國有醫藥公司改制規定【1】

國有醫藥企業雖坐擁豐富的品牌、政策資源,但與民營醫藥企業相比,整體效率和盈利能力仍偏低。

其中,ROE明顯低于民企(除央企外),ROE為凈資產收益率的英文縮寫,是衡量企業盈利能力的重要指標。

來自WIND的數據顯示,2014年,中國民營企業的ROE平均值為11.5%,地方國企不足10%,校辦企業為7%。

在醫藥行業,中國總共有210家左右上市公司,其中國有企業接近50家,占比1/4。

國有醫藥企業一般劃分為央企、地方國企和校辦企業三類,地方國企數量最多。

從目前的改革進展看,國有醫藥企業主要存在三條改革路徑:混合所有制改革、股權激勵和資產整合重組。

混合所有制改革,表現形式為引入戰略

混合所有制改革,表現形式為引入戰略投資投資者、民營資本等,代表性企業包括國藥集團、華潤萬東、精華制藥、白云山等。

股權激勵,表現形式為高管或員工持股,代表性企業包括白云山、仙琚制藥、哈藥股份等。

資產整合重組,表現形式為并購、資產者、民營資本等,代表性企業包括國藥集團、華潤萬東、精華制藥、白云山等。

股權激勵,表現形式為高管或員工持股,代表性企業包括白云山、仙琚制藥、哈藥股份等。

資產整合重組,表現形式為并購、資產證券證券化等,代表性企業為太極集團。

化等,代表性企業為太極集團。

不過,也存在部分國有醫藥企業改革尚無進展的情況,這些企業既包括央企也包括地方國企,如央企華潤三九和東阿阿膠阿膠;地方國有醫藥企業則主要集中于東部地區,如北京同仁堂、上海醫藥、天津力生制藥;山東省的新華制藥、新華;地方國有醫藥企業則主要集中于東部地區,如北京同仁堂、上海醫藥、天津力生制藥;山東省的新華制藥、新華醫療醫療、山東藥玻;河北省的華北制藥,以及云南省的云南白藥。

山東藥玻;河北省的華北制藥,以及云南省的云南白藥。

醫藥公司改制規定【2】

為適應社會主義市場經濟的要求,建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度,縣委、縣人民政府對縣國有企業改革工作統一部署。

根據部署縣醫藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。

改制方案確定的改制目標是:

1、通過改革,實現企業經營機制的轉換,建立起產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度,使新公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,為振興文山醫藥經濟作出新的貢獻。

2、通過改革,先置換在職職工的身份,進一步確立企業職工的主人翁地位,充分調動廣大職工的積極性和創造性,使廣大職工真正成為企業的所有者和經營者。

3、通過改革,盤活企業存量資產,調整企業負債結構,實現企業轉機建制的目標。

4、通過改革,建立適應市場經濟要求的、符合新公司實際的內部管理體系。

以提高經濟效益為中心,以優質服務為宗旨,不斷擴大經營規模,加強管理,降低成本,使投資者獲得更大的利益。

改制方案確定的原則是:

1、根據國家有關規定,以企業凈資產置換職工身份,實行經濟補償,并以補償額為資本來源之一,按照經營者持大股的原則組建有限責任公司。

2、按照“先終止,后重組”的原則,先終止原企業法人實體,重新組建“文山縣醫藥有限責任公司”(以下簡稱新公司)。

3、終止國有企業職工身份,解除與原企業簽訂的勞動合同,按照職工自愿的原則吸收原企業職工加入新公司,重新簽訂勞動合同。

改制工作按照“先終止,后重組”的原則,實行整體式改制,終止原國有企業“文山縣醫藥公司”的法人資格,解除國有企業職工身份,在此基礎上,按照經營者持大股的原則,吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費、增資擴股等形式,運用全部有效資產和負債,組建“文山縣醫藥有限責任公司”。

改制后,原企業的一切債權由新公司享有,一切債務由新公司承擔。

未納入改制的待處理財產損失,由縣醫藥公司列出清單報縣國資委辦理相關手續.

根據《公司法》的規定,制定《文山縣醫藥有限責任公司章程》,公司設立股東會、董事會和監事會,建立包括股東大會、董事會、監事會和經理層在內的公司治理結構,形成相互協調,相互制衡的機制,按《公司法》要求規范運作。

同時,新公司設立黨組織、工會、女工委和團組織等機構,開展正常工作。

改制方案還對社會保險、安置費管理,離退休職工安置費支付,需配套的政策措施等提出詳細的辦法和措施。

醫藥公司改制規定【3】

本文涉及重要上市公司:復星醫藥(24.11+9.99%,咨詢)、新華醫療(32.71+0.00%,咨詢)、南京醫藥(8.12+5.59%,咨詢)、金陵藥業(14.20+7.41%,咨詢)、信邦制藥(11.19+7.70%,咨詢)

編者按:《證券日報》記者昨日從財政部獲悉,為支持地方提前做好2016年公立醫院改革相關工作,中央財政已提前下達2016年公立醫院改革補助資金98.04億元。

公立醫院改革是新一輪醫藥衛生體制改革的核心任務,今明兩年都是推進改革的關鍵時期。

根據改革任務要求,2015年縣級公立醫院綜合改革在全國范圍內全面推開,新增城市公立醫院綜合改革試點城市66個。

財政部社會保障司有關負責人介紹,為支持推進公立醫院改革,中央財政2015年下達公立醫院改革補助資金111.24億元。

這筆資金主要用于幾個方面:其中,在支持全面推開縣級公立醫院綜合改革方面,按每個縣補助300萬元的標準下達補助資金59.31億元;在支持擴大公立醫院綜合改革試點方面,按每個試點城市一次性補助2000萬元的標準下達補助資金13.2億元,支持第三批66個城市開展公立醫院綜合改革試點,使試點城市擴大到100個。

分析師表示,醫改的目的在于破除以藥養醫,解決看病難和看病貴,實施醫療、醫保和醫藥三者聯動。

對于股市而言,六類醫藥概念股將受益。

一是醫療服務行業快速發展,并將迎來政策紅利,相關個股包括復星醫藥、愛爾眼科(28.36+2.60%,咨詢)、和佳股份(20.12+4.30%,咨詢)等。

二是服務器械中估值合理的概念股有新華醫療等;三是公立醫院藥房托管,實現某種意義上醫藥分開,概念股如南京醫藥等;四是國有企業對公立醫院的整合,概念股如金陵藥業等;五是社會資本對非營業性醫院的收購,概念股如信邦制藥等;六是由于公立醫院非營利性醫院改革帶來眾多并購預期,概念股如福安藥業(18.95停牌,咨詢)等。

復星醫藥:扣非后凈利潤增長32%,全產業鏈布局的穩健白馬

投資要點:

收入增長6.9%,扣非后凈利潤增長32%。

2015年H1公司實現收:59.21億,增長6.9%,剔除醫藥商業及二葉制藥影響后,收入同比同口徑增長17.68%;公司凈利潤13.03億,增長30.1%;扣非凈利潤8.82億,增長31.75%,EPS0.56元,符合預期。

制藥工業增長22%,核心治療領域產品保持快速增長。

2015H1,公司制藥工業收入41.2億元,同比增長21.58%;剔除新并購二葉制藥的貢獻后,同比同口徑增長12.81%;毛利率54.12%,同比增長4.6個百分點,主要由于高毛利品種占比增加,產品結構優化。

新產品中,心血管系統疾病治療領域的優帝爾增速超過50%;代謝治療領域的優立通增速超過80%(2014全年收入4900萬,2015H1收入約4000萬)。

核心治療領域產品保持快速增長:心血管產品收入3.95億元(增長24.49%),血液系統產品收入1.12億元(增長29.29%),中樞神經系統產品收入3.87億元(增長16.93%),代謝及消化系統產品收入8.16億元(增長14.43%),抗感染產品營業收入7.14億元(增長10.33%),抗腫瘤產品收入1.2億元(增長43.7%),原料藥產品收入4.5億元,(增長5.2%,基本保持平穩)。

公司持續加大研發投入,2015H1研發費用2.3億,占藥品制造與研發板塊業務收入的5.7%。

醫療服務是公司業績增長的強力引擎。

2015H1,公司醫療服務收入6.7億元,同比增長22.5%,毛利率29.2%,同比增長4個百分點。

其中,禪城醫院收入4.6億,同比增長29%,預計凈利潤率約為10%,醫院收入結構中的藥占比28%,遠低于同省平均40%水平;平均住院天數7.2天,遠低于全省平均12天水平。

公司控股的禪城醫院、濟民醫院、廣濟醫院及鐘吾醫院合計核定床位2,770張。

公司積極探索“醫+養”,“老院帶新院”醫療服務新模式,其中臺州贊揚醫養項目已啟動,溫州老年病醫院項目也有望盡快啟動,齊齊哈爾及廣西玉林項目持續推進中。

醫療器械快速增長,達芬奇機器人(61.00+7.58%,咨詢)拉動代理業務高增長。

2015H1,公司醫療器械制造業務實現收入8.3億元,同比增長16.67%。

;AlmaLasers繼續加快開拓國際市場并重點關注中國、印度等新興市場,2015H收入3.3億,同比增長12.17%。

醫療器械代理業務實現收如2.8億元,同比增長139.27%,代理業務收入的增長主要系達芬奇手術機器人銷售提速和手術量增加帶動耗材銷量增加所致。

毛利率提升8.1個百分點,期間費用率上升5.2個百分點。

2015年H1公司毛利率50.5%,同比上升8.1個百分點。

期間費用率40.6%,同比上升5.2個百分點,其中:銷售費用率21.6%,同比上升3.3個百分點,管理費用率15.2%,同比上升1.1個百分點。

每股凈經營性現金流0.29元,同比上升67.8%。

醫藥醫療全產業鏈穩健白馬,維持增持評級。

公司是A股醫藥及醫療產業鏈布局最全面的領軍公司之一,低估值穩健白馬;公司A股擬非公開發行不超過2.47億股,擬募集資金不超過58億元,發行價格23.5元,具有較強的安全邊際。

我們維持15-17年EPS1.18元、1.40元、1.68元、,增長29%、18%、20%,對應預測市盈率20倍、17倍、14倍,維持增持評級。

新華醫療:醫改政策一以貫之,高速增長可持續

主要觀點:

一、高速增長的成長性企業。

公司近年來營業收入增速較高,基本保持在40%左右,同時也遠遠高于行業平均增速,因此公司屬于高速增長的成長性企業。

公司能夠高速增長的原因在于適應醫療服務發展的大趨勢,尤其是“民營”和“基層”醫療的發展。

二、醫改政策一以貫之,公司成長基礎未變。

從政策層面來看,對民營醫院的扶持和對公立醫院的限制是近年來醫改政策的主要方向。

簡政放權,放開醫師多點執業,放開民營醫療價格等利好政策不斷出臺,使民營醫院發展的條件越來越成熟;而對公立醫院的限制,包括限制新增公立醫院,限制公立醫院單體規模過大等舉措,則保證了民營醫院發展的市場空間。

根據我國醫療衛生服務體系“十三五規劃”,未來醫療衛生服務體系的主要發展方向仍然是“民營”和“基層”,這表明醫改政策將一以貫之,政策方向未變,因此公司高速增長的基礎未變,未來有望繼續保持高速增長。

篇2:事故隱患排查整改制度

1、無論哪一級查出的安全隱患,能當場處理的責任單位必須當場處理。

2、對自查的隱患要有記錄,有排除的措施辦法、排除時間、結果等信息。

3、對安全辦下達的“隱患問題三定表”或“隱患問題整改通知書”,責任單位接收后,必須在規定的時間內整改完畢。若遇有特殊情況不能按期整改的,必須以書面形式報告并經分管安全的領導核準后交安全辦,否則按無故不整改論處。

4、安全辦專職安全員要經常深入現場,查找隱患,幫助整改。

5、安全辦專職安全員要按時落實“隱患問題三定”整改情況,對不按期整改的要督促并考核。

6、對重復出現的安全隱患,除對專職安全員考核外,還要對責任單位的第一責任者和分管安全的副職按規定進行考核。

7、責任單位對隱患排查要有具體措施,整改要徹底,不留死角。

篇3:機械廠安全生產檢查隱患整改制度

1.目的和依據

為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強安全檢查和隱患整改的力度,預防事故的發生,實現安全文明生產,根據《安全生產法》(國家主席令第70號)和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安監總局令第16號)特制定本制度。

2.職責及檢查形式

2.1綜合性安全生產檢查

2.1.1廠(部)級綜合安全生產檢查

2.1.1.1每月至少一次,也可結合重大節日和安全生產形勢要求進行。

2.1.1.2由安環科負責召集,生產科、設備科、各車間等有關人員組成檢查小組。

2.1.1.3安環科負責檢查、整改情況的匯總、存檔;廠部解決不了的問題,分類按程序報有關單位。

2.1.2車間級安全生產檢查

2.1.2.1每周至少一次,也可按上級要求進行。

2.1.2.2車間主任負責召集,兼職安全員、技術員、老工人組成檢查小組。

2.1.2.3檢查、整改情況報安環科。車間解決不了的問題,分類報廠(部)有關單位。

2.1.3廠部級檢查由各廠主管領導具體組織,安全管理科負責匯總檢查情況并匯總、存檔、上報上級單位。

2.2專業安全生產檢查

結合綜合性安全生產檢查,每季度進行一次。

2.2.1安環科組織專業職能部門負責人和職能人員組成檢查小組。

2.2.2安環科負責生產作業現場的隱患、違規違制、防塵、消防、安全基層基礎管理、現場定置管理、《安全操作規程》的實施情況等情況的檢查。

2.2.3設備科負責鍋爐、壓力容器、動力、燃氣系統、生產設備、電氣及特種作業人員管理等情況的檢查。

2.2.4生產科負責施工建設時期乙方作業現場的隱患、違章違制等情況的檢查。

2.2.5各車間、科室將檢查情況匯總后形成檢查報告,在檢查結束兩天內報安環科。并負責職責范圍內查出問題的跟蹤驗證。

2.2.6安環科負責匯總季節性專業安全生產檢查的情況,并負責向廠部領導匯報。

2.3季節性安全生產檢查

2.3.1安環科根據季節安全生產特點及時組織。

2.3.2安環科負責防暑降溫以及防洪、防汛、防火工作的檢查。

2.3.3設備科負責防寒、防凍和防雷擊、防觸電工作的檢查。

2.3.4生產科負責建設時期的乙方臨時用電、防洪、防汛、防火工作的檢查。

2.3.5各車間、科室將檢查情況匯總后形成檢查報告,在檢查結束兩天內報安環科。并負責職責范圍內查出問題的跟蹤驗證。

2.3.6安環科負責匯總檢查情況。

2.4經常性安全生產檢查

2.4.1各級、各層、不同形式、不同規模、不同范圍的安全生產檢查,應經常進行。

2.4.2車間專職安全檢查員與總調度員一起,加強24小時安全監控,對生產現場、生產組織狀況進行監督檢查,強化生產調度指揮,理順各工序間的關系。并將檢查情況每天進行上網通報,每周、每月匯總分析查出的問題點。

2.4.3重點檢查內容是:重大危害因素的車間、班組監控情況以及各項安全措施的落實情況。

2.4.4車間各職能部門要結合本職業務范圍,制定檢查周期,深入基層進行安全生產檢查。

2.4.5安環科負責本單位范圍內乙方施工現場隱患、違章違制、安全施工等情況的檢查。

2.4.6班組嚴格執行“三查”(班前查、班中查、交接班查)。

2.4.7每名職工都必須執行班中巡回檢查制。

2.5臨時性、突擊性安全生產檢查

2.5.1應在緊急情況下(如采用新工藝、新設備、新技術、生產新產品、各類搶修、大修時),適時進行。

2.5.2廠部各職能部門、車間、班組分別負責組織。

2.6對危害因素的檢查

2.6.1對危害因素控制措施的現場落實情況,進行隨時檢查。

2.6.2重大危害因素的檢查頻次為:廠(部)巡檢、車間周檢、班組要班班檢查。

2.6.3對重大危害因素的檢查,嚴格落實《重大危害因素檢查表》的要求。

3.安全生產檢查內容

3.1查思想:查對安全工作的認識,是否樹立安全第一,預防為主的思想;領導是否真正關心職工的安全健康;職工是否樹立“我要安全”的意識;是否認真貫徹執行法律、法規及其他要求;是否將安全生產工作列入領導議事日程;是否正確處理安全與生產的關系,認真執行“五同時”。

3.2查管理、查制度:查各級安全管理制度建立、健全和貫徹、落實情況;違章指揮、違章操作情況;安全教育情況;處理事故、未遂事故和違規違制時執行“四不放過”情況;事故隱患整改時執行情況;各級各類檔案、臺帳、記錄建立、健全情況。

3.3查現場、查隱患:查生產現場有無人的不安全行為;有無物的不安全狀態;有無環境的不安全因素;有較大危害因素的生產場所和設施、設備上有無設置明顯的安全警示標志;安全裝置是否齊全、靈敏、有效;定置管理是否到位等。

4.檢查記錄

4.1廠(部)級安全檢查,記錄在《安全檢查及隱患整改臺帳》上。

4.2車間級安全檢查,記錄在《車間安全管理臺帳》上。

4.3班組級安全檢查,記錄在《班組綜合管理手冊》上。

5.隱患整改

5.1對安全檢查中發現的事故隱患,各級檢查組織和人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并匯總登記。

5.2安環科要對檢查中發現的安全問題,要及時向問題責任單位下達《隱患整改通知單》,并組織責任單位按照“三定四不推”原則,對事故隱患各單位負責人組織制定隱患整改措施和實施計劃并立即整改。同時,組織對有關單位提出的無法解決、需其他單位配合解決的安全問題進行協調、處理。

5.3車間能整改的隱患,立即下達《隱患整改通知單》限期整改。對嚴重威脅安全生產隱患項目,應上報安環科,由安環科組織制定隱患整改措施和實施計劃,督促整改并進行復查。

5.4暫時不能解決的安全問題,應當及時報告本單位有關負責人。要采取有效的臨時性控制防范措施,并制定整改計劃,限期解決。

5.5車間接到隱患整改通知書后,要在規定期限內整改完畢,將整改結果填寫《隱患整改回執單》,返回檢查機構。逾期未完成或不及時反饋整改信息的,給予嚴格考核。

5.6檢查出的隱患和整改情況由安環科匯總登記存檔,并報告上一級主管部門.重大隱患及整改情況應由安全管理部匯總并存檔。

6.附則

6.1本制度自下發之日起執行

6.2本制度解釋權歸機械微粉廠安環科

滄州中鐵裝備制造材料有限公司機械微粉廠

二零一六年三月一日