湖南省路政管理規定辦法
湖南省路政管理規定【1】
第一章總則
農村公路指經省交通運輸行政主管部門確認的統計口徑內的縣道、鄉道和村道。
農村公路的養護管理主要包括日常保養、小修、中修、大修、水毀恢復和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災害防治、汽車渡口維護、其他配套設施維護、路政管理等。
農村公路養護管理要樹立養護管理是可持續發展的理念,推進養護管理體制改革,落實養護管理責任,做到常態化、規范化養護管理,實現有路必養,不斷提高農村公路整體服務水平。
農村公路實行“省級指導,市級考核,縣為主體”的養護管理體制。省直有關部門負責全省農村公路養護管理的行業監督、指導;市州政府負責對縣市區農村公路養護管理工作的監督、考核;縣市區政府是農村公路養護管理的責任主體,負責農村公路日常養護管理工作的組織實施。
農村公路養護管理實行“縣為主體、國省補助”的投入機制。農村公路養護管理資金以縣市區政府投入為主,國家和省給予補助。
第二章工作職責
市州政府負責制訂本地區農村公路養護管理制度,明確農村公路管理機構及職責,督促縣市區政府足額籌集農村公路養護管理資金,組織本地區農村公路養護管理工作考核。
縣市區政府負責制訂本地區農村公路養護管理規劃和工作計劃;明確農村公路管理機構及職責;籌集農村公路養護資金和管理經費;明確鄉鎮、村有關農村公路養護管理的具體職責,督促其開展農村公路日常養護管理。
農村公路養護管理工作納入市州、縣市區政府交通運輸工作目標管理考核范圍。
省直有關部門按照工作職責,負責相關工作。
省交通運輸廳負責組織編制全省農村公路養護管理規劃,制訂相關技術標準,指導、監督和考核全省農村公路養護管理工作;會同省財政廳編制下達省級農村公路養護補助資金和國家安排用于農村公路養護的車輛購置稅資金、成品油稅費改革轉移支付資金(以下簡稱國省補助資金)計劃,監督國省補助資金的使用。
省發改委負責指導和督促全省農村公路養護體制改革工作;指導和協調相關政策、規劃的制訂和實施;負責發改委安排的交通建設資金的審核工作。
省財政廳負責籌措、撥付農村公路養護國省補助資金,監督管理國省補助資金的使用。
第三章資金管理
農村公路養護資金來源:國省補助資金和市州、縣市區籌集安排用于農村公路養護的資金。其中,縣市區政府籌集部分不得低于國省補助資金的20%。
縣市區政府要積極拓寬農村公路養護管理的融資渠道,采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業或個人參與農村公路養護。
鄉鎮政府要根據縣市區政府的部署,積極投入力量,加強本地區農村公路養護管理。
村民代表大會按照“一事一議”的辦法,籌集必要資金,或以投工投勞的形式,組織村道養護工作。
縣市區要統籌使用農村公路養護資金,切實做好農村公路養護工作,鞏固農村公路建設成果,保證已建成農村公路的完好率和通暢率。
農村公路養護資金專項用于農村公路養護,任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
農村公路養護資金具體管理辦法由省財政廳會同省交通運輸廳另行制定。
第四章計劃與實施
縣市區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門負責編本地區農村公路年度養護和資金預算計劃,逐級匯總上報交通運輸主管部門備案。
縣市區農村公路管理機構負責編制本地區年度農村公路養護實施計劃,經同級交通主管部門審定后報市州農村公路管理機構及省公路管理局備案。
縣市區農村公路管理機構要建立本地區農村公路基礎數據庫,及時準確收集、整理、報送農村公路養護管理信息。
農村公路養護管理實行管養分離,推行公路養護市場化。各地可在現有養護生產部門基礎上,組建養護工程專業單位,實行企業管理,參與市場競爭,承擔公路養護工程作業。
第十八條市州、縣市區政府要結合本地區實際,制訂和完善農村公路養護管理規章制度,形成規范有序、良性運轉的農村公路養護工程市場。
縣道、鄉道的日常保養和小修工作,應擇優選擇承包人,按照定額管理、計量支付的原則委托承包人實施,符合招標條件的應通過招標方式選擇承包人。
縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工程的有關規定,采取招標投標方式,選擇符合資質要求的養護隊伍,實行合同管理制和施工監理制。
村道養護應按照“村委負責、村民自養、以獎代補”的原則組織實施。
因突發事件、緊急搶險或戰備需要而安排的特殊公路養護工程項目,可采取指定施工單位方式進行。
各級政府及相關行業管理部門應根據有關法律法規,切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。
縣道、鄉道的路政管理由市州、縣市區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照《路政管理規定》執行;村道的路政管理由縣級交通主管部門和公路管理機構參照《路政管理規定》執行。
第五章考核與獎懲
農村公路養護管理工作按照《湖南交通運輸工作目標考核管理辦法》進行考核和獎懲。
第六章附則
第二十六條各市州、縣市區政府可依據本辦法,結合本地實際制訂實施細則。
本辦法自印發之日起施行。
路政管理規定【2】
第一章總則?
第一條為加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條本規定適用于中華人民共和國境內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理。
本規定所稱路政管理,是指縣級以上政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構,為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益,根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設施(以下統稱“路產”)的行政管理。
第三條路政管理工作應當遵循“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。
第四條交通部根據《公路法》及其他有關法律、行政法規的規定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門根據《公路法》及其他有關法律、法規、規章的規定主管本行政區域內路政管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門設置的公路管理機構根據《公路法》的規定或者根據縣級以上地方政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。
第五條縣級以上地方政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下:
(一)宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章;
(二)保護路產;
(三)實施路政巡查;
(四)管理公路兩側建筑控制區;
(五)維持公路養護作業現場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件;
(八)法律、法規規定的其他職責。
第六條依照《公路法》的有關規定,受讓公路收費權或者由國內外經濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。
第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產。
任何單位和個人都有愛護路產的義務,有檢舉破壞、損壞路產和影響公路安全行為的權利。
第二章路政管理許可
第八條除公路防護、養護外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區,以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應當根據《公路法》和本規定,事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。
第九條因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數額。
第十條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施,以及在公路用地范圍內架設、埋設管(桿)線、電纜等設施,應當按照《公路法》第四十五條的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數額。
第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應當按照《公路法》第四十七條第二款的規定,事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的,應當按照《公路法》第四十八條的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時間;
(三)行駛采取的防護措施;
(四)補償數額。
第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的規定辦理。
第十四條在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志,應當按照《公路法》第五十四條的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)標志的內容;?
(三)標志的顏色、外廓尺寸及結構;
(四)標志設置地點(公路名稱、樁號);
(五)標志設置時間及保持期限。
第十五條在公路上增設平面交叉道口,應當按照《公路法》第五十五條的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條在公路兩側的建筑控制區內埋設管(桿)線、電纜等設施,應當按照《公路法》第五十六條第一款的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條更新砍伐公路用地上的樹木,應當依照《公路法》第四十二條第二款的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)樹木的種類和數量;
(四)安全保障措施;
(五)時間;
(六)補種措施。
第十八條除省級政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:
(一)屬于國道、省道的,由省級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;
(三)屬于鄉道的,由縣級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。
路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內應當作出決定。作出批準或者同意的決定的,應當簽發相應的許可證;作出不批準或者不同意的決定的,應當書面告知,并說明理由。
第三章路政案件管轄
第二十條路政案件由案件發生地的縣級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄。
第二十一條對管轄發生爭議的,報請共同的上一級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構指定管轄。
下級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構對屬于其管轄的案件,認為需要由上級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的,可以報請上一級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定。
上一級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構認為必要的,可以直接處理屬于下級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄的案件。
第二十二條報請上級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的案件以及上級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定直接處理的案件,案件發生地的縣級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當首先制止違法行為,并做好保護現場等工作,上級政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當及時確定管轄權。
第四章行政處罰
第二十三條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規定,責令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規定,未經批準從事危及公路安全作業的;
(四)違反《公路法》第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規定,責令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規定,將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條違反《公路法》第五十三條規定,造成公路損壞,未報告的,依照《公路法》第七十八條的規定,處以一千元以下罰款。
第二十六條違反《公路法》第五十四條規定,在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的,依照《公路法》第七十九條的規定,責令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條違反《公路法》第五十五條規定,未經批準在公路上設置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規定,責令恢復原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條違反《公路法》第五十六條規定,在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,依照《公路法》第八十一條的規定,責令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條《公路法》第八章及本規定規定的行政處罰,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。
第三十條實施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規定》辦理。
第五章公路賠償和補償
第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產損壞的,應向公路管理機構繳納路產損壞賠(補)償費。
第三十二條根據《公路法》第四十四條第二款,經批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的補償。
第三十三條路產損壞事實清楚,證據確鑿充分,賠償數額較小,且當事人無爭議的,可以當場處理。
當場處理公路賠(補)償案件,應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠(補)償費,出具收費憑證。
第三十四條除本規定第三十三條規定可以當場處理的公路賠(補)償案件外,處理公路賠(補)償案件應當按照下列程序進行:
(一)立案;
(二)調查取證;
(三)聽取當事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達《公路賠(補)償通知書》;
(五)收取公路賠(補)償費;
(六)出具收費憑證;
(七)結案。
調查取證應當詢問當事人及證人,制作調查筆錄;需要進行現場勘驗或者鑒定的,還應當制作現場勘驗報告或者鑒定報告。
第三十五條本規定對公路賠(補)償案件處理程序的具體事項未作規定的,參照《交通行政處罰程序規定》辦理。
辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的,可以一并進行調查取證,分別進行處理。
第三十六條當事人對《公路賠(補)償通知書》認定的事實和賠(補)償費數額有疑義的,可以向公路管理機構申請復核。
公路管理機構應當自收到公路賠(補)償復核申請之日起15日內完成復核,并將復核結果書面通知當事人。
本條規定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權利。
第三十七條公路賠(補)償費應當用于受損公路的修復,不得挪作他用。
第六章行政強制措施
第三十八條對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛,公路管理機構應當依據《公路法》第八十五條第二款的規定,簽發《責令車輛停駛通知書》,責令該車輛停駛并停放于指定場所。調查、處理完畢后,應當立即放行車輛,有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。
第三十九條違反《公路法》第五十四條規定,在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志,依法責令限期拆除,而設置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規定強行拆除。
第四十條違反《公路法》第五十六條規定,在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管(桿)線、電纜等設施,依法責令限期拆除,而建筑者、構筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規定強行拆除。
第四十一條依法實施強行拆除所發生的有關費用,由設置者、建筑者、構筑者負擔。
第四十二條依法實施路政強行措施,應當遵守下列程序:
(一)制作并送達路政強制措施告誡書,告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據,拆除非法標志或者設施的期限,不拆除非法標志或者設施的法律后果,并告知當事人依法享有的權利;
(二)聽取當事人陳述和申辯;
(三)復核當事人提出的事實、理由和依據;
(四)經督促告誡,當事人逾期不拆除非法標志或者設施的,制作并送達路政強制措施決定書;
(五)實施路政強制措施;
(六)制作路政強制措施筆錄。
實施強行拆除涉及路政處罰的,可以一并進行調查取證,分別進行處理。
第四十三條有下列情形之一的,可依法申請人民法院強制執行:
(一)當事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強行拆除受到阻撓。
第四十四條《公路法》第八章及本規定規定的行政強制措施,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。
第七章監督檢查
第四十五條交通主管部門、公路管理機構應當依法對有關公路管理的法律、法規、規章執行情況進行監督檢查。
第四十六條交通主管部門、公路管理機構應當加強路政巡查,認真查處各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律、法規和本規定的行為。
第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條公路養護人員發現破壞、損壞或者非法占用路產和影響公路安全的行為應當予以制止,并及時向公路管理機構報告,協助路政管理人員實施日常路政管理。
第四十九條公路經營者、使用者和其他有關單位、個人,應當接受路政管理人員依法實施的監督檢查,并為其提供方便。
第五十條對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護現場,并向公路管理機構報告。
第五十一條交通主管部門、公路管理機構應當對路政管理人員的執法行為加強監督檢查,對其違法行為應當及時糾正,依法處理。
第八章人員與裝備
第五十二條公路管理機構應當配備相應的專職路政管理人員,具體負責路政管理工作。
第五十三條路政管理人員的配備標準由省級政府交通主管部門會同有關部門按照“精干高效”的原則,根據本轄區公路的行政等級、技術等級和當地經濟發展水平等實際情況綜合確定。
第五十四條路政管理人員錄用應具備以下條:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業以上文化程度;
(四)持有符合交通部規定的崗位培訓考試合格證書。
第五十五條路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗,由市(設區的市)級公路管理機構組織實施,省級公路管理機構批準。
第五十六條路政管理人員執行公務時,必須按規定統一著裝,佩戴標志,持證上崗。
第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業,恪盡職守,熟悉業務,清正廉潔,文明服務、秉公執法。
第五十八條交通主管部門、公路管理機構應當加強路政管理隊伍建設,提高路政管理執法水平。
第五十九條路政管理人員玩忽職守、徇私弊、職權濫用,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條公路管理機構應當配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條用于路政管理的專用車輛,應當按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監督檢查專用車輛管理辦法》的規定,設置統一的標志和示警燈。
第九章內務管理
第六十二條公路管理機構應當建立健全路政內務管理制度,加強各項內務管理工作。
第六十三條路政內務管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責;
(二)路政管理人員行為規范;
(三)路政管理人員執法考核、評議制度;
(四)路政執法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統計制度;
(七)路政檔案管理制度;
(八)其他路政內務管理制度。
第六十四條公路管理機構應當公開辦事制度,自覺接受社會監督。
第十章附則
第六十五條公路賠(補)償費標準,由省、自治區、直轄市政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門制定。
第六十六條路政管理文書的格式,由交通部統一制定。
第六十七條本規定由交通部負責解釋。
第六十八條本規定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發布的《公路路政管理規定(試行)》同時廢止。
篇2:Z公路路政管理辦法規定
公路路政管理辦法規定
第一章總則
第一條為加強公路路政管理,保障公路完好暢通,根據《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細則,制定本規定。
第二條公路路政管理,是指公路管理機構根據公路主管部門的授權和國家法律、法規、規章的規定,為保護公路、公路用地、公路設施(以下簡稱“路產”),維護公路合法權益和為發展公路事業所進行的行政管理。
第三條本規定適用于國道、省道、縣道和鄉道的路政管理
專用公路路政管理,可以參照本規定辦理。
第四條公路路政管理工作遵循“管養一體、綜合治理、預防為主、依法治路”的原則。
第二章路政管理
第五條公路主管部門和公路管理機構應當加強對路政管理工作的領導和監督檢查。省、地(市)、縣(市)級公路管理機構可分別設立相應的路政管理部門,配備相應的路政管理人員,具體實施公路路政管理工作。
公路養護道班和養護人員對所轄路段應依法保護路產,制止毀壞路產行為,并及時向公路管理機構和路政人員報告有關情況。
第六條路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務路政管理人員。兼職、義務路政管理人員由縣(市)級公路管理機構聘用。
第七條公路管理機構及專職路政管理人員行使下列職權:
(一)負責管理和保護公路路產;
(二)實施公路巡查;
(三)依照法律、法規和規章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產的行為;
(四)控制公路兩側建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建筑事宜;
(六)對在特殊情況下利用,占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,并對實施情況進行監督檢查;
(七)維護公路渡口和公路養護、施工作業現場的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規的行為,向有關單位和人員調查、詢問、取證、查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對損害路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛,責令停止行駛。
(十)有復議職能的公路管理機構辦理有關路政復議案件,參與有關路政案件的訴訟活動;
(十一)法律、法規、規章規定的其他職權。
第八條兼職路政管理人員的主要職責是:堅持日常公路巡視;監督經審核批準利用、占用、挖掘公路事宜的執行;制止對公路路產的非法侵害;處理一般違章和侵權行為;及時向
公路管理機構報告有關情況;實施養護施工作業時的交通控制,保障交通和作業安全。
第九條義務路政管理人員的主人職責是:糾正對公路路產的非法侵害;及時向公路管理機構報告有關情況;協助專職、兼職路管理人員搞好路政管理工作。(21世紀公路)
第十條有復議職能的公路管理機構行使下列職權:
(一)審查復議申請是否合法;
(二)向爭議雙方有關單位及有關人員調查、詢問、取證,查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復議案件,作出復議決定:
(四)法律、法規、規章規定的其他職權。
第十一條路政管理人員應掌握公路管理法規并具有一定交通工程學、公路管理行業的基礎知識及業務技能。
第十二條路政管理人員應堅持上路巡查,實行動態管理與靜態管理相結合,隨時掌握路產情況,及時查處違章行為。
第十三條專職路政管理人員執行公務,一律按國家規定統一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國公路路政管理證”兼職、義務路政管理人員不統一著裝,但須佩戴省(自治區、直轄市)統一的袖標,并持有公路管理機構核發的“兼職公路路政員證”和“義務公路路政員聘用證”。
第十四條公路管理機構收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設施的申請后,應在十五日內作出答復。
第十五條公路管理機構應建立路產檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設施用地,由于歷史原因尚未確認權屬的,應由公路管理機構會同土地管理部門清理、勘察、登記造冊,明確用地界線,經縣級以上政府認定確認權屬后把有關文件歸檔保存。
公路兩側建筑“紅線”以內的永久性建筑設施,應按《條例》生效日期前后分類登記,經戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時記錄變化情況。
第三章路政案件管轄
第十六條路政案件一般由違法行為發生地的縣(市)級公路管理機構負責管轄。違法行為結果發生地涉及兩個縣(市)的,由有關地(市)級公路管理機構管轄,也可由其指定一個縣(市)級公路管理機構管轄。
違法行為發生地跨地(市)的,由省級公路管理機構管轄,也可由其指定其中一個地(市)級公路管理機構管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機構對屬于其管轄的案件,認為需要由上級公路管理機構處理的,可以報請上一級公路管理機構決定。
第十七條報請上級公路管理機構處理的路政案件,違法行為發生地的公路管理機構應首先制止違章和侵權行為,并做好登記、拍照、取證、保護現場等工作。上級公路管理機構應
及時明確管轄權。
第十八條路政管理人員發現或接到舉報及當事人主動承認有違反路政法規行為時,經調查屬實,路政管理人員即可作出處理決定。如當事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復被損壞路產的原狀后,則該案應予了結。其承辦人應將處理情況記錄在案,連同有關單據、資料歸檔保存。
不能及時處理完結的案件,按本規定的路政處理程序辦理。
第四章路政處理程序
第十九條立案:當路政管理人員發現確有違法行為并已造成實際損失的,應填寫《立案申請書》和有關材料,經路政管理部門的負責人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
第二十條調查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應立即調查取證,查明當事人和由其所造成的損害后果。調查取證必須做到證據確鑿,實事求是。
取證范圍包括:
書證,包括文件、信件、電報、路產證書等;
物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;
視聽資料,能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;
證人證言;
當事人的陳述;
鑒定結論,指為解決專門技術性問題聘請專業人員就案件事實材料所作出的科學鑒定與分析意見;
現場勘驗記錄。
調查和收集證據由兩名以上路政管理人員共同進行,并向被調查人員出示證件。證據材料上應寫明調查時間、地點和調查人、被調查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調查收集的證據有可能滅失或難以重新取得時,應采取必要措施保全證據。
第二十一條發出《違章通知書》:當查明當事人和其所造成的損害后果后,公路管理機構應向當事人發出《違章通知書》。通知當事人停止侵害,恢復公路原狀,并按指定時間到指定公路管理機構接受處理。
第二十二條作出處罰決定,公路管理機構經調查取證,在事實清楚、證據充分的基礎上,正確適用有關法律、法規和規章,對案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規定送達當事人。
參與研究案件的人員應在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章路政處罰
第二十三條對違反《條例》及其實施細則規定,在公路、公路用地范圍內違章利用、侵占、污染和損壞路產的單位和個人,公路主管部門和其授權的公路管理機構有權分別情況予以處罰。
第二十四條在公路、公路用地范圍內禁止構筑設施、種植作物、設置地上地下管線、棚屋攤點、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規定的單位或個人,凡尚未造成路產損失的,除責令其限期恢復原狀外,并處以40元以內罰款;對造成路產損失的,責令限期修復路產或繳納代修費,并處以不超過公路損失賠償費50%的罰款。
第二十五條對妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設施安全的施工作業,應立即責令停止危害行為,賠償公路損失,另根據情節處以不超過公路損失賠償費20%的罰
款。
第二十六條對違反規定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設施損壞和被污染的,責令限期繳納路產損失賠償費,并處以不超過路產損失賠償費20%的罰款。
第二十七條對超過公路設計凈空高度和載重標準的超限車輛,公路管理機構可禁止其通過;特殊情況必須通過的,應事先征得公路管理機構同意,并采取必要的保護措施,所需費
用,由貨主承擔。
對違章進行超限運輸造成路產損壞的,按實際損壞部位和大、中、小修工程造價作出修復工程預算,對承運單位或個人追繳公路損壞賠償費,并處以不超過路產損失賠償費100%的罰款。
第二十八條公路路政管理堅持以教育為主,處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規定,濫用權利、越權行政或拘私舞弊的,由各級公路主管部門或其授權的公路管理機構給予
行政處分或經濟處罰。
第二十九條公路損失賠償費用于公路維修;所處罰沒款罰沒實物變價款一律按規定上繳財政,不得任意截留或挪用。
第六章路政復議
第三十條路政案件的復議,實行一級復議制,并遵循及時、便民和書面復議的原則。
第三十一條當事人對路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內,以書面方式向對本案有復議職能的公路管理機構提出復議申請。
第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的,當事人可以在障礙消除后五日內申請延長期限。
第三十三條公路管理機構應在收到復議申請書之日起七日內作出受理或不予受理的決定,并通知申請人。
第三十四條復議申請有下列情形之一的,公路管理機構不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復議申請人權益,或者復議請求沒有法律、法規、規章依據的;
(二)復議申請超過法定期限,且無正當理由的;
(三)復議申請提出之前,已經向人民法院起訴的。不屬于本復議機關管轄的,應告訴當事人向有管轄權的公路管理機構申請復議。
第三十五條復議申請書不符合要求,或者應提出的證據、材料不足的,公路管理機構應當在三日內將申請書發還復議申請人,限期補正。過期不補正的,視為未申請。
第三十六條公路管理機構應當在立案之日起五日內,將復議申請書副本發送作出具體路政處罰行為的公路管理機構(即被申請人,以下同)。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起十日內,向有復議職能的公路管理機構提出答辨書(包括有關材料的證據),逾期不答辨的,不影響復議。
第三十七條審理復議案件應全面審查具體路政處罰行為所依據的事實是否清楚,證據是否充分,適用法律、法規,規章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無超越職權和濫用權利的現象等。
第三十八條審理復議案件應在收到申請書之日起兩個月內作出復議決定,并制作《公路路政復議決定書》,經公路管理機構法定代表人簽署并加蓋印章后按規定送達雙方當事人簽收。
第三十九條復議申請人對復議決定不服的,可以在收到《公路路政復議決定書》之日起十五日內向有管轄權的人民法院起訴。
第七章期間與送達
第四十條期間以日、月計算。期間開始的日,如果是法定節、假日,則不計算在期間內。期間屆滿是法定節、假日的,則以節、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。
第四十一條送達路政法律文書必須有送達回證,并應根據不同情況分別按以下方式送達:
(一)路政法律文書一般應直接送達當事人簽收,并填寫送達回證。當事人不在時,亦可送達同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達有困難的,可以掛號郵寄送達,并以郵件回執所注明的日期為送達日。
(三)當事人拒絕簽收的,送達人應邀請村、街道或其所在單位的有關人員在場,說明情況,并在送達回證上注明拒收理由,將文書送至當事人住處或轉送當事人單位簽收而視為已送達。
(四)法律、法規規定的其他行政法律文書送達方法。
第八章強制執行
第四十二條超過《條例》及其細則和本規定的法定期限,當事人不提出申訴、也不起訴,又不履行已經生效的路政處罰決定的,由作出路政處罰的公路管理機構填寫《申請強制執行書》,連同本案卷宗一并移送有管轄權的人民法院,申請人民法院實施強制執行措施。
第四十三條人民法院組織實施強制執行措施時,當地公路管理機構應予協助。
第九章附則
第四十四條公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規定附錄規定的格式。
第四十五條本規定由交通部負責解釋。
第四十六條本規定自一九九零年十月一日起施行。
篇3:河北省公路路政管理規定辦法
河北省公路路政管理規定
第一條為加強公路路政管理,保護公路路產,保障公路完好暢通,根據《中華人民共和國公路法》及有關法規、規章的規定,制定本規定。
第二條本規定適用于本省行政區域內的國道、省道、縣道和鄉道的路政管理。
專用公路和鄉村道路的路政管理,參照本規定執行。
第三條省人民政府交通行政主管部門主管全省的公路路政管理工作。設區的市和縣(縣級市、區)人民政府交通行政主管部門按照規定的職責,主管本行政區域內的公路路政管理工作。
第四條縣級以上人民政府交通行政主管部門按照分級管理的權限,在公路路政管理方面履行下列職責:
(一)組織實施有關公路路政管理的法律、法規和規章;
(二)負責管理保護公路、公路用地和分管范圍內的公路附屬設施;
(三)依法在公路、建筑控制區內進行路政監督檢查;
(四)依法對在公路建筑控制區內進行的建設活動進行審查;
(五)審批公路的特殊占用、利用和超限運輸;
(六)維護公路養護作業秩序;
(七)依法查處違反路政管理規定的行為;
(八)法律、法規、規章和同級人民政府規定的其他職責。
第五條實施公路路政管理,應當遵循管養一體、綜合治理、預防為主和依法治路的原則。
第六條各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。各級公安、建設、土地管理和工商行政管理等有關部門應當按照規定的職責,協助同級交通行政主管部門實施公路路政管理工作。
第七條公路用地已依法辦理征地手續的,其地界以批準文件界定的區域為準;未辦理征地手續或者土地權屬未確定的,其地界按照從公路兩側邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于一米的規定,由縣級以上人民政府確定,并依法辦理用地手續。
第八條建設行政主管部門和土地管理部門在審批公路兩側的建設項目和建設用地涉及公路建筑控制區時,應當征求交通行政主管部門的意見。
第九條違反公路管理法律、法規有關公路兩側建筑控制的規定建設的建筑物、地面構筑物和設施,由交通行政主管部門依法處理。
第十條因建設鐵路、機場、電站和水庫等工程需要挖掘、占用、利用公路、公路用地和公路附屬設施時,建設單位應當征得交通行政主管部門同意。工程竣工后,建設單位應當按照公路原有的技術標準修復,并報交通行政主管部門驗收;也可將修復公路所需的費用交給交通行政主管部門組織實施。
第十一條因建設造成公路改線時,建設單位應當事先征得交通行政主管部門的同意,按照公路原有的技術標準建設新路,并報原批準部門驗收合格后,方可占用原路。建設單位也可按照公路原有的技術標準支付建設費用,由交通行政主管部門組織建設新路。
第十二條建設跨越、穿越公路的橋梁、渡槽和管線等設施,建設單位應當事先征得交通行政主管部門同意,并采取措施保證公路暢通。因建設造成公路損壞的,建設單位應當按照損壞程度給予補償。
第十三條在公路上增設交叉道口,必須報經交通行政主管部門批準,符合有關技術要求,并設置公路排水設施,保證公路排水暢通。
第十四條規劃和新建村鎮、開發區、集貿市場應當避開公路。確需沿公路建設的,應當在公路的一側進行。新建、擴建的集貿市場的邊緣與公路邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣的間距,國道、省道不少于六十米,縣道不少于四十米,鄉道不少于十五米。
第十五條除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及其他可能損壞公路路面的機具不得行駛公路。確需行駛的,必須征得交通行政主管部門的同意,并采取有效的防護措施,或者承擔采取措施所需的費用。
第十六條超過公路限載、限高、限寬和限長標準的車輛不得任意行駛公路。確需行駛的,必須報經交通行政主管部門和公安部門批準,并按照批準的路線、時間和時速行駛。
交通行政主管部門在批準超限車輛行駛公路后,應當采取公路技術保護措施,超限運輸的單位和個人應當承擔采取措施和修復公路所需的費用。
第十七條載貨車輛行駛公路時,其裝載貨物的重量必須符合國家和本省的有關規定,貨物不得灑落滴漏。
第十八條車輛行駛公路造成公路路產損失的,交通行政主管部門應當及時查驗損失,并出具公路路產損失鑒定書。
第十九條除進行公路建設、養護和設置公路標志外,禁止在公路、公路用地范圍內從事下列行為:
(一)設置線桿、鐵塔、變壓器,沿公路埋設地下管線等永久性設施;
(二)進行集市貿易,設置棚屋、攤點等臨時性設施;
(三)傾倒垃圾、化學物品、油料、污水等廢棄物;
(四)堆放物料,打場,曬糧,或者碾壓煤渣、鐵皮、秸稈等物品;
(五)引水,排水,燒窯,制坯,漚肥,種植農、林作物;
(六)載貨車輛的運件拖地行駛公路;
(七)涂改、移動或者損毀公路界碑、護欄等公路附屬設施;
(八)利用公路附屬設施和樹木架設管線,懸掛牌匾,拉鋼筋,拴牲畜;
(九)其他影響公路、公路用地正常使用的行為。
第二十條在公路兩側建筑控制區內不得任意設置廣告、牌匾等設施。確需設置的,應當征得交通行政主管部門同意。
第二十一條嚴禁在公路橋梁下和隧道內鋪設輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
在公路橋梁、隧道的周圍鋪設前款規定的管道,不得危及橋梁、隧道的安全。
第二十二條單位和個人違反本規定的,由縣級以上人民政府交通行政主管部門依照《中華人民共和國公路法》及有關法規、規章的規定予以處罰。
第二十三條車輛行駛公路對公路造成損失的,縣級以上人民政府交通行政主管部門有權責令其立即停止行駛并接受處理。不能立即接受處理的,可以暫扣車輛;不能立即接受處理又不宜暫扣車輛的,可以暫時登記保存駕駛人員的駕駛證件,并出具有關行政執法部門統一印制的暫扣憑證。處理完畢后,應當立即放行車輛,歸還駕駛證件。
因暫扣車輛或者保存駕駛證件造成的經濟損失,由責任方承擔。
第二十四條收費公路的路政管理由省交通行政主管部門組織實施,管理經費從收取的車輛通行費中列支。
第二十五條因進行建設和其他活動利用公路或者造成公路路產損失的,應當依法予以補償或者賠償。具體補償、賠償標準,由省交通行政主管部門會同有關部門制定,報省政府批準后執行。
第二十六條本規定自發布之日起施行。