一、總則

1.編制目的

為高效、有序地處理我廠二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障突發(fā)事件,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特編制此處置方案。

2.編制依據(jù)

《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則》

《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)[2004]第5號(hào)令)

《全國(guó)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》(第7稿)

《關(guān)于河南電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫電[2003]953號(hào))

3.適用范圍

適用于鶴煤熱電廠二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

二、事件特征

1.危險(xiǎn)性分析及事件類(lèi)型

1.1遭受網(wǎng)絡(luò)黑客、惡意代碼及病毒等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊;

1.2惡意代碼或黑客通過(guò)與省調(diào)相連的鏈路攻擊我廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng);

1.3與狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器連接的硬件防火墻失效,惡意代碼或黑客通過(guò)硬件防火墻攻擊計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)

2.事件可能可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

2.1我廠220KV繼電保護(hù)室

2.2通訊機(jī)房

2.3調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

2.4電力監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.事件可能造成的危害程度

3.1機(jī)組繼電保護(hù)裝置無(wú)故障原因接受到跳閘指令,引起全廠停電或?qū)﹄娋W(wǎng)無(wú)法輸出有功;

3.2電力監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示錯(cuò)誤、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置非正常動(dòng)作、負(fù)荷控制失靈、電力通信不正常及數(shù)據(jù)無(wú)法正常傳輸。

4.事前可能出現(xiàn)的征兆

4.1遭受黑客及惡意代碼攻擊;

4.2調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常;

4.3機(jī)組負(fù)荷AGC指令異常;

4.4計(jì)算機(jī)監(jiān)控畫(huà)面異常。

三、應(yīng)急組織及職責(zé)

1.應(yīng)急組織人員構(gòu)成

指揮:值長(zhǎng)

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人相關(guān)運(yùn)行班長(zhǎng)運(yùn)行人員繼電保護(hù)人員通訊人員

2.職責(zé)

2.1指揮的職責(zé):負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員建立本單位所管轄的電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)體系;負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)我廠發(fā)生的安全事故進(jìn)行認(rèn)真分析并及時(shí)報(bào)告;事件發(fā)生后匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處置,全面指揮突發(fā)事件的先期應(yīng)急救援工作。

2.2相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的職責(zé):經(jīng)常檢查我廠的二次系統(tǒng)的安全防護(hù)的執(zhí)行情況,定期組織有關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估;全面管理我廠的二次系統(tǒng)運(yùn)行工作;掌握我廠二次系統(tǒng)的配置情況;熟悉二次系統(tǒng)的分布;了解二次系統(tǒng)安全情況;定期或不定期組織討論二次系統(tǒng)安全情況,協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)之間接口安全問(wèn)題;組織本部門(mén)人員參加應(yīng)急處置和救援工作。

2.3相關(guān)運(yùn)行班長(zhǎng)的職責(zé):協(xié)助值長(zhǎng)、指導(dǎo)運(yùn)行人員進(jìn)行異常處理。

2.4運(yùn)行人員的職責(zé):發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào),做好運(yùn)行方式的調(diào)整和故障設(shè)備的隔離。

2.5繼電保護(hù)人員的職責(zé):負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)已部署的安全產(chǎn)品的安全策略的設(shè)置和調(diào)整,對(duì)該產(chǎn)品日常運(yùn)行進(jìn)行精心的維護(hù);定期對(duì)安全產(chǎn)品的日志進(jìn)行審計(jì);精心觀察和分析該系統(tǒng)的安全狀況,并及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng);使用數(shù)字證書(shū)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字證書(shū)的申請(qǐng),生成、發(fā)放和撤消;精心維護(hù)數(shù)字證書(shū)管理系統(tǒng),保證系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行;精心保護(hù)證書(shū)管理系統(tǒng)的數(shù)字證書(shū),防止遺失;參照國(guó)家對(duì)涉密設(shè)備的有關(guān)規(guī)定,建立有效的數(shù)字證書(shū)及密鑰管理制度;保護(hù)本專(zhuān)業(yè)的口令、數(shù)字證書(shū)、密鑰等安全設(shè)施;一旦泄露或丟失,應(yīng)該立即報(bào)告,對(duì)造成惡劣后果者,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;全面掌握本專(zhuān)業(yè)二次系統(tǒng)的分區(qū)情況;掌握本專(zhuān)業(yè)二次系統(tǒng)的配置情況;掌握本專(zhuān)業(yè)二次系統(tǒng)的硬件設(shè)置情況及接口、數(shù)據(jù)流向等;做好本專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)備份;做好本專(zhuān)業(yè)二次系統(tǒng)的管理工作;負(fù)責(zé)在“繼電保護(hù)和遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備出現(xiàn)故障”后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理;負(fù)責(zé)對(duì)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置和遠(yuǎn)動(dòng)裝置動(dòng)作檢查情況分析及應(yīng)急處理;負(fù)責(zé)與調(diào)度對(duì)口專(zhuān)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2.6通訊人員的職責(zé):負(fù)責(zé)檢查通訊通道與電網(wǎng)設(shè)備的連接運(yùn)行情況,組織消缺;負(fù)責(zé)廠內(nèi)通訊系統(tǒng)暢通。

四、應(yīng)急處置

1.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序

1.1電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即匯報(bào)值長(zhǎng),值長(zhǎng)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

1.2運(yùn)行人員在值長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,按照規(guī)程處理。

1.3應(yīng)急處置組成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。

1.4異常事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)《電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》或《發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》。

2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

2.1電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后,當(dāng)值值長(zhǎng)組織運(yùn)行人員檢查設(shè)備,并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況。

2.2確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊時(shí),當(dāng)值值長(zhǎng)向調(diào)度申請(qǐng)斷開(kāi)調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。

2.3調(diào)度下令后,開(kāi)始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。(特殊情況下,值長(zhǎng)可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng))

2.4下令給通訊值班員,斷開(kāi)縱向加密的電源。

2.5當(dāng)值值長(zhǎng)下令運(yùn)行人員,斷開(kāi)繼電保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳裝置的電源。

2.6當(dāng)值值長(zhǎng)下令各機(jī)組退出AGC、AVC等遠(yuǎn)動(dòng)裝置功能,禁止遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)。

2.7并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況,可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

2.8當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊,電網(wǎng)或機(jī)組繼電保護(hù)裝置無(wú)故障原因接受到跳閘指令,造成機(jī)組跳閘全廠停電,或變電站設(shè)備跳閘對(duì)電網(wǎng)無(wú)法輸出有功時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將事故情況向調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告,同時(shí)立即將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案,檢查有無(wú)人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

2.9當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)上有遠(yuǎn)程登錄訪問(wèn)時(shí),對(duì)遠(yuǎn)程用戶(hù)的身份與權(quán)限進(jìn)行認(rèn)證,并對(duì)其操作進(jìn)行安全審計(jì)。

2.10當(dāng)部署在安全區(qū)Ⅰ、Ⅱ之間的防火墻及其隔離設(shè)備不起作用時(shí),繼電保護(hù)人員監(jiān)視數(shù)據(jù)的傳輸情況,觀察數(shù)據(jù)的流向,保證文件的機(jī)密性和完整性,并審查訪問(wèn)控制規(guī)則是否有效,比較近期運(yùn)行日志,監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)任何產(chǎn)生的行為進(jìn)行審計(jì)。

2.11當(dāng)與調(diào)度的鏈路遭受攻擊后,繼電保護(hù)人員注意監(jiān)視調(diào)度的下行數(shù)據(jù),保證下行數(shù)據(jù)文件的機(jī)密性和完整性,若調(diào)度下發(fā)的指令有錯(cuò)誤,則匯報(bào)調(diào)度后將AGC系統(tǒng)控制權(quán)切換到廠站級(jí)。

3.事件報(bào)告流程

3.1發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障時(shí),值長(zhǎng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的基本情況、設(shè)備損壞情況以及故障設(shè)備隔離情況。

3.2事件擴(kuò)大后,由電廠廠長(zhǎng)向上級(jí)主管單位派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息,最遲不超過(guò)1小時(shí)

3.3事件報(bào)告要求事件信息準(zhǔn)確完整、事件內(nèi)容描述清晰;事件報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、先期處理情況等。

五、注意事項(xiàng)

1.檢修人員和運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制,杜絕習(xí)慣性違章的行為發(fā)生。如事件緊急不需要工作票,需按照公司兩票管理規(guī)定執(zhí)行,做好相應(yīng)安全措施。

2.檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn),做到安全可靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作,一定要做好安全防范措施。防止繼電保護(hù)誤動(dòng),造成機(jī)組、線(xiàn)路掉閘。

3.在處理異常情況時(shí)要注意好異常報(bào)文的收集和保存,為分析事件原因提供材料。

4.所有人員應(yīng)服從指揮,逐級(jí)匯報(bào)。

篇2:電力施工安全防護(hù)裝備管理制度

1目的和適用范圍本制度控制人身事故和設(shè)備事故,保證全公司干部職工的生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。2人身防護(hù)用民種類(lèi)公用部分:輕便接地線(xiàn)、絕緣擋板、絕緣榜、10-500千伏驗(yàn)電器、防靜電均壓服、絕緣手套等。個(gè)人部分:安全帽、安全腰帶、安全腰繩、教扣、絕緣膠鞋、低壓試電筆、差速器等國(guó)家有關(guān)規(guī)定中的其他安全防護(hù)用品。3防護(hù)裝備的購(gòu)置各項(xiàng)目部在年初應(yīng)根據(jù)公司撥給的安措費(fèi)制定出購(gòu)置計(jì)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品,并負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品許可證、使用說(shuō)明書(shū)及廠家試驗(yàn)報(bào)告收集、保存、建檔并報(bào)公司安全保衛(wèi)處備案。4防護(hù)裝備的發(fā)放各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)有關(guān)安全用品發(fā)放前的性能試驗(yàn),并對(duì)安全用品的安全性能負(fù)責(zé),方可下放使用。5防護(hù)裝備的試驗(yàn)和日常檢查各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及安全施工設(shè)施的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況,建立安全施工設(shè)備使用管理制度。各單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的安全設(shè)施的管理,做好安全防護(hù)裝備的保管、發(fā)放、使用、檢查、檢驗(yàn)工作并建立管理臺(tái)帳做好記錄。對(duì)于安全防護(hù)裝備要根據(jù)有關(guān)安全工作規(guī)程及規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢查,對(duì)不合格用品及時(shí)進(jìn)行更換。

篇3:二次電力系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度

1.總則

1.1.為了防范黑客及惡意代碼等對(duì)電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害,保障我公司電力二次系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行,提高電力二次系統(tǒng)的安全管理水平,根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)頒布的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)5號(hào)令)及《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》(電監(jiān)安全[2006]34號(hào)),特制定本管理辦法。

1.2.我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則。

1.3.我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作以“安全第一、預(yù)防為主,管理和技術(shù)并重、綜合防范”為方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)”的原則。

1.4.本管理辦法適用于我公司電力二次系統(tǒng),所有涉及電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、工程實(shí)施、運(yùn)行管理等均應(yīng)符合本管理辦法的要求。

1.5.引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:

1.5.1.《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)令

1.5.2.《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》國(guó)家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令

1.5.3.《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》國(guó)家電監(jiān)會(huì)電監(jiān)安全[2006]34號(hào)文

2.管理職責(zé)

2.1.我公司根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》要求,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度,明確運(yùn)行、檢修、調(diào)試和信息化等部門(mén)相關(guān)人員的安全職責(zé)。

2.2.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和變電站的二次系統(tǒng)安全防護(hù)的技術(shù)監(jiān)督。發(fā)電廠內(nèi)涉及到電力調(diào)度的生產(chǎn)控制系統(tǒng)和裝置,如發(fā)電廠的輸變電二次系統(tǒng)、自動(dòng)發(fā)電控制功能、無(wú)功電壓控制功能、電廠報(bào)價(jià)終端、電能量采集裝置、故障錄波裝置、繼電保護(hù)裝置和安全自動(dòng)控制裝置等,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和我公司主管單位共同實(shí)施技術(shù)監(jiān)督,我公司其它二次系統(tǒng)安全防護(hù)可由其上級(jí)主管單位實(shí)施技術(shù)監(jiān)督。

2.3.二次系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)監(jiān)督的單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的技術(shù)

2.3.方案負(fù)責(zé)審核,對(duì)涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品選用提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.4.成立由主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作組,工作組成員名單并報(bào)相應(yīng)電力調(diào)度部門(mén)、電監(jiān)會(huì)備案。

3.技術(shù)管理

3.1.我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作必須堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

3.2.根據(jù)各自二次系統(tǒng)情況制定電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)方案,防護(hù)方案應(yīng)每年滾動(dòng)修訂、完善。

3.3.涉及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)具備國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門(mén)(國(guó)家電監(jiān)會(huì)信息中心)認(rèn)可的有關(guān)證明。

3.4.未完成電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)措施前應(yīng)制訂安全防護(hù)改造應(yīng)急措施。

3.5.在對(duì)電力二次系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)未按照電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)限期整改,若限期之內(nèi)還不能完成,則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4.應(yīng)急管理

4.1.制定本單位電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急安全隔離措施、事件上報(bào)、安全處理、事件反饋等幾個(gè)方面并定期開(kāi)展演練。

4.2.應(yīng)急預(yù)案的制定和修改必須履行一定的審核手續(xù),存放在規(guī)定的地方,并根據(jù)演習(xí)的結(jié)果不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3.對(duì)在電力二次系統(tǒng)中發(fā)生的安全技術(shù)事故和安全事件,要采取妥善措施,防止事件擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并在立即向東北公司電力調(diào)度通信中心、東北電監(jiān)會(huì)報(bào)告,并在8小時(shí)內(nèi)提供書(shū)面報(bào)告。對(duì)隱報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或未在上述時(shí)間內(nèi)報(bào)告的將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

5.培訓(xùn)與評(píng)估

5.1.每年需舉辦電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)技能和意識(shí)。

5.2.在進(jìn)行安全評(píng)估和監(jiān)督檢查中應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn),確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參加評(píng)估的人員應(yīng)將遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.3.對(duì)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作監(jiān)督檢查專(zhuān)家組對(duì)本公司單位電力二次安全防護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。

6.附則

6.1.本管理辦法由自發(fā)布之日起執(zhí)行。