1?目的

為了加強安全生產,增強員工的安全生產及環保意識,提高員工自覺遵守和維護安全規章制度的積極性,促進安全管理機制長效運行,特制訂本規定。

2?范圍

本辦法適用于公司交通安全、井下工程事故、火工品丟失和失控、放射性源丟失和失控、環境污染事件等的管理。

3?職責

3.1公司安全生產委員會負責本辦法、安全生產風險金繳納范圍以及獎懲兌現方案的審批。

3.2質量安全環保部負責本辦法的制定、修改和監督執行;負責安全生產風險金獎懲兌現方案的提出和報批。

3.3人力資源部負責提供安全生產風險金繳納人員名單。

3.4財務部負責安全生產風險金本金的收取和獎勵資金的發放。

3?管理內容

3.1?風險金繳納人員范圍:

3.1.1安全生產委員會全體成員。

3.1.2油田測井項目部、油田特種作業項目部、運輸隊經理及主管領導。

3.1.3各野外隊作業隊隊長、在崗駕駛員。

3.1.4如繳納人員既屬安委會成員又是本辦法規定的繳納單位領導,風險金不重復收取。

3.2?安全生產風險金的交納

3.2.1?安全生產風險控制期限:每年1月1日至12月31日;

3.2.2?安全生產風險金繳納金額:?

a)?安委會主任、副主任為3000元,安委會委員為2000元;

b)?油田測井項目部、油田特種作業項目部、運輸隊經理及主管領導為2000元;

c)?測井(射孔、測試)作業隊隊長為1500元;

d)?在崗駕駛員為1500元。

3.2.3?人力資源部依據本標準提供安全生產風險金繳納人員名單,質量安全環保部初審,安委會副主任審核、主任審定后,并交財務部在工資中扣繳,并單列賬目,專款專用。質量安全環保部將審定后的安全生產風險金繳納人員名單備案。

3.3?考核與獎勵

3.3.1安全生產風險控制情況的考核每年年終進行一次,由質量安全環保部負責組織,并根據考核結果提出獎懲方案,報公司安全生產委員會批準后兌現。

3.3.2如繳納風險金的人員既是安委會成員又是本規定所規定的基層單位領導,按基層單位領導進行考核兌現。

3.3.3公司對下列情況給予風險金繳納人員與繳納的風險金本金數額相同的獎勵。

a)?安全生產委員會成員(油田測井項目部、油田特種作業項目部、運輸隊除外)應確保在考核年度范圍內實現公司級達標,無責任性死亡事故,無直接經濟損失超過40萬元以上的事故;

b)?油田測井項目部經理及主管領導應確保在考核年度范圍內實現公司規定指標,無責任性重大井下事故,無責任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責任性環境污染事件;

c)?油田特種作業項目部經理及主管領導應確保在考核年度范圍內實現公司規定指標,無責任性井下事故,無責任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無責任性環境污染事件;

d)?運輸隊經理及主管領導應確保在考核年度范圍內實現公司規定指標,無責任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責任性環境污染事件。

e)?各野外隊作業隊隊長應確保在考核年度范圍內實現無責任性交通事故,無責任性井下事故,無責任性環境污染事件,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,不缺席公司要求參加的QHSE管理體系培訓或活動;

f)?在崗駕駛員應確保在考核年度范圍內實現無責任性交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責任性環境污染事件。

3.3.4公司對下列情況扣罰風險金繳納人員的風險金本金。

a)?安全生產委員會成員(油田測井項目部、油田特種作業項目部、運輸隊除外)在考核年度范圍內發生一次責任性死亡事故,且發生一次直接經濟損失超過40萬元以上的責任性事故;

b)?油田測井項目部經理及主管領導在考核年度范圍內發生一次責任性重大井下事故,或發生一次責任性重大交通事故,或發生一次責任性環境污染事件,或發生一起火工品丟失和失控事故,或發生一起放射性源丟失和失控事故;

c)?油田特種作業項目部經理及主管領導在考核年度范圍內發生一次責任性井下事故,或發生一次責任性重大交通事故,或發生一次責任性環境污染事件,或發生一起火工品丟失和失控事故,或發生一起放射性源丟失和失控事故;

d)?運輸隊經理及主管領導在考核年度范圍內發生一次責任性重大交通事故,或發生一次責任性環境污染事件,或發生一起火工品丟失和失控事故,或發生一起放射性源丟失和失控事故;

e)?各野外隊作業隊隊長在考核年度范圍內發生一次責任性交通事故,或發生一次責任性井下事故,或發生一次責任性環境污染事件,或發生一起火工品丟失和失控事故,或發生一起放射性源丟失和失控事故;

f)?在崗駕駛員在考核年度范圍內發生一次責任性交通事故,或發生一次責任性環境污染事件,或發生一起火工品丟失和失控事故,或發生一起放射性源丟失和失控事故。

3.3.5公司對下列情況對風險金繳納人員實行不獎不罰,只保留風險金本金。

a)?安委會成員有監督檢查公司各部門、基層單位安全工作的義務。安委會成員中的部門、基層單位領導有權監督其他部門或基層單位的安全工作。但安委會成員未盡監督義務或檢查無記錄。

b)?對于繳納風險金的人員,按本辦法既不屬于獎勵范圍也不需扣罰時,保留本金。

3.3.6當風險金繳納人員不屬于本辦法規定的繳納人員范圍時,應在辦理相應的手續后,退還繳納的風險金。

3.3.7本辦法由質量安全環保部解釋。

篇2:安全生產經費提取風險金制度

一、基本情況及安全生產狀況

(一)安全生產現狀分析

一是安全生產基礎薄弱,安全生產投入不足。少數單位仍繼續使用原設施設備,無資金投入和改造,企業安全生產投入欠帳較多,使單位埋下許多安全隱患,同時未采取有效的防范措施,隨時都有發生事故的可能。

二是安全生產意識不強,主體責任不落實。單位大量使用民工,致使操作技能差,缺乏必要的安全常識,不懂得自我保護,對事故的隱患發現不了,違章作業等現象時有發生,且事故發生后也不知如何處置。

三是事故善后處理難,缺乏必要的風險機制。一些企業本身投資規模小,加之片面追求經濟效益,不顧員工生命安全,一旦發生事故,企業既沒有資金用于事故搶險救災,更沒有資金用于善后處理,傷亡人員經濟補償得不到應有的保障,給政府和社會留下許多不穩定因素等問題。

二、實施安全風險抵押金制度的目的和意義

實施安全風險抵押金制度勢在必行,是促進企業安全生產的有力保障。實施安全風險抵押金制度,是單位加大安全投入作為保障的重要前提和條件。安全生產法律法規對企業的安全投入標準,投入決策主體和法律責任作出了明確的規定。《安全生產法》的頒布實施,為安全生產風險抵押金制度的建立提供了法律依據,安全風險抵押金制度是安全風險防范資金保障的重要經濟政策的法律化、制度化的基礎,它是企業全面做好安全生產工作重要性和必要性的體現,實施風險抵押金制度的目的和意義集中表現在:

(一)實施風險抵押金制度是強化企業安全主體責任的需要

目前,安全生產法律、法規需制定不少;但這些法律法規中都規定要對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主,依法加大行政執法和經濟處罰力度。但客觀事實上,一些不重視安全生產的企業在發生生產性事故后,企業及其負責人或業主并未受到應有的處罰。

(二)實施風險抵押金制度是保障人民生命財產的需要

國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》中提出,強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任,建立企業風險金制度,依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟補償。實行安全生產風險抵押金制度是為了保證安全生產所需資金的投入,以形成企業安全生產投入的長效機制,是加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償,促使生產經營單位認真執行工傷保險制度,向受到事故傷害的員工和家屬支付賠償金的前提保證,以切實保護勞動者的生命和財產安全,努力減少事故的發生。

(三)實施風險抵押金制度是政府加強安全監管的需要

實施風險抵押金制度是提高安全生產事故企業支付事故受害者家屬賠償資金保障之一,企業繳納安全風險抵押金后,一方面生產經營單位的負責人或業主,在安全生產方面就會自覺地投入資金,改善企業安全生產條件,避免和減少生產事故發生。另一方面,發生事故后,如果企業負責人逃逸,政府可以使用風險抵押金妥善處理善后事宜,確保社會穩定。

(四)實施風險抵押金制度是防范和降低企業安全風險的需要

單位最大的安全風險是事故,安全風險抵押金制度是企業事故搶險救災和善后處理必須資金保障之一。事故搶險救災和善后處理資金缺乏的問題,必須用經濟手段加以解決,提取安全風險抵押金是解決事故搶險救災和善后處理的重要手段,為防范和降低企業安全風險提供可靠的資金支持。

三、實施風險抵押金制度的具體作法

(一)做到“三個結合”

在實施風險抵押金制度過程中,監管部門要做到“三結合”:一是收繳工作與日常監督管理工作相結合;二是與安全生產許可證辦理相結合;三是與生產經營單位工商營業執照年審相結合。

(二)明確范圍,確定標準

按照統一標準,統一收取的原則,加強對生產經營單位安全生產風險抵押金管理,同時按照不同行業的生產規模、經營收入情況和安全生產風險大小確定安全風險抵押金繳納。

(三)建立安全風險抵押金的使用辦法

風險抵押金實行專戶存儲、專款專用,任何單位和個人不得截留和挪作他用,當單位在生產經營期間發生安全生產事故時,所繳納的安全生產風險抵押金按規定比例轉作應急救援資金,主要用于安全生產事故處理的指揮、救援工作費用和安全生產強制性投入。單位所繳安全生產風險抵押金轉作應救援資金后,應及時按照規定補繳安全生產風險抵押金。單位安全生產風險抵押金按年度結算,采取予以退還或轉作下年度的風險抵押金。

(四)實施風險抵押金目標管理

對單位所繳納風險抵押金的情況進行定期或不定期的檢查,將企業繳納風險抵押金工作實行目標管理,列入行業主管部門和企業安全生產責任制考核內容。

四、實施措施

(一)深入調查研究,摸清家底

實現風險抵押金制度涉及行業和領域不同,企業數量眾多且各具特點,要認真組織調查研究,搞清有關企業的數量、規模、所有制和生產經營方式、安全風險和事故發生率,事故補償現狀以及存在的主要問題等因素,便于指導和幫助制定風險抵押金有關規定。

(二)建章立制,強化制度建設

根據國家相關安全生產法律法規,盡快出臺《重慶市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》,制定相應的規章制度和工作程序,使企業對安全生產抵押金的提取、使用和管理工作規范化、制度化。

(三)分步實施,總體推進

一是制定周密可行的工作方案、實施計劃和配套措施;二是有選擇地實施試點,逐步推廣;三是及時總結經驗,彌補不足;四是突出重點,先易后難,積極穩妥,狠抓落實,注重實效。

(四)完善機制,強化監管

一是強化對企業繳納安全風險抵押金工作的考核;二是強化對抵押金的管理;三是加大對未繳納風險抵押金企業的處罰力度。