1總則1.1指導(dǎo)思想以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從構(gòu)建社會主義和諧社會、確保首都安全可靠的電力供應(yīng)、維護公眾生命財產(chǎn)安全出發(fā),以建設(shè)現(xiàn)代化國際城市和確保2008年奧運會安全供電為根本立足點,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高速”的電力突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,全面提升應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的能力。1.2編制目的為提高本市應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的能力,在電網(wǎng)出現(xiàn)大面積、長時間停電,以及發(fā)生其他突發(fā)公共事件的情況下,落實屬地管理和專業(yè)處置責(zé)任,切實做到高效有序地開展應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電,確保首都正常的社會秩序,特制定本預(yù)案。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市電力應(yīng)急工作實際,制定本預(yù)案。1.4工作原則(1)預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力安全管理,落實事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重大電力生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給,規(guī)范電力市場秩序,避免發(fā)生電力供應(yīng)危機。開展大面積停電恢復(fù)控制研究,制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案。開展停電救援和緊急處置演練,提高大面積停電事故處置和應(yīng)急搶險能力,增強公眾應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的能力。(2)統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,市電力事故應(yīng)急指揮部通過各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu),組織開展預(yù)測預(yù)警、事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)對工作。(3)分工合作。各有關(guān)部門各負其責(zé),做好電力突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和善后工作。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定和完善電網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案,發(fā)生停電事故后,屬地電力公司應(yīng)趕赴現(xiàn)場先行處理,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)。發(fā)電企業(yè)完善保證電廠用電的措施,確保機組的啟動能力和電廠自身安全。各用電單位根據(jù)自身用電特點,完善各項應(yīng)急措施,配備應(yīng)急電源,避免突然停電引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。在市應(yīng)急委及市電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)縣政府負責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)電力突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。1.5事件分級為有效處置各類電力突發(fā)公共事件,按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度,由高到低將電力突發(fā)公共事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。1.5.1特別重大電力突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指對本市公共安全、政治穩(wěn)定、社會秩序及電網(wǎng)安全帶來特別嚴(yán)重的危害或威脅,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度首都各方面力量和資源進行應(yīng)急處置的事件。符合下列條件之一的為特別重大電力突發(fā)公共事件:(1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大、特別重大事故,引起連鎖反應(yīng),造成本市減供負荷達到事故前總負荷的30%以上,或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的50%以上;(2)本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞,以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,造成全市減供負荷損失在40%以上的大面積停電事故;(3)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機,造成本市60%以上容量機組非計劃停運,且電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的20%以上,對正常電力供應(yīng)構(gòu)成特別嚴(yán)重影響;(4)外省(自治區(qū)、直轄市)為本市輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到故障前總負荷的20%以上,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅。(5)全市出現(xiàn)60萬戶以上居民停電事件。1.5.2重大電力突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指對本市電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害或威脅,需要調(diào)動本市多個部門、區(qū)縣或相關(guān)單位力量進行處置的事件。符合下列條件之一的為重大電力突發(fā)公共事件:(1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故,引起連鎖反應(yīng),造成本市減供負荷達到事故前總負荷的10%以上30%以下,或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上50%以下時;(2)本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞,以及水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,造成全市減供負荷損失在20%以上40%以下的大面積停電事故;(3)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機,造成本市40%以上60%以下容量機組非計劃停運,且電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的10%以上20%以下,對正常電力供應(yīng)構(gòu)成重大影響;(4)外省(自治區(qū)、直轄市)為本市輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到故障前總負荷的10%以上20%以下,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。(5)全市出現(xiàn)20萬戶以上60萬戶以下居民停電事件。1.5.3較大電力突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指對本市電網(wǎng)部分地區(qū)安全穩(wěn)定帶來較大危害或威脅,涉及多個部門或單位,需要市電力事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處置的事件。符合下列條件之一的為較大電力突發(fā)公共事件:(1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故,引起連鎖反應(yīng),造成本市減供負荷達到事故前總負荷的2%以上10%以下,或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的5%以上20%以下;(2)本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞,以及水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,造成全市減供負荷損失在10%以上20%以下的停電事故;(3)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)危機,造成本市30%以上40%以下容量機組非計劃停運,且電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的5%以上10%以下,對正常電力供應(yīng)構(gòu)成影響;(4)外省(自治區(qū)、直轄市)為本市輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)較大面積停電,減供負荷達到故障前總負荷的5%以上10%以下,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。(5)城八區(qū)和亦莊地區(qū)發(fā)生20萬戶以下1萬戶以上居民停電事件,或遠郊區(qū)縣發(fā)生20萬戶以下2萬戶以上居民停電事件。1.5.4一般電力突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指對本市部分地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來危害或威脅,僅需調(diào)動個別部門或依靠區(qū)縣力量就能夠處置的事件。符合下列條件之一的為一般電力突發(fā)公共事件:(1)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)危機,造成本市20%以上30%以下容量機組非計劃停運,且電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的3%以上5%以下,對正常電力供應(yīng)構(gòu)成一定影響;(2)本市重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)部分停電,減供負荷達到故障前總負荷的3%以上5%以下,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅;(3)城八區(qū)和亦莊地區(qū)發(fā)生1萬戶以下1000戶以上居民停電2小時以上的事件,或遠郊區(qū)縣發(fā)生2萬戶以下2000戶以上居民停電2小時以上的事件。1.6適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,因電力生產(chǎn)重大事故、電力設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等引起的對首都安全、社會穩(wěn)定,以及對人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成影響或威脅的電力突發(fā)公共事件。因計劃檢修導(dǎo)致的停電不在本預(yù)案范圍內(nèi)。2組織指揮機構(gòu)與職責(zé)2.1指揮機構(gòu)及其職責(zé)2.1.1市電力事故應(yīng)急指揮部。市電力事故應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、專業(yè)處置”的原則,負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)因電力生產(chǎn)重大事故、電力設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等引起的對首都安全、社會穩(wěn)定,以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響或嚴(yán)重威脅的電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:(1)研究制定本市應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的政策措施和指導(dǎo)意見;(2)負責(zé)指揮本市特別重大、重大電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,指導(dǎo)、檢查區(qū)縣開展較大、一般電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作;(3)分析總結(jié)本市電力突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;(4)負責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理;(5)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。2.1.2市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,負責(zé)市電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,統(tǒng)一指揮電力突發(fā)公共事件的指揮應(yīng)對工作,對重大問題進行決策。市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮由市政府分管副秘書長和市發(fā)展改革委主任擔(dān)任。市政府分管副秘書長負責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作,主要包括協(xié)調(diào)電力突發(fā)公共事件重大問題,檢查各項工作落實情況。市發(fā)展改革委主任負責(zé)協(xié)助總指揮開展有關(guān)工作,主要包括組織成員單位開展電力事故的具體應(yīng)對工作和市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2辦事機構(gòu)及其職責(zé)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室為市電力事故應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在市發(fā)展改革委,辦公室主任由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任,副主任由市發(fā)展改革委主管副主任和北京電力公司主管副經(jīng)理擔(dān)任。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)市電力事故應(yīng)急指揮部的決定,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作,主要職責(zé)是:(1)組織落實市電力事故應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作;(2)組織編制(修訂)本市電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)縣政府制定(修訂)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;(3)承接電力預(yù)警和電力突發(fā)公共事件報告,負責(zé)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息,向市應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;(4)指導(dǎo)區(qū)縣電力應(yīng)急指揮機構(gòu)開展電力應(yīng)急管理工作,監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況;(5)負責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),組織電力突發(fā)公共事件應(yīng)急演練;(6)收集分析工作信息,重要信息及時上報;(7)負責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作;(8)建立健全電力應(yīng)急工作信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng),負責(zé)本市電力應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)與管理工作;(9)負責(zé)市電力應(yīng)急專家顧問組的聯(lián)系工作;(10)承擔(dān)市電力事故應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3成員單位及其職責(zé)(1)市委宣傳部:按照《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,負責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對較大以上突發(fā)電力公共事件的新聞發(fā)布工作,組織市屬新聞單位進行電力安全知識的宣傳,加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。(2)市發(fā)展改革委:承擔(dān)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室常設(shè)辦事機構(gòu)職能,根據(jù)市電力事故應(yīng)急指揮部的決定,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。(3)市公安局:負責(zé)電力突發(fā)公共事件的現(xiàn)場控制、疏散救助、維護公共秩序,開展消防、反恐等工作。(4)市民政局:負責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥工作,保障受災(zāi)群眾的基本生活,配合區(qū)縣政府和有關(guān)部門做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。(5)市建委:負責(zé)組織做好施工工地停電應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)處理本市公共建筑物電梯設(shè)備停電時的應(yīng)急處置工作。(6)市市政管委:負責(zé)組織電力突發(fā)公共事件中市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險工作,做好供熱、供氣的緊急協(xié)調(diào)工作。(7)市交通委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)電力突發(fā)公共事件中的交通運輸保障工作。(8)市水務(wù)局:負責(zé)十三陵抽水蓄能電廠應(yīng)急補水方案的落實和實施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè),做好電力突發(fā)公共事件緊急狀況下的供水和污水處理等工作。(9)市商務(wù)局:負責(zé)人民生活必需品等相關(guān)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),確保市場正常供應(yīng)。(10)市衛(wèi)生局:負責(zé)組織北京急救中心(120)和各醫(yī)院,開展電力突發(fā)公共事件傷員救治工作。(11)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負責(zé)開展電力生產(chǎn)安全事故的處理和調(diào)查工作。(12)市信息辦:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位保障本市有線、無線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信暢通。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)在電力突發(fā)公共事件現(xiàn)場,利用800兆無線集群指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò),保證搶險和恢復(fù)期應(yīng)急指揮通訊暢通。(13)市公安局公安交通管理局:負責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制,為搶險提供交通綠色通道,并與其他有關(guān)部門組織專業(yè)隊伍,盡快恢復(fù)本市交通秩序。(14)華北電監(jiān)局:負責(zé)組織制定華北地區(qū)重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,對電力企業(yè)應(yīng)急專項預(yù)案進行審核和檢查,負責(zé)監(jiān)督、檢查電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,建立重大電力安全事故處置制度,按照有關(guān)規(guī)定組織、參與事故調(diào)查工作,協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作。(15)市通信管理局:負責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)電信運營公司,統(tǒng)一調(diào)動各種通信資源,做好電信系統(tǒng)的通信應(yīng)急恢復(fù)工作。做好通信保障準(zhǔn)備工作,保障電力突發(fā)公共事件中搶險指揮通信的暢通。(16)華北電網(wǎng)有限公司:負責(zé)組織制定北京地區(qū)主網(wǎng)主系統(tǒng)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)提出主網(wǎng)主系統(tǒng)預(yù)警建議及事件報告,開展事故搶險。負責(zé)統(tǒng)籌華北地區(qū)電力資源,做好調(diào)度協(xié)調(diào),保證北京地區(qū)的電力供應(yīng)。(17)北京電力公司:負責(zé)制定北京地區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)提出所轄電網(wǎng)的預(yù)警建議及事件報告。開展事故搶險,保證北京地區(qū)的電力供應(yīng)。為重要電力用戶內(nèi)部電力事故的處理提供必要的技術(shù)支援。(18)在京發(fā)電企業(yè):負責(zé)制定本企業(yè)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)本企業(yè)運行預(yù)警、電力突發(fā)公共事件的報告和事故搶險工作,服從電網(wǎng)調(diào)度指揮,按電網(wǎng)調(diào)度命令調(diào)整發(fā)電出力和運行方式。(19)各區(qū)縣政府:按照屬地管理的原則,負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)一般和較大電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,負責(zé)重大和特別重大電力突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。2.4專家顧問組及其職責(zé)市電力事故應(yīng)急指揮部聘請電力專家組成專家顧問組。專家顧問組主要職責(zé)是:(1)為本市電力系統(tǒng)安全規(guī)劃和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提供專家意見;(2)為本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置提供決策咨詢方案;(3)對本市電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置開展評估,提出改進建議。

3電力預(yù)警和預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警級別依據(jù)電力突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。3.1.1藍色預(yù)警:(1)用電負荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負荷的85%;(2)設(shè)備故障,造成局部城區(qū)電網(wǎng)被迫采取負控或限電措施;(3)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)一般電力突發(fā)公共事件。3.1.2黃色預(yù)警:(1)用電負荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負荷的90%;(2)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的80%以上90%以下;(3)設(shè)備故障,造成兩條以上220千伏負荷線路送電通道中斷,電網(wǎng)被迫采取負控或限電措施;(4)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)較大電力突發(fā)公共事件。3.1.3橙色預(yù)警:(1)用電負荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負荷的95%;(2)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的70%以上80%以下;(3)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)重大電力突發(fā)公共事件。3.1.4紅色預(yù)警:出現(xiàn)以下電力緊張局勢,或預(yù)計將要發(fā)生特別重大電力突發(fā)公共事件時,發(fā)布紅色預(yù)警信息。(1)用電負荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負荷值;(2)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的70%以下;(3)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)特別重大電力突發(fā)公共事件。3.2預(yù)警發(fā)布程序3.2.1藍色和黃色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急辦備案。3.2.2橙色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。3.2.3紅色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。3.3預(yù)警響應(yīng)在進入電力預(yù)警狀態(tài)后,市電力事故應(yīng)急指揮部各成員單位立即做好啟動本系統(tǒng)電力應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置和搶險救援工作。3.3.1藍色和黃色預(yù)警響應(yīng)。市電力應(yīng)急指揮部各成員單位要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要24小時值班,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。電力企業(yè)搶修救援人員要上崗到位,做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。廣大市民應(yīng)注意節(jié)約用電,各企事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)部門要求做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。3.3.2橙色預(yù)警響應(yīng)。(1)在藍色和黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)掌握情況,各成員單位密切關(guān)注電力形勢,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室視情況檢查相關(guān)人員上崗到位情況。電力企業(yè)對重點部位、重點地區(qū)的線路加強巡查,搶修救援人員在固定地點待命,確保能夠隨時集結(jié)出發(fā)。(2)新聞單位加強相關(guān)宣傳,對電力形勢和工作情況進行報道;廣大市民盡量減少用電,各企事業(yè)單位按照有關(guān)部門要求,視情況調(diào)整生產(chǎn)及工作安排,做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。3.3.3紅色預(yù)警響應(yīng)(1)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮掌握情況,各級政府、各部門、各單位及駐京部隊高度關(guān)注電力形勢。電力企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)情況,做好一切應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。(2)各企事業(yè)單位和市民密切關(guān)注有關(guān)信息,按照市政府要求采取措施調(diào)整生產(chǎn),合理安排工作和生活,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.4預(yù)警解除預(yù)警信息的解除,按照“誰發(fā)布,誰解除”的原則,依照預(yù)警信息的發(fā)布程序執(zhí)行。

4分級響應(yīng)和應(yīng)急處置4.1基本響應(yīng)4.1.1電力突發(fā)公共事件發(fā)生后,各成員單位與區(qū)縣政府按照市電力事故應(yīng)急指揮部的指令,分級負責(zé),聯(lián)動配合,開展應(yīng)急處置工作。4.1.2各成員單位根據(jù)處置方案立即派出專業(yè)救援隊伍,開展搶險、救援工作。市公安局及時疏散群眾,維護公共秩序。市公安局公安交通管理局做好事故現(xiàn)場交通管制,為搶險提供交通綠色通道,保證搶修車輛及時趕赴現(xiàn)場。市市政管委、市信息辦、市通信管理局等相關(guān)部門做好供熱、供氣和通信保障等緊急協(xié)調(diào)工作。4.1.3受電力突發(fā)公共事件直接影響的單位負責(zé)人要在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,指揮啟動本單位電力應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場人員疏散和秩序維護,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害程度的擴大。4.1.4根據(jù)事件危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況,相關(guān)部門進行社會動員,向社會提出自救、救援以及安全保障等方面的要求。做好電力突發(fā)公共事件信息發(fā)布工作。4.2分級響應(yīng)4.2.1一般電力突發(fā)公共事件(IV級)。由屬地區(qū)縣政府和北京電力公司開展處置,相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注勢態(tài)發(fā)展,必要時協(xié)調(diào)處置工作。4.2.2較大電力突發(fā)公共事件(III級)。(1)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府的負責(zé)同志應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進行指揮。成立由市電力事故應(yīng)急指揮部各成員單位和事件屬地區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場指揮部,負責(zé)事件的具體處置工作。必要時,市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮或市應(yīng)急辦負責(zé)同志到現(xiàn)場參與指揮協(xié)調(diào)。(2)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室掌握有關(guān)信息;屬地區(qū)縣政府啟動本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案;電力企業(yè)啟動III級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,開展事故搶險。相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。4.2.3重大電力突發(fā)公共事件(Ⅱ級)。(1)市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、事件屬地區(qū)縣政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部,負責(zé)事件的具體處置工作。(2)事件涉及的相關(guān)部門和區(qū)縣政府應(yīng)啟動本部門、本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案,立即組織應(yīng)急處置工作。電力企業(yè)啟動Ⅱ級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,開展事故搶險。4.2.4特別重大電力突發(fā)公共事件(Ⅰ級)。(1)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、事件屬地區(qū)縣政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部,負責(zé)事件的具體處置工作。(2)各成員單位根據(jù)職能分工,全力做好應(yīng)對工作。相關(guān)部門和區(qū)縣政府立即啟動本部門、本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案進行處置。電力企業(yè)啟動Ⅰ級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,立即開展事故搶險。4.3擴大應(yīng)急4.3.1當(dāng)電力突發(fā)公共事件已經(jīng)波及本市大部分地區(qū),造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本市自身控制能力,需要國家有關(guān)部門或其他省(自治區(qū)、直轄市)提供援助和支持時,由市應(yīng)急委將情況上報黨中央、國務(wù)院請求支援。4.3.2國務(wù)院決定啟動《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》I級應(yīng)急響應(yīng)后,本市各相關(guān)部門全力配合國家電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急結(jié)束4.4.1事件處理完畢,恢復(fù)正常供電,事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后,應(yīng)急處置工作結(jié)束。4.4.2市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室及時將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息告知相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府,必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除的消息。

5信息報告及發(fā)布5.1信息報告5.1.1任何單位和個人在獲知電力突發(fā)公共事件情況后,應(yīng)立即撥打相關(guān)報警電話,向有關(guān)單位報告情況。5.1.2北京電力公司在獲知電力突發(fā)公共事件情況后,應(yīng)進一步核實現(xiàn)場情況、初步判斷事故級別,并向市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室和華北電監(jiān)局報告。5.1.3市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到電力突發(fā)公共事件報告后,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,確定事件級別。發(fā)生較大以上級別電力突發(fā)公共事件,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報告市應(yīng)急辦,并在2小時內(nèi)上報詳細情況。發(fā)生一般電力突發(fā)公共事件,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室或北京電力公司視情況通知需配合的區(qū)縣政府和相關(guān)單位。5.2信息發(fā)布按照相關(guān)規(guī)定,建立電力突發(fā)公共事件的信息發(fā)布制度,通過新聞媒體向社會發(fā)布電力預(yù)警和應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

6后期處理6.1恢復(fù)重建應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急狀態(tài)解除后,由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府組織實施善后工作,最大限度地降低電力突發(fā)公共事件對社會的后續(xù)影響。6.2調(diào)查評估6.2.1較大以上電力突發(fā)公共事件,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事件處置結(jié)束一周內(nèi),將應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報市應(yīng)急辦。6.2.2由相關(guān)部門適時組織電力突發(fā)公共事件調(diào)查評估小組,對事件進行全面調(diào)查評估,形成評估報告,在20天內(nèi)將評估報告和有關(guān)建議報市應(yīng)急委。市應(yīng)急委據(jù)此報告,提出改進工作的要求。

7應(yīng)急保障7.1資金保障市政府有關(guān)部門應(yīng)在年度經(jīng)費預(yù)算中安排電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置經(jīng)費。遇有特別重大、重大的電力突發(fā)公共事件,或部門安排的應(yīng)急處置經(jīng)費不能滿足需要時,由市財政部門按照有關(guān)規(guī)定動用應(yīng)急儲備資金。7.2物資、設(shè)備保障7.2.1電力企業(yè)應(yīng)購置一定數(shù)量的發(fā)電車,以滿足緊急供電需要。要做好事故搶修物品和生產(chǎn)物資儲備工作,與設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。同時,與大型物資運輸企業(yè)簽訂緊急物資運輸協(xié)議,確保應(yīng)急狀態(tài)時物資、設(shè)備的及時供應(yīng)與運輸。7.2.2地鐵、機場、火車站、醫(yī)院、電臺、電視臺、金融機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等重要部位、敏感單位應(yīng)制定電力應(yīng)急預(yù)案,并配備發(fā)電設(shè)備、保安電源、緊急照明裝置和電力專業(yè)值守人員,保障在應(yīng)急狀態(tài)下本系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)。7.3技術(shù)保障7.3.1市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室依托華北電網(wǎng)有限公司和北京電力公司現(xiàn)有指揮技術(shù)系統(tǒng),建立健全電力應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系。7.3.2電力企業(yè)是電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)技術(shù)保障單位,要采用先進的技術(shù)和設(shè)備提高電力系統(tǒng)現(xiàn)代化水平,并通過增加電源支撐能力、優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等手段,提高供電安全可靠水平,以減少電力突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性,最大限度地保證本市電網(wǎng)具備事故情況下的“黑啟動”能力。7.4人員保障(1)各電力企業(yè)建立健全電力專業(yè)搶修救援隊伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。(2)各相關(guān)單位組建本系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶險救援和跨地區(qū)、跨部門的救援工作。(3)健全社會動員機制,對社區(qū)和志愿者隊伍在技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的演練等方面給予支持和幫助。

8宣教培訓(xùn)與演練8.1宣傳教育與培訓(xùn)8.1.1由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計劃,編制宣傳材料和培訓(xùn)教材,面向社會開展電力相關(guān)知識的宣傳教育,宣傳在電力應(yīng)急狀態(tài)下群眾自救、互救的知識和企業(yè)安全自保的措施和要求,提高全社會應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的能力。8.1.2相關(guān)部門和各區(qū)縣政府要組織做好本系統(tǒng)、本地區(qū)應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的培訓(xùn)工作。8.2演練8.2.1市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位,定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的電力突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。8.2.2各區(qū)縣政府組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和群眾開展應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。8.2.3本市各重要用電單位應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案,組織開展本單位電力演練,保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險工作,避免因延誤時機造成事態(tài)擴大。

9附則9.1名詞、專業(yè)術(shù)語說明9.1.1電力系統(tǒng):俗稱電網(wǎng),是由發(fā)電廠、變電站、輸配電線路和用戶的電氣裝置連接而成的一個整體。9.1.2電力突發(fā)公共事件:是指本市行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施因設(shè)備故障、外力破壞、火災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件等原因,造成供電中斷或人員傷亡及財產(chǎn)損失的突發(fā)情況。9.1.3黑啟動:指整個系統(tǒng)因故障停運后,不依賴別的網(wǎng)絡(luò)幫助,通過系統(tǒng)中具有自起動能力的機組啟動,帶動無自起動能力的機組,逐步擴大系統(tǒng)的恢復(fù)范圍,最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)的恢復(fù)。9.1.4本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。9.2預(yù)案管理9.2.1預(yù)案制定。本預(yù)案由北京市人民政府負責(zé)制定,由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。各成員單位、各區(qū)縣政府、各電力企業(yè)及各重要用電單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自實際,制定各自的電力應(yīng)急預(yù)案,并報市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。9.2.2預(yù)案修訂。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時對本預(yù)案進行修訂,原則上每兩年修訂一次。9.2.3預(yù)案實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

篇2:電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

?第一章總則

第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進行管理。

第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會派出機構(gòu)負責(zé)對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

第二章預(yù)案編制

第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。

第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險,組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,為應(yīng)對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

預(yù)案評審

第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對電力應(yīng)急預(yù)案組織評審。

第十四條預(yù)案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

第十五條預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。

第三章預(yù)案備案

第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。

(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

(三)國家有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的,應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構(gòu)報備應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

應(yīng)急預(yù)案評審意見;

應(yīng)急預(yù)案文本目錄;

應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

第十九條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作,并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,并建立預(yù)案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。

第四章預(yù)案培訓(xùn)

第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第二十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

第五章預(yù)案演練

第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第六章預(yù)案修訂

第二十六條電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細記錄。

第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)修訂:

(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的;

(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

(四)應(yīng)急指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的;

(七)電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

第二十八條電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門或單位報告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。

第七章獎勵與處罰

第二十九條對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。

第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章附則

第三十一條電監(jiān)會派出機構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實施細則。

第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。

第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3:物業(yè)電力故障應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)公司電力故障應(yīng)急預(yù)案

保安人員應(yīng)清楚物業(yè)內(nèi)電力設(shè)備、電源總閘及樓層分閘的位置,經(jīng)常協(xié)助維修部檢查其工作狀態(tài);

維修部門應(yīng)經(jīng)常性演練斷電的切換操作,以便緊急情況下訓(xùn)練有素地處理;

發(fā)生電力故障時,應(yīng)立即通知維修部及時修理,物業(yè)部應(yīng)發(fā)出告示通知各客戶;

任何情況下,除專業(yè)維修人員外,其他人員均不得自己進行修理,以避免發(fā)生危險事故;

停電期間禁止任何人使用電梯;

保安部門要加強出入口的人員檢查,防止有人趁機混入作案,并對圍墻等區(qū)域增加巡視人員、次數(shù);

保安部平時應(yīng)預(yù)備應(yīng)急電燈,充好電源,保證停電期間的巡查時照明使用;

如停電事故可能導(dǎo)致停水或電梯停運等事故發(fā)生,則在停電前應(yīng)早作準(zhǔn)備,告知客戶或加以防范;

記錄一切有關(guān)資料并填寫《事件報告》呈交管理處。