⊥65⊥總則?1.1編制目的?做好城市地鐵事故災難的防范與處置工作,保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災難,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,支持和保障經濟發展。?1.2編制依據?依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《國家突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。?1.3適用范圍?本預案適用于我國地鐵(包括輕軌)發生的特別重大事故災難,致使人民群眾生命財產和地鐵的正常運營受到嚴重威脅,具備下列條件之一的:?(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上;?(2)需要緊急轉移安置10萬人以上;?(3)超出省級人民政府應急處置能力;?(4)跨省級行政區、跨領域(行業和部門);?(5)國務院認為需要國務院或建設部響應。?1.4工作原則?(1)以人為本、科學決策?發揮政府公共服務職能,把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在首位。運用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。?(2)統一指揮、分級負責?在國務院的統一領導下,由建設部牽頭負責,省(區、市)人民政府和國務院其他有關部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權限,負責有關地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。?(3)屬地為主、分工協作?地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制,城市人民政府是處置事故災難的主體,要承擔處置的首要責任。國務院各有關部門、軍隊、武警、省(區、市)人民政府要主動配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力,保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。?(4)應急處置與日常建設相結合、有效應對?國務院各有關部門、軍隊、武警和省(區、市)人民政府,尤其是地鐵所在地城市人民政府,對事故災難要有充分的思想準備,調動全社會力量,建立應對事故災難的有效機制,做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結合,降低運行成本。

?2組織機構與職責?2.1國家應急機構?國務院或國務院授權建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室、聯絡組和專家組。?領導小組辦公室設在建設部質量安全司,具體負責全國地鐵事故災難應急工作。領導小組聯絡組由各成員單位指派的人員組成。領導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產、衛生防疫、防化等方面的專家組成。?2.2省級、市級地鐵事故災難應急機構?省級、市級地鐵事故災難應急機構應比照國家地鐵事故災難應急機構的組成、職責,結合本地實際情況確定。?2.3城市地鐵企業事故災難應急機構?城市地鐵企業應建立由企業主要負責人、分管安全生產的負責人、有關部門參加的地鐵事故災難應急機構。

?3預警預防機制?3.1監測機構?城市人民政府建設行政主管部門負責城市地鐵的運行監測、預警工作,建立城市地鐵監測體系和運行機制;對檢測信息進行匯總分析;對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告,每半年向國家和省級地鐵應急機構做出書面報告。?3.2監測網絡?由省級、市級建設行政主管部門、城市地鐵企業組成監測網絡,省級、市級建設行政主管部門設立城市地鐵監察員對城市地鐵進行檢查監督。?3.3監測內容?城市地鐵的規章制度、強制性標準、設施設備及安全運營管理。

?4應急響應?4.1分級響應?Ⅰ級響應行動(響應標準見l.3)由領導小組組織實施,當領導小組進入Ⅰ級響應行動時,事發地各級政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向領導小組報告救援工作進展情況。?Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施,由省級人民政府決定。城市人民政府可根據事故災難的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急處置能力時,及時報請上一級應急機構啟動上一級應急預案實施救援。?4.1.1領導小組的響應?建設部在接到特別重大事故災難報告2小時內,決定是否啟動Ⅰ級響應。?Ⅰ級響應時,領導小組啟動并實施本預案。及時將事故災難的基本情況、事態發展和救援進展情況報告國務院并抄報國家安全監管總局;開通與國務院有關部門、軍隊、武警等有關方面的通信聯系;開通與事故災難發生地的省級應急機構、事發地城市政府應急機構、現場應急機構、相關專業應急機構的通信聯系,隨時掌握事態進展情況;派出有關人員和專家趕赴現場,參加、指導應急工作;需要其他部門應急力量支援時,向國務院提出請求。?Ⅱ級以下響應時,及時開通與事故災難發生地的省級應急機構、事發地城市政府應急機構的通信聯系,隨時掌握事態進展情況;根據有關部門和專家的建議,為地方應急指揮救援工作提供協調和技術支持;必要時,派出有關人員和專家趕赴現場,參加、指導應急工作。?4.1.2國務院有關部門、軍隊、武警的響應?Ⅰ級響應時,國務院有關部門、軍隊、武警按照預案規定的職責參與應急工作,啟動并實施本部門相關的應急預案。?4.2不同事故災難的應急響應措施?4.2.1火災應急響應措施?(1)城市地鐵企業要制定完善的消防預案,針對不同車站、列車運行的不同狀態以及消防重點部位制定具體的火災應急響應預案;?(2)貫徹“救人第一,救人與滅火同步進行”的原則,積極施救;?(3)處置火災事件應堅持快速反應的原則,做到反應快、報告快、處置快,把握起火初期的關鍵時間,把損失控制在最低程度;?(4)火災發生后,工作人員應立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開展滅火自救工作;?(5)地鐵企業事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到火災報告后,應立即組織啟動相應應急預案。?4.2.2地震應急響應措施?(1)地震災害緊急處理的原則:?a.實行高度集中,統一指揮。各單位、各部門要聽從事發地省、直轄市人民政府指揮,各司其職,各負其責;?b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位,后搶救一般設施。?(2)市級地鐵事故災難應急機構及地鐵企業負責制定地震應急預案,做好應急物資的儲備及管理工作。?(3)發布破壞性地震預報后,即進入臨震應急狀態。省級人民政府建設主管部門采取相應措施:?a.根據震情發展和工程設施情況,發布避震通知,必要時停止運營和施工,組織避震疏散;?b.對有關工程和設備采取緊急抗震加固等保護措施;?c.檢查搶險救災的準備工作;?d.及時準確通報地震信息,保護正常工作秩序。?(4)地震發生時,省級人民政府建設主管部門及時將災情報有關部門,同時做好乘客疏散和地鐵設備、設施保護工作。?(5)地鐵企業事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到地震報告后,應立即組織啟動相應應急預案。?4.2.3地鐵爆炸應急響應措施?(1)迅速反應,及時報告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除險情,盡快恢復運營;?(2)地鐵企業應針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心,以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施;?(3)地鐵內發現的爆炸物品、可疑物品應由專業人員進行排除,任何非專業人員不得隨意觸動;?(4)地鐵爆炸案件一旦發生,市級建設主管部門應立即報告當地公安部門、消防部門、衛生部門,組織開展調查處理和應急工作;?(5)地鐵企業事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到爆炸報告后,應立即組織啟動相應應急預案。?4.2.4地鐵大面積停電應急響應措施?(1)地鐵企業應貫徹預防為主、防救結合的原則,重點做好日常安全供電保障工作,準備備用電源,防止停電事件的發生;?(2)停電事件發生后,地鐵企業要做好信息發布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協助做好地鐵的治安防護工作;?(3)供電部門在事故災難發生后,應根據事故災難性質、特點,立即實施事故災難搶修、搶險有關預案,盡快恢復供電;?(4)地鐵企業事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到停電報告后,應立即組織啟動相應應急預案。?4.3應急情況報告?應急情況報告的基本原則是:快捷、準確、直報、續報。?4.3.1快捷?最先接到事故災難信息的單位應在第一時間報告,最遲不能超過1小時。?4.3.2準確?報告內容要真實,不得瞞報、虛報、漏報。?4.3.3直報?發生特別重大事故災難,要直報領導小組辦公室,同時報省、市地鐵事故災難應急機構。緊急情況下,可越級上報國務院,并及時通報有關部門。?4.3.4續報?在事故災難發生一段時間內,要連續上報事故災難應急處置的進展情況及有關內容。?4.3.5報告內容?特別重大事故災難快報及續報應當包括以下內容:?(1)事件單位的名稱、負責人、聯系電話及地址;?(2)事件發生的時間、地點;?(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失;?(4)事件的簡要經過;?(5)其他需上報的有關事項。?4.4報告程序?4.4.1地鐵事故災難發生后,現場人員必須立即報警,并報告地鐵企業應急機構。有關部門接到報告后,應迅速確認事故災難性質和等級,立即啟動相應的預案,并向上級地鐵應急機構報告。?4.4.2特別重大事故災難發生單位、屬地政府及其相關行政主管部門,接報后必須做到:?(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故災難擴大;?(2)嚴格保護事故災難現場;?(3)迅速派人趕赴事故災難現場,負責維護現場秩序和證據收集工作;?(4)服從地方政府統一部署和指揮,了解掌握事故災難情況,協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。?4.4.3因搶救人員、防止事故災難擴大、恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災難現場的原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。?4.4.4發生特別重大事故災難的單位及城市地鐵事故災難應急機構應在事故災難發生后4小時內寫出事故災難快報,分別報送國家、省地鐵事故災難應急機構。?4.5情況接報?4.5.1領導小組辦公室獲悉發生城市地鐵事故災難后,迅速通知領導小組,并根據事故災難的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。?4.5.2領導小組接到報告后,應將有關情況上報國務院,同時通報國務院有關部門。?4.6緊急處置?緊急處置應按照屬地為主的原則,依靠本行政區域的力量。事故災難發生后,地鐵企業和當地人民政府應立即啟動應急預案,并按照應急預案迅速采取措施,使事故災難損失降到最低。?根據事態發展情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急指揮機構在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定應急處置方案,依法采取緊急處置措施。?4.7醫療衛生救助?各級衛生行政部門要根據《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》,組織做好應急準備,在應急響應時,組織、協調開展應急醫療衛生救援工作,保護人民群眾的健康和生命安全。?4.8應急人員的安全防護?現場處置人員應根據需要佩帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員進入和離開事故災難現場的相關規定。?現場應急機構根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。城市人民政府應事先為城市地鐵企業配備響應的專業防護裝備。?4.9群眾的安全防護?現場應急機構負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:?(1)根據事故災難的特點,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;?(2)決定緊急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線和程序,指定有關部門具體負責實施疏散、轉移和安置;?(3)啟用應急避難場所;?(4)維護事發現場的治安秩序。?4.10社會力量的動員與參與?現場應急機構組織調動本行政區域社會力量參與應急工作。超出事發地省級人民政府的處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援。?4.11現場檢測與評估?根據需要,現場應急機構成立事故災難現場檢測與評估小組,負責檢測、分析和評估工作,查找事故災難的原因和評估事態的發展趨勢,預測事故災難的后果,為現場應急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領導小組辦公室。?4.12信息發布?城市地鐵事故災難應急信息的公開發布由各級城市地鐵事故災難應急機構決定。對城市地鐵事故災難和應急響應的信息實行統一、快速、有序、規范管理。?信息發布應明確事件的地點、事件的性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。?4.13應急結束?Ⅰ級響應行動由領導小組決定終止。?Ⅱ級以下響應行動的終止由省級人民政府決定。

?5后期處置?5.1善后處置?事發地的城市人民政府負責組織地鐵事故災難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應和及時補充、恢復生產等事項。盡快消除事故災難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復地鐵正常運營秩序。?5.2保險理賠?地鐵事故災難發生后,保險機構及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。?5.3調查報告?屬于Ⅰ級響應行動的地鐵事故災難由領導小組牽頭組成調查組進行調查;必要時,國務院可以直接組成調查組。屬于Ⅱ級以下響應行動的地鐵事故災難調查工作由省級人民政府規定;必要時,領導小組可以牽頭組成調查組。?應急狀態解除后,現場地鐵事故災難應急機構應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價導致應急狀態的事故災難原因和在應急期間采取的主要行動;必要時,修訂城市地鐵應急預案,并及時作出書面報告。?(1)應急狀態終止后的兩個月內,現場地鐵事故災難應急機構應向領導小組提交書面總結報告。?(2)總結報告應包括以下內容:發生事故災難的地鐵基本情況,事故災難原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經驗教訓和事故災難責任人及其處理結果等。

?6保障措施?6.1通信與信息保障?領導小組應指定專門場所并建設相應的設施滿足進行決策、指揮和對外應急聯絡的需要。?逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序,保證國務院及國務院有關部門、省級、市級應急機構之間的信息資源共享。?保證應急響應期間領導小組同國務院,省級、市級和地鐵企業事故災難應急機構、應急支援單位通信聯絡的需要;明確聯系人、聯系方式。?能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災難信息,為應急決策和專家咨詢提供依據;能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應急機構應急響應的有關信息;能夠為地鐵事故災難應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業事故災難應急機構預案及地鐵企業基本情況進行備案。?6.2應急支援與裝備保障?6.2.1救援裝備保障?有地鐵運營的城市人民政府負責地鐵應急裝備的保障。領導小組負責指導、監督地鐵應急裝備保障工作。?6.2.2應急隊伍保障?領導小組和國務院有關部門、軍隊、武警根據本預案規定的職責分工,做好應急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。?6.2.3交通運輸保障?發生事故災難后,事發地人民政府有關部門負責對事發現場和相關區域進行交通管制,根據需要開設應急特別通道,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置需要。?6.2.4醫療衛生保障?各級衛生行政部門,要按照《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》落實醫療衛生應急的各項保障措施。?6.2.5治安秩序保障?應急響應時,事發地公安機關負責事故災難現場的治安秩序保障工作。?6.2.6物資保障?省級人民政府和城市人民政府及其有關部門,應建立應急設備、救治藥物和醫療器械等儲備制度。?領導小組根據實際情況,負責監督應急物資的儲備情況。?國家發展改革委、商務部協調有關省級人民政府跨地區的物資調用。?6.2.7資金保障?城市人民政府應當做好事故災難應急資金準備。領導小組應急處置資金按照《財政應急保障預案》的規定解決。?6.2.8社會動員保障?事發地人民政府根據需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災難的應急。領導小組協調事發地以外的社會力量參與救援。?6.2.9緊急避難場所保障?城市人民政府負責規劃與建設能夠基本滿足事故災難發生時人員避難需要的場所。?6.2.10應急保障的銜接?省級、市級的應急保障按國家有關法律、法規、標準的規定及各自批準的應急預案進行。應急保障應為各自所需的應急響應能力提供保證,并保證各級響應的相互銜接與協調。?6.3技術儲備與保障?領導小組專家組對應急提供技術支持和保障。省級人民政府應比照領導小組專家組的設置,建立相應的機構,對應急提供技術支持和保障。?國務院有關部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術的研究,開發應急技術和裝備。?6.4宣傳、培訓和演習?6.4.1公眾信息交流?公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業負責,主要內容是城市地鐵安全運營及應急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內容、方式等,并組織地鐵企業實施。?6.4.2培訓?對所有參與城市地鐵事故災難應急準備與響應的人員進行培訓。?6.4.3演習?省級人民政府地鐵事故災難應急機構應每年組織一次應急演習。城市(含直轄市)人民政府應每半年組織一次應急演習。?6.5監督檢查?領導小組對地鐵事故災難應急預案實施的全過程進行監督。

?7附則?7.1名詞解釋?7.1.1地鐵?本預案所稱地鐵是指承擔城市公共客運的城市軌道交通系統,包括地上形式和地下形式。?7.1.2特別重大、重大事故災難?本預案所稱的特別重大、重大事故災難是指需要啟動本預案中規定的Ⅲ級以上應急響應的災難事故。?特別重大、重大事故災難類型主要包括:?(1)地鐵遭受火災、爆炸等事故災難;?(2)地鐵發生大面積停電;?(3)地鐵發生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運;?(4)地鐵車站內發生聚眾鬧事等突發事件;?(5)地鐵遭受臺風、水災、地震等自然災害的侵襲。?7.1.3本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。?7.2預案管理與更新?建設部根據國家應急管理的有關法律、法規和應急資源的變化情況,以及預案實施過程中發現的問題或出現的新情況,及時修訂完善本預案。?7.3獎勵與責任追究?7.3.1獎勵?在地鐵事故災難應急工作中有下列表現之一的單位和個人,應根據有關規定予以獎勵:?(1)出色完成應急任務,成績顯著的;?(2)防止或挽救事故災難有功,使人民群眾的生命和國家、集體財產免受損失或減少損失的;?(3)對應急準備或響應提出重大建議,實施效果顯著的;?(4)有其他特殊貢獻的。?7.3.2責任追究?在地鐵事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人視情節和危害后果,由其所在單位或上級機關給予行政處分;其中,對國家公務人員和國家機關任命的其他人員,分別由任免機關或監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:?(1)不按照規定制定事故災難應急預案,拒絕履行應急準備義務的;?(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的;?(3)拒不執行地鐵事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;?(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的;?(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;?(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;?(7)有其他危害應急工作行為的。?7.4國際交流與合作?領導小組要積極建立與國際地鐵應急機構的聯系,開展國際間的交流與合作活動。?7.5預案實施時間

?本預案自印發之日起實施。

篇2:地鐵車工程防汛措施應急預案

地鐵車站建設工程防汛措施及應急預案

1防汛措施

(1)健全組織,加強領導。項目部成立以項目經理為組長,項目副經理和總工為副組長,項目部各部門負責人為成員的防汛搶險領導小組。各工區成立以工區長為隊長的搶險隊,搶險隊人員配置按防汛搶險預案要求。

(2)建立并完善防汛制度。

1建立防汛安全責任制。根據項目經理負總責,各級管理負相應責任的規定,全面建立并執行防汛安全逐級負責制,責任目標層層分解,并逐級簽訂防汛安全責任狀,形成一級保一級,層層抓落實的防汛安全生產責任制度。

2堅持汛期值班制度。汛期設24小時值班,值班室設在項目部辦公室。

(3)編制防汛搶險預案,并按預案要求建立健全各項組織和制度,配備足夠人員,儲備充足搶險物資和設備(詳見表1:防汛物資儲備)。

(4)技術措施:

1汛期加強天氣預報。汛期指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯系,并每天向組長匯報一次。

2各豎井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。

3電工人員定期檢修水泵,保證汛期性能良好。

4保障部門備足防汛物資和設備,嚴禁挪作他用。

(5)對職工加強防汛教育,提高防汛意識。

(6)加強通訊聯系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各工區負責人手機保持24小時開機。

(7)加強配電管理,保證汛期用電安全和電力供應。

(8)汛期來臨前進行一次全面的防汛準備工作大檢查,發現問題及時糾正。

表1防汛物資儲備

搶險物資數量

水泥(t)20

砂袋(條)1000

水泵(臺)6

發電機(臺)1

雨衣(套)40

手提燈(只)40

鐵鍬(把)20

方木(立方)3

沙子(立方)100

2防汛搶險預案

防汛搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針,不斷提高認識,克服麻痹思想,遵守工程建設防汛安全生產有關管理規定,及時掌握汛期情況,嚴格按照安全標準組織施工,并邀請行業防汛安全檢查人員依法實施監督檢查,全力以赴做好防汛搶險工作。

概述:北京地鐵**********車站位于******,是北京地鐵**線和**線的換乘車站,結構復雜,施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢平坦,容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢比較嚴峻,必須做好各工區的防汛預案。

2.1防汛搶險管理體系

內容詳見附頁。

2.2防汛重點部位

各豎井井口和明挖基坑。

2.3防汛安全保證措施

2.3.1、組織保證:成立以項目經理為組長、項目副經理和項目總工為副組長、組員由各部門負責人組成的防汛安全領導小組,工區成立相應組織,設防汛專職安全員、工班設兼職安全員,負責各項安全工作的落實,做到有組織、有計劃的進行預測,做好事故發生后的預備方案。

2.3.2、制度保證:建立防汛搶險安全責任制。根據項目經理負總責,各級管理人員負相應責任的規定,全面建立并執行防汛安全逐級負責制,責任目標層層分解,并逐級簽訂防汛安全責任狀,形成一級保一級,層層抓落實的防汛安全生產責任制度。

2.3.3、重點部位防汛措施:各豎井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。電工人員定期檢修水泵,保證汛期性能良好。與氣象部門取得聯系或汛期指定專人關注天氣預報。汛期,洪水來臨前,各豎井井口及明挖基坑臨邊借助防護欄用沙袋施作大于1米高的臨時擋水圍堰。

2.3.4防汛預防措施:完善現場排水系統,保持現場排水通暢。

2.4防汛搶險預案

2.4.1防汛搶險組織機構及職責分工。

為了加強汛期抗洪搶險,成立汛期防汛搶險領導小組。

組長:項目經理:()

副組長:項目副經理:()

項目總工兼副經理:()

成員:保障部部長:()

計劃合約部部長:()

工程技術部部長:()

交通環保部部長:()

財務部部長:()

綜合辦公室:()

安全辦公室:()

一工區負責人:()

二工區負責人:()

三工區負責人:()

四工區負責人:()

防汛搶險領導小組成員分工及職責

組長:,全面負責防汛工作,發生汛情時負責指揮搶險救援以及與外界聯系救援。

副組長:,全面負責搶險技術保障,并負責一工區防汛工作,發生汛情時負責指揮一工區搶險及救援。

副組長:,負責二工區防汛搶險工作,發生汛情時負責指揮二工區搶險及救援。

副組長:,負責三工區防汛搶險工作,發生汛情時負責指揮三工區搶險及救援。

副組長:,負責四工區防汛搶險工作,發生汛情時負責指揮四工區搶險及救援。

成員::具體負責搶險技術及現場實施。

:負責搶險物資日常管理,發生汛情時負責搶險物資發放。

:負責遇險人員轉移、安置及醫療。

:負責應急資金支持和后勤保障。

:負責搶險交通、通信、后勤保障。

:負責后勤保障,遇險人員轉移、安置及醫療。

:負責現場搶險救援。

:具體負責一工區防汛搶險指揮及實施。

:具體負責二工區防汛搶險指揮及實施。

:具體負責三工區防汛搶險指揮及實施。

:具體負責四工區防汛搶險指揮及實施。

汛期設24小時值班制度,值班室設在項目部綜合辦公室。

2.4.1搶險分組:每個工區設1個搶險隊,工區長為搶險隊負責人,每個隊分六個小組:

第一小組:電力保障組,五人。

搶險時負責切斷電源和臨時照明電源供應及地面動力電源的保障。

第二小組:人員撤離清理組,五人。

在啟動搶險程序時的第一任務是負責撤退清

理井下所有作業人員,確保無一人在井下后,切斷井下電源。

第三小組:井口圍堰組,二十人。負責裝制沙袋,井口圍堰。

第四小組:材料設備供應組,五人。負責搶險材料、設備、器材的供應及隧道內小型設備的轉移。

第五小組:后勤保障組,三人。負責飲食、衛生保健工作

第六小組:豎井抽水組,三人。負責豎井抽水,洞內積水情況匯報。

2.4.2搶險程序啟動條件

14

(1)氣象部門預報有大雨或暴雨。

(2)現場重點防汛部位周邊積水達到15cm(因豎井既有砼防水墻高45cm),且雨無減小趨勢。

2.4.3搶險啟動程序

當值班人員發現現場達到搶險程序啟動條件時立即向搶險領導小組組長匯報,如組長不在位或聯系不上,及時向副組長匯報,由組長(或副組長)向四個搶險隊下達搶險程序啟動命令,同時通知領導小組其它成員做好搶險準備。搶險隊負責人接到命令后,立即組織搶險隊進入搶險過程,并及時反饋現場信息,及時向駐地監理和十號線項管處報告。如本項目搶險隊不能完成搶險任務或搶險物資不足,搶險領導小組組長(或副組長)應及時與十號線項管處聯系,請求支援,防止損失擴大。

2.4.4搶險過程

(1)第二小組(人員撤離清理組)接到搶險命令后,第二小組人員從第四小組(材料設備供應組)手里領取雨衣、雨鞋和臨時照明電筒進入井下清退井下所有作業人員,要求30分鐘內全部清退完畢,隧道內鋼筋切割機、彎曲機、電焊機、防水板焊接機等小型設備、器具由第四小組(材料設備供應組)及時轉移到地面。人員、設備轉移完成后向組長匯報,然后組長向第一組(電力保障組)下達切斷井下電源的命令和起動地面照明電源,電源切斷后向組長匯報,由組長向第三小組(井口圍堰組)下達圍堰命令,由此,各組按程序配合搶險。由于圍堰通過模擬演練需120分鐘,因此無需考慮倒班接序問題。

(2)圍堰方法(見圖)

圍堰分兩部進行,首先將竹腳板用鐵絲固定在鋼護欄上,形成1米高的竹膠板圍擋,然后將砂子裝袋進行圍擋。

(3)抽水系統啟動

1抽水電力系統獨立,線路獨立。

2人員撤離后,抽水系統接組長指令正式啟動,抽井下水排至地面。

3抽水組輪班進行豎井抽水。

4及時向組長匯報抽水情況。

2.4.5、搶險制度

(1)汛期來臨前進行一次防汛搶險練兵演練。

(2)堅持值班制度。汛期所有搶險人員不得離開工地,特殊情況離開需報請組長審批同意后補充相應人員。

(3)第四小組要確保搶險材料的完好性

(4)建立完善的信息網,事故發生后盡快與有關部門聯系。

2.5防汛物資儲備

見下表

搶險物資數量

水泥(t)20

砂袋(條)1000

水泵(臺)6

雨衣(套)40

手提燈(只)40

鐵鍬(把)20

方木(立方)3

沙子(立方)100

圖4:中鐵十四局集團北京地鐵十號線項目經理部防汛搶險管理體系圖

項目總工:

項目經理:

宣傳及后勤

技術支持

物資保障

資金保障

交通及后勤

現場救援

一工區:

安全員:

二工區:

安全員:

三工區:

安全員:

副經理:

四工區:

安全員:

搶險隊

搶險隊

搶險隊

搶險隊

經理助理:

篇3:地鐵車站工程消防措施應急預案

地鐵車站建設工程消防措施及應急預案

1消防措施

(1)建立健全消防安全管理組織機構。成立以項目經理為組長,安全長為副組長,以及各部門負責人為成員的消防安全管理領導小組。下設以各工區長為隊長,各施工隊安全員和工班長為成員的義務消防隊。

(2)完善和落實各級消防安全責任制、崗位安全消防責任制,明確各級和崗位消安全職責,堅持巡視檢查制度和夜間值班制度,制定消防應急預案。

(3)加強消防安全宣傳和教育。定期對施工人員進行消防安全教育和培訓;在施工現場醒目位置樹立防火須知牌。

(4)所有施工人員必須接受消防安全教育,熟知消防安全規章制度和防火須知。

(5)建立施工現場動火申請制度,嚴格用火管理。

(6)建立消防安全定期檢查制度。各工區每月對其消防責任區進行一次消防安全檢查,及時發現存在問題,提出整改措施,并于每月底上交項目部。項目部消防安全管理領導小組每月對生活區和施工現場進行一次消防安全大檢查,針對存在的問題,提出整改措施并跟蹤落實。

(7)具體消防措施

1現場建立醒目的消防警示標志和緊急疏散標志,保持緊急疏散通道暢通無阻。

2施工現場和生活區臨設搭建符合消防要求,水源配置合理;消防器材按有關規定配備齊全,在易燃物品堆放處要有專門消防措施。

3對職工經常進行防火教育,培訓消防人員。

4各工區要備有足夠的消防器材,并放在明顯和易取位置上,設置明顯標志。各種器材要定期檢查、補充和更換,不得挪作它用。

5各工區建立義務消防組織,做好防火工作。

6火源距洞口、井口至少30m以外,庫房20m以內嚴禁煙火。洞口、井口不存放油料及其他易燃品。洞內嚴禁明火取暖。

7電焊、氣焊等明火操作應嚴格執行動火證制度,乙炔、氧氣瓶分庫存放,使用中分散隔離放置。動火施工區應遠離生活區及易燃物品。

8動力、照明電線按規定布線,主線、支線分明,且外包絕緣材料良好。

9在禁火區設置明顯的禁火標志,嚴禁在禁火區內吸煙和違章使用明火。現場及生活區不得亂拉私接電線。

10保證施工現場使用的安全網、圍擋和保溫材料符合消防安全規范,盡量不使用易燃或可燃材料。

11盡量不在施工現場存放易燃易爆化學物品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學危險物品等,按其性質設置專用庫房分類存放。

12在施工現場油料儲存區、易燃物品堆放區、生活住房區以及機械設備上備足有效的滅火器,建立消防蓄水池和蓄沙池。

13與當地消防管理部門取得聯系,必要時請求援助。

(8)消防安全管理領導小組

組長:

副組長:

組員:

圖3消防安全管理組織機構框架圖

2火災應急預案

本項目部承擔的地鐵十號線零標段工程為全線工程規模和施工難度最大的標段,工作面相對集中,勞務人員較多;辦公和生活用房屋均為人員集中場所,所以消防工作尤為重要;根據上級精神和項目部消防安全工作的需要,特制定本火災應急預案。

2.1火災應急預案通則

(1)成立項目部消防安全領導小組和義務消防隊,明確職責,劃片管理,主要按項目部、施工工區分成五個小組,分別負責本部的消防和應急處理工作,并且每主要消防責任區設一名值班員。

(2)根據項目部、施工工區的具體情況繪制各單位的辦公或生活房屋的平面圖,特別標明樓梯和門、窗出入口的位置,用紅線標明每條的逃生路線,并注明每條路線上可能遇到的障礙;同時劃出每所建筑物的外部特征,注明所有成員逃生后的集合地點;

各單位要把此平面圖粘在各樓層的明顯的位置。

(3)各單位的消防負責人要經常對員工進行消防知識和火災應急處理措施的教育,要讓人人頭腦中有一張清單,明白一切可能逃生的出口,知道幾條逃生路線,必要時窗戶也可作為緊急出口使用。

(4)各單位負責人平時要特別關注新調來的員工,讓他們了解所有房屋門、窗的結構和位置,開啟的方式,逃生路線,消防器材,自來水管的位置。

(5)每半年各單位要進行一次應急處理、滅火和逃生教育和消防演習,讓員工知道一旦發生火災,應如何報警、從哪條線路逃生并通知其他相關人員沿安全路線逃離現場;消防小組成員應及時疏導人流,組織有關人員到指定位置拿滅火器、取自來水進行滅火和搶救還沒有逃離的人員。

2.2詳細應急預案如下:

(1)報警通報

1一旦發生火災,要在第一時間通知責任區值班員和視火情迅速拔打“119”報警,并通知項目部負責人。

2值班人員視火情考慮迅速疏散職工,組織義務消防隊員一邊搶救沒有逃離的員工,一邊迅速使用消防器材控制火勢、將火撲滅在初期階段。

(2)疏散、搶救和滅火

火災發生后,首先必須考慮的問題是組織指揮疏散與搶救人員。

1明確分工、責任到人。

值班人員及消防隊長負責引導員工向安全區疏散,義務消防隊組織火災撲救,并仔細清點檢查人數是否有人滯留在著火屋內需要搶救出來。

2疏散次序。

先從著火房間及著火層以上各層開始疏散,再疏散著火層以下層,疏散時提醒員工互相協助撤離危險區域,不準無關人員再次進入著火層。

3逃生規則

首先要從著火房間中迅速脫離,或把傷員搶救出來,若員工在相鄰的其他沒有著火的房間內應把門關閉,以延緩火勢;假如你必須打開門通過樓道方能逃生,到樓道后應立即把門關死。在開門之前先摸一下門,如果門已發熱或者濃煙從門縫不斷的滲透進來,切不可開門,應考慮其他出口,若門不熱也只能小心翼翼的打開少許并迅速通過,通過后立即重新關上。

4指導自救。

有組織地帶領人員沿樓梯沖過煙霧下樓,遇煙霧較大時,假如出口被濃煙堵住并且沒有其它路線可走,要貼近地面的“安全帶”,用濕毛巾捂住鼻口,匍匐前進通過濃煙彌漫的走廊和房間,千萬不可以站著走動,不要為穿衣服或拿貴重的物品而浪費時間,沒有任何東西值得冒生命危險;如果你的衣服著火了,應立即脫掉或趁式躺下就地打滾;若有人帶著火驚慌失措地亂跑,應讓其倒下滾來滾去,直至火熄滅。

5注意安全。

在疏散路線上設哨崗向疏散人員指明方向,防止疏散人員誤入危險區。有組織、有秩序地疏散人員,及時清理路障,保持通道暢通無阻。

6組織滅火

在疏散和

搶救人員的同時,義務消防隊要積極準備消防器材滅火,組織滅火時要觀察房間火勢蔓延過程,要控制火勢向外蔓延,盡可能地把火控制在著火房間內予以撲滅;若火勢較大,滅火的同時應及時給消防車疏通道路。

7現場救護

撲救火災時,應組織人員對傷員進行護理,然后送醫院救治。

(3)安全警戒

為保證撲救、疏散與搶救人員的工作有秩序地進行,必須采取警衛措施。清理路障,指導一切無關車輛離開現場,為消防隊迅速到達創造有利的條件。

(4)通信聯絡

消防聯絡人員應配備手機或在有電話的房間值班,負責與消防控制中心和有關領導的通信聯絡,擔任此項工作的人員必須是熟悉現場各部位置的人,更好地使預定滅火疏散應急預案順利實施。

(5)后勤保障

1保證足夠有效的滅火器材;

2保證水、電供應不間斷;

3積極協調救援單位,提供支援項目,保障器材供應。

2.3項目部辦公區和生活區火災應急預案補充條款

(1)辦公區和生活區平面圖特別注明樓層樓梯,水房和滅火器存放位置。

(2)項目部辦公和生活區的消防值班負責人:李傳營

2.4施工工區火災應急預案補充條款

(1)各施工工區的生活區,人員密度相對較大,消防疏散較為困難,各工區負責人要對此高度重視。平面圖要特別注明樓梯的位置、每個房間疏散的方向、水源口和消防器材位置;特別要對伙房進行嚴格監控、注意用火、用電,要勤檢查勤整改;一工區負責人z,二工區負責人z,三工區負責人z,四工區負責人z。