為了使應(yīng)急搶險隊伍、職工了解和熟悉事故應(yīng)急的要求和自己的職責(zé),確保應(yīng)急救援的順利開展,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,結(jié)合我廠實際,制定本制度。

1、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練的目的

(1)、測試應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充分程度;

(2)、測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的供應(yīng)情況;

(3)、判別和改正應(yīng)急預(yù)案的缺陷;

(4)、提高職工的應(yīng)急意識。

2、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

(1)、應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,采用各種教學(xué)手段和方式,如自學(xué)、講課、辦培訓(xùn)班等,加強對各有關(guān)人員搶險救援的培訓(xùn),以提高事故應(yīng)急處理能力。

(2)、應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:法規(guī)、條例和標準、安全知識、各級應(yīng)急預(yù)案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應(yīng)急救護技能、風(fēng)險識別與控制、基本知識、案例分析等。

根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同,教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點。

a、安全法規(guī)

法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一,也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念,明確“有法必依、照章辦事”的原則。

b、安全衛(wèi)生知識

主要包括:火災(zāi)、爆炸基本理論及其簡要預(yù)防措施;識別重大危險源及其危害的基本特征;重大危險源及其臨界值的概念;化學(xué)毒物進入人體的途徑及控制其擴散的方法;中毒、窒息的判斷及救護等。

c、安全技術(shù)與搶修技術(shù)

在實際操作中,將所學(xué)到的知識運用到搶修工作中,進行安全操作、事故控制搶修、搶險工具的操作、應(yīng)用;消防器材的使用等。

d、應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容

使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序,明確自己在應(yīng)急過程中的職責(zé)和任務(wù),這是保證應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動、順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(3)、應(yīng)急培訓(xùn)的對象

a、廠領(lǐng)導(dǎo)和管理人員

他們要負責(zé)廠部的安全生產(chǎn),負責(zé)制定和修訂維修廠的事故應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此,他們培訓(xùn)的重點應(yīng)放在執(zhí)行國家方針、政策;嚴格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制;落實規(guī)章制度、標準等方面。

b、全廠職工

由于員工的素質(zhì)參差不齊,生產(chǎn)技術(shù)水平和安全知識、安全技術(shù)水平有高有低,必須加強培訓(xùn),以提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

對企業(yè)職工培訓(xùn)的重點在于:樹立法律意識,遵章守紀;應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;與維修有關(guān)的安全技術(shù);自救和互救的常識和基本技能等。

所有的員工都應(yīng)通過培訓(xùn)熟悉并了解自己工作所在的崗位的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,知道啟動應(yīng)急預(yù)案后自己所承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)和工作。使他們能夠在實際操作中,應(yīng)用所學(xué)到的知識,提高安全生產(chǎn)操作和處理、控制事故的技能。

c、應(yīng)急搶險人員

應(yīng)急搶險人員是發(fā)生事故時應(yīng)急搶險的主力軍,因此要大力加強技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一個步驟和自己的職責(zé),切實做到臨危不亂,人人出手過得硬。對應(yīng)急搶險人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容,各種情況的維修和搶險方案;熟練掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用器具、裝備的使用及維護,掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng);有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識;應(yīng)急救援過程中的自身安全防護知識,防護器具的正確使用;廠內(nèi)的管道線路、附屬設(shè)施及周邊自然和社會環(huán)境的相關(guān)信息;事故案例分析等。

應(yīng)急救援人員需要進行定期培訓(xùn)、定期考核,注重培訓(xùn)實效。

(4)、應(yīng)急培訓(xùn)的要求

需要對全廠職工工進行應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)知識的培訓(xùn),定期進行培訓(xùn)考核。學(xué)習(xí)和考核的情況應(yīng)有記錄,并作為維修廠管理考核的內(nèi)容之一。

篇2:應(yīng)急預(yù)案制定培訓(xùn)演練制度

一、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

總指揮:

副總指揮:

組員:

職責(zé):全面負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)救助、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施,確保救助、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、報警和報告現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)事故后,應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,大聲呼救,及時向單位負責(zé)人報告。接到報告后,所有成員立即趕赴現(xiàn)場。單位負責(zé)人根據(jù)事故情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案,首先向公安消防等專業(yè)部門報警。報警時要講清事故企業(yè)詳細地址、詳細情況、事故部位。

2、應(yīng)急疏散應(yīng)急工作人員立即組織處于事故層等受事故威脅的人員沿安全方向有序疏散。

3、控制事故初起階段根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用救助器材迅速施救。如事故較大,暫時難以救助,應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離保護等措施,防止事故進一步擴大。積極配合專業(yè)人員完成任務(wù)。

4、安全防護及救護按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,維護好現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,配合好專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。

5、應(yīng)急結(jié)束救助工作結(jié)束后,總指揮部應(yīng)派人對事故現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。

6、工作要求

(1)全體職工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。

(2)發(fā)生安全事故后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救,掌握情況,同時向有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)報告。

(3)全體職工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調(diào),通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、救助、疏散周邊人員、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。

(4)救助工作結(jié)束后,由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進入善后工作處理階段。

三、演練每年由單位負責(zé)人組織演練1次,演練程序按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

篇3:應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。

總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

突發(fā)公共事件分四類四級

總體預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

總體預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成4類:

自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;

事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;

公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;

社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級,即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.應(yīng)急預(yù)案的概念和分類

應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境,在安全評價的基礎(chǔ)上,為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計劃和安排。

應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案,企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定,由企業(yè)負責(zé),政府預(yù)案由政府組織制定,由相應(yīng)級別的政府負責(zé)。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案,現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同,又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。

2.應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分構(gòu)成。

3.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)總則:說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責(zé):明確各組織機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門;以應(yīng)急準備及保障機構(gòu)為支線,明確各參與部門的職責(zé)。

(3)預(yù)警和預(yù)防機制:包括信息監(jiān)測與報告,預(yù)警預(yù)防行動,預(yù)警支持系統(tǒng),預(yù)警級別及發(fā)布(建議分為四級預(yù)警)。

(4)應(yīng)急響應(yīng):包括分級響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案),信息共享和處理,通訊,指揮和協(xié)調(diào),緊急處置,應(yīng)急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調(diào)查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應(yīng)急結(jié)束等11個要素。

(5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議。

(6)保障措施:包括通信與信息保障,應(yīng)急支援與裝備保障,技術(shù)儲備與保障,宣傳、培訓(xùn)和演習(xí),監(jiān)督檢查等。

(7)附則:包括有關(guān)術(shù)語、定義,預(yù)案管理與更新,國際溝通與協(xié)作,獎勵與責(zé)任,制定與解釋部門,預(yù)案實施或生效時間等。

(8)附錄:包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本,相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄等。

4.應(yīng)急預(yù)案的編制方法*

應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實施。

1)組建編制隊伍

預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與,在預(yù)案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門,鄰近社區(qū),市場銷售部門,法律顧問,財務(wù)部門等。

2)危險與應(yīng)急能力分析

⑴法律法規(guī)分析

分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應(yīng)急管理規(guī)定等。

調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

⑵風(fēng)險分析

通常應(yīng)考慮下列因素:

①歷史情況。本單位及其他兄弟單位,所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)等。②地理因素。單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩;鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè);鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。

③技術(shù)問題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。

④人的因素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓(xùn)不足,工作沒有連續(xù)性,粗心大意,錯誤操作,疲勞等。

⑤物理因素。考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設(shè)備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。

⑥管制因素。徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區(qū),電力故障,通訊電纜中斷,燃氣管道破裂;水害,煙害,結(jié)構(gòu)受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化學(xué)品泄漏等。

⑶應(yīng)急能力分析

對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:

①所需要的資源與能力是否配備齊全。

②外部資源能否在需要時及時到位。

③是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。

3)預(yù)案編制

4)預(yù)案的評審與發(fā)布

5)預(yù)案的實施

5.應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

1)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括:

(1)政府主管部門的培訓(xùn)。

(2)社區(qū)居民的培訓(xùn)。

(3)企業(yè)全員的培訓(xùn)。

(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)。

2)應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面:

(1)報警。

(2)疏散。

(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。

(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

在具體培訓(xùn)中,通常將應(yīng)急者分為5種水平,即初級意識水平應(yīng)急者;初級操作水平應(yīng)急者;危險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者;危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者;事故指揮者水平應(yīng)急者。

3)訓(xùn)練和演習(xí)類型

根據(jù)演習(xí)規(guī)模可以分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。

6.應(yīng)急預(yù)案里程碑

隨著2006年1月8日國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺,我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,標志著社會、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員,我們每個人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。

應(yīng)急概念是答應(yīng)于特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。危險包括人的危險、物的危險和責(zé)任危險三大類。首先,人的危險可分為生命危險和健康危險;物的危險指威脅財產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺風(fēng)、洪水等事故;責(zé)任危險是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任,一般又稱為第三者責(zé)任險。其中,危險是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊藏意外事故發(fā)生可能性的危險狀態(tài)構(gòu)成。

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故災(zāi)害、環(huán)境公害及認為破壞的應(yīng)急管理、社會、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。應(yīng)包括以下幾個重要的子系統(tǒng):完善的應(yīng)急政治管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。