shè)專項(xiàng)資金必須設(shè)立基建專帳,專戶儲(chǔ)存,專款專用。專項(xiàng)資金支出要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)函、施工合同和雙方協(xié)議等條款執(zhí)行,建設(shè)單位要根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度向縣教育局申請(qǐng)撥款。

第三十四條工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位于工程完工后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送工程決算(包括設(shè)計(jì)變更決算),由建設(shè)單位和工程技術(shù)人員對(duì)工程決算進(jìn)行工程量的核定。

第三十五條工程量核定完成后,建設(shè)單位要向教育局報(bào)告情況。教育局向?qū)徲?jì)局提出項(xiàng)目工程審計(jì),由審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況下發(fā)審計(jì)通知書,并委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算。決算審核和結(jié)算完成后,審計(jì)部門對(duì)工程的決算、審核單、財(cái)務(wù)結(jié)算和資金進(jìn)行基建審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。建設(shè)單位不得擅自委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算。

第三十六條在審計(jì)部門出具審計(jì)報(bào)告之前,預(yù)付工程價(jià)款不得超過(guò)合同總價(jià)的80%。出具審計(jì)報(bào)告后,項(xiàng)目學(xué)校要及時(shí)到財(cái)政局辦理竣工財(cái)務(wù)決算,并做好固定資產(chǎn)的核定工作。工程項(xiàng)目無(wú)審計(jì)報(bào)告的,建設(shè)單位所有暫支費(fèi)用不得作支出處理,尾款不得結(jié)清。

第三十七條基建賬目往來(lái)全部結(jié)束后,會(huì)計(jì)人員要及時(shí)整理好賬冊(cè)和憑證,按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行交接,并做好存檔工作。

第六章校舍檔案管理

第三十八條校舍檔案是建設(shè)單位預(yù)測(cè)評(píng)估、決策設(shè)計(jì)、檢查維護(hù)和維修改造的重要依據(jù)。學(xué)校要高度重視工程資料歸檔工作,建立、健全校舍檔案資料管理制度,明確責(zé)任,安排專人做好建檔工作。要督促施工和監(jiān)理單位及時(shí)收集整理有關(guān)工程技術(shù)資料,按照國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)檔案資料的建檔要求和《縣學(xué)校校舍檔案管理辦法》,從項(xiàng)目的申請(qǐng)、可行性研究、勘探資料、各項(xiàng)批文證件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、各種施工質(zhì)評(píng)、監(jiān)驗(yàn)等記錄和設(shè)計(jì)變更,到竣工驗(yàn)收和決算審計(jì),統(tǒng)一收集整理后并入學(xué)校校舍檔案。

第三十九條建設(shè)單位基建檔案資料須在工程竣工驗(yàn)收備案完成后十五個(gè)工作日內(nèi)將工程資料原件上報(bào)教育局校安工程檔案室存檔,學(xué)校保存復(fù)印件。

第四十條項(xiàng)目學(xué)校要安排專人及時(shí)做好校舍信息系統(tǒng)工程實(shí)施過(guò)程信息的錄入工作,確保信息系統(tǒng)錄入與工程同步進(jìn)行。

第四十一條項(xiàng)目竣工交付使用后,學(xué)校要配套制訂使用與管理制度,抓好校舍常規(guī)管理工作,重視室內(nèi)外水電、電教系統(tǒng)和設(shè)備的保養(yǎng)維修。同時(shí),要加強(qiáng)師生愛(ài)護(hù)校舍和安全防范教育,強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識(shí),提高安全自護(hù)能力,防止重大事故發(fā)生。

第七章附則

第四十二條本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇2:化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定

一、總?則

(一)為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。

(二)本規(guī)定適用于新建化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)。化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原有生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施未作改變,生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn),適用本規(guī)定。

(三)試生產(chǎn)包括單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備。

(四)與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

(一)單機(jī)試車:現(xiàn)場(chǎng)安裝的驅(qū)動(dòng)裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺(tái)機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。

(二)聯(lián)動(dòng)試車:對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

(三)投料試車:對(duì)規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

(四)中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。

(五)工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動(dòng)試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

三、一般規(guī)定

(一)試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境必須具備的條件:

1.已通過(guò)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;

2.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;

3.試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格;

4.試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測(cè)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定;

5.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;

6.試車現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。

(二)建設(shè)單位必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級(jí)、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。

(三)試生產(chǎn)前,建設(shè)單位必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí)不試車。

(四)試生產(chǎn)總體方案中的試車計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。

(五)與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

(六)所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時(shí)消除并對(duì)安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。

(八)階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。

(九)化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(十)試生產(chǎn)期一般不超過(guò)六個(gè)月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)方案。

(十一)試生產(chǎn)結(jié)束后,中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證。

四、試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備

(一)單機(jī)試車

驅(qū)動(dòng)裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時(shí)一并進(jìn)行。

1.單機(jī)試車時(shí),必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;

2.單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置;

(二)聯(lián)動(dòng)試車

在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車。

1.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;

2.試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);

3.不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動(dòng)控制系統(tǒng);

4.聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車人員掌握開(kāi)車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。

(三)編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由建設(shè)單位組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家總局第8號(hào)令)要求,并建議按以下內(nèi)容編制:

1.建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;

2.試車目的;

3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;

4.試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員;

5.試車必須具備的條件;

6.試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;

7.試車所需外部協(xié)作條件及臨時(shí)設(shè)施的方案;

8.試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

9.試車程序和進(jìn)度表;

10.開(kāi)、停車及緊急事故處理的程序與要求;

?11.試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題和對(duì)策及采取的安全措施;?

12.試生產(chǎn)過(guò)程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

13.試生產(chǎn)(使用)起止日期。

(四)物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作

1.投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實(shí)施;

2.盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無(wú)誤,質(zhì)量合格;

3.投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;

4.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)合格;

5.投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格;

6.投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗(yàn)收合格。

五、試生產(chǎn)管理

(一)投料試車

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車。

1.投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時(shí),不得進(jìn)行下一道工序試車;

2.投料試車時(shí),機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時(shí)做好信息溝通,做好測(cè)定數(shù)據(jù)的記錄;

3.化工分析工必須根據(jù)試車需要及時(shí)增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄;

4.化工投料試車合格后,應(yīng)及時(shí)消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車。

(二)人員控制

1.嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)操作人員的數(shù)量,無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng);

2.首次投料試驗(yàn)過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。

3.為確保試生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時(shí)應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

六、文件管理

(一)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。

(二)建設(shè)單位對(duì)其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

七、附則

(一)建設(shè)單位按照本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況,制定實(shí)施辦法。

(二)本規(guī)定自公布之日起試行。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄

一、安全設(shè)施的含義:指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。

二、安全設(shè)施的分類:安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。

三、具體內(nèi)容:

⒈預(yù)防事故設(shè)施。

⑴檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施:壓力、溫度、液位、流量、組份等報(bào)警設(shè)施,可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施,用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、儀器。

⑵設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施:防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器,制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施,傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施,電器過(guò)載保護(hù)設(shè)施,靜電接地設(shè)施。

⑶防爆設(shè)施:各種電氣、儀表的防爆設(shè)施,抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施,阻隔防爆器材,防爆工器具。

⑷作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施:作業(yè)場(chǎng)所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)(除塵、排毒)、防護(hù)欄(網(wǎng))、防滑、防灼燙等設(shè)施。

⑸安全警示標(biāo)志:包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。

⒉控制事故設(shè)施。

⑹泄壓和止逆設(shè)施:用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施,真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。

⑺緊急處理設(shè)施:緊急備用電源,緊急切斷、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷卻等設(shè)施,通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施,緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。

⒊減少與消除事故影響設(shè)施。

⑻防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:阻火器、安全水封、回火防止器、防油(火)堤,防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施,防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施,防火材料涂層。

⑼滅火設(shè)施:水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施,消火栓、高壓水槍(炮)、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。

⑽緊急個(gè)體處置設(shè)施:洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。

⑾應(yīng)急救援設(shè)施:堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。

⑿逃生避難設(shè)施:逃生和避難的安全通道(梯)、安全避難所(帶空氣呼吸系統(tǒng))、避難信號(hào)等。

⒀勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備:包括頭部,面部,視覺(jué)、呼吸、聽(tīng)覺(jué)器官,四肢,軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場(chǎng)所物理、化學(xué)因素傷害的勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。