引言建隨著經濟的飛速發展,我過在國際舞臺中扮演著重要角色,中國的個個行業也已逐步與國際結合,加快了行業發展。建筑業是我國的一項支柱產業,它就業人數多,拉動國家經濟增長的貢獻大,它的健康發展與否關系到我國社會主義現代化建設的成敗。在中國的個個行業中建筑工程項目風險是普遍存在的,項目管理在一定程度上可以說就是風險的管理。由于內、外部環境的快速變化,項目以及項目群所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風險種類也越來越多,導致的損失規模更是越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視工程項目的風險管理。如今激烈的建筑市場競爭環境促使建筑承包商必須科學處理施工項目風險,應及時控制、轉移主要來自于市場價格波動和合同管理方面的風險,帶來最優化的項目經濟效益保障。建筑工程項目具有投資較大、建設周期較長等特點,因此在施工過程中將受到很多風險因素的影響,故而在工程項目的實施中認真識別風險項目,分析形成風險的因素,有針對性的采取措施降低和消除風險,將是項目順利實施的關鍵,只有這樣施工企業才能順利實現工程項目的各項管理目標。1概況?1.1項目風險管理的國內外的發展現狀我國對于項目風險管理方面的研究起步較晚,按照Hillson(1997)的項目風險管理成熟度模型,企業的項目風險管理水平分為4個層次,即幼稚(Naive)、初學(Novice)、規范化(Normalized)和自然(Natural)。從我國來看,大部分項目的風險管理處在第2和第3層次,甚至有的項目處在第1層次,與西方發達國家相比,還有一定的距離。計劃經濟體制下,絕大多數工程項目的投資主體是政府,客觀上導致了項目投資者和實施者的利益分離,風險管理一時淡薄和管理能力缺乏。隨著市場經濟體質不斷完善,逐漸開始對項目風險的認識,轉變以前的項目風險所產生的損失都有政府承擔的思路,開始推行“誰投資,誰決策,誰承擔責任和風險“的原則,真正實行政府引導,社會參與,市場運作的運營方式。“風險一詞”首次是由周士富提出的,這與我國gg開放前長期實行的高度集中統一的中央計劃經濟體質是相適應的。之后,我國項目管理體質首先在建設項目上有所突破,黃河小浪底工程,京九鐵路,江蘇潤揚大橋,重慶輕軌建設項目等,也取得了一定的經濟效益和研究成果。我國的項目管理尤其在施工項目管理方面30年來已取得重要的進展,但是,管理是局限在摸個項目范圍和局部領域,從開發軟件和應用方面來看,只是在一定程度上進行項目風險分析,由于項目風險管理設計的研究范圍很廣,在應用方面還缺乏一定的系統性、完整性和專業性。而且,在我國的實際項目實施當中,還存在一些不適合商業運作的不和諧因素,客觀上對項目風險管理造成了一定的困難。目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題任然不少,在這個領域與發達國家相比還有所差距。我國項目風險管理的發展存在某些狀況。首先,風險意識不強,風險管理組織不完善。在我國建筑施工項目管理中,人們都認知風險的存在。存在僥幸心理的旌工企業和施工人員,風險管理意識淡薄,往往給風險發生的帶來了可能性。建筑施工項目風險是必然存在的,但是,施工項目風險是可以被管理、降低、轉移的。所以,施工企業和施工人員必須加強風險防范意識,完善風險防范設施。其次,風險識別的基礎工作資料缺乏,風險識別成本高。建筑施工風險的管理首先要對施工項目風險進行識別,只有對施工項目風險進行了結,才能更好的針對風險進行管理和防范。目前,我國施工企業對施工項目不編制施工項目風險管理手冊,使得施工項目風險識別沒有資料可以作為參考和依據。施工項目風險識別較困難,成本較高。,建筑施工項目風險已經成為了施工項目企業主要的風險之一。施工項目風險的識別、管理、防范已經成為現代施工企業必須要處理和解決的問題。目前,我國施工企業對施工項目風險的管理意識有待加強,對施工項目風險的識別機制有待完善,從而提高施工項目風險管理的效率,對施工項目風險進行科學、有效的防范。國外有關項目風險管理的研究成果已經較為豐富,成熟的項目管理實踐始于20實際40年代。上個實際60年代,項目風險管理的系統研究蓬勃發展,各種地區或國家學術機構都對項目管理進行了較為廣泛的研討:如位于西非吉尼亞州摩根城的國際計算機教育協會,項目管理論壇,賓夕法尼亞州的項目管理協會(PMI),俄羅斯項目管理協會(SPMA)英國的項目經理管理協會,澳大利亞項目協會等。國際上的研究趨勢是白用系統的方法,如神經網、人工智能、專家系統、系統動力學等,對整個風險管理過程進行規劃和控制。自20世紀80年代,風險管理的理論研究發展很快,在英美的發達國家,風險管理研究十分活躍。之后,英國C.B.Chapman教授提出“風險工程”的概念。風險工程是貴各種風險分析技術集成,以更有效地進行風險管理為目的,使得在較高層次上的大規模的應用風險管理研究成為可能。經過幾十年的理論研究和探討以及在實踐中的初步應用,國際學術界以對風險管理的理論達成一致的看法,認為項目風險管理是一個系統工程,它設計工程管理的各個方面,包括風險識別,評價和管理,其目的在于通過對項目環境的不確定性的研究與防范,達到降低損失和成本的目的。人們認為持續的風險評估和團隊風險管理構成了項目風險的基本框架并提出采用系統的方法來處理風險,提出識別、分析和控制不同風險的理論框架和實用方法。1997年,國外的一項關于工期延遲的問卷調查結果分析得出8個對工期影響重大的主要因素的權重,指出不充分和錯誤涉及信息是導致工期延遲的主要原因,其次是地址、天氣等變化,同時還給出了防止工期延遲的7個最有效的方法。再者,著名的項目管理大師HaroldKerzner博士提出了項目管理成熟度模型并得到應用,由風險管理研究和開發項目合作組研究的風險管理成熟度模型來評價組織當前的風險管理成熟度級別,為為改進現實目標、發展或提高其風險管理能力成熟度設計行動計劃。1.2項目風險管理發展趨勢知識經濟時代的一個重要特點是經濟發展的全球化,因為競爭的需要和信息技術的支撐,促使了項目風險管理的全球化發展。主要表現在國際尖端的項目合作日益增多、國際化的主業活動日益頻繁、項目管理專業信息的國際共享等等。項目管理的全球化發展即為我們創造了學習機遇,也提出了高水平國際化發展的要求。項目風險管理的廣泛應用促進了項目管理向專業化方向的發展,突出表現在項目管理知識體系(PMBOK)的不斷發展和完善、學歷和非學歷教育的競相發展、各種項目管理軟件開發級研究咨詢機構的出現等等。出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業話的探索與發展也正式項目管理學科逐步走向成熟的標志。如今的項目管理基本上有兩個發展趨勢一者如何將本學科領域的專業理論、方法應用到項目管理二者如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中。項目管理日益成熟,所介入的因素也越來越多。所以如何提前解決干擾影響因素,解決過程中的問題,善后完成的項目將成為項目風險管理的挑戰,可以說是,將抽象轉化成為具體的科學和藝術。細細想傳統的風險管理往往是通過把風險管理的意識、針對風險管理的活動納入日常具體的每一項工作中,通過培訓將管理職責落實到每一個人員身上,所有的風險管理活動都與項目的具體任務結合。因此可以看出,它主要通過每個人保障自己所負責的工作不出現不可接受的風險來保障整個過程、整個系統的風險處于可以接受和控制的范圍,但是這樣會造成人員之間對于風險信息缺乏溝通,尤其對一些重要而且復雜的風險的識別、跟蹤難于通過工作的分解由某些人員獨立來完成。可見,這種風險管理的缺點在于風險的相關活動過于分散,從而容易造成風險管理缺乏全局性、系統性和連續性,并且使風險信息的交流、風險知識的共享變得困難。

1.團隊的風險管理。團隊風險管理的思想則與上述傳統的風險管理不同,它用一種共享的觀點來看待項目整個壽命周期中的風險,這里的“團隊”是指與項目相關的各個單位和部門以及每個階段中不同管理層的人員。對于建設項目來說,可能包括業主、承包商以及監理單位等,還可能包括設計單位、分包商、材料供應商以及運營方。團隊的風險管理是讓具有不同知識背景、代表不同利益和需求的人員參與整個項目過程的風險管理,團隊的風險管理是一種全局系統的管理,強調信任、協作、溝通以及知識共享,團隊中的參與人員對風險的態度更加充滿積極性和主動性。團隊的風險管理需要建立專門的風險管理機構來進行日常的協調、交流、培訓、指導工作,以及建立高效的信息系統來對項目中的知識進行管理。因此,團隊風險管理應該遵循以下幾條原則(1)共享的觀點,即項目的成功建立在共同的目標、主人翁精神和集體責任感的基礎上;(2)對不確定性的預見,即預先考慮問題,對不確定性的后果進行估計,同時對項目資源和活動進行管理;(3)公開的溝通,在項目的不同層次中通過正式或非正式的形式使信息自由流動,各參與人員暢所欲言并達成一致意見;(4)對個體觀點的尊重,在風險識別和管理中,個體的意見往往能夠體現對事物的獨特認識;(5)系統的思想,從系統層次上進行問題的界定、分析、設計與研制;(6)項目管理的有機集成,風險管理是項目管理必不可少且重要的組成部分;(7)主動的策略,建立在對未來事件預測基礎上的計劃和實施活動;(8)系統及適應的方法,即適應項目組織結構和文化的系統方法;(9)規范和持續的過程,對項目全過程中的風險進行持續的跟蹤、識別和管理。

2.持續的風險管理。任何一個特定的風險都將經歷識別、分析、計劃、跟蹤、控制等過程,而風險的管理活動在整個項目的周期內呈現連續性、并行性、迭代性。例如,在一些風險正在被跟蹤的同時,另外一些新的風險被識別和分析,對某一風險所采取的減輕計劃在執行中有可能產生其他新的風險。由于項目風險的來源和其產生的后果會隨項目的不斷進展而發生變化,所以一旦各種風險已經被識別和評價,那么采取措施越早越好。對某一特定風險的持續跟蹤將不斷獲得越來越多的相關信息,而風險的優先級就有可能發生變化。因此對項目的整個周期而言,就要求在每一階段開始之前,對風險的集合進行分析和評價,以便選出那些關鍵和重要的風險來進行不斷的跟蹤和持續管理。在對風險進行管理的過程中,項目團隊應該通過正式或非正式的工作渠道來進行有關重要風險的狀態、活動以及即將出現的風險的信息溝通與反饋,及時對相應的工作進行文檔化標準化管理。持續的風險管理過程不僅要滿足組織戰略的需求,還要滿足項目全生命周期各階段的風險管理目標,如規劃、計劃、啟動、實施和結束等環節的要求為實現這一目標,項目風險管理過程必然要對傳統的風險管理理論作出調整,并且融合傳統的風險識別、量化、評估、控制的全過程。

3.集成的風險管理。為了將建設項目范圍內的風險管理活動形成一個有機的整體,需要集成項目的風險管理,將風險管理納入整個項目的管理,項目集成風險管理需要有一個系統的框架,基于團隊的集成管理體系是以系統方法、管理組織、風險信息為支持要素,組織文化這一特殊要素是其他要素的運作環境,在項目的壽命周期內進行持續的風險管理。2施工項目風險的基本內容2.1.風險及風險因素對風險的定義,不同的學者(機構)從不同的方面有不同的界定。例如根據

篇2:不中斷交通等專項施工安全保障措施制度

項目部牽頭由項目技術負責人組織編制專項施工措施。

專項施工措施編制后,項目部經公司技術負責人、監理單位總監理工程師審查后,才能實施。

防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專業性強、危險性大的施工項目,項目部編制專項施工安全保障措施,報集團公司論證審查,報監理公司審批后實施。

專項施工措施方案的編制必須結合實際,從施工技術上采取措施保證安全,從防護技術上采取措施保證安全,對使用的機械設備,從安全保險的有效設置方面采取措施保證安全。

專項施工措施方案應根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據;所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符合,并應有必要的圖示說明。

項目技術負責人員必須參與措施實施的驗收和檢查。

現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查,對撞壞的標志、標牌要及時上報專業單位更換,對撞離的要及時歸位,并經常進行清洗,保證線形美觀、色彩醒目,以便達到警示、誘導的最佳效果。

工作區設有工程車輛專門的進口和出口。承擔材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術,運輸車輛應覆蓋嚴密,不得拋撒滴漏。

增加反光服,確保在交通組織施工區域作業人員人人穿反光服。增加交通指揮維護人員,指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。

施工中嚴格按上報的交通維護方案設置安全標志,始終要保持各種標志的齊全、規范,不得缺漏、遺失,損壞的要及時補上。

安全人員要聽從經理部、交警及路政大隊等的指揮。必要時,項目經理部請交警、路政大隊的同志為安全維護小組成員,為各部門負責人、作業班組負責人、關鍵崗位骨干開設安全講座.增強安全維護人員在緊急狀態下的應對能力。

施工過程中應加強與氣象、水文等部門的聯系,及時掌握氣象、風暴和汛情等預報,做好防范工作。

篇3:礦山施工安全技術措施審批制度

為進一步加強礦井技術管理,夯實礦井安全生產技術管理基礎,使各項規程、安全技術措施既有現場施工、作業征對性,又具有科學實用、可操作及規范延續性,使其更好地指導作業現場,更好地服務于礦井安全生產,特制定以下管理制度,望各相關單位嚴格遵照執行:

一、規程、安全技術措施編制時間及貫徹學習

采掘作業規程的編寫必須于工程開工前由施工單位15天編寫完成,提前10天由總(副總)工程師組織有關部門會審,提前7天組織本隊全體職工進行學習、簽名并考試。只有全體參與施工人員考試合格,并由本隊做好各項學習、貫徹、考核等記錄后,方可按相關設計要求開工,否則,一律視為違章開工。

各采掘工作面安裝、回撤、加減架、貫通等單項(單位)工程開

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工前,必須編制相應專項安全技術措施,并經審批后嚴格貫徹執行。對沒有專項施工安全技術措施或安全技術措施未經批準貫徹學習,工程不得開工,擅自開工的對本單位行政正職處以500元以上罰款,對主管技術的副隊長(技術員)各處以400元以上罰款,造成事故的,按相關規定處罰,直至追究刑事責任。

二、作業規程、安全技術措施貫徹實施組織管理

1、各單位由技術副隊長(技術員)負責,必須建立建全作業規程、安全技術措施貫徹學習、考核等專用制度及臺帳,并負責實施。

2、施工時,必須嚴格按規程及安全措施規定施工,當工作面地質、施工條件等發生變化時,必須及時修改或補充作業規程及安全技術措施,并進行審批和貫徹學習執行。

3、施工過程中認真做好各種施工記錄,確保施工安全及質量,堅持開展工程質量、頂板管理、規程兌現及安全隱患的班評估工作。

4、各單位每月要對正在施工的規程及安全技術措施至少再進行一次貫徹學習。

5、對于變換工種及新上崗人員,必須重新學習規程及相關安全技術措施,并簽訂導師帶徒協議,特殊工種必須經培訓合格并取得上崗操作證后方可上崗作業。

6、規程、安全技術措施貫徹、學習及施工記錄等趕寫必須真實有效,保持原始性,不得弄虛作假,否則每發現一次對相關責任人處以200~500元罰款。

7、每月由礦總(副總)工程師組織相關技術人員對規程貫徹學習及執行情況進行一次復審復查并簽字,并針對現場施工條件變化,會審人員應提出改進意見,并按改進意見對規程做以必要的修改和補充,且認真貫徹落實。

8、對在規程、安全技術措施施工過程中查出未執行或執行不力的措施,各單位必須及時糾正,嚴格貫徹執行,對未執行或執行不力因此而造成事故的,視情節輕重,給予相關責任人500~1000元的罰款,違法的追究相關法律責任。

三、規程編寫格式

1、分章節編寫,并有總則,在總則中寫明編制依據、貫徹執行管理制度、檢查標準、在規程貫徹執行中需做好哪些記錄內容等;

2、規程目錄內容齊全,目錄標定章節頁碼與正文位置相符,封面名稱統一編號;

3、規程頁面整潔,打印文本不得隨意手寫更改;

4、規程排板美觀,封面設計舒適,裝訂正規。

四、規程編制內容電股份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編一)采煤工作面作業規程編制內容

(一)編制依據

1、有已批準的設計文件、資料;

2、有地測部門提供的已批準的地質說明書及施工現場地質條件變化的勘查資料;

3、有同一煤層或臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;

4、有通風部門提供的通風資料;

5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;

6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;

7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。

(二)編制內容

1、文字部分

1)工作面工程概況的內容齊全:有工作面位置及井上下關系、煤層特征、煤層頂底板、地質構造、水文地質、影響回采的其它因素和儲量及服務年限等內容;

2)采煤方法中,有巷道布置情況說明和由準備到破、支、裝、運、回、處等的回采工藝描述;有回采工藝流程圖;有采煤機進刀方式及進刀長度、深度;有采煤機割煤方式、牽引方式、牽引速度;有工作面采煤、支護、運輸等設備的名稱、型號、主要技術參數及數量;

采用爆破落煤的,要有炮眼布置設計;有炮眼三視圖;有裝藥結構示意圖;有封孔及聯線等內容的爆破說明書;

3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;

4)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水、注氮、注漿、注凝膠、瓦斯抽放等系統說明及系統圖;

5)勞動組織、勞動組織方式及主要技術經濟指標;

6)煤質管理;

7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電和其它措施等;

8)有災害應急措施及避災路線。

2、圖表部分

1)工作面及巷道布置平面圖;

2)工作面支架布置圖;

3)工作面設備布置示意圖,工作面運輸巷、回風巷及端頭支護份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編

示意圖(平剖面);

4)采煤機進刀方式示意圖;

5)工作面地質綜合柱狀圖;

6)回采工藝流程圖;

7)通風系統、瓦斯抽放系統示意圖;

8)供電系統示意圖;

9)排水系統示意圖;

10)工作面防塵、注漿、注氮系統圖;

11)通風監測儀器儀表布置圖;

12)運煤、供料路線圖;

13)(采用爆破落煤時)裝藥結構示意圖;

14)放炮設崗示意圖;

15)避災路線圖;

16)安全監測監控系統圖;

17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;

18)設備配備表;

19)礦壓觀測參數表;

20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;

21)其它需要補充說明的圖表。

二)掘進工作面作業規程編制內容

(一)編制依據

1、有已批準的設計文件、資料;

2、有地測部門提供的已批準的地質說明書;

3、有臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;

4、有通風部門提供的通風資料;

5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;

6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;

7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。

(二)編制內容

1、文字部分

1)工作面工程概況的內容齊全:有巷道名稱、位置及與相鄰巷道關系、巷道用途及設計參數,施工中的特殊技術要求、需要重點說明的問題等內容;

2)地面相對位置及支護說明中,有與地面相對位置及鄰近采區

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開采情況,煤(巖)賦存特征,地質構造和水文地質情況;

3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;

4)施工工藝中有施工方法(包括開口施工方法和特殊條件下施工方法),鑿巖方式,爆破作業中有爆破條件、爆破說明、炮眼布置圖、裝藥結構示意圖;采用機掘巷道中應明確一次截割深度、有截割示意圖;有裝截與運輸方式、管線及軌道敷設、設備及工具配備等內容;應有詳細的支護工藝和工序;

5)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水等內容及詳細的支護工藝和工序;

6)勞動組織及主要技術經濟指標中有作業方式、勞動組織方式;

7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電、工程質量保證措施和其它措施等;

8)有災害應急措施及避災路線。

2、圖表部分

1)巷道布置平面圖;

2)巷道支護平、斷面圖;

3)工作面超前支護平、剖面;

4)掘進機截割方式或炮眼布置圖、設備布置圖;

5)按比例匯制地質綜合柱狀圖;

6)工藝流程圖;

7)通風系統示意圖;

8)供電系統示意圖;

9)排水系統示意圖;

10)風水管路布置圖;

11)通風監測儀器儀表布置圖;

12)運輸系統示意圖;

13)炮眼布置三視圖、裝藥結構圖;

14)放炮設崗示意圖;

15)避災路線圖;

16)安全監測監控系統圖;

17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;

18)設備及工具配備表;

19)礦壓觀測表;

20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;

21)其它需要補充說明的圖表。公司**煤礦學習實踐科學發展觀活五、資料提供

1、生產科:提供工作面或巷道設計圖、工作面或巷道支護設計、工作面設備布置圖、水文地質資料等;

2、機電科:提供工作面配備設備、通訊、照明等資料;

3、調度室:提供工作面監測系統資料;

4、通滅科:提供工作面一通三防、瓦斯抽放等資料;

5、礦壓辦:提供相應煤層或工作面礦壓觀測資料;

6、安全監察部:提供相關安全管理制度;

7、企管科:提供工作面相關技術經濟控制指標等。

六、說明

1、本制度自下發之日起執行;

2、廢止原《采掘工作面作業規程及安全措施管理制度》。