根據(jù)《用水戶協(xié)會章程》,為確保水利工程正常運行管理、維修養(yǎng)護和大修理經(jīng)費來源,節(jié)約用水并使水利工程長期為當?shù)責熮r(nóng)服務,結合永興村委會實際,制定本辦法。

一、實行有償供水。煙區(qū)范圍內(nèi)的用水按畝收費,按實際灌溉畝積核算。

二、水價成本核算。根據(jù)水利工程供水成本測算有關規(guī)定,協(xié)會理事會負責組織煙區(qū)內(nèi)水利工程水價成本核算。

三、水價標準。經(jīng)會員代表大會討論通過,移栽烤煙用水水價按以下標準執(zhí)行:煙用水每畝5元。

四、水費征收。

(一)水費的征收由協(xié)會理事會負責統(tǒng)一收取。協(xié)會會員交納水費,由協(xié)會財務人員開據(jù)統(tǒng)一發(fā)票(收據(jù))。

(二)協(xié)會會員應積極主動帶頭按期交納水費,逾期不交將每日加收1‰滯納金,催交仍不交納者,協(xié)會將停止對其供水。

五、水費管理和使用

(一)水費的收取實行專戶儲存,專款專用。

(二)水費的使用范圍:

1、水利工程正常運行管理人員經(jīng)費;

2、水利工程的維修養(yǎng)護、大修理和更新改造;

3、水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、保護、開發(fā)利用;

4、水質(zhì)檢測、化驗;

5、節(jié)約用水、相關水法律法規(guī)的宣傳;

6、協(xié)會理事會日常辦公經(jīng)費;

7、協(xié)會會員代表大會及活動經(jīng)費補助。

(三)水費開支嚴格按照《財務管理制度》進行管理。

(四)水費的收支情況須每年向會員公開,接受公員監(jiān)督。

篇2:水利工程水費征收實施意見

2005年水利工程水費征收實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策,充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,規(guī)范水利工程水費的收繳、使用和管理,根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門關于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費和農(nóng)機監(jiān)理收費管理意見的通知》(皖政辦〔20**〕38號)和《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省水利廳關于進一步明確農(nóng)村水利工程水費征收管理政策意見的通知》(皖政辦〔20**〕63號)精神,按照市農(nóng)村工作領導小組《批轉(zhuǎn)市水利局關于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》(六農(nóng)組〔2003〕02號)要求,結合我縣實際,特對今年水利工程水費征收工作提出如下實施意見。

一、水費征收工作指導思想

以中央1號文件精神為指導,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,以加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理為用力方向,深化改革,理順關系,明確權責,規(guī)范行為,足額收繳水利工程水費,促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、水費征收方式

水費征收工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費征收工作負總責,統(tǒng)一組織發(fā)動,及時分解任務,組織力量按時足額收繳用水戶水費。具體采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收和水管單位直收兩種方式。

1、代收。在壽春、雙橋、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”辦法,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。對代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照征收水費總額給予20%的征收和獎勵費用。其中的10%征收費用,按午、秋兩季征收任務完成比例進行結算;另10%待鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度征收任務后,一次性給予獎勵。

定點征收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府下達的年度水費征收任務,測算到組,分解到戶,以村為單位設立若干個水費征收點定時征收。

開票到戶。鄉(xiāng)村在征收水費時,使用水費征收專用票據(jù)開票到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從水利系統(tǒng)選派素質(zhì)好、能力強的干部職工參與征收。

專戶存儲。由水務分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設水費專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將每天收取的水費及時存入專戶。嚴格實行“收支兩條線”規(guī)定,做到票款相符、日清日結。

重點考核。縣政府將水費征收納入財政目標考核范疇,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終結算掛鉤。凡水費任務沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財政從轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥。

2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行水費直收試點。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和水管單位組成灌區(qū)管理委員會,灌區(qū)管理委員會全面負責當?shù)厮こ坦芾怼⒐喔裙芾砗退M征收工作。征收過程中,水管單位具體負責現(xiàn)金管理和票據(jù)管理。實行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不再給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%的征收和獎勵費用。

3、征收時間及標準。水費實行午季預征、秋季結清,征收嚴格實行“三定一公開”辦法。午季按全年水費任務的70%收取,秋季按核定的全年應繳水費總額一次結清。

三、水費征收具體要求

1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌區(qū)和排澇區(qū),按照各灌區(qū)當年供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得分配水費。

2、嚴格征收標準。縣水利部門要會同物價和農(nóng)民負擔監(jiān)管部門,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以水稻栽插面積為基礎(水稻面積按當年水稻良種補貼面積計算),根據(jù)省定的畝均用水定額標準和單價,測定當年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費預算,報縣政府批準后下達當年用水計劃及水費任務。

3、嚴格分解程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)渠系的供水情況及今年的水稻栽插面積,自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算,按照縣下達年度水費征收任務足額分解水費任務。要根據(jù)用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準,不準平均分配。為便于核定水量,年度供水計量時間自上年度的9月1日起,截至本年度的8月31日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村的水費,分別報減負辦公室、縣水務局存檔備案。

4、嚴格票據(jù)管理。實行以票管費,票據(jù)管理視同現(xiàn)金管理。縣水利部門按規(guī)定到縣物價部門辦理收費許可證,使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省水利工程水費專用收據(jù)”,收取水費時開票到戶。票據(jù)實行專人管理、專人領取。票據(jù)用完后,存根及時上繳,交舊領新。對用完后不及時上繳存根的,從嚴追究當事人責任。

5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設維護、運行管理及上繳省市等各項成本支出。全年水費足額收取后,縣水利部門要根據(jù)灌區(qū)工程現(xiàn)狀,從水費中拿出一定經(jīng)費集中用于水利工程建設維護和冬修“以獎代補”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取的20%費用,其中10%部分主要用于水費收繳、供水管護、面上工程維修等費用,另10%部分主要用于水費核減及任務完成后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。對未能按期完成全年水費收繳任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),后10%部分不再給予。

四、水費征收保障措施

1、強化認識,營造氛圍。水費征收工作政策性強,要求嚴。只有讓群眾了解政策、掌握政策,群眾才能心平氣順,水費征收工作才能變被動為主動。水費征收期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策,解答群眾提出的問題,使群眾知道為什么要交納水費,收取水費的依據(jù)是什么,增強水費征收工作的透明度。每家每戶的水費金額要以村為單位,在村務公開欄上張榜公布,做到水量、水價、水費“三公開”,使廣大群眾心里有本明白賬。

2、嚴格政策,規(guī)范行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要加強對收費人員的管理,嚴禁超受益范圍分配水費,嚴禁超上限分解水費,嚴禁收取任何管理費,嚴禁無證收費和不使用水費征收專用票據(jù)收費,嚴禁對農(nóng)業(yè)灌溉收取水資源費和河道工程修建維護費。代收水費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁庫外循環(huán)、坐收坐支,嚴禁以水費抵債,嚴禁另戶存取水費。

3、加強監(jiān)管,嚴肅紀律。縣監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、物價等部門要加強對水費征收工作的監(jiān)督管理,對水費征收行為進行跟蹤檢查,嚴肅查處亂收費、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費行為。凡截留、挪用的,一經(jīng)查實,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定》(皖辦發(fā)[20**]25號)處理到位。凡鄉(xiāng)村干部用水費抵債、拒不上繳的,由監(jiān)察、公安、法院等部門依紀依法進行嚴肅處理。

4、立足本職,優(yōu)化服務。縣水務局要加快體制改革步伐,盡快建立符合縣情、符合水利工程管理規(guī)律的水利工程管理體制和運行機制,達到減員消腫、人員精干、服務優(yōu)質(zhì)、運行高效的目的。要教育廣大職工愛崗敬業(yè),嚴格履行崗位目標管理責任制,全心全意為“三農(nóng)”服務,為全縣經(jīng)濟建設和發(fā)展服務。灌溉供水期間,水管單位干部職工要深入一線,服務到田間地頭,及時為用水戶解決實際問題。要加強灌溉用水的調(diào)度和管理,提高水的利用率,努力降低生產(chǎn)成本。