一、工程項目開、復工報告管理程序

根據工程局制定的開復工檢查驗收制度,無論是新開工項目還是復工項目,項目經理部應在開、復工前組織一次全面的檢查驗收,就現場的管理制度、施工組織設計、專項安全施工措施方案、現場施工環境、安全防護設施、消防設施配備情況及特種作業人員持證上崗情況等是否符合法律規定,能否滿足安全生產條件,能否保障正常的安全生產需要等相關事項,進行細致、全面的檢查驗收,并對從業人員開展教育培訓,經自查符合要求后,填寫開、復工報告(見樣單),報監理和建設單位確認同意后,通報本單位上級主管部門。相關各單位主管部門應進行審查復檢,并進行匯總登記備案,填報開、復工匯總登記表。不符合安全生產條件的,嚴禁開、復工。

二、大型起重設備進出場安拆管理程序

國家和地方政府相繼出臺了建筑起重機械安全監督管理規定或辦法,明確了各相關單位的安全監管職責,對租賃、使用單位提出了具體要求。根據相關規定,工程局要求各施工項目部,在采購、租賃機械設備前,應對設備狀況或性能進行考察驗證,對租賃方的資質等進行確認。設備通過進場檢驗準備安裝前,必須實行通告程序,履行登記備案手續。具體要求如下:設備進場后,項目部應組織進行檢查驗收,確認完好后,建立進場機械設備臺帳,安裝(拆除)時填報安裝(拆除)通告單(見樣單),報請上級主管部門審驗備案,搞好旁站監控工作,做好記錄。上級主管部門應依據管理需要,采取措施進行復驗、監控,建立機械設備備案登記臺帳,完善機械設備管理檔案。

三、安全教育培訓工作簽字管理程序

工程項目開工前,分包隊伍作業人員進場后,項目負責人應在現場及時組織開展對所有從業人員的安全教育或培訓,灌輸相關法律法規的有關要求,介紹施工現場危險因素與防范措施,講述安全技術操作規程,明確項目管理制度,提出安全注意事項,促進從業人員增強安全意識,幫助其提高操作技能和自我保護能力,做到“三不傷害”。

教育培訓要結合不同季節、施工階段和作業環境的變化,適時進行。

在施工過程中,作業人員流動更換頻繁,專業作業人員更替時有發生,對此,應依據實際情況,適時進行分部分項分專業的教育培訓,力爭全員全過程。安全教育資料可依工程局出版的《農民工安全教育手冊》為基本素材,結合現場實際情況采取與時俱進的教育內容和靈活的教育方式,通過事故案例的解讀和現場觀摩的形式,強化安全知識的了解和普及與安全技能的掌握和提高,從而全面提升綜合素質,為安全施工打造扎實的思想意識基礎和防范技能。受教育人員應進行實名制登記,并履行本人簽字確認手續,連同全面詳盡的教育內容一同存檔,完善教育培訓資料。

四、檢查驗收組織實施管理工作程序

項目安全管理工作,依賴于組織健全,靠制度建立,明確了管理職責,才能恪盡職守。

項目經理部應定期組織開展安全檢查驗收工作,做全方位的檢驗督促。項目經理每周應組織一次現場全面檢查或驗收,安全員負責協調,對施工現場的環境、臨電設施、安全防護設施、文明施工狀況以及施工作業行為進行檢查,發現問題立即予以協調解決,發現不安全行為予以及時糾正;并依施工進程的需要,及時對安全設備、安全防護設施進行檢查驗收,如現場臨電、基坑與模板工程、各類腳手架,臨邊洞口防護及危險作業監控措施等要及時予以驗收確認,查驗其是否符合施工方案和規范要求,布設、搭設是否安全穩固,能否滿足施工安全需要,如發現重大事故隱患,下發安全隱患整改單,或暫停施工,部署、督促整改,確保施工全過程的安全。參加檢查驗收的人員應包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員和分包隊伍負責人等有關人員,檢查驗收單由相關責任人負責填寫,并履行簽字確認手續。安全員或資料員負責收集、整理、歸檔,完善檢查驗收內業資料。專項檢查或日常巡檢,項目安全負責人或安全員可自行組織,及時發現隱患,及時督促整改。

五、專項施工方案編制審批管理程序

一般情況下,項目部應根據工程項目實際情況,依照規定制定專項安全技術措施或編制安全專項施工方案。安全專項施工方案由專業工程技術人員編制,現場臨電方案必須由電氣專業技術人員編制,項目技術部門負責人進行審核,項目技術負責人或項目經理審批,報總監理工程師審閱批復。危險性較大工程項目或關鍵工程、特殊工序的安全專項施工方案,應由施工單位或項目技術人員編制,報本單位技術部門負責人審核,由單位總工程師審批,報總監理工程師審閱批復后方可實施。超過一定規模的危險性較大工程的安全專項施工方案,還應組織專家論證。如有變更,應履行變更審批程序。

確認后的安全專項方案應由編制人員或技術負責人向項目部管理人員、專業工程師、分包施工隊及安全管理人員進行安全技術交底,直至由專業工程師(工長或技術員)向所轄管理區域的所有作業班組或所有作業人員進行細部的詳盡交底,履行全員簽字手續;并由工長負責按照專項方案要求安排部署、組織協調施工。安全管理人員監督檢查實施過程,技術負責人定期巡查實施情況。

六、獎罰處置單據核定會簽管理程序

為維護正常的安全文明施工管理,各單位應貫徹執行保證金預繳制度,在簽訂分包合同或安全協議時,要求分包隊伍按一定比例預繳安全與文明施工保證金,或在撥付工程款時按比例予以適時扣繳。項目部應經常對分包單位的安全生產與文明施工狀況進行檢查與評價,對不履行中建管理理念和管理制度,違規作業、野蠻施工的單位或個人提出批評和處罰,對各方面表現優異的單位或個人予以表彰和獎勵,獎罰處置應予公示。項目的相關獎罰管理實行會簽制度,具體程序規定如下:項目相關管理部門開具的處罰或獎勵單據,應及時在項目例會上宣告,對獎罰原因和情形進行公示,形成記錄;在每月或每次進行工程量核算或工程款撥付時,各有關部門實行會簽,如工程部、技術部、安全部、商務部門等應在分包單位獲取的工程量核算或工程款撥付審批表(見樣單)等類單據上簽署意見,將相關獎罰單據據實匯總附后,核定本階段獎罰數額;待各部門簽署意見后,由項目經理最終確認簽字;分包單位依此作為向財務部門結款的憑證,財務部門依此審批表予以核定結算。如果分包單位已預繳了安全保證金,則宜在保證金中扣減;否則,如不能滿足,應在工程款撥付時及時據實予以扣除。

項目經理部應按季將獎罰情況向單位主管部門匯報,主管部門應定期對獎罰落實情況進行督察,發現違規操作應予嚴懲。

七、安全協議簽訂審查管理工作程序

一般情況下,工程項目的分包隊伍包含土建、水電、砌筑、裝修、消防等多個專業分包。作為總包單位,應依據中建六局﹝中建六安(2007)280號文件﹞要求,及時與各分包單位簽訂《安全生產協議》,明確雙方的權利和義務,明確各自的安全管理職責,確定遇有特定情況發生時的處理程序以及爭議的解決渠道和方式方法,明確協議有效期限。安全協議必須與法人單位簽訂,由法定代表人或其委托代理人簽字認可,加蓋法人單位公章或合同章,署上簽訂日期。安全生產協議簽訂審查與管理工作應參照以下程序進行:分包單位簽字蓋章后,報項目法人單位主管部門審查備案,由安全生產監督管理部門審驗通過,并負責辦理加蓋單位公章相關事宜,建立安全協議審查登記臺帳。項目施工前的審驗服務相關管理流程,應實行會簽制度,安全管理實行一票否決。

八、安全相關資料收集整理工作程序

安全保證內業資料,是施工現場安全管理的綜合反映,是企業安全管理評價的重要內容;是項目安全管理工作的重要記錄和憑證,是日常工作的積累,具有真實性、時效性、可追溯性,是責任追究的重要依據。要做到實物和文字相符,行為和記載對應,反映出安全管理的全貌和全過程。

為了規范施工項目內業資料的管理,特此明確如下:

1、安全教育工作由項目經理組織,全員參加,安全員負責教育資料的整理和簽字確認手續。

2、專項施工方案由技術人員編制,按分級制由技術負責人或總工審核、審批,并分級負責施工技術交底工作。安全員督促實施,并負責安全交底資料的收集歸檔。

3、檢查驗收工作由項目負責人組織,技術、工長、相關負責人、安全管理人員參加,由相關責任人填寫檢查驗收表,并履行簽字手續,安全員負責收集、整理和歸檔保存。

4、綜合管理與應急管理相關工作由項目經理組織安排,相關責任人編制、填報,安全員收集備份存檔,督促完善。

5、項目安全考核工作由項目經理組織,安全員收集完善考核資料。對項目經理的考核,由上級主管部門負責。

6、文件收發由單位指定人員負責,及時登陸獲取,填報文件收發登記表,注明傳閱情況和落實措施。工程項目其他安全管理工作,參照相關規定執行。

篇2:工程項目安全管理措施

?安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

一、落實安全責任、實施貢任管理

施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

(1)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

(2)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報償。

1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

2)各級職能部門、人員,在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。

3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。

(3)施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查,并得到認可。

一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。

特種作業人員、除經企業的安全審查,還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》,堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時,施工項目必須承擔管理責任。

(4)施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可,承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協議,向施工項目做出安全保證。

(6)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。

?二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。

(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質

1)具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。

2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適于不同層次操作所必須的文化。

5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核,輸入手續完善。

(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業過程中,表現出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

(3)安全教育的內容隨實際需要而確定

1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環境,生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。

2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

3)結合生產組織安全技能訓練,千什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。

4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。

5)受季節、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。

6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

(4)加強教育管理,增強安全教育效果

1)教育內容全面,重點突出,系統性強,抓住關鍵反復教育。

2)反復實踐。養成自覺采用安全的操作方法的習慣。

3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養成安全操作的良好習慣。

4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。

5)獎勵促進,鞏固學習成果。

(5)進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

?三、安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專業檢查和季節性檢查。

(1)安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至操作,生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理?安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

2)各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業環境狀態和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。

3)對安全管理的檢查,主要是:

安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持"五同時"。業務職能部門、人員,是否在各自業務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實,教育是否到位。工程技術、安全技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規則,是否堅持"三不放過"的原則。

(2)安全檢查的組織

1)建立安全檢查制度,按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。

2)成立由第一責任人為首,業務部門、人員參加的安全檢查組織。

3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。

(3)安全檢查的準備

1)思想準備。發動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

2)業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。

(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。

看:看現場環境和作業條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

間:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。

查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。

測:測量、測試、監測。

驗:進行必要的試驗或化驗。

析:分析安全事故的隱患、原因。

2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

(5)安全檢查的形式

1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。

定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查,按規定要求確定日程。

2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以"發現"危險因素為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

(6)消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節,在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。

安全檢查后的整改,必須堅持"三定"和"不推不拖",不使危險因素長期存在而危及人的安全。

"三定"指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。

四、作業標準化

在操作者產生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業標準規范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

(1)制定作業標準,是實施作業標準化的首要條件

1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

2)作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等,都要做出具體規定。

3)盡量使操作簡單化、專業化,盡量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。

4)作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況,不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

(2)作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。

1)人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。

2)作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業方便。要求:

A.人力移動物體,盡量限于水平移動;

B.把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;

C.盡量利用重力作用移動物體;

D.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

3)使用工具與設備

A.盡可能使用專用工具代替徒手操作;

B.操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態為宜。

(3)反復訓練,達標報償

1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。

2)邊訓練邊作業,巡檢糾正偏向。

3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。

五、生產技術與安全技術的統一

生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作,發揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:

(1)施工生產進行之前,考慮產品的特點、規模、質量,生產環境,自然條件等。摸清生產人員流動規律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場布置。

施工設計和現場布置,經過審查、批準,即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

(2)施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業或操作規范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態,預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:

1)進行安全知識、安全技能的教育,規范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。

2)參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。

3)嚴把設備、設施用前驗收關,不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。

六、正確對待事故的調查與處理

事故是違背人們意愿,且又不希望發生的事件。一旦發生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發生。

(1)發生事故后,以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

(2)積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。

(3)分析事故,弄清發生過程,找出造成事故的,人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。

(4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態。

(5)采取預防類似事故重復發生的措施,并組織徹底的整改;使采取的預防措施,完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

(6)未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷,其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。

篇3:建設工程項目安全管理規定

1目的

為強化企業建設項目(工程)安全管理,明確建設項目安全工作職責,保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,特制定本規定。

2適用范圍

本規定適用于企業新建、改建、擴建、技術改造和引進的建設項目(以下簡稱建設項目)。

3建設項目管理、送審、內容及程序

3.1根據項目建議書,由各企業企劃部門負責編制《建設項目可行性研究報告》,其中應有該項目的危險、危害因素和相應的防范措施的論述。

3.2根據國家規定,凡符合下列情況之一的建設項目,應進行預評價;

3.2.1大中型和限額以上的建設項目;

3.2.2火災危險性生產類別為甲類的建設項目;

3.2.3爆炸危險場所等級為特別危險場所或高度危險場所的建設項目;

3.2.4大量生產或使用Ⅰ級或Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目;

3.2.5大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;

3.2.6其它危險、危害因素大的建設項目。

4預評價工作各企業應選擇并委托設計單位以外的有勞動安全預評價資格的單位承擔。

5建設項目勞動安全衛生預評價,是根據可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,分析和預測該項目存在的職業危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理的管理對策及明確的防范措施,并作為該建設項目初步設計中勞動衛生設計和管理、監察的主要依據。

6承擔預評價的單位應按規定編制預評價大綱和預評價報告書,各企業企劃部門應組織在初步設計審查前完成預評價報告書的評審,在評審中要體現安監部對預評價報告的審閱意見。

7可行性研究報告會審時應有安監部門及相關部門參與討論,安監部門提出可行性論證意見,其中環境保護方面應進行環境影響評價。項目組織者應認真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。

8建設項目總發包方應將承包方營業執照、經營范圍、企業資質證、特殊工種人員上崗證件等相關證件交安監部門審核,經審核符合要求的,造冊留檔。

9投標、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產的領導,專兼職安全人員以及各種安全操作規程,特種作業人員審查考核等制度。

10在簽訂承包合同時要根據工程項目的要求和內容,明確訂立并履行各方對安全生產所應負職責的具體條款。分包單位執行和遵守發包單位的一切安全規定,并接受督促檢查。

11安全施工與檢查

11.1承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定,嚴格按安全標準組織施工,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用,由承包人承擔。

11.2發包企業要把安全管理要求向承包單位進行傳達,承包單位要定期組織對施工場地的工作人員進行安全教育,發包企業不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。

11.3在施工期間,各企業的基建部門、安監部門對施工單位應經常進行檢查,以確保勞動安全衛生設施與主體工程同時建成、投入使用。如發現隱患,應及時提出書面整改通知,并監督檢查其整改情況。

11.4發包企業與承包施工單位在施工過程中出現互相協助或新增項目時,要及時補充安全協議,明確雙方責任,承包施工單位應確保施工人員不得進入企業生產作業現場和危險區域,防止發生意外事故。同時承包施工還應做好施工現場的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。

12建設項目中危險性較大的特種設備,各企業設備和資產管理部門應委托具有法定資格的單位檢驗,直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機等。

13凡進行勞動安全衛生預評價的建設項目,各企業企劃部門應根據預評價報告書及上級部門審批意見,會同安監部門進行自查,合格后,在竣工驗收前五十天,委托規定回避的單位以外具有檢驗資格的單位承擔預驗收,編制《建設項目勞動安全衛生預驗收專題報告》。

14建設項目在各個階段的送審資料及上級行政部門的審查批復文件,有關部門應妥善保管,在竣工驗收時,一并歸入該建設項目技術檔案資料內,由專門部門統一保管,有關部門及安監部門應保存必要的復印件以備查。

15建設項目“三同時”要求

15.1建設項目均應執行職業安全、環境保護、工業衛生和消防“三同時”制度,即:建設項目的職業安全與衛生措施、環境保護設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產。

15.2建設項目在進行可行性論證階段應有企業安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環境保護方面應進行環境影響評價。項目組織者應認真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。

15.3建設項目的設計任務以及初步設計應有職業安全、工業衛生、環境保護和消防的內容,項目的初步設計審查會議應有企業安全部門參加,并有企業安全部門的書面認可意見。

15.4建設項目進行立項審批時,主管部門必須把相關的安全準備事項填寫《建設項目立項安全審核表》報安全部門審核,此時安全部門可以根據審核內容,把安全、消防、環境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設施工合同。

15.5每項需要經過立項建設的工程項目,主管部門都必須填寫《建設項目立項安全審核表》,此審核表作為建設工程項目開設財務施工工號的前提條件之一。

15.6建設項目主管部門應將該建設項目設計圖紙資料以及有關的安全、環保、衛生、消防等方面的設計圖紙和文件相應的地方主管部門進行報建審批,未經審批或審批不同意的建設項目不得動工。經審批同意后,各相關資料應該復印送安全部門一份,項目主管部門應按設計要求組織職業安全衛生措施、環境保護設施和消防設施的施工,其施工進度與主體工程一致,并保證施工質量。安全部門負責監督檢查,對不符合施工要求的項目,有權停工整改。

15.7建設項目竣工后,項目主管部門應組織有企業安全部門參加的內部驗收,填寫《建設項目驗收記錄表》,此表作為企業工程項目付款的前提條件,驗收不合格的財務部不與付款,主管部門應督促施工、監理單位予以整改并復驗直至合格。

15.8在單位內部有安全部門參與的竣工驗收合格后,項目主管部門應將有關完工圖紙和文件送與上述相應的地方政府主管部門辦理竣工驗收審批手續,經各政府主管部門批準竣工驗收,建設項目才能投入使用。

16本規定由安監部負責解釋。