第一條為做好礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收工作,保障礦山建設工程安全設施符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范,根據《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收,包括新建、改建、擴建礦山工程安全設施的設計審查和竣工驗收。

第三條礦山建設工程項目的可行性研究報告和總體設計應當對礦山開采的安全條件進行論證;礦山建設工程項目的初步設計應當按照《礦山建設工程初步設計安全專篇編寫內容提要》要求編制安全專篇。

第四條縣以上各級人民政府勞動行政部門按照以下分工負責參加礦山建設工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收:

(一)國務院有關管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由勞動部礦山安全衛生監察局參加審查和驗收;

(二)省、自治區、直轄市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由省、自治區、直轄市勞動行政部門參加審查和驗收。

(三)地、州、盟、省轄市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由地、州、盟、省轄市勞動行政部門參加審查和驗收;

(四)縣、市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由縣、市勞動行政部門參加審查和驗收。

上級勞動行政部門認為有必要時,可以參加屬于下級勞動行政部門負責的礦山建設工程項目的審查和驗收,也可以組織下級勞動行政部門參加有關礦山建設工程項目的審查和驗收。

第五條礦山建設單位或者設計單位在向管理礦山企業的主管部門報送待審的初步設計文件時,必須同時按本辦法第四條規定向應參加設計審查的勞動行政部門報送以下文件:

(一)設計說明書;

(二)礦山建設工程初步設計安全專篇;

(三)主要附圖和資料。

第六條勞動行政部門收到礦山建設單位或者設計單位報送的設計文件后,應當及時組織有關專業技術人員對礦山建設工程安全設施的設計進行審查,審查意見應當自收到設計文件之日起十五日內送達建設、設計和組織審查單位。

第七條礦山建設工程項目的管理部門下達礦山設計審查和竣工驗收年度計劃時,應抄送有關勞動行政部門;組織礦山建設工程項目設計審查會議的單位,應當提前十五天通知有關勞動行政部門參加會審。

第八條參加礦山建設工程項目設計會審的礦山安全監察人員,必須堅持原則,認真負責,對不符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的設計,不得同意批準。

第九條經管理礦山企業的主管部門組織審查批準后的礦山建設工程項目安全設施設計需要修改時,應當征求原參加審查的勞動行政部門的意見。

第十條礦山建設工程必須按照管理礦山企業的主管部門正式批準的設計文件施工。承擔礦山建設工程施工的單位必須具有法定部門認可的資格證書,礦山建設單位不得將礦山建設工程承包給不具備資格的單位施工。

第十一條礦山建設工程竣工后,建設單位應當在驗收前六十日向管理礦山企業的主管部門和按本辦法第四條規定應參加竣工驗收的勞動行政部門報送礦山建設工程施工和完成情況的綜合報告,并提供以下資料:

(一)施工期間發現的地質變化情況資料;

(二)施工期間對礦井有毒有害物質的檢測資料;

(三)主要工程和設備安裝、試運行情況及評價資料;

(四)礦井巷道及采場布置實測圖,或者露天礦采場布置實測圖;

(五)各主要系統的實測圖:

1.運輸系統圖;

2.充填系統圖;

3.通風系統圖;

4.排水系統圖;

5.防塵、消防供水系統圖;

6.地面和井下供配電系統圖;

7.瓦斯抽放系統圖;

8.隔爆設施布置圖;

9.防火灌漿系統圖;

10.礦井安全監測系統圖;

11.通訊與救護系統圖。

(六)安全管理制度資料;

(七)管理和作業人員的安全培訓和資格認可情況資料;

(八)其他需要報送的資料。

第十二條勞動行政部門接到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工和完成情況的綜合報告及有關資料后,應當在三十日內組織專業技術人員對建設工程的安全設施進行全面檢查。不符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的,應當在七日內向建設單位和施工單位提出改進意見。

對建設工程存在的問題,如果不能在申請驗收日期前解決,勞動行政部門應當建議負責組織驗收的單位推遲驗收。

第十三條參加礦山建設工程安全設施竣工驗收時,勞動行政部門應當對驗收前檢查中發現的問題的整改情況進行復查,對仍不符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的,不得同意投入生產或者使用。

第十四條礦山建設工程安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的,依照《礦山安全法》及有關法規的規定處罰。

第十五條勞動行政部門的礦山安全監察人員在參加礦山建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。

第十六條本辦法自頒布之日起施行。1985年原勞動人事部頒布的《勞動部門參加礦山工程設計審查和竣工驗收工作的暫行規定》和1992年勞動部辦公廳頒布的《金屬非金屬礦山安全衛生設計審查與竣工驗收辦法(試行)》同時廢止。

附件

礦山建設工程初步設計

安全專篇編寫內容提要

1.工程設計的依據

1.1設計依據的文件。

1.2設計依據的地質勘探報告書。

1.3設計依據的其他有關礦山安全的基礎資料。

1.4設計依據的法規、規程、標準或者技術規范。

2.工程設計概述

2.1工程概況(地理位置,工程性質,設計任務、范圍及特殊要求,總圖布置等)。

2.2主要生產系統說明。

2.3主要技術經濟指標。

3.危害安全生產因素分析

3.1自然危害因素分析。

3.1.1地質構造。

3.1.2工程地質及對開采不利的巖石力學條件。

3.1.3水文地質及水文資料分析。

3.1.4內因火災傾向。

3.1.5瓦斯煤塵爆炸。

3.1.6煤與瓦斯突出。

3.1.7沖擊地壓(巖爆)。

3.1.8礦井熱害。

3.1.9有毒有害物質組分,放射性物質含量、輻射類型及強度。

3.1.10地震資料分析。

3.1.11氣象資料分析。

3.1.12工業及飲用水質分析結果。

3.1.13其他自然危害因素分析。

3.2生產過程危害因素分析(主要生產環節或者生產工藝的危害因素分析)。

3.3附屬生產單位或者附屬設施危害因素分析。

3.4礦山四鄰情況和廢棄老窯(老窿)情況及其危害因素或者特殊要求。

4.設計中采取的預防措施

4.1總圖布置、井口及工業廣場選址的安全可靠性分析及相應的安全技術措施。

4.2礦井、水平(中段)、采區(采場)安全出口布置、開采順序、采礦方法、采空區處理辦法、預防冒頂措施。

4.3保障露天礦最終邊坡穩定及防止邊坡坍塌措施。

4.4保障礦井通風系統安全可靠的措施或者深凹露天礦通風措施。

4.5預防瓦斯、煤塵爆炸的措施。

4.6預防煤與瓦斯突出的措施。

4.7預防沖擊地壓(巖爆)的措施。

4.8防塵、防毒、防放射性物質危害的措施,井下內燃機尾氣凈化措施。

4.9預防地面洪水淹井措施,礦井防排水及預防井下突然涌水事故的措施,露天礦防排水措施。

4.10礦山消防設施的設置,自然發火礦井的防滅火措施。

4.11各類提升、運輸及機械設備防護裝置及安全運行保障措施。

4.12電源及供電系統安全保障,電器設備安全運行保障措施,地面建、構筑物防雷電措施及防止雷電通過井口導入井下的措施,井下防靜電、防雜散電流措施。

4.13尾礦庫、矸石山、排土場可能發生危害的預防措施。

4.14爆破安全措施。

4.15爆破器材加工、儲存安全措施。

4.16礦井氣候調節措施,露天礦防滑措施。

4.17防噪聲、振動等措施。

4.18防地震措施。

4.19預防其他危害的措施。

4.20礦山安全監測裝備。

4.21飲用水處理設施。

4.22醫院(衛生室)、井口保健站、井下急救站、浴室、更衣室、洗衣房等設施。

5.礦山安全機構設置及人員配備

5.1安全管理、通風防塵、災害監測機構及人員配備。

5.2工業衛生、救護和醫療急救組織及人員配備。

5.3安全教育、培訓機構及人員配備。

6.安全專項投資概算

6.1安全專用工程、設施、裝備投資(項目明細表見附錄)。

6.2救護隊、急救站、職業病醫院等設施、裝備投資。

6.3安全教育與培訓設施、裝備投資。

7.預期效果評價及建議

7.1對主要災害采取預防措施后的預期效果評價。

7.2存在的問題及建議。

8.附圖

(1)礦山地形地質圖,水文地質圖;

(2)礦區總平面布置圖、礦井地面工業廣場平面布置圖或者露天采場平面布置圖;

(3)采掘工程平面布置圖、井上、下對照圖;

(4)礦井(露天礦)開拓系統圖、運輸系統圖;

(5)礦井主要運輸大巷、提升井筒的管線、設備布置斷面圖;

(6)礦井通風系統圖、網路圖;

(7)礦山防滅火系統圖(包括消防和防火灌漿系統圖);

(8)礦山防排水系統圖;

(9)礦山防塵供水系統圖;

(10)礦井充填系統圖;

(11)煤礦井下瓦斯監測系統圖;

(12)煤礦井下瓦斯抽放系統圖;

(13)尾礦庫平面圖、庫容曲線圖和堆壩工藝流程示意圖;

(14)地面、井下供電系統圖;

(15)地面、井下通訊系統圖;

(16)表明其他特殊危害的圖紙(如井下熱害區域圈定圖等)。

附錄

安全專用工程設施、裝備

投資概算項目明細表

(參考件)1.專用風道,邊坡加固工程,躲避硐室,井筒梯子間等;

2.通風安全儀器、儀表及監控系統;

3.井下探放水工程、設備,防風閘門,地面防水設施;

4.井下消防設施,反風裝置,防火閘門,防火灌漿系統或其他防滅火裝備與設施;

5.瓦斯抽放系統、瓦斯監測系統、防爆門、隔爆設施、煤層注水設備等;

6.專用防塵供水系統及其他防塵設施;

7.防放射性物質危害的措施;

8.提升運輸設備安全保護裝置;

9.電器設備安全保護裝置;

10.防雷電裝置;

11.井筒防凍、井下降溫設施;

12.爆破安全設施;

13.露天礦邊坡安全維護、檢測裝備;

14.尾礦庫安全維護、監測裝備;

15.自救器、個體防護裝備;

16.其他礦山安全專用工程設施、裝備。

篇2:油田建設工程安全監督管理辦法

第一章?總?則

第一條?為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理,保障從業人員人身和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等有關法律、法規和標準規定,結合大慶油田有限責任公司建設工程實際,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監督管理。

第三條?大慶油田有限責任公司工程質量安全監督站(石油天然氣大慶油田工程質量監督站)以下簡稱監督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內建設工程的安全生產監督職能,負責建設工程的安全監督管理工作。

第四條?建設工程安全監督管理根據“生產必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建設工程安全生產工作的有序開展。

第二章?安全監督管理職能

第五條?監督站依據有關法律、法規和標準規定,開展大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作,負責對監督室(組)的指導、管理和考核工作。

第六條?監督站安全監督管理職能

1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作;

2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產條件審查工作;

3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作;

4.負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作;

5.根據施工單位申報情況,負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作;

6.負責組織建設工程安全生產從業人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作;

7.負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理,定期向有關部門報告建設工程安全監督管理情況;

9.協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第七條?監督室(組)安全生產監督職責

1.具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監督站審批;

2.具體負責轄區建設工程安全監督工作,組織建設工程安全監督交底,對施工現場實施安全監督,對發現的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》,并監督落實整改;

3.具體負責轄區建設工程施工現場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作;

4.負責監督施工單位按有關規定到監督站辦理建筑施工起重機械設備安(拆)前的登記和備案手續,并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監督管理工作;

5.負責收集、整理轄區建設工程的安全生產監督工作信息,掌握安全生產責任事故情況,并及時上報監督站;

6.負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章?安全監督管理模式

第八條?監督站按照以下監督模式開展建設工程安全監督工作:

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程,按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關行業安全監督模式開展安全監督工作,并接受其宏觀指導和管理;

2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監督站制定的大慶油田專業工程安全監督模式進行監督。

第四章?安全監督工作流程

第九條?新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

1.建設單位在工程開工前,持《建設工程安全監督報監書》、《安全技術措施審批(備案)表》及有關資料到監督站辦理安全報監手續;

2.施工單位持《建設工程開工安全生產條件審查表》到監督站辦理審查手續;

3.監督室(組)負責制定建設工程安全監督工作方案,經監督站審批后,組織建設工程安全監督交底,開展施工現場從業人員安全教育培訓,對施工現場實施安全監督;

4.監督室(組)負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第十條?大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督工作流程進行監督。

第五章?開工安全生產條件審查

第十一條?大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度,具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產條件審查表》及其他相關資料,到監督室(組)辦理開工安全生產條件審查,監督室(組)審查合格并簽署意見后報監督站審批;

2.監督(室)組對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括:施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況,安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第六章建筑起重機械管理

第十二條?大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內施工的建設工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監督站辦理登記、備案手續,持監督站頒發的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記備案及使用流程如下:

1.監督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關資料到監督站辦理登記、備案手續;

2.監督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內容包括:產品合格證、生產(制造)許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備靜態檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安(拆)合同、專項技術措施和施工方案等;

3.監督站針對有關資料審查合格后,向施工單位發放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續;

4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測;

5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第七章?安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十三條?監督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費用實行現場評價,其評價流程如下:

1.建設工程開工后一周內,由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請,監督站根據建設工程項目特點,組織階段性現場安全技術措施評價打分;

2.建設工程竣工后一周內,監督站出具建設工程項目安全措施現場評價表,并出具安全措施費用評價聯絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。

第十四條?建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督流程如下:

1.建設工程開工前,由建設單位組織施工單位向監督站書面提出施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案;

2.監督站收到申請書后,根據建設工程項目特點,組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分;

3.監督站根據現場評分結果,對項目出具安全質量標準化評價結論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第八章?安全行為和實體安全監督

第十五條?建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和實體安全監督。

第十六條?對工程建設各方責任主體安全行為監督內容:

1.對建設單位安全行為監督:

按規定辦理工程安全監督報監情況;按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

2.對施工單位安全行為監督:

《建筑施工企業安全生產許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況;安全生產”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業人員持證上崗情況;安全生產教育培訓計劃制定和實施情況;施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況;職業危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監控情況;生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

3.對工程監理單位安全行為監督:

將安全生產管理內容納入監理規劃的情況,對施工單位安全技術措施的檢查情況;審查施工企業資質和安全生產許可證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況;審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況;審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況;定期巡視檢查危險性較大工程作業情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對工程勘察和設計單位安全行為監督:

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況;設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況;在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

5.對其他單位安全行為監督:

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十七條?施工現場安全生產實體監督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

1.腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收;鋼管、扣件材質;立桿基礎,架體與建筑物的拉結;各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設、使用等內容;

2.基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況;坑壁支護及其監測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業環境;

3.模板工程模板重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續;支撐系統是否按方案搭設;施工荷載情況;模板搭設的驗收;模板的存放及拆除等內容;

4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網)質量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設施定型化、工具化等內容;

5.施工臨時用電重點監督檢查接地與接零保護系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容;

6.塔吊重點監督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容;

7.施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內容;

8.油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業和安全防護情況;

9.油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質情況;焊割作業前,動火手續辦理情況;焊割作業及安全狀況;

10.油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況;裝卸指揮、作業及安全情況。

第九章?安全監督檔案

第十八條?建設工程項目安全監督檔案包括以下內容:

1.建設工程安全監督評價報告;

2.建設工程安全報監書;

3.建設工程安全施工措施審查(備案)表;

4.建設工程安全監督工作方案;

5.建設工程開工安全生產條件審查表;

6.建設工程安全監督交底記錄;

7.建設工程安全隱患整改通知單;

8.建設工程安全隱患整改回復單;

9.責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄;

10.建設工程安全事故報告(如果發生時);

11.具有保存價值的照片及聲像資料等。

第十九條?按照大慶油田專業工程安全監督模式監督的建設工程項目,參照第十八條中5-11的有關內容形成監督檔案。

第十章?罰?則

第二十條?未辦理建設工程開工安全生產條件審查的建設工程不得開工建設,監督站發現未辦理《建設工程開工安全生產條件審查表》擅自開工建設的責令停工,給予建設單位和施工單位不良行為記錄,并在監督站網站上予以公示;

第二十一條?監督站在工程建設安全生產監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關規定進行處罰;

第二十二條?發生建設工程施工安全事故的,建設單位及相關單位應在事故發生后2小時內報監督站,對遲報、瞞報或漏報的,監督站按有關規定進行處罰。

第十一章?附?則

第二十三條?本辦法由監督站負責解釋,自2009年5月1日起實行。

篇3:交通建設工程安全生產監督檢查制度

為了全面提高工程項目安全管理水平,及時消除安全隱患,落實各項安全生產規章制度和措施,在確保安全的情況下正常地進行施工,實行逐級安全檢查,最終實現安全生產。因此,特制定本制度。

1.安全檢查的類型

1.1定期安全檢查。施工處月查,主要領導帶隊;施工隊周查,隊長組織帶隊;工段(班組)日查,工長(班組長)負責;作業人員班查。

1.2經常性安全檢查。經常性檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現的。在施工過程中進行經常性的預防檢查,能夠及時發現隱患及時給予消除,以保證施工正常進行。

1.3季節性及節假日前安全檢查。由各級施工作業隊伍,根據季節、節假日變化,按事故發生的規律對易發的潛在危險,突出重點、有針對性的進行檢查。

1.4專業性(專項)安全檢查。是對某個專業、專項問題或者在施工中存在的普遍性安全問題進行的單向定性檢查。

對危險性較大的車輛設備、設施,作業場所環境條件的管理性或者監督性定量檢測檢驗則屬于專業性安全檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業性要求,用于難度較大的項目。通過檢查發現潛在的問題,研究整改對策;及時消除隱患,進行技術改造。

1.5綜合性安全檢查。是由各級領導組織各部門的職能人員對工程項目進行全面的綜合性檢查。或者對安全生產工作進行系統的安全性評價。

1.6由工會組織的不定期的員工代表進行巡視性的安全檢查。

1.7自行(班前、后)安全檢查。是施工人員工作前、工作后,對自身所處的作業環境和作業程序進行的安全檢查,以隨時消除安全隱患保證施工安全。

2.安全檢查內容

2.1安全基礎工作檢查

2.1.1各級管理人員對施工安全規章制度的建立健全完善與落實情況。其內容包括:安全生產目標保證體系及考核制度、安全生產責任制、安全教育、安全檢查、安全操作規程、安全生產獎懲考核制度等。

2.1.2施工現場安全措施的落實與安全規定的執行情況。主要內容有:

2.1.2.1安全技術措施。根據工程特點、施工方法、施工機械等,編制完善的安全技術措施并在施工過程中得到貫徹執行。

2.1.2.2施工現場安全組織管理。工地上是否有專、兼職安全員,各級組織安全活動,安全工作開展情況及完整的施工安全記錄。

2.1.2.3安全活動(安全技術交底、操作規程的學習貫徹等)。

2.1.2.4現場安全防護設施、個人安全防護用品、防暑降溫、安全用電、防火安全、安全警示標志等情況。

2.2安全監督檢查重點內容

2.2.1臨時用電

2.2.1.1臨時用電方案,應經項目負責人、監理單位審批。必須由持國家頒發的有效證件的專業電工負責安裝拆除。

2.2.1.2必須對用電設備(包括發電設備)、手持電動工具等,檢查合格后方可使用。

2.2.1.3用電作業現場及用電設備,必須由專人負責。

2.2.1.4安全用電檢查,應根據實際采用相應的安全標準要求進行。

2.2.2施工準備階段

2.2.2.1施工區域內地下電纜、光纜、各類管道、現場內或附近有架空線路時,要在施工組織設計中采取相應的安全技術措施。要指令專人負責,妥善處理;確保安全生產。

2.2.2.2施工現場的周圍如臨近居民住宅或交通要道。要充分考慮施工擾民、妨礙交通及發生安全事故的各種可能危險因素,以保證安全生產。對有可能發生的危險隱患,必須有相應的安全防護措施。

2.2.2.3查施工組織設計是否有安全設計或安全技術措施。

2.2.2.4查準備進場的施工機械機具是否符合技術和安全要求。

2.2.2.5查施工人員是否經過培訓;各類人員安全生產責任制是否落實;安全技術交底是否進行。

2.2.2.6查安全防護措施是否符合要求;對不安全因素是否有控制措施。

2.2.3施工階段

2.2.3.1土方施工前,檢查是否有針對性的安全技術交底并督促執行。

2.2.3.2在雨期或地下水較高的區域施工時,是否有排水、擋水和降水措施。

2.2.3.3根據組織設計放坡比例是否合理,有沒有支護措施或打護坡樁。檢查是否有滑坡、泥石流、浮石等危險因素。

2.2.3.4深基礎施工,作業人員工作環境和通風是否良好。

2.2.3.5工作位置距基礎2m以下是否有基礎周邊防護措施。

2.2.3.6做好深坑、溝、槽、管道、井口等的安全檢查與驗收。特別是深坑、溝、槽、井口的臨邊防護,必須完善。

2.2.3.7對機械設備人員教育和持證情況及所有設備進行安全檢查。

2.2.3.8對特殊施工及危險作業要對施工方案、安全措施和安全技術交底進行檢查與驗收。

2.2.4管理措施保障

2.2.4.1安全設計、安全技術措施交底后是否明白,心中有數。

2.2.4.2施工過程中各種不安全因素是否得到控制。

2.2.4.3施工機械是否符合安全要求。

2.2.4.4安全職責、安全操作規程是否認真執行。

2.2.4.5現場有無違章指揮,違章、冒險作業。

2.2.4.6班前安全交底(講話),周一安全活動是否正常執行和具有針對性。

2.2.4.7安全隱患是否及時整改;不能解決的隱患,安全措施是否到位。

2.2.4.8安全信息反饋是否準確及時。

2.2.5施工結束階段

2.2.5.1整理施工全過程安全資料,為工程安全性評價及存檔提供準備。

2.2.5.2通過安全性評價,找出施工過程中安全管理的薄弱環節,提出改措施;總結出施工過程中的安全施工經驗,進行推廣。

2.2.5.3做好工程項目的安全總結評比表彰工作。

3.安全監督檢查的方法

3.1安全檢查表法。是一種初步的定性分析方法,對安全施工進行初步的診斷和控制。主要是按國家安全檢查評價標準要求進行。

3.2一般安全檢查法。主要是通過看、聽、嗅、問、查、測、驗、析等手段進行。最適合常規檢查。

3.2.1看:就是看現場環境和作業條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等;通過看來發現問題。

3.2.2聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽批評和意見、聽機械設備的運轉聲響和承重物發出的微弱聲音等;通過聽來發現判斷施工操作是否符合安全規范要求。

3.2.3嗅:通過嗅來發現有無不安全或影響作業人員健康的因素。

3.2.4問:詳細詢問不安全問題,尋根究底。

3.2.5查:查安全隱患問題,對發生的未遂事故查清原因,追究責任;完善防范措施。

3.2.6測:對影響安全的有關因素、問題,進行必要的技術測量、測試、監測等。

3.2.7驗:對影響安全的有關因素進行必要的試驗或化驗。

3.2.8析:分析資料、檢測、化驗等結果,查清原因,消除安全隱患。

4.事故隱患的整改和處理

4.1對檢查出來的隱患和問題,分門別類的進行登記;以便對施工安全進行動態管理。

4.2查清產生安全隱患的原因。要進行細致分析,并對各個項目工程存在的問題進行縱、橫向的比較,找出“通病、個例、頑癥”;具體問題具體對待,分清原因,制定有效對策。

4.3下發整改通知書。各施工隊伍接到通知書后,必須按照“三定四不推”的原則進行整改。對重大安全隱患危及作業人員生命安全的,檢查人員應責令停止作業,待消除危險后方可繼續作業。

4.4進行責任處理。對造成隱患的責任人要進行處理;特別是對負有領導責任的人員要嚴肅處理。對于違章指揮、違章作業行為,必須批評指正,納入考核范圍。

4.5整改復查。安全隱患整改完成后要及時申請復查,經復查合格后,方可銷案。

5.安全生產監督檢查工作應逐步實現“規范化、系統化、標準化”,廣泛推行安全生產監督檢查工作科學化管理。

6.考核統一執行《安全生產獎懲規定》相關條款。