習慣性違章,是指生產工作中習以為常的、違反《電業安全工作規程》和規章制度的行為。這些違反安全規章的行為,由師傳徒,由甲及乙,僥幸變“經驗”,其特有的隱蔽性往往不被人們所認識。據資料顯示,電力企業所發生的事故,有95%的事故是由于違章違制而發生,其中,78%的事故又是由于習慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓再次表明:習慣性違章已經成為電力企業事故的罪魁禍首。

重慶電力科學試驗研究院(以下簡稱電科研院)自1998年成立以來,致力于公司系統所轄的500kV變電站預防性試驗、量值傳遞、關口表校驗、攜帶型儀表校驗、大型特性試驗及系統調試等工作。由于該院工作貼近生產,貼近現場,安全生產風險相應增加。那么,找出習慣性違章的根源,制定防范習慣性違章的對策,勢必成為防范電力生產事故的首要任務。

一、習慣性違章的根源

習慣性違章主要表現為違章操作、違章指揮,如無票作業,無監護作業,不執行規定的安全技術措施等。它的發生是多方面因素引起的,但歸根到底是思想意識、監督管理方面的原因。

(一)安全意識淡薄是習慣性違章的思想根源。意識對物質有能動的反作用,這是馬克思哲學的基本原理。在電力施工現場,員工作為生產活動的主體,他(她)的思想意識、心理因素無時不刻影響著工作的方式、方法。即:思想違章通過行為違章表現出來。為調查基層一線員工的客觀真實情況,我們對電科研院下屬的高壓室、計量室、化學室、現場校驗室、戶內檢定室共隨機抽取50名員工(占一線職工總人數42.7%)作為樣本,客觀制作調查問卷進行調查。

心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故,然而有些人卻認識不到這一點,事事存在僥幸心理,認為不是每次違章作業就一定要出事故,該投機時就投機,該取巧時就取巧,即使有事也不會落在自己身上。數據表明,有17%被調查者認為此類思想在習慣性違章中最為突出。公司系統某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便,將二次線纜頭應采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后,認為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置,最終導致#2主變間隙過壓保護動作,#2主變三側開關跳閘。同樣,04年長壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。

急功近利的思想。一些職工進入工作場地后,工作雷厲風行,簡單粗暴,認為自己有一定技術能力,就把遵章守制放在一邊,憑經驗工作,很少聽別人的勸告,這種思想上的違章不出事故則已,一出事故就是大事故。調查樣本中,認為此類思想占思想違章總數的26%。今年,公司系統發生的“1.26”事故,就是因工作負責人為趕時間,嚴重違反《電業安全規程》和變電運行規程對運行設備的相關規定,違規擅自主動幫值班人員操作,引起500kV的5032、5043開關跳閘,最終釀成惡性誤操作事故。

明知故犯的思想。調查樣本中,認為此類思想占思想違章總數的46%。這一類員工曲解了一不怕苦,二不怕死的精神,信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念,把違章行為當成個人英雄主義。他們的從業時間較長,現場“違章”工作經驗豐富,且在各類安全學習中,安全規程講得頭頭是道,只是在行動上卻對不上號,明知自己行為違章,為了圖省事、怕麻煩,依然我行我素。因此,一些從業時間較長的老員工是這類思想泛濫的“重災區”。

盲目無知的思想。調查樣本中,認為盲目無知是導致思想違章的樣本占總數的11%。這種思想主要反映在“三種人”身上,即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業生。這些人做事急躁,風風火火,且安全規章制度掌握得不夠全面,缺乏經驗,安全意識差,對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認識不足。在生產過程中,被發現違章后,往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章,以作業性違章較多。

總的來說,上述四種不良思想極易導致習慣性違章,所以生產現場無違章不僅僅是行為上不違章,而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現違章苗頭,就會通過行為上表現出來。

(二)管理“盲點”導致習慣性違章現象屢禁不止。近年來,隨著電力體制改革的深入,一些企業的組織機構、人員配置發生巨大的變化,在一定程度上,系統設備的安全管理得到加強,員工個人的安全管理卻存在“盲點”。

對企業的管理者來說,杜絕違章的最大困難就是習慣性違章具有反復性,為什么習慣性違章現象總是死灰復燃、屢禁不止原因就是管理制度和考核制度沒有切中習慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質不高,嚴重忽視安全管理的重要性,認為長期良好的安全形勢不會出問題,松懈了安全教育,以致安全管理層層衰減,層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中,存在著不規范、不細致的現象,有時迫于人情,對應嚴格考核的違章行為“一放了之”,甚至導致對習慣性違章視而不見,埋下事故隱患。

綜合分析2004年1月至2005年6月期間,公司系統發生的各類習慣性違章導致的事故,我們無一例外地發現,如果事前加強對系統重要性和復雜性的認識,管理到位,監督到位,事故發生的機率就會大大減小。據調查樣本顯示,有95.6%的被調查者認為,嚴格“逗硬”安全管理制度,有助于糾正職工有意和無意的違章行為,保護人身和設備的安全,并建議長期堅持,加大考核力度。此舉證明,加強工作現場的安全考核,了解現場安全動態,根據工作實際制定安全管理舉措,對習慣性違章起著威懾和震撼作用。

二、習慣性違章的特性

習慣性違章能夠長期在施工作業現場蔓延滋生,原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性,這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習難以根除。

習慣性違章具有頑固性。習慣性違章是由一定的心理支配的,是一種習慣的動作方式,因而它具有一定的頑固性、多發性特點。支配習慣性違章行為的心理不改變,習慣性違章動作不糾正,習慣性違章行為就會反復發作,直到行為人受到傷害或者受到處罰時,才會引起足夠的重視。

習慣性違章具有潛在性。一些習慣性違章行為往往是習慣成自然的結果。例如:工作現場圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業”等標識視而不見,不以為然,長期違章作業,一旦出了事故才追悔莫及。

習慣性違章具有感染性。一些員工的不良習慣行為,不僅對本人的安全生產有影響,同時對其周邊的員工也有影響。如現場習慣性違章搭接試驗電源,在很多工作現場屢見不鮮。如果遇見這種現象不及時制止,其他員工很容易效仿,甚至一些新進人員誤認為該操作方式正確,也盲目跟著學,根本不知道自己正處于危險的邊緣。

習慣性違章具有排他性。有些習慣性違章嚴重的員工,對安全規程根本學不進去也不遵守,總認為自己的習慣方式“管用”,而安全規程是可有可無的東西,其結果必然是嚴重妨礙安全規程、安全制度的貫徹執行,嚴重危急安全生產。

三、習慣性違章的對策

習慣性違章是企業安全生產最險惡的敵人,我們應該針對它的特性制定防范措施。對此,電科研院主要是從營造企業安全文化、加強現場安全監管以及提升員工技能等三個方面杜絕違章。

營造良好的安全氛圍。據調查顯示,習慣性違章的引起,其實在很大程度是源于人的思想認識和重視與否上,只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念,增強防范事故能力,才能真正做到事故與你無緣。與此同時,該院管理層適時提出了“關愛生命,遠離違章”的企業安全文化建設主題,力求通過形式多樣的安全文化建設,在企業內部形成一種的良好企業安全文化氛圍,實現安全管理與文化的有效融合,使安全管理在文化中創新,以減少事故的發生。同時,該院力圖營造遵章比違章更容易的環境,從人性化的角度為員工營造主動遵章的環境,讓習慣性遵章變得更為容易的問題。例如將安全帽放在生產現場入口,使員工配戴既方便、又不會忘記;在現場設備上標明相應的操作步驟,以減少操作錯誤等措施,取得了較好的效果。

加強現場安全的監管。強化生產一線的安全監督工作,是阻止習慣性違章事故發生的一道重要的外界防線。今年3月,經該院安全生產委員會培訓、考核,15名安全值日監察師正式受聘上崗。根據文件規定,監察師可隨時對各生產場所進行監督檢查,并按“電科研院安全監督檢查細則”對生產場所違章違紀者予以考核。截至今年10月,在安全值日監察師制度運行的7個月時間內,除查處兩次違章事件(重慶雞冠石污水處理廠工作現場無監護人和220kV水碾變電站未著現場工作服,均已按規定嚴格考核)外,工作現場的操作程序、試驗方式都全部達到規范化、標準化。該院還利用高科技手段,使制度或要求自動形成閉環流程,建立了安全管理計算機系統,各級管理人員深入基層,敢抓敢管,落實領導到位制度,推行安全員走動式管理和工作日記公示制度、安全生產抽查制度和安全生產分析會制度。通過突擊抽查真實了解安全生產實況,及時分析總結安全生產規律,重點解決共性問題。

提升一線員工的業務技能。安全生產首先要保證人身安全,而員工的技術素質又是做好安全工作的保證。只有人的業務技能在控,安全工作才能可控,以人為本才能落到實處。該院歷來在員工中樹立培訓是最大福利的觀念,注重對員工職業素養的培養,通過突擊抽考、演習、競賽等方式讓有關人員真正掌握國家《安全生產法》、電監會《電力事故調查規程》、公司《安全工作規定》等。與此同時,該院領導者親自講課,舉辦系列培訓班,不遺余力地為員工講授業務技能。如:高壓知識、繼電保護知識、變電站一次設備及線路知識、互感器誤差測試技能等培訓。通過這一系列的培訓,從根本上改善臨時工、新進人員技能不熟悉導致失誤的現象。

習慣性違章根本上是由自身思想根源引起的,但有句老話說得好:“善鑒人過以自警”。善鑒人過,進而增強憂患意識,防患于未然,乃明智之舉。從已經發生的事故中汲取教訓,做好自身防范工作,把安全生產各項法規制度落到實處,采取有力措施,把事故消滅在萌芽狀態,才是徹底杜絕習慣性違章的有效之舉。

篇2:反習慣性違章監督管理細則

為進一步控制和消除違章違規行為,有效防范各類事故的發生,切實保證安全生產和員工人身安全,結合分局實際制定本細則。本細則適用于安裝分局所屬各單位。

第一條?各單位的安全生產管理人員,對違章違規行為有責任進行制止,并有權對當事人行使處罰權。

第二條各單位建立員工個人違章違規檔案,對習慣性違章違規人員進行處罰和強制性離崗培訓。員工個人違章一次者,取消優秀(先進)職工評選資格。

第三條?項目部全體員工應對遵章守紀做出承諾:簽定遵章守紀承諾書。

第四條項目部有下列行為之一的,責令限期改正,并視情節輕重,對項目部的有關責任人員給以相應的經濟處罰。

一、項目部發生下列情況之一者,責令限期改正,視情節輕重,對有關責任人處以100--500元的罰款:

1.進入施工現場不戴安全帽或者不系好安全帽帶以及把安全帽做其他使用。

2.違反持證上崗規定,無證操作各類設備,以及特殊工種作業人員無證上崗作業;操作旋轉設備戴手套。

3.工作中隨意穿越、移動防護遮攔;攀登腳手架、不走安全通道,上、下攀爬腳手架,跨越溝道、孔洞等。

4.揭開溝道、孔洞蓋板作業時不掛警示標志,作業結束后不將蓋板及時恢復原樣。

5.作業過程中拋扔傳遞工具、材料、設備等。

6.宿舍亂接亂拉電線,使用電爐,堆放易燃雜物。

7.進入施工現場未正確穿戴防護鞋、防護服。

8.酒后作業。

9.特殊作業現場無專人進行安全監護。

二、發生下列情況之一者,對相關人員處以100-200元的罰款:

1.可能產生觸電事故的違章行為

1.1非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業;電工進行帶電作業一人操作,未安排監護人的。

1.2電氣設備檢修,不按規定懸掛和使用警示標識;裝設地線前,不驗電;線路停電檢修,未按規定接好地線就開始工作。

1.3跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

1.4使用不合格的絕緣工具和電氣工具。

1.5私拉亂扯低壓供電線路;任意將導線開皮掛線;供電線路高度不夠、隨地敷設;使用簡易式碘鎢燈具。

1.6配電柜未上鎖;配電柜高度不夠;不停電移動配電柜;配電柜未裝設安全警示牌。

1.7負責管理的配電柜未實行電力設備“一機一閘一漏”;用其它材料代替保險絲。

1.8地線、零線采用纏繞等不可靠的聯接方法;設備外殼或構架未裝設接地線或接零保護。

1.9現場低壓開關設備護蓋不全、導電部分外露;設備拆除后,仍留有帶電部分未進行處理。

1.10直接將線頭搭掛在線路上;將電動工具的導線、照明線線頭直接懸掛在刀閘上或插入插座內。

2.可能產生高空墜落事故的違章行為

2.1高處作業不使用安全帶或安全帶未扎在牢固的構架上;安全帶拽拉長度超長。

2.2酒后登高作業;登高作業不走規定的通道。

2.3使用未經驗收合格的腳手架;在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。

2.4擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除上述設施時不設明顯標志并及時恢復。

2.5吊欄未經負荷試驗即投入使用;吊欄內施工不掛安全帶或將安全帶掛在吊欄上,而未掛在二次保護繩上;吊欄內使用電焊作業無防止損傷鋼絲繩的措施;吊欄內使用的電源無防止人員觸電的保護措施。

2.6梯子檔距過大;上人梯子底端不采取防滑措施;在梯子上作業時,下方不設監護人。

2.7梯子架設在不穩固的支持物上工作;梯子端部無防滑措施,人字梯無限制開度的拉繩、索具等。

2.8臨空面沒有安裝欄桿;欄桿高度不夠、沒有檔腳板;施工平臺馬道板未鋪滿、未固定。

2.9高處危險作業區下方未裝設牢靠的安全網;夜間高處作業或孔洞內作業照明不足;深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警示紅燈。

2.10在高處平臺倒退著行走;在未封閉的臨邊及孔洞口逗留、休息;高處作業,傳遞跳板不系安全繩。。

2.11憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件;用安全帶作溜繩或吊繩。

2.12搭設臨時通道沒有設置防護欄桿。

3.可能造成物體打擊與機械傷害事故的違章行為

3.1高空作業人員不用繩索傳遞工具、材料,隨手上下拋擲東西,或高空作業的工器具無防墜落措施;高空割除作業不采取防墜落措施;高空作業臨時存放的物件不采取防墜落措施。

3.2高處作業時,施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近;腳手架上堆物超過其承載能力;憑借欄桿、腳手架起吊物件。

3.3在洞挖交叉口、高邊坡底部、安拆作業現場、懸掛警示標識的危險區域休息停留。

3.4吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件;使用不合格的吊裝用具。

3.5不執行起吊措施,設備超載運行,或偏拉斜吊、吃力不勻。

3.6擅自穿越安全警戒區。在起吊物件的下方,或正在施工的高層建筑物、構筑物、腳手架下方通過或停留。

3.7機械設備在運轉中,進行維修、加油、保養潤滑、緊固、清掃等工作。

3.8卷揚機滾筒預留鋼絲繩不足三圈;卷揚機無操作手柄,使用扳手或其他用具操作。

3.9起重工作無統一明確的指揮信號;非操作工操作起重機,非起重工指揮吊裝、吊運。

3.10沒有使用或不正確使用個人勞動保護用品,如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡等。

3.11立體交叉作業,無嚴密牢固的防護隔離設施;高空作業、起重作業等四周無安全警戒線。

3.12起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈;起吊索具、承力部件未經試驗。

3.13電機轉動部分未裝防護罩,車床、鉆床和鋼、木加工機械無保安裝置。

3.14起重機械運轉時不鳴放警笛、警鈴;起重工發出指揮信號后,工作沒有結束走開;吊車司機靠自己的判斷操作(無人指揮)。

3.15明知起重機械故障未修復,還令其帶病工作;起重設備不做負荷試驗就使用;特種設備無安全使用證。

3.16起重機作業時回轉平臺上站人;汽車吊行走時臺板上站人。

3.17大件吊裝時人隨吊物上下。

4.焊接與切割作業的違章行為

4.1電焊工作業時無焊條回收桶或不使用回收桶。

4.2拖拉焊把線時不切斷電源,不檢查能否刮掉物件;電焊機工作時,焊機上纏繞電源線、焊把線;焊機作業結束后不切斷電源;焊工停止作業時,電焊鉗夾有焊條。

4.3用焊把線、氧氣帶、乙炔帶做物料提升繩;將焊槍、割槍掛在乙炔氣瓶上。

4.4電焊機進線出線沒有通過接線端子或在電焊機進、出線端子上隨意搭接;焊把線接頭裸露,不包絕緣膠布;氧氣、乙炔帶與電焊把線、電源線、鋼絲繩纏繞一起。

4.5在壓力氣瓶上方電氣焊作業不采取隔離防護措施;乙炔瓶使用時躺放在地;壓力氣瓶在地面上滾動搬運。

4.6氧氣、乙炔表的螺母與氣瓶口未旋緊到位;氧氣、乙炔氣瓶擺放距離不夠5米;氧氣、乙炔氣瓶與明火距離不夠10米。

4.7在使用中把焊槍、割槍嘴頭與地面或鋼板表面摩擦,并用此辦法消除嘴頭堵塞物。。

4.8.利用起重機軌道、鋼絲繩、鋼筋、鋼管等其他金屬物品作為電焊作業的二次線。

5.易燃易爆物品存放場所的違章行為

5.1在易燃、易爆區攜帶火種、吸煙、動用明火。

5.2易燃易爆區、重點防火區,消防器材配備不齊,不符合消防規定的要求,無警示標志;消防器不定期檢查試驗。

5.3在易燃易爆區,現場工作人員不掌握相應的知識,不會使用消防器材。

5.4氧氣瓶、乙炔瓶、氬氣瓶及其他惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等,安全防護裝置不全(無防震圈、安全帽等),未定期檢驗,未按規定進行標識。

6.場內機動車輛(運輸車輛)作業的違章行為

6.1駕駛人員在行駛、作業中使用手機;駕駛人員在行駛中與人談天說笑精神不集中。

6.2駕駛員疲勞駕駛;超速行駛或違章強行超車。

6.3不按載貨、載人等行駛規定用車;自卸翻斗車載人、客貨混裝;帶病(剎車、燈光、喇叭、后視鏡、刮雨器等不齊全、失效)出車。

6.4站立在行駛的汽車腳踏板上;站在車箱檔板上指揮裝卸;卸車時指揮吊車抽拉鋼絲繩。

7.腳手架搭設作業的違章行為

7.1腳手架不經過承載計算,搭設方案未經審批;作業指導書未進行交底。

7.2腳手架鋼、木混綁;鋼腳手架使用鐵絲綁扎;鋼腳手架上直接懸掛照明線;腳手架未規范搭設上下人的梯子(通道)、未規范懸掛安全網、腳手板未規范鋪設。

7.3腳手架搭設完畢后,未經過驗收就投入使用。

7.4施工需要臨時拆除他人搭設的部分腳手架,而沒有通知原搭設單位,完工后又沒有按原標準恢復。

8.其他作業的違章行為

8.1射線探傷禁入區不設明顯標志;進行熱處理作業周圍無明顯警告標志和隔離措施;射線探傷區無人監護。

8.2容器內作業無人監護;金屬容器內使用36V以上電源照明;在金屬容器內作業未設置通風設施。

8.3起重用鋼絲繩、纖維繩、吊鉤、吊環,其它吊具等不符合安全要求,沒有定期試驗等。

8.4用砂輪側面打磨物件;用砂輪切割機代替砂輪磨物件;切削工件、打磨作業不戴防護鏡。

8.5戴手套掄大錘或打大錘時錘頭對人;

第五條?建立完善相關記錄

1.安全獎罰通知單

2.違規警告通知單

3.安全獎罰臺帳

篇3:汽機專業反習慣性違章實施細則

違章行為在電力生產過程中具有一定的普遍性,特別是檢修施工中有些已形成習慣性違章,而有些違章已給我廠安全生產帶來了嚴重后果。為了扭轉這一被動局面,我們在汽機專業內開展了反習慣性別違章活動,并取得了一定的成效,但是還沒有從根本上杜絕各類違章現象時有發生,時刻危及著安全生產,如果不改變這種狀況,就保證不了安全生產。因此經研究,繼續開展反習慣性違章活動,并作為重點向縱深發展,并根據我本專業的實際情況,健全組織機構,加大考核力度。向創同類型機組一類企業邁進。一.反習慣性違章活動領導小組組長:付組長:成員:二.實施細則1.加強教育,提高職工自我保護意識,把反習慣性違章作為貫徹電力部<>的重大步驟。2.各班組都必須把反習慣性違章納入班組工作的重要部分,特別是班長要認識到制止違章是自己應盡的職責,凡對違章制止不力,姑息遷就者視為失職。3.班組要認真學習習慣性違章的種種表現,找出本班存在的違章現象,明確重點,逐步形成一種遵章守紀安全、違章作業危險的認識。4.各級領導及全體職工要樹立強烈的責任感,認清習慣性違章的潛在危險,深入發動群眾,采取相應對策養成遵章守紀的良好風尚。5.反違章領導小組成員要恪盡職守,認真負責。做到現場跟蹤檢查,用強有力的手段制止違章現象。6.對于查到的違章現象,不但要扣當事人獎金,還扣發當事人班組的月考核分。7.檢查個人每年發生二次違章,取消當年的評先資格。8.班組每年發生五次違章,取消班組年終評先資格。三.習慣性違章在汽機分場主要表現及罰款數額序號習慣性違章主要表現罰款數額無票作業或趁票作業30元工作票內容與實際不相符60元布置檢修措施不完善30元對于已布置好的安全措施,工作人員擅自改變或移動安全措施和警告牌50元檢修工作開始前不講解工作內容盲目開工30元檢修完工不清理現場,工作許可人默許30元工作結束不到現場驗收,憑信任辦理終結30元打掃衛生時往電氣設備上沖水30元一邊辦理工作票,同時就開工干活30元工作中不設安全遮欄或隨意跨越30元工作中隨意擴充工作項目30元高空作業不系安全帶50元進入現場不戴安全帽30元上下傳遞物品不用傳遞繩,隨意拋擲30元工作任務多時負責人和工作成員互相穿插30元工作負責人不隨身帶工作票30元因工作需要打開的溝蓋板工作完后不蓋好30元在禁火區動火不辦理動火工作票100元氣瓶不按規定使用、保管50元帶非生產人員進現場談私事帶小孩進現場30元不按規定著裝30元安全帽不正確使用而當凳子坐30元上班時間干私活30元不執行請假制度,托人捎假30元上班遲到、早退、不服從班長分配30元女工進入現場頭發不盤在帽內30元現場拆下的零部件亂堆亂放30元拆開的重要設備、管口不打封條30元