認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,強化“以人為本”安全管理,深入開展安全專項整治,消除事故隱患,防止人身傷害,保證運輸生產安全。有效防止熔接作業傷害,制定安全措施.

一、發生問題主要原因

1、氧氣、乙炔易燃易爆,操作不當宜發生火災、爆炸及人身傷害事故。

2、雨天或地面、地溝有水時進行溶接作業宜造成觸電傷害。

二、安全控制措施

1、工長堅持對當班人員進行班前安全預想教育,嚴格執行《人標》規定。

2、作業按規定穿戴勞動保護用品。

3、儲存或作業時氧氣、乙炔瓶存放或放置距離應符合規定要求;氣壓表定期校驗。

4、嚴禁對壓力容器和裝過易燃易爆品的容器進行熔焊、切割。

5、嚴禁在熔接室內存放易燃易爆品及雜物;室外作業與易燃易爆物必須具歷十米以上。

6、禁止在存水的地面、地溝內進行焊接作業。

7、內燃機車未停機或正在充電作業時禁止焊接作業。

8、車間分管干部每月抽查不少于四次。

篇2:K礦爆破作業分級管理辦法

第一章?總則

第一條?為了規范管理爆破作業活動,保證爆破安全與質量,保障公共安全,根據《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。

第二條?在中華人民共和國境內實施非軍事目的爆破作業,應當遵守本辦法。

本辦法所稱爆破作業,指利用民用爆炸物品爆炸能量對介質做功,以達到預定工程目標的活動。

第三條?爆破作業單位和爆破作業人員應當依法分別申領《爆破作業單位許可證》和《爆破作業人員許可證》,按許可的從業范圍、爆破作業類別、資質資格等級、作業項目等級實施爆破作業。

本辦法所稱爆破作業單位從業范圍指爆破設計、施工、評估、監理四種;爆破作業類別指巖土、水下、拆除、特種爆破四類;作業項目等級,指國家標準規定的爆破作業項目A、B、C、D和D級以下五個等級。爆破作業人員有爆破員、爆破技術人員兩類。

公安機關對爆破技術人員資格和從事巖土、水下、拆除爆破作業單位資質,實行分級管理。

第二章爆破作業人員管理

第四條?公安機關對爆破作業人員資格實施考核認證制度。爆破作業人員受聘于爆破作業單位,依法取得《爆破作業人員許可證》,方可從事爆破作業。爆破作業單位不得扣押《爆破作業人員許可證》。

爆破作業人員可以同時取得爆破員和爆破技術人員的資格,但是,不得同時受聘于兩個或者兩個以上爆破作業單位。

爆破員資格不分級管理。初次取得爆破員資格的人員,實習爆破作業六個月以上,經受聘單位認可,方可獨立從事爆破作業。

爆破技術人員資格分為高、中、初級。初次申請爆破技術人員資格,原則上只能取得初級資格;爆破技術人員只能從事許可爆破作業類別、作業等級的爆破作業項目。

高級爆破技術人員可以主持許可爆破作業類別各等級爆破作業項目的設計、施工;

中級爆破技術人員可以主持許可爆破作業類別B級及B級以下爆破作業項目的設計、施工;

參加過兩項D級或D級以上爆破作業項目設計、施工的初級爆破技術人員,方可主持許可爆破作業類別D級及D級以下爆破作業項目的設計、施工。

第五條?申請取得爆破作業人員資格,應當具備以下條件:

(一)十八周歲以上;

(二)初中以上文化程度;

(三)有完全民事行為能力,沒有妨礙從事爆破作業的疾病和生理缺陷;

(四)沒有因犯罪受過刑事處罰;

(五)依法吊銷《爆破作業人員許可證》的時間超過五年;

(六)經公安機關考核合格;

(七)法律、行政法規規定的其他條件。

申請取得爆破技術人員資格,還應當具備以下條件:

高級爆破技術人員有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦等相關專業高級工程師技術職稱,有八年以上從事爆破設計、施工、評估、監理的經歷且未發生過重大安全和質量事故,主持過兩項B級或五項C級爆破作業項目的設計、施工;

中級爆破技術人員有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦等相關專業工程師以上技術職稱,有五年以上從事爆破設計、施工、評估、監理的經歷且未發生過重大安全和質量事故,參加過兩項B級或主持過五項D級爆破作業項目的設計、施工;

初級爆破技術人員有工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦等相關專業中專以上學歷或技術員以上技術職稱;有2年以上從事爆破作業的經歷。

第六條?爆破作業人員應當參加聘用單位所在地公安機關組織的涉爆法律法規、爆破理論及操作技能考核工作。成績合格的,組織考核的公安機關應當出具證明文件。爆破員由設區的市級公安機關治安管理部門組織考核,爆破技術人員由省級公安機關治安管理部門組織考核。

第七條?申請取得爆破員、爆破技術人員資格,應當分別向組織涉爆業務考核的公安機關治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第五條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《爆破作業人員許可證》;對不符合條件的,不予核發《爆破作業人員許可證》,書面向申請人說明理由。

《爆破作業人員許可證》應當載明以下內容:姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片;爆破作業人員類別、爆破作業類別、資格等級、受聘單位、初次領證日期、證件有效期、核發機關印章、檔案編號。

第八條?《爆破作業人員許可證》有效期限為4年。證件有效期滿繼續從事爆破作業的,持證人應當在有效期屆滿3個月前,向初始發證機關申請辦理換證手續;超過許可證有效期1年以上未換證的,發證機關應當注銷該許可證。

爆破作業人員變更受聘單位,應當向初始發證公安機關申請變更。申請變更時提交與原聘用單位解除勞動關系、與新聘用單位建立勞動關系的書面證明。對符合規定的,初始發證公安機關應當自受理申請之日起20日內辦理變更,并在許可證上注明變更情況。

爆破技術人員變更爆破作業類別的,應當向初始發證公安機關提出申請,對經考核審查符合條件的,批準申請人變更爆破作業類別,并在《爆破作業人員許可證》上注明變更情況。

《爆破作業人員許可證》遺失的,由受聘單位向初始發證機關申請補發。申請時提交爆破作業人員身份證明、許可證遺失的書面證明。對符合規定的,初始發證機關自受理申請之日起20日內補發《爆破作業人員許可證》。

爆破作業人員超出發證公安機關管轄區域從事爆破作業的,由受聘單位向作業地縣級公安機關治安管理部門進行爆破作業人員備案;當地公安機關治安管理部門不得以任何理由拒絕接受申請備案。

第九條?爆破技術人員在許可爆破作業類別的下一資格等級從事爆破作業兩年以上,具備本辦法第五條規定的中、高級爆破技術人員資格條件的,由本人提出申請,經初始發證公安機關考核認證,可以提升爆破技術人員資格一個等級。

第三章爆破作業單位管理

第十條?從事巖土、水下、拆除爆破的設計、施工單位,其資質等級劃分為一、二、三、四級。

一級資質單位,可以承擔許可爆破作業類別各作業等級的爆破作業;

二級資質單位,可以承擔許可爆破作業類別B級及B級以下的爆破作業;

三級資質單位,可以承擔許可爆破作業類別D級及D級以下的爆破作業;

四級資質單位,只能承擔D級以下淺孔巖土爆破作業。

爆破作業單位的資質條件分別為:

一級資質爆破作業單位應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的爆破技術人員不少于二十人(高級資格不少于五人,中級資格不少于六人,在該單位從事爆破作業八年以上)、爆破員不少于二十人;技術負責人有爆破技術人員高級資格并獨立主持過A級爆破作業項目的設計和施工;有與爆破作業類別配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工器材;

二級資質爆破作業單位應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的爆破技術人員不少于九人(高級資格不少于兩人,中級資格不少于三人,在該單位從事爆破作業五年以上)、爆破員不少于十二人;技術負責人有爆破技術人員高級資格并獨立主持過B級以上爆破作業項目的設計和施工;有與爆破作業類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工器材;

三級資質爆破作業單位應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的爆破技術人員不少于五人(中級資格至少兩人)、爆破員不少于五人;技術負責人獨立主持過D級及D級以上爆破作業的設計和施工;有與爆破作業類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工器材;

四級資質爆破作業單位應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的初級爆破技術人員不少于一人、爆破員不少于三人;有與爆破作業類別相配套的施工器材。

第十一條特種爆破作業單位的資質不分級管理。其資質條件為:有獨立法人資格;特種爆破作業類別的爆破技術人員不少于三人(高級資格至少一人)、爆破員不少于五人。依法取得特種爆破作業單位資質,方可進行爆破介質、對象、方法或者起爆體結構特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。

第十二條從事巖土、水下、拆除爆破的評估、監理企業資質等級劃分為甲、乙級。禁止爆破評估、監理企業承擔本單位或者與本單位有關的爆破作業項目的評估、監理工作。

甲級爆破評估、監理企業可以承擔許可爆破作業類別各等級爆破作業項目的評估、監理;

乙級爆破評估、監理企業只能承擔許可爆破作業類別C級及C級以下爆破作業項目的評估、監理。

爆破評估、監理企業的資質條件分別為:

甲級爆破評估、監理企業應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的爆破技術人員中至少有六人獨立從事爆破作業現場施工管理八年以上,或者至少有十人連續從事爆破作業現場施工管理五年以上;有從事爆破作業評估、監理所需的設備;爆破評估、監理人員人均累計完成B級及B級以上爆破作業項目十項以上且未發生過爆破質量和安全事故;爆破監理總工程師有相應爆破作業類別高級爆破技術人員資格,至少有六名爆破監理人員(含總工程師)經省級公安機關治安管理部門考核爆破監理知識合格。

乙級爆破評估、監理企業應當有獨立法人資格;相應爆破作業類別的爆破技術人員中至少有三人獨立從事爆破作業現場施工管理八年以上,或者至少有五人連續從事爆破作業現場施工管理五年以上;有從事爆破作業評估、監理所需的設備;爆破評估、監理人員人均完成C級及C級以上爆破作業項目十項以上且未發生過爆破安全和質量事故;爆破監理總工程師有相應爆破作業類別的高級爆破技術人員資格,至少有四名爆破監理人員(含總工程師)經省級公安機關治安管理部門爆破監理理論和實踐考核合格。

第十三條?儲存民用爆炸物品的專用倉庫以及現場暫時存放民用爆炸物品的設施,應當符合國家有關法規標準規定的安全條件。儲(暫)存安全防范措施應當經所在地縣級公安機關治安管理部門組織專家進行評估,驗收合格。

爆破作業單位租借外單位專用倉庫儲存民用爆炸物品的,應當與出租方簽訂書面合同,明確民用爆炸物品的保管責任。租賃合同應當報倉庫所在地縣級公安機關治安管理部門備案。

第十四條?申請爆破作業設計、施工單位一、二、三級資質或者爆破作業評估、監理企業資質,應當向單位所在地省級公安機關治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十、十二、十三條規定條件的有關材料。申請爆破作業設計、施工單位四級資質以及特種爆破作業單位資質,應當向單位所在地設區的市級公安機關治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十、十一、十三條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當依照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規定,審查核發《爆破作業單位許可證》。

《爆破作業單位許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人姓名、從業范圍、資質等級、爆破作業類別、爆破作業人員類別、數量及資格等級、實施許可的公安機關、許可證有效期限等事項。

申請取得爆破作業設計、施工單位一、二級資質和爆破作業評估、監理企業資質,其提供的證明材料經受理申請的省級公安機關治安管理部門初審后,報公安部治安管理局復查核準后,方可核發《爆破作業單位許可證》。

第十五條?《爆破作業單位許可證》有效期為4年。證件有效期滿繼續從事爆破作業的,持證人應當在有效期限屆滿3個月前,向原發證機關申請辦理換領手續;超過許可證有效期1年以上未換證的,發證機關應當注銷該許可證。

爆破作業單位破產、歇業或者因其他原因終止爆破作業活動,遷址或者變更名稱、法定代表人、從業范圍等,應當在發生變動的15日內向發證公安機關提出申請,受理申請的公安機關自受理之日起20日內辦理《爆破作業單位許可證》的注銷、變更手續。

第十六條?爆破作業單位應當建立爆破業績檔案信息管理系統,如實記錄本單位爆破設計、施工、評估、監理過程以及爆破效果、爆破異常情況(事故)等,記錄爆破作業人員的爆破業績。

公安機關對爆破作業單位、爆破作業人員實行網上公示和監督檢查制度。爆破作業單位人員、設備、業績等發生變化的,持證人應當及時向發證機關申報;發證公安機關應當依照本辦法及時調整、變更爆破作業單位資質等級。

第四章?爆破作業項目管理

第十七條?依法取得《爆破作業單位許可證》的單位,方可承擔與許可的爆破作業類別、資質等級相對應的爆破作業項目。

在城市、風景名勝區和重要工程設施五百米范圍內實施的爆破作業項目,其設計、施工方案以及施工過程應當進行評估、監理。

工程建設單位有自主選擇爆破評估、監理企業的權利,任何單位和人員不得干涉。工程建設單位與爆破評估、監理企業應當簽訂合同。

第十八條?爆破作業應當遵守以下規定:

(一)D級及D級以上爆破作業項目編制爆破方案設計書,D級以下爆破作業項目編制爆破方案說明書;并按爆破方案設計書或者爆破方案說明書進行試驗性爆破,優化爆破方案的設計參數;

(二)爆破技術人員應當對施工現場進行指導監督,發現不宜爆破的情形立即停止爆破作業;

(三)影響公共利益、公共安全的爆破施工,應當提前3天向公眾告知爆破作業的具體時間和警戒范圍;必要時,設置振動監測儀記錄有關數據,控制爆破作業的影響范圍和實際損害程度;

(四)施工單位采購(或租賃)的鉆機、裝藥設備(含炸藥現場混裝車)、民用爆炸物品、測振儀、全站儀等爆破作業設備,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入施工現場前應當經過查驗。

第十九條?爆破評估企業提供的安全評估報告應當內容全面、結論可靠。委托人對評估結論有疑義的,可另行委托其他爆破評估企業進行評估。經過安全評估的爆破作業項目發生事故,爆破評估企業承擔評估失誤連帶責任。

爆破監理企業應當編制爆破安全監理方案,并派爆破監理人員在施工現場跟班檢查。爆破作業各主要階段竣工后,爆破監理人員應當簽署安全監理意見。實施安全監理的爆破作業項目發生事故,爆破監理企業承擔監理失誤連帶責任。

第五章?法律責任

第二十條?爆破作業人員有下列情形之一的,由公安機關限期改正;逾期不改正的,處兩千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷《爆破作業人員許可證》:

(一)隱瞞真實情況騙領《爆破作業人員許可證》的;

(二)出借、涂改、偽造、轉讓《爆破作業人員許可證》的;

(三)同時受聘于兩個及兩個以上爆破作業單位的;

(四)超出許可的爆破作業類別、資格等級從事爆破設計、施工、評估、監理,未發生爆破安全事故的;

(五)設計爆破方案、指導爆破施工或者爆破評估、監理工作失誤,發生爆破安全事故的;

(六)法律、法規規定的其他情形。

第二十一條?爆破作業單位有下列情形之一的,由公安機關限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷《爆破作業單位許可證》:

(一)隱瞞真實情況騙領《爆破作業單位許可證》的;

(二)聘用無爆破作業資格人員從事爆破設計、施工、評估、監理的;

(三)超出許可的從業范圍、爆破作業類別、資質等級等從事爆破設計、施工、評估、監理的;

(四)出借、涂改、偽造、轉讓《爆破作業單位許可證》的;

(五)利用租借、涂改、偽造、轉讓的《爆破作業人員許可證》、《爆破作業單位許可證》參加工程建設項目招標、投標的;

(六)扣押《爆破作業人員許可證》的;

(七)在城市、風景名勝區和重要工程設施五百米范圍內實施爆破作業,爆破設計、施工方案未經安全評估或者施工過程未進行安全監理,或者未經公安機關批準的;

(八)爆破評估、監理企業承擔本單位及與本單位有關的爆破作業項目的評估、監理工作的;

(九)設計爆破方案、指導爆破施工或者爆破評估、監理工作失誤,發生爆破安全事故的;

(十)法律、法規規定的其他情形。

第二十二條?當事人對公安機關依照本辦法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條?公安機關及其人民警察在實施行政許可和監督管理工作中存在失職、瀆職行為的,依照《行政許可法》等法律法規的規定,對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十四條?本辦法規定的《爆破作業人員許可證》、《爆破作業單位許可證》由公安部制定式樣,各發證公安機關自行印制;各類申請書式樣由公安部制定,申領單位根據需要自行印制。

第二十五條?本辦法自二○○七年月?日起施行。

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篇3:非常規作業管理辦法范本

為了加強礦井非常規作業工程管理,提高非常規作業工程的安全、管理技術水平,并在施工期間能不斷結合現場情況積極主動開展工作,及時準確解決生產、施工中存在的技術、質量、安全等問題,結合我礦的實際情況,特制訂以下管理辦法,請認真執行。

一、管理機構

組長:高金波李繼田

副組長:魚益民魚振元趙軍利鹿卷濤薛敏興

成員:錢萬學王江華葛斌王赟王武斌

朱朝德倪鎖紅各生產部室主管以上人員

二、相關專業管理內容細則

非常規作業:臨時性的、缺乏程序規定的作業活動。常見的非常規作業:溜煤眼、通風立眼、綜采工作面搬家倒面等工程。這些危險作業極易造成人員傷亡和財產損失。控制措施:制定專項安全技術措施。

安全技術措施是確保安全生產、防止事故發生的重要保證手段,是落實“安全第一,預防為主”工作方針的具體體現,也是發生事故后分清責任的依據。通過嚴格落實安全技術措施管理制度,可以有效控制和削減臨時性作業活動風險,保護員工健康安全,預防事故的發生。因此,必須嚴格執行安全技術措施證的申請、審查、審批、關閉、管理等相關規定,保證施工作業受控管理。

三、適用范圍:在生產或施工作業區域內工作程序(規程)未涵蓋到的非常規作業;

四、實施方案:通過科學的、流程式的方案實現管理目的;通過安全技術措施加以體現;不是通過措施本身,而是通過落實措施所確定的工作程序和安全措施保證安全作業。

(一)當發生下列任何一種情況時,生產單位和作業單位的現場監管人員應及時取消作業,終止相關安全技術措施,并通知批準人。若要繼續作業應重新審批安全技術措施。

--作業環境和條件發生變化;

--作業內容發生改變;

--非常規作業與作業計劃的要求發生重大偏離;

--發現有可能發生立即危及生命的違章行為;

--現場作業人員發現重大安全隱患;

--事故狀態下。

(二)當正在進行的工作出現緊急情況或已發出緊急撤離信號時,非常規安全技術措施立即失效。必須重新進行非常規作業安全技術措施審批。

(三)風險評估和安全措施只適用于特定區域的系統、設備和指定的時間段,如果工作時間超出安全技術措施有效期限或工作地點改變,風險評估失去其效力,應停止作業,重新審批非常規安全技術措施。

(四)非常規安全技術措施一旦取消即作廢,如再開始工作,需要重新審批非常規安全技術措施。

(五)在收到申請人的非常規安全技術措施申請后,批準人應組織申請人和作業涉及相關方人員,集中對非常規安全技術措施中提出的安全問題、作業方法進行書面審查,并記錄審查結論。審查內容包括:

1.確認非常規作業的詳細內容。

2.確認所有的相關支持文件,包括風險評估、安全工作方案、作業區域相關示意圖、作業人員資質證書等。

3.確認作業前、作業后應采取的所有安全措施,包括應急措施。

4.分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響,并確認安全措施。

5.確認非常規安全技術措施證期限。

6.其他。

(六)書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應到非常規安全技術措施上所涉及的工作區域實地檢查,確認各項安全措施的落實情況。現場確認內容包括但不限于:

1.與非常規作業有關的設備、工具、材料等。

2.現場作業人員資質及能力情況。

3.個人防護裝備的配備情況。

4.應急措施的落實情況。

5.培訓、溝通情況。

6.安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況。

7.確認安全設施的提供方,并確認安全設施的完好性。

(七)現場核查確認合格后,批準人方可簽署非常規安全技術措施。如果原批準人無法赴現場進行審核,應指定授權人,并在作業計劃表中予以明確。

1.若書面審查或現場核查未通過,對查出的問題應記錄在案,申請人應重新遞交一份帶有對該問題解決方案的安全技術措施申請。

2.當作業條件、環境、工藝等發生變更時,應執行變更管理,重新進行風險評估,由批準人重新審批。

3.當作業人員、監護人員等現場關鍵人員變更時,應經過批準人和申請人的批準。