國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)的通知

安監(jiān)總煤調(diào)〔2014〕93號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:

現(xiàn)將《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家煤礦安監(jiān)局

2014年8月28日

煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)

第一章總則

第一條為保障煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察員依法履行職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱執(zhí)法監(jiān)督,是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,包括上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所屬執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

第三條執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督與促進(jìn)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,做到自我糾正、自我規(guī)范、自我提高,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能的目的。

第四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制度,明確工作內(nèi)容,加強(qiáng)制度約束。

第五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)法監(jiān)督工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督工作。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及專(兼)職人員。設(shè)立有分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職執(zhí)法監(jiān)督工作人員。

第六條執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)依法取得《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證》,并具備3年以上煤礦安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。

第二章執(zhí)法監(jiān)督的范圍與方式

第七條執(zhí)法監(jiān)督的范圍應(yīng)當(dāng)包括:

(一)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況;

(二)執(zhí)法主體是否具有執(zhí)法活動(dòng)的法定權(quán)限,是否存在超越權(quán)限,違法決定、處理安全監(jiān)察職權(quán)范圍以外事項(xiàng)的情況;

(三)執(zhí)法人員是否正確履行法定職責(zé),是否依法處理違法行為;

(四)執(zhí)法程序是否合法、閉合,查出的違法行為逾期未整改或者整改不合格的,是否依法處理;

(五)執(zhí)法文書使用和制作是否合法、規(guī)范。是否正確使用執(zhí)法文書,項(xiàng)目是否按要求填寫,是否存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng),文書中事實(shí)描述是否客觀、清楚,表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰,是否使用專業(yè)術(shù)語,適用的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確;

(六)行政處罰自由裁量是否適當(dāng),是否存在畸輕畸重、顯失公正的情況;

(七)證據(jù)采集是否合法、充分,執(zhí)法案卷附件材料是否齊全;

(八)行政許可事項(xiàng)是否按照法定程序要求辦理;

(九)是否存在對(duì)控告人、申訴人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)等行為。

第八條執(zhí)法監(jiān)督可以采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督、抽查執(zhí)法文書和座談反饋等方式進(jìn)行。

(一)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局可以根據(jù)工作安排,組織各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)督交叉檢查;

(二)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)所轄煤礦安全監(jiān)察分局(站)至少開展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查和1次行政執(zhí)法評(píng)議,對(duì)所屬執(zhí)法部門至少開展1次行政執(zhí)法評(píng)議。

第九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全以下工作制度或機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法制度約束和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。

(一)重大行政處罰集體研究制度。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)崗位證書、較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體研究決定。

(二)重大行政處罰備案制度。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)崗位證書、較大數(shù)額罰款等行政處罰的,煤礦安全監(jiān)察分局(站)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局備案。

(三)執(zhí)法案卷評(píng)查制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善評(píng)查制度,注重評(píng)查實(shí)效,定期開展執(zhí)法案卷抽查、評(píng)比活動(dòng),評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào),針對(duì)普遍性問題提出整改措施和要求,并納入下次案卷評(píng)查的內(nèi)容之一,確保執(zhí)法文書科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。

(四)行政執(zhí)法評(píng)議制度。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐地煤礦實(shí)際情況,根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理情況和行政復(fù)議、訴訟結(jié)果等,定期對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所屬執(zhí)法部門、執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評(píng)議,依據(jù)評(píng)議結(jié)果,進(jìn)行匯總和綜合分析評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)建議。評(píng)議結(jié)果應(yīng)納入部門績(jī)效和公務(wù)員年度考核的范圍。

(五)閉合執(zhí)法工作機(jī)制。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全完善并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,制定具體的執(zhí)法工作流程,健全完善“編制執(zhí)法計(jì)劃—確定被檢查礦井—制定檢查工作方案—實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查—處理處罰—跟蹤督辦—結(jié)案歸檔”的閉合執(zhí)法工作機(jī)制,依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

第十條執(zhí)法監(jiān)督部門(或履行執(zhí)法監(jiān)督職能的部門,下同)每年應(yīng)當(dāng)至少開展1次走訪部分煤礦企業(yè)活動(dòng),了解執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法等依法行政情況,聽取意見和建議。

第十一條執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、群眾舉報(bào)或人民群眾反映集中的執(zhí)法問題,可以組織專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督或者專案調(diào)查。

第十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理、秉公辦理行政復(fù)議案件,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告1次本機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件情況,同時(shí)抄送國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局。

第十三條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作的檢查、指導(dǎo)。

第三章執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施

第十四條執(zhí)法監(jiān)督人員有權(quán)調(diào)取、查閱、復(fù)制和摘抄執(zhí)法文書、案卷、臺(tái)賬、記錄和檔案等資料,向當(dāng)事人詢問有關(guān)情況。

有關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法監(jiān)督人員的工作,如實(shí)反映情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,及時(shí)整改問題,不得拒絕、阻撓或變相阻撓執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十五條執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,可以采取內(nèi)部通報(bào)等方式要求執(zhí)法單位引以為戒、對(duì)照整改。

對(duì)于嚴(yán)重問題,應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督意見書,載明被監(jiān)督單位的名稱、認(rèn)定的事實(shí)和理由、處理的決定和依據(jù)、執(zhí)行處理決定的方式和期限等內(nèi)容,報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以下達(dá),并抄送所屬其他執(zhí)法單位。

第十六條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)以書面形式補(bǔ)正、更正或重新制作并送達(dá)執(zhí)法文書:

(一)文字表述錯(cuò)誤或者數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤的;

(二)執(zhí)法文書填寫缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的;

(三)執(zhí)法文書類型選擇錯(cuò)誤的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正或更正的情形。

第十七條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察等方式予以查處,并下達(dá)執(zhí)法文書:

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法進(jìn)行處理的;

(二)處理措施存在錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或不當(dāng)?shù)?

(三)其他應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)正措施的情形。

第十八條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以撤銷:

(一)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的;

(二)違反法定程序的;

(三)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

(四)持有有效執(zhí)法證件的執(zhí)法人員不足2人的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第十九條執(zhí)法單位具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令限期履行的,應(yīng)當(dāng)按照復(fù)議決定,依法糾正。

第二十條對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題不認(rèn)真糾正的,應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法單位或執(zhí)法人員給予通報(bào)批評(píng)、約談,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

第二十一條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員涉嫌違紀(jì)違法的,依照規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

第二十二條對(duì)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,依法依規(guī)實(shí)施。

第二十三條在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章附則

第二十四條下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送年度執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)。

第二十五條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本辦法的具體實(shí)施辦法。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

篇2:煤礦安全監(jiān)察大隊(duì)制度

一、?安全員準(zhǔn)入

安全檢查員準(zhǔn)入要求

1、安全檢查員必須符合以下條件:

(1)熱愛安全工作,有較高的隊(duì)組工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平,有相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、敢于管事、辦事公道、作風(fēng)正派、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。?

(2)從事井下工作必須滿5年,年齡在28-45歲之間(煤炭院校主體專業(yè)畢業(yè)的大中專學(xué)生,年齡可放寬到25歲)。從事采、掘、開、機(jī)電專業(yè)滿1年以上,具有高中以上文化程度的人員方可擔(dān)任。

(3)安全檢查員必須通過培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得安全資格證和安全檢查資格證方可上崗。

二、?組織機(jī)構(gòu)

依照相關(guān)規(guī)定及礦生產(chǎn)實(shí)際情況,設(shè)置安全監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)一名,副科級(jí)待遇,副隊(duì)長(zhǎng)1名,技術(shù)員1名,安全員49名,按生產(chǎn)班組每班配置正、副帶班長(zhǎng)各1名,各工作面安全員1名,基本滿足監(jiān)管需求。

三、?崗位職責(zé)

安全監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)

1.?負(fù)責(zé)安全檢查工三個(gè)班次的工作安排和日常管理、培訓(xùn)、考核,負(fù)責(zé)制定安全員日常考核辦法。

2.?負(fù)責(zé)當(dāng)班安全員對(duì)所負(fù)責(zé)的班組(區(qū)域)進(jìn)行安全質(zhì)量評(píng)估工作。

3.?負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和檢查,督促隱患的處理,對(duì)有問題的工程進(jìn)行考核,對(duì)隱患、三違責(zé)任人追究,按規(guī)定行使處罰權(quán)利。

4.?制定監(jiān)察大隊(duì)干部跟班計(jì)劃,經(jīng)安全管理科批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.?每周一上午召開安全員安全例會(huì),認(rèn)真組織好礦及上級(jí)安全管理制度規(guī)定及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,確保落實(shí)到位。

6.?負(fù)責(zé)每周三對(duì)安全員作業(yè)規(guī)程、施工措施的學(xué)習(xí)貫徹,月底進(jìn)行一次考試工作。

7.?每月末負(fù)責(zé)召開月度工作會(huì),做好對(duì)安全員工作績(jī)效及職責(zé)履行的總結(jié)講評(píng),安排下月安全管理,不斷提高安全員質(zhì)量。

安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.?貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)政策,和上級(jí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度,在礦長(zhǎng)、安全處長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦井的安全監(jiān)察工作。

2.?負(fù)責(zé)礦井全天各個(gè)地點(diǎn)隱患排查執(zhí)行情況。

3.?負(fù)責(zé)三個(gè)班前工作安排

4.?負(fù)責(zé)各個(gè)工作面隱患復(fù)查情況

5.?負(fù)責(zé)重大隱患問題處理情況,必要時(shí)向分管科長(zhǎng)、分管經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)。

6.?負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)各安全員工作情況的下分情況,并及時(shí)公布詳細(xì)情況。

7.?負(fù)責(zé)大隊(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、人員分配、礦下達(dá)的臨時(shí)交付任務(wù)。

8.?負(fù)責(zé)全礦井下現(xiàn)場(chǎng)安全工作的正常運(yùn)行。

安全監(jiān)察大隊(duì)黨支部書記崗位責(zé)任制

1.?在礦黨委領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策、上級(jí)黨組織的批示和黨支部決議、決定負(fù)全面責(zé)任。

2.?堅(jiān)持“一課三會(huì)”制度,開展“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng),定期檢查支部決議執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)按時(shí)向黨員大會(huì)或支部委員會(huì)和礦黨委報(bào)告工作。

3.?負(fù)責(zé)認(rèn)真細(xì)致地做好職工一人一事的思想政治工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。

4.?負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本支部、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,積極圍繞黨的中心工作和安全生產(chǎn)開展活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等的組織作用。

5.?負(fù)責(zé)經(jīng)常與支部委員、行政、技術(shù)干部互通情況,交換意見,統(tǒng)一思想,研究工作,并支持他們正確履行職責(zé)。

6.?負(fù)責(zé)定期召開支部擴(kuò)大會(huì)議,吸收非黨員干部參加,研究每個(gè)時(shí)期的中心工作,交流工作經(jīng)驗(yàn),暢通思想,協(xié)商工作,并監(jiān)督檢查隊(duì)委會(huì)決定的執(zhí)行情況。

7.?負(fù)責(zé)掌握與熟悉黨員和職工的思想變化,經(jīng)常地、有計(jì)劃地開展思想政治教育工作,教育職工遵紀(jì)守法,遵章守紀(jì)。

8.?負(fù)責(zé)組織培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作,負(fù)責(zé)組織隊(duì)周一、周三的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

技術(shù)員崗位職責(zé)

1.?在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)技術(shù)貫徹工作。

2.?負(fù)責(zé)對(duì)本隊(duì)安全員進(jìn)行全礦各工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)、考試及貫徹落實(shí)。

3.?負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)礦井新技術(shù)新工藝,從安全技術(shù)角度出發(fā)給隊(duì)長(zhǎng)提出合理化建議。

4.?負(fù)責(zé)本隊(duì)職工的周三安全技術(shù)培訓(xùn),不斷提高職工的安全監(jiān)察素質(zhì)。

5.?負(fù)責(zé)監(jiān)察大隊(duì)資料的收集、整理、歸檔工作。

6.?按時(shí)落實(shí)各種評(píng)估報(bào)表、保證其與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符。

7.?與副隊(duì)長(zhǎng)配合搞好全隊(duì)職工的安全管理工作。

8.?完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

副隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.?負(fù)責(zé)制定本隊(duì)安全員管理制度及付分制度,并認(rèn)真落實(shí)每班安全員的崗位分配工作。

2.?認(rèn)真執(zhí)行安全驗(yàn)收制度,不得弄虛作假,并及時(shí)認(rèn)真落實(shí)評(píng)估表。

3.?認(rèn)真配合隊(duì)長(zhǎng)組織召開周一安全會(huì),并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)精神與規(guī)定。

4.?提前了解井下各工作面安全生產(chǎn)情況,并認(rèn)真配合隊(duì)長(zhǎng)組織開好三個(gè)班前會(huì)。

5.?遇到特殊情況及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。

6.?積極配合隊(duì)長(zhǎng)工作,幫助解決一系列生產(chǎn)安全中存在的問題。

7.?負(fù)責(zé)主持本隊(duì)班后落實(shí)會(huì),認(rèn)真總結(jié)本班工作中存在的問題,并及時(shí)做好日清日結(jié)工作。

班組長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.?班組長(zhǎng)是本班現(xiàn)場(chǎng)安全員的直接領(lǐng)導(dǎo)者,負(fù)責(zé)組織本班全體安全員在作業(yè)規(guī)程及操作標(biāo)準(zhǔn)的要求下,對(duì)各工作面進(jìn)行安全檢查。

2.?負(fù)責(zé)與全礦各隊(duì)當(dāng)班帶班長(zhǎng)及時(shí)交流,了解當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù),并在班前會(huì)上對(duì)本班安全員認(rèn)真貫徹安全精神。

3.?負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交接班,向下一班班組長(zhǎng)交清各工作面存在的生產(chǎn)隱患問題,工作面地點(diǎn)通風(fēng)瓦斯及安全情況,機(jī)電設(shè)備維修、維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。

4.?嚴(yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”的原則,有事故及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),積極組織隱患及問題的處理。

5.?正帶班長(zhǎng)負(fù)責(zé)巡查當(dāng)班安全員的工作情況,嚴(yán)禁安全員睡崗、脫崗,副帶班長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在安全員輪休的情況下頂崗,并配合正帶班長(zhǎng)做好日常安全工作。

6.?負(fù)責(zé)組織開好班前安排會(huì)、班后落實(shí)會(huì)的工作,并認(rèn)真做好班后會(huì)記錄。

7.?協(xié)助隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),做好本班安全員的思想教育工作,組織學(xué)習(xí)安全技能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),搞好班組團(tuán)結(jié),提高班組戰(zhàn)斗力。

安全員崗位責(zé)任制

1.?負(fù)責(zé)所轄區(qū)域班組的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患、查處“三違”,異常情況立即停止生產(chǎn)活動(dòng),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域和班組到期隱患的跟蹤檢查工作,到期隱患未處理的,一律停產(chǎn)處理,并按重復(fù)隱患聯(lián)責(zé)考核。

2.?有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,對(duì)查處的“三違”行為,一律登記在案,并報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)班發(fā)生事故的分析、追究,提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息。現(xiàn)場(chǎng)接接班后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量評(píng)估;對(duì)支護(hù)作業(yè)前的機(jī)載支護(hù)完好使用、敲幫問頂督查,對(duì)打眼支護(hù)作業(yè)過程現(xiàn)場(chǎng)督查,負(fù)責(zé)對(duì)支護(hù)后的質(zhì)量抽查,不合格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理。

4、負(fù)責(zé)完成臨時(shí)性工作的監(jiān)督檢查。

5、嚴(yán)格履行和監(jiān)督“手指口述”工作的開展,隊(duì)組不進(jìn)行“手指口述”不準(zhǔn)開工,掘進(jìn)面開工前、割煤臨時(shí)支護(hù)后,必須進(jìn)行支護(hù)后三匯報(bào)。

6、認(rèn)真落實(shí)好總經(jīng)理1號(hào)令與2號(hào)令,并認(rèn)真執(zhí)行綜掘機(jī)“三人聯(lián)鎖”制度。

7、負(fù)責(zé)全礦所有安全檢查工作,在任何地點(diǎn)、任何區(qū)域負(fù)責(zé)制止違章行為。

四、工作流程

1、?班前會(huì)議

由隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班重點(diǎn)安全監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)安排。

2、?入井

根據(jù)“三位一體”安全監(jiān)管工作要求,礦所有安全員必須與所包班組人員同上同下。安全員負(fù)責(zé)維持班組人員入井秩序。到井下站臺(tái)指定地點(diǎn)出罐后,由班組長(zhǎng)在前領(lǐng)隊(duì),副隊(duì)長(zhǎng)緊跟,其他人員在后,安全員最后行走,負(fù)責(zé)監(jiān)管。

3、?進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)

安全員與上一班安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接,對(duì)上一班安全生產(chǎn)情況及隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)了解,隨后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患情況進(jìn)行排查,最后在井下對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)安排,隨同班組長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)職工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。作業(yè)過程中,安全員采用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管,重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、職工規(guī)范化操作、持證上崗、崗證相符、職工“崗位確認(rèn)、崗位描述、手指口述”工作法執(zhí)行情況監(jiān)察,對(duì)不符合規(guī)定的操作及時(shí)制止、糾正,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中存在的隱患問題及時(shí)處理,對(duì)照“安全評(píng)估表”逐項(xiàng)進(jìn)行填寫,并根據(jù)“一班五匯報(bào)”制度報(bào)調(diào)度信息室值班室。

4、?出井

作業(yè)結(jié)束后,安全員負(fù)責(zé)將“安全評(píng)估表”填寫完整,經(jīng)班組長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)簽字認(rèn)可后出井交安全監(jiān)察大隊(duì)匯總。出井時(shí)必須對(duì)人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),按照規(guī)定監(jiān)督班組人員排隊(duì)等候、出井后,與井口站臺(tái)人員進(jìn)一步核對(duì)人數(shù),確定出入井人數(shù)一致后方可離開。

5、?安全稽查

由安全科長(zhǎng)帶隊(duì),不定期、不定時(shí)對(duì)安全員履職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,確保現(xiàn)場(chǎng)安全員履職到位、不出現(xiàn)監(jiān)管缺失。

五、?運(yùn)行機(jī)制

采掘組:

(1)、采掘組安全員現(xiàn)場(chǎng)跟班,必須與職工同上同下,確保每頭每面必須有專職安檢員跟班,沒有安檢員跟班時(shí),監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)干頂班。

(2)、安全檢查員負(fù)責(zé)當(dāng)班所在區(qū)域所有作業(yè)人員的安全工作。

(3)、安全員每班必須隨身攜帶隱患排查表、安全質(zhì)量班評(píng)估表,認(rèn)真填寫隱患排查情況及當(dāng)班存在隱患和整改措施,所查“三違”及處罰情況,由當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)簽字認(rèn)可。

(4)、必須實(shí)行電話現(xiàn)場(chǎng)交接班,班中每小時(shí)匯報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)情況,監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真作好記錄,掘進(jìn)隊(duì)必須用工作面迎頭電話匯報(bào),回采隊(duì)必須用工作面正副巷電話匯報(bào),一次在正巷,另一次必須在副巷匯報(bào)。

2、輔助組:

(1)采區(qū)輔助組安全員由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)具體工作安排,主要負(fù)責(zé)非正常作業(yè)跟班、復(fù)查排查隱患、三違查處等。

(2)輔助組安全員正常情況下實(shí)行巡回檢查制,由安全監(jiān)察大隊(duì)具體安排非巡查路線及現(xiàn)場(chǎng)交接班要求,每小時(shí)用現(xiàn)場(chǎng)就近電話匯報(bào)一次,井下現(xiàn)場(chǎng)電話交接班,現(xiàn)場(chǎng)填寫交接班記錄,把上一班存在問題認(rèn)真交代清楚。

(3)采區(qū)輔助區(qū)域非正常作業(yè)時(shí),必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保安全施工措施落實(shí)到位,每小時(shí)匯報(bào)一次作業(yè)進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)存在問題,非正常作業(yè)結(jié)束按正常路線繼續(xù)巡查。

3、安全員與所駐隊(duì)組頭面原則上保持固定不變,采掘安全員不得互換。

六、安全員履職情況

安全監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)自身實(shí)際確立三條“高壓線”:必須保證“三位一體”、必須緊盯現(xiàn)場(chǎng)、隱患情況實(shí)時(shí)匯報(bào),確保現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管到位,凡觸犯以上三條者,立即停職處理、打回勞資科。

七、安全員的培訓(xùn)

1.?日常培訓(xùn)正常開展,每周一由包隊(duì)干部上講臺(tái)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),每周三由隊(duì)干負(fù)責(zé)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

2.?由培訓(xùn)科組織進(jìn)行了安全員專職培訓(xùn),目前已經(jīng)進(jìn)行了上機(jī)考試。

3.?現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),由安全管理科、監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)干、包隊(duì)干部負(fù)責(zé),在工作面現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全員進(jìn)行面對(duì)面實(shí)踐知識(shí)培訓(xùn)。

篇3:煤礦企業(yè)大修設(shè)備安全監(jiān)察辦法

具有備用的大型固定設(shè)備(如主扇、主壓風(fēng)機(jī)、主排水泵、鍋爐、瓦斯泵等),采掘運(yùn)輸和其它移動(dòng)設(shè)備搬家、倒面時(shí)(如采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、裝煤機(jī)、耙?guī)r機(jī)、泵站、移變等)實(shí)行定期輪換檢修制。一般情況下,每年逐臺(tái)中修一次,每?jī)赡甏笮抟淮巍Ｖ写笮藓笥蓹C(jī)電動(dòng)力工區(qū)驗(yàn)收做好記錄,留存各種技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等。大型固定設(shè)備的中大修,應(yīng)結(jié)合各種設(shè)備的技術(shù)資料,運(yùn)行方式,由機(jī)電動(dòng)力工區(qū)技術(shù)組定出具體的檢修周期及檢修計(jì)劃,機(jī)電動(dòng)力工區(qū)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃實(shí)施。

礦井主副提升系統(tǒng)(如主皮帶、主絞車、副提升絞車等),采區(qū)運(yùn)輸設(shè)備、洗選系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等平時(shí)不能檢修的設(shè)備,實(shí)行停產(chǎn)檢修制度。一般情況下每年停產(chǎn)檢修兩次。

全礦機(jī)電停產(chǎn)檢修計(jì)劃,由礦生產(chǎn)技術(shù)部牽頭,機(jī)電動(dòng)力工區(qū)配合收集、整理、編制并核定檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、工期、負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)檢修項(xiàng)目由機(jī)電動(dòng)力工區(qū)委托承修單位,并組織現(xiàn)場(chǎng)跟工程,確保檢修工作的順利進(jìn)行。

機(jī)電動(dòng)力工區(qū)要加強(qiáng)大型機(jī)電設(shè)備及設(shè)施的預(yù)防性檢測(cè)工作,通過對(duì)設(shè)備油脂的檢修、零部件的探傷、設(shè)備性能的測(cè)定、預(yù)防性試驗(yàn)等手段,捕捉或診斷設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)信息,及時(shí)提出和安排檢修,確保設(shè)備完好和性能正常。

第一條煤礦企業(yè)必須建立健全的大修設(shè)備管理制度。加強(qiáng)對(duì)大型設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù),保證系統(tǒng)處于正常的安全可靠狀態(tài);并把對(duì)壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管理納入到煤礦應(yīng)急預(yù)案管理之中,每年組織進(jìn)行一次全面應(yīng)急演練;建立技術(shù)管理檔案,準(zhǔn)確記載安裝、使用、維護(hù)和應(yīng)急演練等相關(guān)信息。

固定設(shè)備的值班員必須嚴(yán)格按照巡回檢查周期表的內(nèi)容對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)并作好記錄,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中有異常變化時(shí),要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),影響安全的問題要立即進(jìn)行處理。

大型固定設(shè)備必須按照《檢修周期表》的內(nèi)容和周期(詳見附表),實(shí)行強(qiáng)制性檢修,各礦每年停產(chǎn)檢修日不得少于12天,并嚴(yán)格執(zhí)行每日兩小時(shí)停產(chǎn)檢修制度,月度檢修計(jì)劃要按照下列要求編制和申報(bào):

大型固定設(shè)備的關(guān)鍵部件必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性探傷,探傷報(bào)告存檔備查,對(duì)在探傷中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取措施進(jìn)行處理。

加強(qiáng)設(shè)備的潤(rùn)滑油脂管理。合理選用潤(rùn)滑油脂,其型號(hào)、牌號(hào)和更換周期,要符合設(shè)備說明書等有關(guān)技術(shù)要求,使用之前必須經(jīng)過化驗(yàn),壓縮機(jī)油必須經(jīng)過閃點(diǎn)試驗(yàn),化驗(yàn)和試驗(yàn)單要納入技術(shù)檔案管理,并記入設(shè)備檢修履歷簿內(nèi)(廠家有特殊要求的必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行)。

機(jī)電施工安全技術(shù)措施的編制和審批要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行,并符合以下要求:

1、編寫主要項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施,必須經(jīng)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)勘察后方可進(jìn)行。

2、施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容包括:措施名稱、施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、施工內(nèi)容、施工順序與施工方法、安全技術(shù)措施、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、注意事項(xiàng)、施工進(jìn)度(24小時(shí)及以上的施工項(xiàng)目要制定施工進(jìn)度表)和勞動(dòng)組織等。

3、下列施工項(xiàng)目必須制定施工安全技術(shù)措施:

(1)停產(chǎn)檢修的主要項(xiàng)目。

(2)在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接。

(3)連續(xù)工作8h及以上的檢修項(xiàng)目。

(4)大型固定設(shè)備的電控系統(tǒng)調(diào)整;1.2m及以上絞車減速機(jī)、滾筒、制動(dòng)系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)解體檢查檢修,更換軸套、軸瓦、齒輪、聯(lián)軸節(jié)、滾筒板、閘板、支輪、聯(lián)接鍵、傳動(dòng)軸和制動(dòng)系統(tǒng)的主要零部件等。

(5)水平排水泵房和變配電硐室的安裝撤除;采區(qū)變電所的安裝撤除。

(6)20m3/min及以上壓風(fēng)機(jī)、4t及以上鍋爐、滾筒直徑1.2m及以上絞車和主要工作面的安裝撤除。

(7)主扇風(fēng)機(jī)的檢修、安裝和撤除。

(8)鋼絲繩牽引皮帶機(jī)、鋼絲繩芯皮帶機(jī)、寬1m及以上的皮帶機(jī)安裝撤除;鋼絲繩牽引皮帶機(jī)、鋼絲繩芯皮帶機(jī)主機(jī)解體檢查、檢修和更換主要零部件;鋼絲繩牽引皮帶機(jī)更換鋼絲繩;鋼絲繩芯皮帶機(jī)更換皮帶。

(9)主井升降人員、從罐籠和箕斗頂或底以及摘掉罐籠、箕斗升降大型物件;罐籠、斜井人行車做脫鉤、非脫鉤試驗(yàn)。

(10)在井口、井底和井筒作業(yè)(不包括正常檢修)、更換搖臺(tái)和罐座。

(11)35kV主變壓器吊芯檢修、安裝撤除。

(12)井下6kV、10kV高壓電纜敷設(shè)、撤除和運(yùn)輸。

(13)井架安裝、撤除、檢修及高空作業(yè)。

(14)6kV及以上高壓架空線路架設(shè)、撤除和檢修。

(15)起吊、運(yùn)輸大型物件及“三超”物件時(shí)。

(16)更換和檢修天輪、導(dǎo)向輪、箕斗、罐籠、減速機(jī)和主電動(dòng)機(jī)等。

(17)水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和主扇風(fēng)機(jī)反風(fēng)、救災(zāi)演習(xí)等。

(18)試驗(yàn)推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

(19)處理大型機(jī)電事故要有應(yīng)急措施。

(20)電氣設(shè)備、下井電纜、采區(qū)電纜的電氣試驗(yàn)。

(21)鋼絲繩牽引皮帶機(jī)運(yùn)送物料。

(22)高壓架空線路(桿)的安裝、維修或更換。

(23)更換主提升機(jī)鋼絲繩、尾繩,更換立井井筒罐道、罐道梁,更換天輪襯皮、軸承等。

4、措施的審批:

(1)停產(chǎn)兩天及以上的檢修、安裝和對(duì)大型固定設(shè)備重點(diǎn)部位進(jìn)行改造等項(xiàng)目的施工措施。

(2)規(guī)程規(guī)定報(bào)上級(jí)審批的施工措施要報(bào)集團(tuán)公司審批,其它措施由本單位審批。

5、措施的傳達(dá)貫徹:報(bào)集團(tuán)公司審批的措施由礦機(jī)電副總工程師組織傳達(dá)學(xué)習(xí),其它項(xiàng)目的施工措施由分管技術(shù)員傳達(dá)貫徹,傳達(dá)學(xué)習(xí)要有記錄,參加學(xué)習(xí)人員要進(jìn)行考試、簽字,。