為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,確保農村電網安全、可靠、經濟供電,保證職工在電力生產工作中的人身安全,使電力更好為農業生產、為農村、為農民生活服務,特制定本規定。一、供電所安全工作1、負責所轄供電區內10KV及以下配網設備的安全運行、巡視檢查、維護及安裝驗收工作。2、負責轄區內10KV及以下配網新建、改造工程項目的施工管理。3、認真宣傳和貫徹執行電力法、法規的有

篇2:農電企業如何規范執行工作票制度

由于長期以來現場工作中對高低壓設備工作票執行范圍區分不清,許多農村電力企業在執行《電業安全工作規程》(電力線路部分)與《農村低壓電氣安全工作規程》時對工作票制度存在模糊認識,現場辦理的工作票存在不規范現象。

1電力線路工作票與低壓工作票的區分

農村電力工作中,電力線路工作票與低壓工作票的執行,必須以《電業安全工作規程》(電力線路部分)與《農村低壓電氣安全工作規程》的要求來區分。對電力線路第一、二種工作票的執行,線路安規第30,31條作了明確要求,它適用于農電高壓線路設備停電或帶電作業。低壓第一、二種工種票,是按照《農村低壓電氣安全工作規程》第5.1.2,5.1.3條規定,適用于農電低壓電氣設備上停電或帶電作業。兩種工作票使用區分點應該在農村配電變壓器低壓出口開關上。

2農電企業工作票執行中存在的問題

(1)低壓線路工作需要將高壓線路或設備停電并做安全措施者,認為是低壓線路工作,辦理了低壓第一種工作票。

(2)部分單位未執行《農村低壓電氣安全工作規程》對工作票制度的要求,在低壓線路及設備上工作,沒有辦理低壓工作票的意識。

(3)低壓電氣停電工作,有使用電力線路第一種工作票的情況。

(4)低壓電氣帶電作業,未填寫低壓第二種工作票(不停電作業),卻填寫低壓第一種工作票(停電作業)。

3對農電企業工作票執行的幾點建議

(1)所進行的工作(無論是高壓或低壓),需要將高壓線路及配電變壓器停電或做安全措施者,必須辦理電力線路第一種工作票。

(2)高低壓線路同桿架設,高壓線路帶電,在低壓線路上進行的停電工作,屬于在帶電線路桿塔上的工作,必須辦理電力線路第二種工作票。

(3)低壓停電工作,是指配電變壓器低壓側開關以下設備需停電的工作,必須辦理低壓第一種工作票。

(4)在低壓設備(包括低壓線路及低壓配電裝置)上工作,設備帶電或部分帶電,必須辦理低壓第二種工作票。

(5)按照《農村低壓電氣安全工作規程》要求,凡是在低壓設備上工作,都必須辦理相應的低壓工作票。因此,裝拆表接電、計量檢查等需在設備上工作,必須按是否停電辦理低壓第一種或第二種工作票,各單位實行的裝拆表接電等工作票,只能作為用戶基礎資料,不能代替保證安全的組織措施。

(6)由于農村低壓設備運行維護點多面廣,工作現場2人(必須保證2人)工作的情況較多,按照《農村低壓電氣安全工作規程》第5.1.6條要求,現場工作負責人、工作許可人應由2人分別擔任。

隨著農村供電所規范化管理及安全文明生產工作的深入,供電所配電線路班組負責轄區高低壓線路及配電裝置的運行維護,工作票種類相應較多。因此,必須認真執行《電業安全工作規程》(電力線路部分)與《農村低壓電氣安全工作規程》中的工作票制度,根據工作現場條件,區分各種工作票使用場合,確保工作中的安全。

篇3:農電工管理制度范本

農隊伍是供電企業服務社會主義新農村建設,搞好農電安全生產和農村供電服務的重要力量。農電工擔負著農村電網維護、營業收費和供電服務等工作。農電工雖然經過幾次管理變革,目前管理模式仍然存在諸多問題。

一、農電工管理中存在的問題

第一,農電工的身份不明確,管理風險和業務風險應引起足夠重視。由于歷史原因,農村電網的建設和運維人員用工體制不同,農電隊伍中擁有大量農民工身份的員工,各地用工情況十分復雜。20世紀90年代,根據國家“兩改一同價”政策推行的農電體制改革中,對農電上崗人員的管理開始有了政策依據,但農電工的人員接收政策各地不統一:有的成立縣(區)集體所有制單位“農村用電管理站”,供電所和農村用電管理站按電壓等級和地域分開進行管理,業務上接受縣供電部門領導和監督,是“非經營性的鎮一級農村管電組織”,與農電工簽訂短期勞動合同;有的是由縣級供電企業出資設立農電服務公司(部分是集體資產、部分是國有資產),農電公司與農電工簽訂勞動合同;有的則直接委托外部社會服務公司實施代理制度;甚至有些農電工從來沒有簽訂過勞動合同。農電工用工主體不統一,身份不明確,更加沒有企業歸屬感和認同感,導致農電工管理在法律和經營上都存在的一些薄弱環節。

第二,農電工薪酬體系不完善。農電工即使簽訂了勞動合同,但由于合同主體并不是供電企業,供電企業在管理行為上實施不同的薪酬體系,農電工待遇與供電企業正式職工相比差距較大。在“兩改一同價”過程中,供電企業在農電工勞資管理上采取低成本運作方式,農電工的工資依然來源于農村低壓維護管理費(90年代在電價中提取)。“同網同價”后,進入企業的農電工與供電企業職工同工不同酬的問題,嚴重挫傷了農電工的工作積極性。

第三,農電工的自身素質差,人員結構不合理。農村電網改造后,電力企業對所有農電設備的運行、維護和電費抄核收、客戶服務等實行統一管理,工作要求大大提高。但由于農電工的歷史成因,目前在職的人員年齡普遍偏大,素質偏低,缺乏再學習的能力。一些人員思維方式守舊、紀律渙散、責任心不強,甚至無法學會或者拒絕使用現代管理工具,不能通過簡單的操作培訓、安全規程考試等,導致對農電工的管理難度和農電安全風險加大。

二、規范農電工管理的前提和意義

第一,解決農電歷史用工遺留問題,規范勞動用工管理,構建和諧的勞動關系是時代發展的要求。一是依法用工的需要。《勞動法》、《勞動合同法》實施以來,建立勞動合同制是現代企業的基本用工法則。農電工勞動關系不清、身份不明等問題是迫切需要解決的重要社會問題。二是國有電網企業提高企業競爭力的需要。隨著新農村化建設的全面落實以及城鎮家用電器的普及,農村居民生活水平不斷提高,農村用電能量保持不斷增長的態勢,國有電網企業需要延伸服務領域,延伸先進的管理標準和生產經營理念。推進電網的統一規劃和建設,完善農村電網改造,進一步提高供電的可靠性,有利于整合、優化電價價區,進一步降低電價,促進用電消費,促進擴大內需和縣域經濟發展,有利于增強國有電網企業自我發展能力。三是建設幸福農村的社會責任的需要。農村電網由于歷史原因,基礎建設薄弱,網點多面廣、設備狀況較差,安全隱患較多,安全風險較大,不適應社會主義新農村建設的需要,不適應農村的生產和生活需要,逐步引入完善企業組織制度和管理制度,著力解決農電機構經營意識不強,管理制度不健全,管理行為不規范等問題,對農村及農村企業提供方便、周到的電力服務,是國有電網企業主動承擔社會責任的不可懈怠的要求。

第二,勞動用工的改革依賴于產權模式的調整。目前直供直管、代管和股份制農電企業投資主體不同,管理體制、經營模式多樣,國有電網企業對此類農電企業的人、財、物管理權限差別很大。在城鄉一體化進程中,盡快完成城鄉供電服務一體化管理模式的調整,盡快理順農電機構的供電資產與國有電網企業的產權紐帶關系,規范和統一電網經營管理,徹底完成農電“兩改一同價”工作的迫切性日益彰顯,而農電工的何去何從,依賴于產權關系的調整。農電企業的資產在地方政府的支持下劃撥給國有電網公司,按照“人隨資產走”的原則理順用工關系,是農電工的出入之一。

三、農電工管理的對策建議

第一,明晰身份,完善用工機制。在一些人的意識中仍存留著不同所有制職工的“身份”屬性的認識,國有企業的固定工身份有著天生的優越性,隨著我國市場經濟體制的不斷完善,不同所有制企業都屬于市場主體,都應依法享有權利,承擔義務,社會全面由“身份”向“契約”過渡。在國有電網企業統一接收農電資產的前提下,擇優錄用農電工,與國有電網企業簽訂勞動合同,徹底打破身份限制,建立電網企業的內部人才流動機制,實現同工同酬,實現身份管理到崗位管理的轉變,這是最理想的管理方式。在農電資產未全面理順之前,也可采用成立農公司的方式,規范農電業務管理和農電工的管理:農電子公司與農電工簽訂全員勞動合同,明確用工方式,農電工參與鎮(區)級供電服務工作,建章立制,規范農電工日常管理。

第二,完善薪酬體系,實現同工同酬。無論采用哪種方式規范農電工用工,均應實現以“同工同酬”為目標。針對農電工整體素質偏低的情況,可對供電機構各類崗位進行分析,安排農電工在其力所能及的崗位上工作,并對其崗位進行價值評估,以本地企業職工平均收入作為參考依據,確定合理的薪酬基準線。按要求為農電工繳納社會保險、住房公積金等。開展量化考核,加大工作考核力度,實行收入動態管理。

第三,建立健全培訓機制,明確安全職責。供電企業與農電工必須簽訂《安全責任合同書》,明確雙方在安全生產中的責任,并明確農電工必須執行的各項規章制度。按照“干什么學什么,缺什么補什么”原則,制定人才培訓發展目標和計劃。編制各工種的高、中、初級技能培訓與鑒定大綱,實行從業人員準入制度,建立農電工的技能等級考核制度。培訓方法可采用理論學習、現場操作、知識競賽、研討等多種形式。培訓的內容應涉及職業道德、專業知識、安全知識、規程規章制度、文明服務、法律知識、營銷知識等各方面。

四、農電工規范管理過程中注意事項

第一,高度重視農電企業資產劃轉工作。根據國資委國企改革有關精神,主動向市縣兩級政府匯報、解釋股權無償上劃工作意義,加強與政府部門間的溝通和交流,制定了詳細的實施方案,明確農電企業職工的安置方案,簽署劃轉協議,落實報批手續。

第二,高度重視用工改革期間的員工隊伍穩定。由于農電工基數較大,改革期間的維穩問題較為突出,關鍵是要做到“透明”、“依法”。一方面由于農電工的管理經歷了多次改制清理、主輔分離等重大改革,用工情況十分復雜,全面理清農電工作人員的歷史勞動用工關系,是一項艱巨而復雜的工作,必須結合上世紀90年代的“兩改一同價”改革以來的用工制度改革,全面梳理涉及農電工清冊,并進行公示接收監督和質疑,剖析問題,各個擊破。另一方面必須依法操作,向農電工明確用工規范后的崗位安排、勞動合同簽訂時間、工齡的計算方法、社會保險、企業年金、住房公積金的繳費辦法,計劃生育管理等員工關心的問題,對于在改制過程中申請脫離農電工作的農電工,按照《勞動合同法》的有關規定,依法給予經濟補償金。妥善處理用工風險,做好員工隊伍維穩是對農電工規范管理工作的最大考驗。

或許在不久的將來,隨著城鄉一體化的進程,農電管理、農電工,將成為歷史名詞,我們面對的將是更加開放、民主的用工管理制度,我們期待著那一天的早日到來。