(一)通信與信息保障。

建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

(二)救援裝備保障。

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的救援裝備情況。

(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障。

各級政府和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍,加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

(四)交通運(yùn)輸保障。

交通部門應(yīng)對各類運(yùn)輸工具的數(shù)量、車型或船型進(jìn)行統(tǒng)計并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)保障公路和水運(yùn)設(shè)施的完好、暢通,公路設(shè)施和水運(yùn)設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài),做好運(yùn)輸保障工作。市公安局負(fù)責(zé)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施,依法實(shí)施道路交通管制。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障。

事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市、縣(區(qū))衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。

(六)物資保障。

市發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品的儲存、供應(yīng)。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用,由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣(區(qū))政府、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況,掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

(七)資金保障。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,視情況由事故責(zé)任單位所在縣(區(qū))政府或市政府協(xié)調(diào)解決。

(八)應(yīng)急避難場所保障。

根據(jù)防災(zāi)、避災(zāi)的要求,城市建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和應(yīng)對突發(fā)事件的特殊情況,在大型城市廣場、公園、綠地、學(xué)校操場和人防設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)時應(yīng)考慮增加應(yīng)急避難場所的功能。

(九)技術(shù)儲備保障。

市安委會辦公室成立安全生產(chǎn)專家組,為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

篇2:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和報告處理制度

一、企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人報告。

四、單位主要負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)報告有關(guān)部門并積極組織搶險,不得遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

五、報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1、事故發(fā)生單位概況;

2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

3、事故的簡要經(jīng)過;

4、事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5、已經(jīng)采取的措施;

6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

六、支持和配合事故調(diào)查工作,并認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),開展警示教育,制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施,避免類似事故再次發(fā)生。

七、應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金,并積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

篇3:施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度

為貫徹落實(shí)上級應(yīng)急管理工作會議精神,加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國務(wù)院、省、市、縣各級政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本制度:

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,培育過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

二、基本任務(wù)

鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。

三、基本要求

(1)應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計劃。開展應(yīng)急演練工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視,給予資金等相應(yīng)支持,必要時有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

(3)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動整體效能。

(4)周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施,各項(xiàng)演習(xí)活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響施工地的安全正常運(yùn)行,不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險。

(5)由淺入深、分步實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則,綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)。

(6)講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干,工作程序要簡明,各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用,避免一切形式主義的安排,以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演習(xí)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(7)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應(yīng)在條件比較成熟時擇機(jī)進(jìn)行。

四、應(yīng)急培訓(xùn)

制定培訓(xùn)計劃,對應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析,根據(jù)各崗位人員的職責(zé),制定工作任務(wù)。

(1)崗位的總體目標(biāo);

(2)重要職責(zé):按職責(zé)對工作全面說明;

(3)任務(wù):每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù);

(4)任務(wù)說明:明確說明責(zé)任人該怎么做;

(5)小組與個人:個人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。

(6)要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作,重點(diǎn)是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及重大危險源事故應(yīng)急的培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)重大危險源事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

五、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

(1)應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過一定的方式來獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,以便在事故的救援行動中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。

(2)演習(xí)的目的是:驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施;驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性;找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道;檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé);檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力。

六、應(yīng)急救援訓(xùn)練類型

應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。

(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一,是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),熟練掌握個人防護(hù)裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。

(2)專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消,以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓(xùn)練,救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。

(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。通過訓(xùn)練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。

七、應(yīng)急救援演習(xí)類型

演習(xí)分為全面演習(xí)、組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)。可在場區(qū)也可在場外進(jìn)行。演習(xí)既可由公司單獨(dú)進(jìn)行,以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容,也可由應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。

(1)單項(xiàng)演習(xí)。是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能。是在完成對基本知識的學(xué)習(xí)以后才進(jìn)行的。根據(jù)不同事故應(yīng)急的特點(diǎn),單項(xiàng)演習(xí)的大體內(nèi)容有:

a.通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練;

b.人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位(裝車)演練;

c.化學(xué)偵察動作演練:對事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動,對危害區(qū)邊界變化情況時判定行動,對滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等;

e.防護(hù)行動演練:指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離,通道封鎖與交通管制,疏散人員接待中心的建立,特殊人群的行動安排,保衛(wèi)重要目標(biāo)與街道巡邏的演練等;

(2)組合演習(xí)。是為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。主要演習(xí)可涉及各種組織,各機(jī)動偵察組之間的任務(wù)分工及協(xié)同方法的實(shí)際檢驗(yàn)等。

(3)全面演習(xí)。是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性的演習(xí)。主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查他們之間相互協(xié)調(diào)能力,檢驗(yàn)各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來減小事故后果的嚴(yán)重度及確保公眾的安全與健康。

八、編制演練方案

明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運(yùn)輸安全知識和技能。

九、總結(jié)

各專業(yè)應(yīng)急救援體系管理部門、各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援基地、救援隊(duì)伍和救援人員都應(yīng)定期開展針對性的演習(xí),演習(xí)的具體形式可以是桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí),演習(xí)過程中應(yīng)安排專人對演習(xí)過程的不足進(jìn)行評價和記錄,并在事后進(jìn)行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案、資源、程序、能力、協(xié)同應(yīng)急等方面存在的不足,持續(xù)提高應(yīng)急能力。