消防安全標準化管理活動實施方案格式
按照公司健康安全環(huán)保工作部署,為進一步推進“基層標準化建設工程”,提升消防安全管理水平,消除火災隱患,確保消防安全,特制訂本方案。
一、目的意義
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,落實有感領導、直線責任、屬地管理,強化風險管理和過程控制,穩(wěn)步推進HSE體系建設,夯實基層基礎工作,提升火災防控能力,做到“消防安全自查、火災隱患自除,主體責任自負”,建立完善安全環(huán)保長效機制,為油田公司整體協(xié)調健康發(fā)展提供堅實保障。
二、活動范圍
本方案適用于經消防安全辦公室按照相關規(guī)定核定的聯(lián)合站、輕烴廠、液化氣站、俱樂部、職工活動中心、賓館、電子計算機房、檔案館等消防安全重點單位。
三、工作目標
使消防安全重點單位的消防工作達到組織健全、職責明確、制度完善、責任落實、設施完備、培訓到位、管理有序,最大限度的預防和減少火災事故發(fā)生,實現(xiàn)公司安全生產工作目標。
四、工作任務
通過消防安全標準化管理活動的開展,使消防安全重點單位達到“一落實、二明確、三建立、五規(guī)范”的標準。
“一落實”:嚴格落實“有感領導,直線責任,屬地管理”。
“二明確”:一是明確單位各級管理人員的消防安全責任;二是明確崗位員工的消防安全職責。
“三建立”:一是建立健全消防安全管理職能部門和專兼職防火干部管理網(wǎng)絡;二是建立符合本重點單位實際的消防安全管理制度;三是建立健全全面反映重點單位的消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案。
“五規(guī)范”:一是規(guī)范防火巡查、檢查,實現(xiàn)消防檢查常態(tài)化;二是規(guī)范消防控制室(值班室)管理,實現(xiàn)內部建設統(tǒng)一化;三是規(guī)范消防設施維護管理,實現(xiàn)設施保養(yǎng)制度化;四是規(guī)范消防宣傳教育培訓,實現(xiàn)消防知識普及化;五是規(guī)范滅火和應急疏散預案演練,實現(xiàn)火災處置程序化。
五、考核驗收
按照消防安全標準化管理考核標準,980分以上為優(yōu)秀、950分至980為達標、950分以下為不達標。公司消防安全管理辦公室將采取日常檢查與年終驗收相結合的形式進行考核,將考核成績納入全年安全管理總成績,考核驗收不達標的重點單位所在二級單位取消安全先進單位評比資格。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要充分認識消防安
全標準化管理活動的重要意義,切實加強組織領導,強化監(jiān)督,認真研究解決工作中出現(xiàn)的各種問題,力爭在標準化活動中取得好成效。
(二)廣泛宣傳,形成氛圍。在員工中大力開展標準化活動宣傳,努力營造全員參與活動的良好氛圍,宣傳在標準化管理活動中的工作典型,加大對各種消防安全違章行為的曝光力度。
(三)建立機制,確保實效。各單位要按照公司消防安全標準化管理活動考核標準的要求,結合單位實際,健全和完善相關制度,解決制約消防工作中的矛盾和問題,真正形成有效的工作機制,確?;顒禹樌_展。
篇2:人員密集場所消防安全標準化管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預防火災和減少火災危害,依據(jù)國家有關消防法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫(yī)院,老年人建筑、托兒所、幼兒園,寄宿制學校,公共圖書館,客運車站,碼頭,民用機場,人員密集的生產加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所。
第三條人員密集場所的行政主管部門應認真履行消防工作的法定職責,督促、指導人員密集場所落實消防安全責任制,積極施行消防安全標準化管理。
第四條的消防安全管理應遵守消防法規(guī),貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,履行消防安全職責,制定消防安全制度、操作規(guī)程,提高自防自救能力,保障消防安全。
第五條人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章消防安全職責
第六條人員密集場所行政主管部門職責:
(一)落實省人民政府和上級有關消防安全工作的部署和要求,每年對所主管的單位開展檢查考核;
(二)落實專人負責消防安全管理工作,每季度開展消防安全檢查,督促整改火災隱患;
(三)每季度分析本部門和本行業(yè)消防安全工作情況,協(xié)調和解決消防工作中的重大問題;
(四)積極施行消防安全標準化管理;
(五)消防法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條密集場所的法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人,全面負責該場所的消防安全工作。消防安全責任人應確定一名消防安全管理人,并向行政主管部門備案。
第八條人員密集場所消防安全責任人職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)統(tǒng)籌安排經營、管理等活動中的消防安全管理工作,批準實施年度消防工作計劃,每半年向行政主管部門報告工作情況;
(三)為消防安全管理提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促整改火災隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊,并配備相應的消防器材和裝備;
(七)針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第九條消防安全管理人職責:
(一)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài),確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊或義務消防隊,開展日常業(yè)務訓練;
(七)組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)每月向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
(九)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
第十條消防控制室值班員及消防設施操作維護人員職責:
(一)熟悉和掌握消防設施、控制室設備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定測試自動消防設施的功能,保障消防設施的正常運行;
(二)對火警信號應立即確認,火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告,隨即啟動滅火和應急疏散預案;
(三)對故障報警信號應及時確認,消防設施故障應及時排除,不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告;
(四)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄;
(五)按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng),保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài),確保有關閥門處于正確位置。
第三章消防安全管理
第十一條人員密集場所有新建、改建、擴建、內部裝修或變更使用性質的工程,應當依法向當?shù)毓蚕罊C構申報消防設計審核,經審核合格后方可施工;工程竣工時,應當向公安消防機構申報消防驗收,未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用;在投入使用前應申報消防安全檢查,經消防安全檢查合格后方可投入使用。
第十二條人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地,不得設置影響火災撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。
第十三條人員密集場所不應擅自改變防火分區(qū)和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內部裝修不應改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。
人員密集場所應建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。
第十四條消防安全例會應由消防安全責任人主持,有關人員參加,每月不少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程,并應形成會議紀要或決議。
第十五條人員密集場所應當建立安全疏散設施管理制度,明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人,進行定期維護、檢查,確保安全疏散設施管理符合下列要求:
(一)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;
(二)在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉;
(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好,門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識,保證其正常使用;
(四)常閉式防火門應經常保持關閉;需要經常保持開啟狀態(tài)的防火門,應保證其火災時能自動關閉;自動和手動關閉的裝置應完好有效;
(五)平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門,應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;
(六)安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內不應設置臺階;
(七)消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效,發(fā)生損壞時應及時維修、更換;
(八)消防安全標志應完好、清晰,不應遮擋;
(九)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門;
(十)窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄;
(十一)在各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。
第十六條人員密集場所應建立消防設施管理制度,其內容應明確消防設施管理的責任部門和責任人,消防設施的檢查內容和要求,消防設施定期維護保養(yǎng)的要求。消防設施管理應符合下列要求:
(一)消火栓應有明顯標識;
(二)室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好;
(三)室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物;
(四)物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用;
(五)應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài);需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài);
(六)應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施,并做好記錄,存檔備查;
(七)自動消防設施應按照有關規(guī)定,每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試,并出具檢測報告,送當?shù)毓蚕罊C構備案。
第十七條人員密集場所應制定消防控制室管理制度及應急程序,消防控制室管理應符合以下要求:
(一)消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人,必須持證上崗,值班人員必須要熟知熟記《消防控制室管理及應急程序》內容。
(二)消防控制室的日常管理應符合《建筑消防設施的維護管理》(GA587)的有關要求;
(三)消防控制室應確保火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài);
(四)消防控制室應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于自動(接通)位置;
(五)接到火災警報后,消防控制室必須立即以最快方式確認;
(六)火災確認后,消防控制室必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關轉入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時撥打“119”火警電話報警;
(七)消防控制室必須立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案,并應同時報告單位負責人。
第十八條人員密集場所應建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理應符合下列要求:
(一)采購電氣、電熱設備,應選用合格產品,并應符合有關安全標準的要求;
(二)電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的電工操作;
(三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設備;
(四)電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距;
(五)對電氣線路、設備應定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行;
(六)人員密集場所內的營業(yè)場所營業(yè)結束時,應切斷營業(yè)場所的非必要電源。
第十九條人員密集場所應建立用火、動火安全管理制度,用火、動火安全管理應符合下列要求:
(一)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應進行防火分隔;
(二)電氣焊等明火作業(yè)前,實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;
(三)禁止在營業(yè)時間進行動火施工;
(四)演出、放映場所需要使用明火效果時,應落實相關的防火措施;
(五)不應使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時應有專人看護;
(六)廚房的煙道應至少每季度清洗一次;
(七)廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養(yǎng)。
第二十條人員密集場所應建立火災隱患整改制度,并應符合以下要求:
(一)因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素,應認定為火災隱患;
(二)發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正,不能立即改正的,應報告上級主管人員;
(三)消防安全管理人應組織對報告的火災隱患進行認定,并對整改完畢的進行確認;
(四)明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經費來源;
(五)在火災隱患整改期間,應采取相應措施,保障安全;
(六)對公安消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患,應在規(guī)定的期限內改正,并將火災隱患整改復函送達公安消防機構;
(七)重大火災隱患不能立即整改的,應自行將危險部位停產停業(yè)整改;
(八)對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第二十一條人員密集場所應建立消防檔案管理制度,消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應符合下列要求:
(一)按照有關規(guī)定建立紙質消防檔案,并宜同時建立電子檔案;
(二)消防檔案內容應詳實,全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;
(三)消防檔案應由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。
消防安全基本情況應包括下列內容:
(一)基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)所在建筑消防設計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關資料;
(三)消防組織和各級消防安全責任人;
(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;
(五)消防設施、滅火器材配置情況;
(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況;
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料。
消防安全管理情況應包括下列內容:
(一)消防安全例會紀要或決定;
(二)公安消防機構填發(fā)的各種法律文書;
(三)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄;
(四)火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄;
(五)防火檢查、巡查記錄;
(六)有關燃氣、電氣設備檢測等記錄資料;
(七)消防安全培訓記錄;
(八)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(九)火災情況記錄;
(十)消防獎懲情況記錄。
第四章防火檢查
第二十二條人員密集場所應定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應每日開展,在營業(yè)時間應至少每兩小時巡查一次。防火檢查每月至少一次。
防火巡查應包括下列內容:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;
(四)消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
防火檢查應包括下列內容:
(一)消防車通道、消防水源;
(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標志、應急照明;
(三)消防安全標志的設置情況;
(四)滅火器材配置及其完好情況;
(五)建筑消防設施運行情況;
(六)消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄;
(七)用火、用電有無違章情況;
(八)消防安全重點部位的管理;
(九)防火巡查落實情況及其記錄;
(十)火災隱患的整改以及防范措施的落實情況;
(十一)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況;
(十二)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況;
(十三)消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。
第二十三條人員密集場所防火巡查、檢查,應確定巡查和檢查的人員、內容、部位和頻次;應填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。
巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為,消除火災隱患,無法整改的應及時向消防安全管理人報告,由消防安全管理人向當?shù)毓蚕罊C構報告,并記錄存檔。
防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災應立即報火警并實施撲救。
第五章消防宣傳與培訓
第二十四條人員密集場所應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳與培訓。
第二十五條人員密集場所應通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。
第二十六條人員密集場所應至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓;對新上崗員工或有關從業(yè)人員應進行上崗前的消防培訓。
消防培訓應包括下列內容:
(一)有關消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;
(四)消防安全“一暢兩會”(“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口;“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災、會自救逃生)知識;
(五)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
第二十七條人員密集場所應積極組織下列人員接受公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業(yè)消防安全知識培訓:
(一)消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)消防控制室的值班、操作人員;
(三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員;
(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
第六章滅火、應急疏散預案編制和演練
第二十八條人員密集場所應當建立滅火和應急疏散預案演練制度。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第二十九條滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
滅火和應急疏散各項職責應由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承擔。主要職責如下:
(一)滅火行動組:發(fā)生火災立即利用消防器材、設施就地進行火災撲救;
(二)通信聯(lián)絡組:負責與消防安全管理人和當?shù)毓蚕罊C構之間的通訊和聯(lián)絡;
(三)疏散引導組:負責引導人員正確疏散、逃生;
(四)安全防護救護組:協(xié)助搶救、護送受傷人員;搶險物資、器材器具的供應及后勤保障;阻止與場所無關人員進入現(xiàn)場,保護火災現(xiàn)場,并協(xié)助公安消防機構開展火災調查。
第七章火災事故處置
第三十條人員密集場所當確認發(fā)生火災后,應立即啟動滅火和應急疏散預案,并同時開展下列工作:
(一)向公安消防機構報火警;
(二)當班人員執(zhí)行預案中的相應職責;
(三)組織和引導人員疏散,營救被困人員;
(四)使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災;
(五)派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場;
(六)保護火災現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。
第三十一條消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責,組織開展滅火和應急疏散等工作。
第三十二條火災發(fā)生后,應保護火災現(xiàn)場。公安消防機構劃定的警戒范圍是火災現(xiàn)場保護范圍;尚未劃定時,應將火災過火范圍以及與發(fā)生火災有關的部位劃定為火災現(xiàn)場保護范圍。
第三十三條未經公安消防機構允許,任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場保護范圍內,不得擅自移動火場中的任何物品。
第三十四條未經公安消防機構同意,任何人不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第三十五條應接受事故調查,如實提供火災事故情況,查找有關人員,協(xié)助火災調查。
第三十六條火災調查結束后,應總結火災事故教訓,改進消防安全管理。
第九章考評與獎懲
第三十七條人員密集場所行政主管部門應每年組織對人員密集場所開展消防安全標準化管理的情況進行檢查考評,公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進行考評,將評定結果分為A、B、C三類(90分及以上為A,80分及以上為B,80分以下為C),分別對應“先進”、“達標”、“不達標”,同時報當?shù)毓蚕啦块T備案,并將檢查考評結果向社會進行公告。
第三十八條人員密集場所應將消防安全標準化管理情況納入年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進行表彰獎勵。
第三十九條各級政府應將綜合評定結果作為推薦、評選消防安全先進單位和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。省、市級消防安全先進單位必須取得A類評定結果,縣級消防安全先進單位必須取得B類以上評定結果。同時可與當?shù)亻_展的“誠信企業(yè)”等相關評比活動掛鉤,凡達不到B類以上評定結果的,取消評比資格,形成良性的消防安全工作獎懲機制。
第四十條對未依法履行消防安全職責或違反單位安全管理制度,造成責任事故的,依法處理。
第四十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
篇3:單位消防安全標準化管理工作制度
一、消防安全教育培訓制度
1、明確消防安全教育培訓的責任部門、責任人和職責、
頻次、培訓對象、培訓形式、培訓內容、考核辦法、情況記錄等要點。
2、消防安全責任人應將消防安全教育培訓工作列入年度消防工作計劃,為消防安全教育培訓提供經費和組織保障。
3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育培訓計
劃,確定培訓內容及授課人,并組織實施。
4、消防安全重點單位對每名員工的集中消防培訓至少每年組織一次,其中公眾聚集場所對員工的消防安全培訓至少每半年組織一次。新上崗員工和進入新崗位的員工應進行上崗前的消防安全培訓,消防安全培訓的組織開展情況應做好記錄。
5、通過廣播、圖畫、消防刊物、樓宇視頻、單位局域網(wǎng)等多種載體宣傳消防知識;重要防火期和重大節(jié)日、活動期間應開展有針對性的消防宣傳教育活動。
6、消防教育培訓應包括以下內容:消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;報告火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能;本場所的安全疏散路線,引導人員疏散的程序和方法;滅火和應急疏散預案的內容、操作程序等。
7、單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員應接受消防安全專門培訓,消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應持證上崗。
二、防火巡查和防火檢查制度
1、明確防火巡查的責任部門、責任人和職責。確定檢查頻次,參加人員,檢查部位,檢查內容和方法,火災隱患認定、處置和報告程序,整改責任和看護措施,情況記錄等要點。
2、防火巡查和檢查時應填寫記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查過程中應及時糾正消防違法行為,消除火災隱患,無法消除的應立即報告,并記錄存檔。
3、單位應當每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次;營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園等單位應當加強夜間防火巡查,其他單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
4、防火巡查應包括下列內容:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標志、應急照明是否完好;常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防設施、器材是否在位、完整;消防安全重點部位的人員在崗情況;其他消防安全情況。
5、防火檢查應定期開展,各崗位應每天一次,各部門應每周一次,單位應每月一次。
6、防火檢查的內容應當包括:火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無違章情況;重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;消防安全重點部位的管理情況;易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;消防(控制室)值班情況和消防設施運行、記錄情況;防火巡查情況;消防安全標志的設置和完好、有效情況;其他需要檢查的內容。
三、安全疏散設施管理制度
1、明確消防安全疏散設施管理的責任部門、責任人和職責
2、確定安全疏散部位、設施的登記、檢測和維護管理要求、情況記錄等要點。
3、安全疏散設施管理應符合下列要求:
(1)確保疏散通道、安全出口暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;
(2)公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間,疏散出口、安全出口的門不應鎖閉;
(3)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好,門上應有正確的啟閉狀態(tài)標識,保證其正常使用;
(4)常閉式防火門應經常保持關閉;
(5)需要經常保持開啟狀態(tài)的防火門,應保證其火災時能
自行關閉;自動和手動關閉裝置應完好有效;
(6)平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門,應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;
(7)安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內不應設置臺階;
(8)消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效,損壞時應及時維修和更換;
(9)消防安全標志應完好、清晰,不應遮擋;
(10)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄門、卷簾門;
(11)窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(12)各樓層明顯位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明;
(13)舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動,應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?;顒悠陂g應對人數(shù)進行控制,采取防止超員的措施。
四、消防控制室值班制度
1、明確消防控制室值班人員職責,制定每日24小時值班和交接班的程序與要求,制定設備自檢、巡檢的程序與要求。
2、消防控制室有消防設施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設施設計、施工和驗收等基本情況資料。
3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責、火警處置程序、滅火和應急疏散預案和消防安全重點部位有關人員的聯(lián)系電話等資料。
4、認真填寫消防控制室值班記錄,不得漏記、補記、代記,消防控制室值班記錄應完整,字跡清晰,保存完好。
5、消防控制值班室的設備設置應符合要求,嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的雜物,保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求。
6、值班人員必須經過專門消防安全教育培訓,持證上崗,熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。
7、值班期間發(fā)生各種報警,值班人員應按照相應的火警處置程序進行靈活有效的處理,嚴格執(zhí)行火災報警制度。
8、值班人員嚴禁吸煙、動用明火或擅自關閉、改變室內消防設備的工作狀態(tài)。
9、控制外來人員入內,如進入必須經有關領導批準,并做好登記方可進入,進入后嚴禁亂動各種設備;廠家的工作人員維修設備必須經主管領導批準,并由維修部門的人員陪同方可進入工作。
10、值班人員應遵守值班紀律,不得私自串班,不得擅離職守,不準長時間占用值班電話,接收和發(fā)出報警時,有條件的要及時進行電話錄音,不準隨意刪除報警電話錄音。
五、消防設施、器材維護管理制度
1、明確消防設施、器材維護管理的責任部門和責任人。
2、確定消防設施、器材登記、檢查及維護保養(yǎng)要求、情況記錄等要點。
3、消防設施、器材維護管理應符合下列要求:
(1)消火栓應有明顯標識;
(2)室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好;
(3)室外消火栓不應埋壓、圈占,距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物;
(4)展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施和器材的正常使用;
(5)應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài),需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài);
(6)按照消防設施、器材維護管理制度和相關標準,建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置部位、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關情況,并定期檢查、檢測,做好記錄,存檔備查;
(7)自動消防設施應按照有關規(guī)定,每年委托具有相關資質的單位進行全面檢測,并出具檢測報告,存檔備查。
六、火災隱患整改制度
1、因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素,均應認定為火災隱患。
2、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正,不能立即改正的,應報告上級主管人員。
3、消防安全管理人或部門消防安全責任人應對報告的火災隱患進行認定,并對整改完成情況進行確認。
4、明確火災隱患整改的責任部門、責任人、整改期限和所需經費來源。
5、火災隱患整改期間,應采取相應措施,確保消防安全。
6、對公安機關消防機構責令限期改正的火災隱患,應在規(guī)定期限內改正,并將整改情況復函及時報送公安機關消防機構。
7、重大火災隱患不能立即整改的,應自行將危險部位停產停業(yè)整改。
8、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,應提出解決方案并及時報告上級主管部門或當?shù)厝嗣裾?/p>
七、用火、用電安全管理制度
1、明確用火、用電安全管理的責任部門、責任人和職責,確定用火、用電設備的采購、登記和安全使用要求,明確用火、動火的審批范圍、程序和要求,明確電工、電氣焊工和電氣設備操作人員的崗位資格,明確發(fā)現(xiàn)問題時的處置程序、情況記錄等要點。
2、執(zhí)行當?shù)赜没?、用電管理部門的安全管理規(guī)定。
3、用火、用電設備應由具有職業(yè)資格的人員負責安裝和維修,電氣焊工必須持證上崗,禁止非職業(yè)人員作業(yè),作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
4、用火、用電警示標志醒目,防護用具完好。
5、電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施:
(1)明敷塑料導線應穿管或加線槽保護,吊頂內的導線應穿金屬管或B1級PVC管保護,導線不應裸露,并應留有70cm×70cm的檢修孔1至2處;
(2)配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應安裝在B2級以下(含B2級)的裝修材料上;
(3)開關、插座應安裝在B1級以上的材料上;
(4)照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非A級材料、或導線穿越B2級以下裝修材料時,應采用A級材料隔熱;
(5)不應用銅線、鋁線代替保險絲。
(6)電氣設備的安裝和線路的敷設還應符合有關國家技術規(guī)范的要求。
6、禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施。
7、用火、動火安全管理應符合下列要求:
(1)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應進行防火分隔;
(2)電氣焊等明火作業(yè)前,實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;
(3)公眾聚集場所禁止在營業(yè)或使用期間動火施工;
(4)演出、放映場所需要使用明火效果時,應落實相關的防火措施;
(5)不應使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時應有專人看護;
(6)爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火隔熱措施;
(7)廚房的煙道應至少每季度清洗一次;
(8)廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養(yǎng)。
八、易燃易爆危險物品消防安全管理制度
1、明確易燃易爆危險物品管理的責任部門和責任人。
2、人員密集場所嚴禁生產、儲存易燃易爆危險物品。
3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時,應根據(jù)需要限量使用,存儲量不應超過一天的使用量,且應由專人管理、登記。
4、使用、儲存易燃易爆危險物品場所的設置應符合防火防爆要求,與周圍建筑物應有足夠的防火間距,附近的道路要保持暢通。
5、使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理,并應符合下列要求:
(1)有良好的通風措施;
(2)嚴禁煙火,杜絕可能產生火種的一切因素;
(3)采用配備防爆裝置的電氣設備和電氣照明設備;
(4)使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設備、容器、管道,凡能產生靜電引起燃燒爆炸的,要按照有關規(guī)定采取靜電導除措施;
(5)使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛,要按物質的不同性質,配備相應的消防器材,并經常檢查,保證有效。
(6)各種易燃易爆危險物品應存放在專門地點,不得與其他物品混合儲存;
(7)互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應隔離儲存;
(8)易燃易爆危險物品的包裝要完好無損,如發(fā)生破損、滲漏必須立即進行安全處理;
(9)禁止在易燃易爆危險物品的庫房進行電氣焊作業(yè)和其他可能引起火災或爆炸的操作;
(10)存放易燃易爆危險物品的場所嚴禁人員住宿;
(11)裝運易燃易爆危險物品前,應嚴格檢查并采取切實可行的安全措施;
(12)運輸易燃易爆危險物品的車輛裝卸完成后,應徹底消除遺留物;
(13)搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放,嚴禁震動、撞擊、重壓、傾倒和磨擦。
九、專職和義務消防隊組織管理制度
1、明確管理專職和義務消防隊的責任部門、責任人和職責。
2、確定專職和義務消防隊的組織機構及人員、例會、教育培訓、考核要求等要點。
3、專職消防隊由專職滅火救援的人員組成,有固定消防站用房,配備消防車輛、裝備、通訊器材,經常組織滅火救援訓練,能夠每日24小時執(zhí)勤。義務消防隊由單位從業(yè)人員組成,平時可開展防火宣傳和檢查,定期接受滅火救援訓練,發(fā)生火災時能夠按照滅火和應急疏散預案,撲救初期火災,組織疏散人員,引導公安消防隊到達現(xiàn)場,協(xié)助保護火災現(xiàn)場。
4、消防安全責任人為專職和義務消防隊的建設提供必要的經費和組織保障,并配備相應的器材和裝備。
5、消防安全管理人應制定專職和義務消防隊年度消防安全訓練計劃,確定訓練內容及授課人,并組織實施。
6、組成義務消防隊的單位各類人員超過50人的,組建兩個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組和安全防護救護組,明確兩個梯隊及三個組的工作職責和任務。
7、組成義務消防隊的單位各類人員不足50人的,組建一個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組和安全防護救護組并明確工作職責和任務。
8、專職和義務消防隊應定期開展消防業(yè)務培訓和滅火應急疏散演練。
十、滅火和應急疏散預案演練制度
1、明確開展滅火和應急疏散預案演練的責任部門、責任人和職責。
2、確定組織機構和分工、聯(lián)絡辦法、預案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。
3、滅火和應急疏散各項職責應由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承擔。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組,由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。
4、滅火和應急疏散組織機構包括下列內容:
(1)指揮員:消防安全責任人或消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責,組織開展滅火和應急疏散等工作,規(guī)模較大的單位可以成立火災事故應急指揮機構;
(2)滅火行動組:撲救初起火災,配合公安消防隊采取滅火行動;
(3)通訊聯(lián)絡組:報告火警,與相關部門聯(lián)絡,傳達指揮員命令;
(4)疏散引導組:維護火場秩序,引導人員疏散;
(5)安全防護救護組:救護受傷人員,準備必要的醫(yī)療用品;
(6)其它必要的組織。
5、滅火和應急疏散預案應包括下列主要內容:
(1)發(fā)現(xiàn)火情,首先報警,講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址,可燃物質、火勢等情況;
(2)通訊聯(lián)絡組立即迎接消防車輛,并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡;
(3)指揮員組織撲救初起火災,關閉相關閥門,切斷電源,利用滅火器材實施撲救;
(4)不能控制火情時,現(xiàn)場指揮員應立即下達所有人員撤離命令;
(5)疏散引導組盡快有秩序疏散人員;
(6)安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員;
(7)火災撲滅后,尋找可能被困人員,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助事故調查;
(8)指揮員組織填寫事故報告。
6、當確認發(fā)生火災后,立即啟動滅火和應急疏散預案,按下列程序開展工作:
(1)向公安消防隊報火警;
(2)當班人員執(zhí)行預案中的相應職責;
(3)組織和引導人員疏散,營救被困人員;
(4)使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災;
(5)派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場;
(6)保護火災現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。
7、定期對滅火和應急疏散預案進行宣貫和完善:
(1)應定期組織員工熟悉滅火和應急疏散預案,并通過預案演練,逐步修改完善;
(2)地下建筑、高度超過100m的多功能建筑等,應根據(jù)需要邀請有關專家對滅火和應急疏散預案進行評估、論證。
8、消防演練應符合下列要求:
(1)人員密集場所應至少每半年組織一次消防演練,其他場所應至少每年組織一次;
(2)根據(jù)實際情況,確定火災模擬形式。消防演練方案應報告當?shù)毓矙C關消防機構,爭取其業(yè)務指導;
(3)消防演練前,應通知場所內的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與;演練過程中,應在建筑入口等顯著位置設置“正在消防演練”的標志牌;
(4)消防演練應按照滅火和應急疏散預案實施;
(5)模擬火災演練中應落實火源及煙氣的控制措施,防止造成人員傷害;
(6)地下建筑、高度超過100m的多功能建筑等,應適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練;
(7)演練結束后,應將消防設施恢復到正常運行狀態(tài),做好記錄,并及時進行總結。
十一、燃氣及電氣設備檢查管理制度
1、明確燃氣和電氣設備安全管理的責任部門和責任人,確定設施登記、職業(yè)資格、檢查部位、檢查內容、檢查工具、問題處置程序、情況記錄等要點。
2、燃氣、電氣設備的管理應符合下列要求:
(1)采購燃氣、電氣、電熱設備,應選用合格產品,并應符合有關安全標準的要求;
(2)燃氣和電氣線路敷設、設備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的人員操作,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
(3)應安裝防雷、防靜電系統(tǒng);
(4)不得隨意亂接燃氣線路、亂接電線,擅自增加燃氣和電氣設備;
(5)電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距;
(6)對燃氣、電氣線路、設備應定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行;
(7)商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結束時,應切斷營業(yè)場所的非必要氣源和電源。
3、防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測應每半年不少于一次,并填寫《防雷、防靜電檢測登記表》。
4、防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查管理應符合下列要求:
(1)每年雨季之前,應對防雷、防靜電設備和接地裝置進行檢查、維護;
(2)在爆炸危險區(qū)域和火災危險區(qū)域內檢查、維修及保養(yǎng)設備時應使用防爆工具;
(3)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題應限期維修,保證防雷、防靜電系統(tǒng)完好有效;
(4)對符合報廢標準的設備,應及時報廢和更新。
(5)自檢結果應及時上報單位主管安全部門存檔備查。
十二、消防安全工作考評獎懲制度
1、明確管理消防安全工作考評和獎懲工作的責任部門和責任人和職責。
1、確定考評目標、內容和辦法、獎懲辦法等要點。
3、將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。
4、對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。
5、對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
十三、消防安全例會制度
1、定期召開消防安全例會,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實本單位本場所的消防安全工作計劃和措施。
2、消防安全例會應由消防安全責任人主持,有關人員參加,每月不宜少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程,并應形成會議紀要或決議。
十四、重點部位管理制度
1、人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學實驗室等應確定為消防安全重點部位,并明確消防安全管理的責任部門和責任人。
2、根據(jù)實際需要配備相應滅火器材、裝備和個人防護器材。
3、制定和完善事故應急處置操作程序。
4、列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點。
十五、消防檔案管理制度
1、應明確消防檔案管理的責任部門和責任人,消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。
2、消防檔案管理應符合下列要求:按照有關規(guī)定建立紙質消防檔案,并應同時建立電子檔案;消防檔案應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應急疏散預案;消防檔案內容應詳實,全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;消防檔案應由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。
3、消防安全基本情況應包括下列內容:基本概況和消防安全重點部位情況;所在建筑消防設計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關資料;消防組織和各級消防安全責任人;消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;消防設施、滅火器材配置情況;專職消防隊、志愿消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況;新增消防產品、防火材料的合格證明材料。
4、消防安全管理情況應包括下列內容:消防安全例會紀要或決定;公安機關消防機構填發(fā)的各種法律文書;消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄;火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄;防火檢查、巡查記錄;有關燃氣、電氣設備檢測等記錄資料;消防安全培訓記錄;滅火和應急疏散預案的演練記錄;火災情況記錄;消防獎懲情況記錄。