危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故通常是指在通過(guò)公路或鐵路、水路等完成危險(xiǎn)化學(xué)品輸轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、翻車(chē)等事故或緊急情況。危險(xiǎn)化學(xué)品常常具有燃燒性、爆炸性、毒性或腐蝕性等危害特性,危險(xiǎn)化學(xué)品事故也常具有發(fā)展迅猛、復(fù)雜多樣、危害范圍廣、破壞性大等特點(diǎn),加之化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)屬于“流動(dòng)危險(xiǎn)源”、救援工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),世界各國(guó)歷來(lái)都非常重視危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理。本文從危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸應(yīng)急信息與技術(shù)保障角度,分析了工業(yè)化國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援特點(diǎn),對(duì)比了我國(guó)相應(yīng)的發(fā)展?fàn)顩r,最后提出了幾點(diǎn)建議,以促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援管理水平的提高,僅供探討。

1工業(yè)化國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援特點(diǎn)

從美國(guó)、加拿大、德國(guó)等工業(yè)化國(guó)家情況來(lái)看,這些國(guó)家的相關(guān)救援法規(guī)規(guī)定比較具體、完善,而且大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)都很強(qiáng),從某種程度上講,他們?cè)诒緡?guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援管理中起到了主角作用。特別是在歐洲、北美洲,化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸單位為了遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,常主動(dòng)履行“責(zé)任與關(guān)懷”的承諾,通過(guò)提供運(yùn)輸事故應(yīng)急文檔、設(shè)立24h應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)、組建互助組織等形式,為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故預(yù)防和救援提供支持及保障。

1.1應(yīng)急文檔

據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)際上現(xiàn)有化學(xué)品成千上萬(wàn)種,危險(xiǎn)特性千差萬(wàn)別,這給運(yùn)輸事故救援帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此,國(guó)外非常重視危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)公開(kāi)管理,要求運(yùn)輸過(guò)程中隨車(chē)不但要帶有托運(yùn)單、包裝標(biāo)志、安全標(biāo)簽,而且還要有應(yīng)急文檔和24h咨詢(xún)電話(huà)號(hào)碼。應(yīng)急文檔是非常重要的文檔,發(fā)貨人必須在交付貨物時(shí)提供。當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)輸緊急情況時(shí),司機(jī)、押運(yùn)人員或到場(chǎng)的消防人員可以憑借文檔信息,了解貨物危險(xiǎn)性,確定處置方案。雖然工業(yè)化國(guó)家在應(yīng)急文檔制定方面規(guī)定各有不同,但內(nèi)容大同小異,尤其有特點(diǎn)的是歐洲的運(yùn)輸緊急卡(TREMCARD)。

運(yùn)輸緊急卡(TREMCARD)由歐洲化工協(xié)會(huì)針對(duì)具體化學(xué)品或性質(zhì)類(lèi)似化學(xué)品統(tǒng)一編制,在整個(gè)歐洲各國(guó)推行,是運(yùn)輸司機(jī)或現(xiàn)場(chǎng)救援人員獲得應(yīng)急信息的重要參考文檔。它的內(nèi)容主要包括6個(gè)部分:①貨物危險(xiǎn)性;②泄漏處置③消防措施;④個(gè)體防護(hù);⑤司機(jī)行動(dòng);⑥醫(yī)療急救。

另外,美國(guó)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定中也要求發(fā)貨人提供的應(yīng)急文檔,內(nèi)容要求類(lèi)似于運(yùn)輸緊急卡(TREMCARD),包括以下6個(gè)部分:①貨物的健康危害;②火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性;③事態(tài)控制建議;④火災(zāi)處置行動(dòng);⑤泄漏處置行動(dòng);⑥醫(yī)療急救。

1.224小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)

在工業(yè)化國(guó)家,為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程提供24h應(yīng)急咨詢(xún),是危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)單位必須遵守的法律責(zé)任。當(dāng)運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法獲得貨物的應(yīng)急文檔或其他有關(guān)資料時(shí),企業(yè)的24h專(zhuān)家服務(wù)電話(huà)能發(fā)揮關(guān)鍵作用,它能夠及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供化學(xué)品的理化特性、泄漏或火災(zāi)處置建議,甚至派專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)提供援助。為了確保24h電話(huà)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量、減少運(yùn)行費(fèi)用,這些企業(yè)普遍委托本國(guó)內(nèi)服務(wù)能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)來(lái)代理,并向其提供產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)和本單位專(zhuān)家聯(lián)系人。目前,這些咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)包括:美國(guó)的CHEMTREC、英國(guó)的NCEC、加拿大的CANUTEC等。

1.2.1美國(guó)的CHEMTREC

CHEMTREC(ChemicalTransportEmergencyCemter)由美國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)響應(yīng)化工企業(yè)的要求于1971年成立,該機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)維護(hù)24h化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn),向危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援人員、運(yùn)輸公司、醫(yī)療人員等提供化學(xué)品信息、技術(shù)支持。

1.2.2英國(guó)的NCEC

英國(guó)的NCEC(NationalChemicalEmergencyCenter)是英國(guó)的化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)中心,24h向消防、醫(yī)療、警察等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供化學(xué)事故應(yīng)急處理援助。它成立于1973年,同時(shí)還是英國(guó)化工協(xié)會(huì)的化學(xué)運(yùn)輸事故聯(lián)絡(luò)中心。目前,很多英國(guó)的化工企業(yè)、運(yùn)輸單位向該機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品的MSDS,委托其提供24h產(chǎn)品應(yīng)急服務(wù)。

1.2.3加拿大的CANUTEC

CANUTEC是加拿大運(yùn)輸部設(shè)立的加拿大運(yùn)輸緊急中心(CanadianTransportEmergencyCenter),它成立于1979年,隸屬于加拿大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸指導(dǎo)處,主要向危險(xiǎn)貨物緊急情況處理人員提供信息支持。CANUTEC還存有特種設(shè)備提供商名單、加拿大及其國(guó)外化學(xué)品制造商、運(yùn)輸商名單等聯(lián)絡(luò)信息。通過(guò)這些,CANUTEC能夠向現(xiàn)場(chǎng)提供信息支持、救援建議和應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)等。目前,加拿大許多化工企業(yè)委托CANUTEC,提供24h應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)。

1.3行業(yè)互助組織

在工業(yè)化國(guó)家,除了消防、警察、民防等擁有化救隊(duì)伍和裝備外,國(guó)外的化工企業(yè)之間自發(fā)組建有運(yùn)輸事故互助網(wǎng)絡(luò),免費(fèi)輔助公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)公眾做好應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練和救援工作。這種情況在歐洲許多國(guó)家、美國(guó)、加拿大等國(guó)普遍存在,例如德國(guó)的化學(xué)運(yùn)輸事故互助網(wǎng)絡(luò)(TUIS)、美國(guó)的運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)(TRANSCAER)、加拿大的運(yùn)輸事故援助計(jì)劃(TEAP)等。

1.3.1德國(guó)的化學(xué)運(yùn)輸事故互助網(wǎng)絡(luò)(TUIS)

1982年,為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,德國(guó)化工協(xié)會(huì)(VCI)的130多家化工企業(yè)和德國(guó)聯(lián)邦政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建立了德國(guó)化學(xué)運(yùn)輸事故互助網(wǎng)絡(luò)(TUIS)。該網(wǎng)絡(luò)依靠分布在德國(guó)范圍內(nèi)的化工企業(yè)消防隊(duì)、相關(guān)專(zhuān)家(包括化學(xué)專(zhuān)家、毒理專(zhuān)家、生態(tài)學(xué)專(zhuān)家和產(chǎn)品專(zhuān)家等),向全德國(guó)范圍的化學(xué)運(yùn)輸事故提供援助。發(fā)生上述化學(xué)事故時(shí),應(yīng)警察、消防隊(duì)和公眾的請(qǐng)求,他們會(huì)積極提供救援支持,包括信息支持、派專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和救援隊(duì)伍支援等活動(dòng)。TUIS自1982年建立以來(lái),在德國(guó)的影響力逐漸加大。目前,它不但提供化學(xué)運(yùn)輸事故援助,還提供一般化學(xué)事故信息支持。正是在TUIS系統(tǒng)的影響下,歐洲化工協(xié)會(huì)后來(lái)逐漸建立了歐洲的國(guó)際化學(xué)品環(huán)境計(jì)劃(ICE)。

國(guó)際化學(xué)品環(huán)境計(jì)劃(ICE)由歐洲化工企業(yè)聯(lián)盟(CEFIC)組建,旨在聯(lián)合各國(guó)化工企業(yè),一起做好歐洲化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援管理。國(guó)際化學(xué)品環(huán)境計(jì)劃由歐洲各國(guó)的國(guó)家ICE計(jì)劃彼此聯(lián)合起來(lái)組成。各國(guó)的國(guó)家ICE計(jì)劃(NationalICEScheme)即是本國(guó)的化工企業(yè)聯(lián)合救援隊(duì)伍、專(zhuān)家和裝備成立的互助網(wǎng)絡(luò),并由本國(guó)化工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)作管理,像德國(guó)的TUIS系統(tǒng)、法國(guó)的TRANSAID、英國(guó)的CHEMSAFE等。各國(guó)的國(guó)家ICE計(jì)劃都有一個(gè)國(guó)家ICE中心,它是本國(guó)的國(guó)家ICE計(jì)劃聯(lián)絡(luò)樞紐。中心24h有人值班,能使當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言或英語(yǔ)向本國(guó)企業(yè)或跨國(guó)提供信息支持。

1.3.2美國(guó)的運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)

美國(guó)的運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)(TRANSCAER)成立于1994年,是美國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸單位、分銷(xiāo)商、應(yīng)急響應(yīng)單位、政府機(jī)構(gòu)等自發(fā)建立的化學(xué)事故救援服務(wù)性組織,專(zhuān)門(mén)向危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)的地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助,輔助地方、社區(qū)做好緊急響應(yīng)計(jì)劃的演練、測(cè)試工作。這些地區(qū)可能沒(méi)有大型的化學(xué)工業(yè)設(shè)施,但確實(shí)會(huì)存在大量化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)。TRANSCAER體系的目的就是要提高社區(qū)公眾的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全意識(shí),增強(qiáng)他們處理化學(xué)品運(yùn)輸事故的能力。TRANSCAER活動(dòng)加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)單位、運(yùn)輸單位、應(yīng)急救援單位等人員之間的溝通,實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)應(yīng)急力量和資源的優(yōu)化與共享,它已成為美國(guó)境內(nèi)最大的互助救援組織之一,尤其在那些化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)頻繁地區(qū)。

1.3.3運(yùn)輸事故援助計(jì)劃(TEAP)

“化學(xué)運(yùn)輸事故援助計(jì)劃”(TEAP)隸屬于加拿大化學(xué)品制造協(xié)會(huì)(CCPA),是加拿大化學(xué)品制造商、運(yùn)輸商聯(lián)合成立的化學(xué)災(zāi)害事故救援網(wǎng)絡(luò),它是其會(huì)員企業(yè)編制緊急響應(yīng)援助預(yù)案(ERAP)的重要支持機(jī)構(gòu)。按照加拿大聯(lián)邦政府的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法,運(yùn)輸單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品之前,必須上報(bào)緊急響應(yīng)援助預(yù)案(該要求針對(duì)的是危險(xiǎn)性大的化學(xué)品),證明一旦發(fā)生運(yùn)輸事故已有充分的救援準(zhǔn)備。該預(yù)案經(jīng)過(guò)加拿大運(yùn)輸部審查同意后,企業(yè)才能開(kāi)始運(yùn)輸活動(dòng)。

“化學(xué)運(yùn)輸事故救援計(jì)劃”(TEAP)在加拿大主要的化學(xué)品運(yùn)輸路線(xiàn)都設(shè)有區(qū)域響應(yīng)中心(RegionalResponseCentre),各中心分別由當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)負(fù)責(zé)管理。運(yùn)輸事故后,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理人員、消防隊(duì)和警察趕赴現(xiàn)場(chǎng),他們?nèi)缓髸?huì)通過(guò)托運(yùn)人找到附近的區(qū)域響應(yīng)中心(RRC)。區(qū)域響應(yīng)中心在確定確實(shí)是會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)生事故時(shí),就派自己的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍(ER),攜帶相關(guān)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

1.3.4基于產(chǎn)品的救援互助網(wǎng)絡(luò)

此外,針對(duì)液氯、環(huán)氧乙烷、丙烯腈等危險(xiǎn)性大的化學(xué)品,歐洲化工企業(yè)及其協(xié)會(huì)還聯(lián)合建立基于產(chǎn)品的救援互助網(wǎng)絡(luò),共同做好這些產(chǎn)品的救援工作。這種形式的互助組織不但歐洲有,在加拿大有液化氣協(xié)會(huì)成立的液化氣運(yùn)輸事故救援網(wǎng)絡(luò),企業(yè)可以申請(qǐng)加入,運(yùn)輸事故發(fā)生后,他們會(huì)代理運(yùn)輸單位提供救援。

2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)狀

對(duì)比國(guó)外的發(fā)展水平,我國(guó)在化學(xué)品危害公開(kāi)、開(kāi)學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援體系建設(shè)等管理方面,工作還有待進(jìn)一步深化。

2.1化學(xué)品危害信息公開(kāi)

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援很大程度上依賴(lài)于現(xiàn)場(chǎng)是否了解化學(xué)品的理化性質(zhì)、健康危害性、相關(guān)的事故處置要求等化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)反映的內(nèi)容。關(guān)于產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的相關(guān)編制要求,歐洲、北美洲等工業(yè)化國(guó)家很早就已開(kāi)始推行,并建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)測(cè)試和審核機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布多年,但大多數(shù)化工企業(yè)尚未完成產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)準(zhǔn)的編制登記工作,以至于事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)、運(yùn)輸司機(jī)等應(yīng)急人員常常會(huì)在確定救援方案之前,不得不花費(fèi)大量時(shí)間,多方尋求貨物的成分、危險(xiǎn)特性、救援指導(dǎo)建議等信息,貽誤了最佳事故處理時(shí)機(jī)。

2.2化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)

24h化學(xué)事故咨詢(xún)電話(huà)是獲得化學(xué)品安全衛(wèi)生信息重要且快捷的途徑,它幫助現(xiàn)場(chǎng)獲得重要決策信息。在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心多年努力下,我國(guó)已經(jīng)有了第一條化學(xué)事故咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn),并且專(zhuān)線(xiàn)的建設(shè)日趨完善。但目前還存在宣傳力度不夠,化工企業(yè)對(duì)應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)了解還不夠或沒(méi)有給予足夠的重視,因此雖然有法規(guī)要求,但執(zhí)行還不到位。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(簡(jiǎn)稱(chēng)化學(xué)品登記中心)多年來(lái)一直在研究和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類(lèi)、登記和救援工作。1998年1月1日,按照國(guó)際慣例,率先開(kāi)通了24h化學(xué)事故應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)線(xiàn)0532-。該專(zhuān)線(xiàn)面向全國(guó),提供化學(xué)事故應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)處置等信息技術(shù)支持。20**年11月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局明確規(guī)定0532-為國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)。

從目前情況看,來(lái)自歐、美地區(qū)的大型跨國(guó)化工公司、國(guó)內(nèi)的三大石化公司(中石化、中石油、中海油)的產(chǎn)品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)較強(qiáng),這些企業(yè)主動(dòng)向登記中心提供產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并委托中心的應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)向社會(huì)提供應(yīng)急服務(wù)。國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn),自成立以來(lái)已經(jīng)接到咨詢(xún)電話(huà)4千余起,咨詢(xún)內(nèi)容包括事故、法律法規(guī)、化學(xué)品特性、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)制作等方面內(nèi)容,它已經(jīng)成為全國(guó)消防部隊(duì)重要的化學(xué)事故救援信息和技術(shù)支持專(zhuān)線(xiàn)。

2.3企業(yè)互助

目前,我國(guó)大多數(shù)大中化工企業(yè)擁有自己的專(zhuān)職消防隊(duì)伍和氣防隊(duì)伍,尤其是中石化、中石油、中海油三大石油化工集團(tuán),擁有數(shù)量較多的裝備精良的專(zhuān)職隊(duì)伍,在化學(xué)事故應(yīng)急救援中扮演了不可或缺的角色,地域鄰近的企業(yè)單位普遍協(xié)商達(dá)成有互助協(xié)議。但在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援方面,企業(yè)的重視程度不夠,自律意識(shí)還不夠強(qiáng);我國(guó)的化工協(xié)會(huì)在推動(dòng)化工企業(yè)應(yīng)急救援互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面起步較晚。但值得提及的是,中國(guó)石化集團(tuán)公司很早就開(kāi)始著手建設(shè)區(qū)域性聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石化集團(tuán)公司打破省、市和自治區(qū)的界限,按道路距離在600km以?xún)?nèi),行駛時(shí)間在10h以?xún)?nèi)為區(qū)域劃分依據(jù),在全國(guó)范圍內(nèi)成立了7個(gè)聯(lián)防區(qū)域。在化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故且撲救力量不足,聯(lián)防區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援力量會(huì)提供隊(duì)伍、裝備增援。2.4應(yīng)急救援體系

目前,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援歸國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),公安消防部隊(duì)、總參防化部隊(duì)、化工企業(yè)、環(huán)保、中毒搶救中心等是重要的救援參與力量。但這些救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上僅局限于各自領(lǐng)域,沒(méi)有建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的工作機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重特大化學(xué)事故而臨時(shí)組織各方應(yīng)急力量時(shí),往往存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,難于協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮綜合救援能力。一套高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)并能夠快速反應(yīng)的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系亟待在我國(guó)建立。

值得一提的是,目前我國(guó)的“11?9”消防力量已擔(dān)負(fù)起消防、化救、搶險(xiǎn)、保衛(wèi)等多種緊急救援任務(wù),在全國(guó)各種緊急救援力量當(dāng)中,它以行動(dòng)迅速快捷而聞名,特別是自1997年我國(guó)的消防特勤隊(duì)伍組建以來(lái),更是在化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用。但我國(guó)在消防隊(duì)伍僅占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之零點(diǎn)九,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的萬(wàn)分之十和俄羅斯的萬(wàn)分之十二。我國(guó)城市的消防基礎(chǔ)設(shè)施、裝備也存在不足,而且大部分依賴(lài)進(jìn)口。在消防隊(duì)伍職業(yè)化培訓(xùn)方面,我國(guó)的消防培訓(xùn)設(shè)施及實(shí)力也有待加強(qiáng)。

3我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援管理建議

3.1促進(jìn)化學(xué)品危害信息公開(kāi)

通過(guò)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽推行,實(shí)現(xiàn)化學(xué)品危害信息在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的公開(kāi),能夠提高公眾的化學(xué)品安全意識(shí)和知識(shí),防范與控制事故的發(fā)生。

2005年7月12日,交通部頌布了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,并于2005年8月1日實(shí)施。其第二十七條要求“危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝,并向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽”。建議管理部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸管理制度的執(zhí)行,促進(jìn)產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)準(zhǔn)的推行,這是提高運(yùn)輸單位的安全意識(shí)和救援意識(shí),降低運(yùn)輸事故發(fā)生率的重要手段之一。

3.2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸隊(duì)伍資質(zhì)管理

運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)分析表明,我國(guó)許多危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故與運(yùn)輸人員的守法意識(shí)不強(qiáng)、安全意識(shí)低、應(yīng)急救援能力差有關(guān)。因此,建議道路運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸隊(duì)伍的安全培訓(xùn)和資質(zhì)考核管理,加強(qiáng)道路運(yùn)輸途中的運(yùn)輸資質(zhì)審核。避免發(fā)生類(lèi)似于2005年3月29日京滬高速公路淮安段氯氣罐車(chē)泄漏司機(jī)逃逸的運(yùn)輸事故。

3.3增強(qiáng)化工行業(yè)的事故責(zé)任意識(shí),促進(jìn)行業(yè)互助活動(dòng)

在促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援管理時(shí),建議提高我國(guó)石油化工生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸單位的事故處理能力責(zé)任意識(shí),積極促進(jìn)他們參與化學(xué)災(zāi)害事故救援管理活動(dòng),尤其要發(fā)揮中石化、中石油、中海油在化救隊(duì)伍和裝備建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),帶頭組建我國(guó)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援互助網(wǎng)絡(luò)。

3.4完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

建議借鑒加拿大的做法,在我國(guó)推行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故預(yù)案申報(bào)制度,要求危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在行車(chē)前必須申報(bào)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。在運(yùn)輸事故發(fā)生前,定期舉行演習(xí)和培訓(xùn),保持各部門(mén)預(yù)案的協(xié)調(diào)一致,從人、財(cái)、物等各方面落實(shí)救援保障,達(dá)到應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、應(yīng)急物資的有效整合。

3.5加強(qiáng)投入,完善救援體系

建議在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下,盡快整合來(lái)自各部門(mén)的信息、技術(shù)、隊(duì)伍及裝備,建立國(guó)家級(jí)的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系,適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故救援的特點(diǎn)。化學(xué)事故的突發(fā)性、瞬時(shí)性、復(fù)雜性和巨大的破壞性,決定了一個(gè)完善的化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,必須既能實(shí)現(xiàn)跨職能部門(mén)的權(quán)威、高效的協(xié)調(diào)指揮,又能充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)特長(zhǎng),做到快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。

另一方面,建議我國(guó)在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面,加大對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)及其裝備的投入,提高我國(guó)消防隊(duì)伍在化救方面的專(zhuān)業(yè)水平,適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)緊急管理領(lǐng)域的發(fā)展要求。

最后,建議國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的同時(shí),圍繞著應(yīng)急救援信息和技術(shù)保障的需要,依托國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn),建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源支持系統(tǒng),方便救援信息、技術(shù)、專(zhuān)家、隊(duì)伍和裝備的搜索,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家化學(xué)事故咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)在化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的作用。

篇2:常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置方法

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生,倘若事故應(yīng)急處理方法不當(dāng),很容易引發(fā)次生事故、關(guān)聯(lián)事故,從而造成更大的損失。因此,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的基本方法十分重要。通常不同的危化品、不同的事故類(lèi)別必須采取不同的處置方法。

1、易燃液體滅火方法:

撲滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

撒漏處理:及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí),要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。

2、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品滅火方法:

根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來(lái)滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)要注意:此類(lèi)物品滅火時(shí),一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃,所以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人密切觀察,同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服,戴防毒面具。

撲滅遇濕易燃物品時(shí)應(yīng)注意:此類(lèi)物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速將未燃物品從火場(chǎng)撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用于砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來(lái)?yè)渚?鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來(lái)?yè)渚取?/p>

撒漏處理:上述三類(lèi)貨物撒漏時(shí),可以收集起來(lái)另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水,但清掃后的現(xiàn)場(chǎng)可以用大量水沖刷清洗。

3、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物滅火方法:

有機(jī)過(guò)氧化物、金屬過(guò)氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具。

撒漏處理:在裝卸過(guò)程中,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時(shí),應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車(chē)發(fā)運(yùn),須留在安全地方,對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。

4、毒害品和感染性物品滅火方法:

撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí),不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。

撒漏處理:固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤(rùn),吸附后收集,盛入容器中。

5、爆炸品滅火方法:

用水冷卻達(dá)到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí),滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。

撒漏處理:對(duì)爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時(shí)用水濕潤(rùn),再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,報(bào)請(qǐng)消防人員處理,絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

6、壓縮氣體和液化氣體滅火方法:

將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對(duì)已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢(shì)不大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

撒漏處理:運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí),特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù)。人站在上風(fēng)處,將閥門(mén)旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時(shí),可用浸過(guò)清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處理。

7、腐蝕品滅火方法:

無(wú)機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí),除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

撒漏處理:液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí),要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場(chǎng)時(shí),只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。

篇3:常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置措施

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生,倘若事故應(yīng)急處理方法不當(dāng),很容易引發(fā)次生事故、關(guān)聯(lián)事故,從而造成更大的損失。因此,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的基本方法十分重要。通常不同的危化品、不同的事故類(lèi)別必須采取不同的處置方法。

1、易燃液體

滅火方法:撲滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

撒漏處理:及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí),要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。

2、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

滅火方法:根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來(lái)滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)要注意:此類(lèi)物品滅火時(shí),一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃,所以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人密切觀察,同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服,戴防毒面具。

撲滅遇濕易燃物品時(shí)應(yīng)注意:此類(lèi)物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速將未燃物品從火場(chǎng)撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用于砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來(lái)?yè)渚?鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來(lái)?yè)渚取?/p>

撒漏處理:上述三類(lèi)貨物撒漏時(shí),可以收集起來(lái)另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水,但清掃后的現(xiàn)場(chǎng)可以用大量水沖刷清洗。

3、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

滅火方法:有機(jī)過(guò)氧化物、金屬過(guò)氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具。

撒漏處理:在裝卸過(guò)程中,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時(shí),應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車(chē)發(fā)運(yùn),須留在安全地方,對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈

4、毒害品和感染性物品

滅火方法:撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí),不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。

撒漏處理:固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤(rùn),吸附后收集,盛入容器中。

5、爆炸品

滅火方法:用水冷卻達(dá)到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí),滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。

撒漏處理:對(duì)爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時(shí)用水濕潤(rùn),再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,報(bào)請(qǐng)消防人員處理,絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

6、壓縮氣體和液化氣體

滅火方法:將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對(duì)已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢(shì)不大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

撒漏處理:運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí),特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù)。人站在上風(fēng)處,將閥門(mén)旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時(shí),可用浸過(guò)清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處理。

7、腐蝕品

滅火方法:無(wú)機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí),除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

撒漏處理:液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí),要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場(chǎng)時(shí),只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。