第一章總則

第一條為切實加強廣硯高速公路建設安全生產管理,認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和“安全第一、預防為主”的方針,規范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發生,確保國家和人民生命財產的安全。根據《廣硯高速公路工程建設建設管理辦法》的規定,結合轄區的安全生產情況,特制定本辦法。

第二條建設指揮部是本建設工程安全生產的主管機關,總監辦、駐地辦負責實施對承包人安全生產監督管理。承包人應按職責和合約對安全生產進行落實。

第二章安全生產目標

第三條安全方針:安全第一,預防為主。

第四條安全生產目標

一、杜絕職工因工死亡事故;

二、杜絕責任交通重大、特大事故;

三、杜絕重大火災事故及爆炸事故;

四、控制重傷以上年負傷頻率2‰以內;

五、安全生產達國標;

第三章組織機構和職責

第五條建設指揮部成立建設安全管理領導小組:建設指揮部指揮長任組長,副指揮長、總工程師、副總工程師、總監理工程師任副組長,成員由建設指揮部指相關部門人員組成。領導小組下設辦公室,建設指揮部工程部長兼辦公室主任。領導小組辦公室的主要職責是:檢查監督施工安全生產情況,對存在的安全隱患責令承包人限期整改;協調解決施工中的重大安全問題;監督指導考核創建安全文明標準工地。

第六條駐地辦應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中,發現承包人存在安全事故隱患的,應當要求承包人整改;情況嚴重的,應當要求承包人暫時停止施工,并及時報告建設指揮部。承包人拒不整改或者不停止施工的,駐地辦應當及時向建設指揮部和總監辦報告。駐地辦和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第七條承包人相應成立安全管理機構,配備專職安全生產管理人員,主要負責人對安全生產工作全面負責。其主要職責是:認真執行貫徹國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》等法律法規;必須在施工組織設計中編制安全技術措施和專項安全技術方案;施工前必須進行安全技術交底;建立健全本單位安全生產責任制度和安全生產教育制度;組織制定安全生產規章制度和操作規程;在施工場所設置明顯的安全警示標志;保證本單位安全生產條件所需資金的投入;定期和不定期安全檢查,及時消除安全事故隱患,并做好記錄;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時如實報告生產安全事故和事故按“四不放過”的原則進行調查處理;創建云南省交通廳或集團公司安全文明標準工地。

第四章安全保證體系組成

為全面貫徹落實安全方針和實現安全目標,各單位針項目的具體情況并結合工程實際,從安全生產管理的思想組織保證、工作保證、制度保證等方面建立和完善的安全保證體系。

第八條思想組織保證

1、承包人要建立健全安全管理組織機構和各級機構或部門的安全管理工作人員,明確其安全工作職責范圍,將施工經驗豐富、安全意識強的人員充實到安全管理的各級機構和部門,項目經理是安全管理的第一責任人,以確保安全管理工作的領導權威。

2、制定嚴格的安全管理制度和措施,定期分析安全生產形勢,研究解決施工中存在的問題,建立、健全各級安全生產責任制,責任落實到人。充分發揮各級專職安檢人員的檢查和共產黨員、共青團員的監督作用,及時發現和排除安全隱患。

3、安全教育要形成經常化、制度化,對特種作業人員必須經培訓合格后持證上崗;對新員工必須進行經理部、項目隊和班組三級安全教育和培訓。

4、承包人應通過安全生產競賽、現場安全標語、圖片等宣傳形式,增強全員安全生產意識和自覺性,把“以人為本、珍惜生命”的安全生產思想落到實處。

第九條工作保證

一、施工準備階段

1、編制實施性施工組織設計必須同時編制安全組織設計及安全技術措施,必須堅持“三同時”的原則;并下達月、季度、年度安全生產計劃及安全保證措施。

2、根據工程特點編制有針對性的安全防護措施;對一些危險點,必須組織設計專項安全防護方案及措施。

3、承包人要對作業層人員進行安全措施及防護方案等安全技術交底。

4、針對工程具體情況,制定相應的安全操作規程、技術措施和安全規則。

5、根據各工點或工序的具體情況,配置與之相適應的機械設備,杜絕因機械設備不符工程特點而造成的安全事故。

二、施工過程階段檢查內容和要求

1、各個作業層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工項目的安全設計、安全技術措施及工藝流程安全注意事項,并在實施中嚴格遵守。

2、堅持安全管理制度,充分發揮黨、團員安全監督崗的積極作用。

3、實行安全否決制,杜絕違章指揮和違章作業。

4、廣泛開展安全的預測預控活動和“三不傷害”活動(即:不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害)。

5、認真開展安全大檢查,查制度、查違章、查隱患、搞整改,消滅事故隱患,杜絕安全事故的發生。

三、竣工驗收階段

1、總結施工過程中的安全生產經驗,對于好的經驗措施和辦法在下一項目建設中推廣運用。

2、找出施工過程中的安全管理薄弱環節和安全事故的原因,改進或制定具有針對性的措施。

第十條制度保證

承包人必須完善安全生產各項管理制度,針對各工序及各工種的特點,制定相應的安全管理制度,建立安全生產責任制,落實各級管理人員和操作人員的安全職責,做到縱向到底,橫向到邊,人人有責,各自做好本崗位的安全工作。安全工作必須堅持下列管理制度:

一、安全生產責任制

二、安全會議制度;

三、安全三級教育管理制度

四、安全技術方案逐級審查制度。

五、安全技術交底制度

六、特殊工種持證上崗制度。

七、每周一安全活動制和工地班前安全講話、班后安全活動制度。

八、火工產品管理制度。

九、安全技術操作規程制度。

十、安全生產檢查制度(工班每天自檢,專職安檢員每周專檢,項目每月系統檢查)。

十一、安全資金保障制度;

十二、安全生產操作掛牌制度;

十三、環境保護制度;

十四、安全生產事故報告處理制度;

十五、安全生產獎懲制度。

第十一條經濟保證

在工程實行安全生產包保責任制,誰主管、誰負責,明確獎懲措施,實行層層包干負責,定期進行考核,并嚴格兌現獎懲。

第五章安全防范重點

第十二條本項目建設工程安全防范重點:

一、嚴格控制路基土石方爆破,防止飛石傷害事故。

二、預防高空墜落、物體打擊事故。

三、土石方開挖、填筑及隧道施工中防止塌方事故。

四、隧道控制爆破中防止爆破傷害事故。

五、加強隧道通風、挖孔樁基通風、防止瓦斯爆炸,防止缺氧窒息事故。

六、防止機械設備傷害、觸電事故。

七、規范施工場地交通安全,防止交通傷害事故。

八、防止火災、洪災事故

九、防止壓力容器爆炸傷亡事故

第六章安全事故處理

第十三條傷亡事故:承包人必須用電話2小時內報建設指揮部,并在12小時內書面形式建設指揮部。

第十四條發生死亡、重大死亡事故的單位應迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大,同時保護事故現場。

第十五條重大傷亡事故由其上級有關主管部門組成事故調查組,報請地方相關部門參加,進行調查。事故采取“四不放過”的原則進行處理。對傷亡事故,在上報本單位上級主管部門的同時,將事故調查報告一并報建設指揮部。

第七章文明標準工地要求

第十六條施工現場是施工企業生產活動的集中場所,也是安全工作的關鍵所在,開展工地文明建設的目的就是緊緊圍繞施工現場這個重點。針對施工中安全的難點和事故易發點,以及文明施工和環境保護,制訂有效的安全防范措施和文明工地建設及環境保護實施細則,落實崗位生產責任制,嚴格監督考核,強化施工現場文明安全管理。

第十七條文明安全標準工地建設總體要求是堅持“安全第一,預防為主,文明施工,保護環境”的方針,以建設文明安全標準工地為載體,全面加強施工現場管理,杜絕重大職工死亡事故,慣性事故得到有效控制,實現文明安全生產。其目的是通過開展文明安全標準工地建設活動,運用經濟與行政手段,將文明、安全與職工的切身利益緊密掛鉤,進一步增強干部職工的責任感,不斷強化基礎工作,實現文明、安全科學管理,樹立企業良好形象。

第十八條文明施工管理

1、實行責任承包制,將文明施工與各作業隊的管理人員工資考核掛鉤;

2、現場場容管理嚴格按規定辦理,施工場內的所有臨時設施均按施工總平面布置圖布置,施工現場處于有序狀態,現場實行標示牌管理;施工機械、料具、設備、材料等堆放整齊有序;工地的原材料和半成品不得堆放于圍蔽外,并用標識牌標識清楚;

3、所有施工管理人員和操作人員都必須佩帶證明身份的有效標識牌;

4、施工生產和生活臨時設施,包括辦公室、宿舍、食堂、廁所等場所要建立駐地文明、文明、防火責任制,按規定布置防火設施,并落實相關人員管理;保持辦公場所和宿舍及食堂的整潔衛生;由保健醫生定期消毒;

5、施工現場道路平整暢通,排水良好;

6、做好環境保護工作,嚴格遵守《環保法》和《水土保持法》,并按照地方環境保護規定認真執行,做到全面規劃,合理布置;

7、做好季節性防病衛生的宣傳和預防工作;

8、定期舉行文明施工管理活動,檢查前期文明施工情況,發現問題及時整改,并做好記錄;

9、施工過程中一旦發現文物,應及時停止施工,保護好現場,并用最快的方式通知經理部,避免人為破壞;

10、標識標牌和施工作業程序見《云南廣硯高速公路規范化管理辦法》。

第八章考核及獎懲

第十九條安全工作實行目標管理和安全責任制,考核實行獎優罰劣,做到考核有指標,獎懲有內容、有力度,調動參加廣硯高速公路建設的廣大職(民)工的安全生產的積極性,增強安全生產的自覺性和責任感。

第二十條獎勵

一、指揮部每季度進行一次安全標準工地考評,由施工單位自評,駐地辦嚴格按照考核評分細則標準審核推薦上報,指揮部進行綜合考評、審定。考評按一定權值納入季度和年度綜合考評,獎勵辦法見《云南富硯高速公路綜合考評管理辦法》。安全標準工地考核評分細則見下表。

第二十一條安全標準工地的必須同時達到以下條件,否則不得參加評定。

一、杜絕職工因工死亡事故。

二、杜絕責任交通重大、特大事故。

三、杜絕重大火災事故及爆炸事故。

四、控制重傷以上年負傷頻率2‰以內。

五、安全生產達國標。

第二十二條違約處罰

一、安全生產體系不健全,不重視安全生產,不遵守安全規章制度,不履行安全崗位職責,違章作業,違反勞動紀律,玩忽職守造成各類生產責任事故者,均應根據事故性質后果處以警告、黃牌警告、通報批評、停工整頓、支付違約金、賠償經濟損失等。

二、凡有下列行為之一的單位,將視情況進行處罰。

1、承包人必須充分重視安全生產,嚴格按照施工安全規范制訂符合本工程實際的施工安全技術方案和安全保證措施,建立完整的安全管理機構及各項安全管理制度,明確責任,并落實到施工現場。否則,將每次處以10000元的罰款。施工現場必須有明顯的各種安全標識及安全保護措施,否則,處以承包人每處每次3000元罰款;爆破物品的管理及使用必須按有關規程操作,否則處以每處每次5000元的罰款。

2、承包人必須文明施工,施工現場整齊規范,無亂堆亂放,現場排水暢通,否則每處(次)處以500元罰款。

3、承包人應協調好與地方、與其他承包人的關系,不得尋釁鬧事,否則對未造成嚴重后果的處以5000元/次罰款。

4、在施工過程中駐地辦應督促承包人采取有效措施消除安全事故隱患,防止安全事故發生,否則每發現一次安全事故,視其損失金額大小對監理單位處以1000~10000元的違約金。

三、違章違紀處罰金必須在指揮部的處罰通知單開出后五天內如數上交指揮部財務部,納入安全生產獎勵基金專戶。

第八章附則

第二十三條本辦法公布之日起執行。未盡事宜在執行過程中補充完善和約定。

篇2:安全生產管理組織形式

一、企業法定代表人

經理(廠長)是企業法定代表人,企業建立的是以經理(廠長)為首的生產經營管理系統。經理(廠長)在企業中處于中心地位,他對企業的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。因此,企業法定代表人對企業安全生產工作負有全面責任。

二、企業分級管理

分級管理就是把企業從上至下分為若干個安全生產管理層次,明確各自在安全生產方面的責任,有效地實現全面安全管理。

安全管理層次與企業規模有關。一般企業的管理層次可分為三層:總公司(公司)、車間(建設工程施工項目)、班組。無論何種規模企業,安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關安全生產法律法規及方針政策;根據法律法規制定本企業安全生產規章制度;落實制定安全生產規劃、計劃;建立健全安全機構、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛生的工作場所。

管理層主要對安全生產進行日常管理,貫徹落實企業生產規章制度,并負責檢查落實。

操作層應嚴格執行安全生產規章制度,遵守操作規程,杜絕違章,防止事故發生。操作層是安全生產的基礎環節。

篇3:安全生產管理工作原則

(一)長效原則。通過多重保險、后援系統等措施,提高全公司勞動安全系數,增加安全余量。

(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。

(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內。

(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)

(五)閉鎖原則。在系統中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統等)

(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發生事故的條件。

(七)個體防護原則。根據不同作業區域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。

(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。

(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規程,嚴禁違章、違規操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產。

(十)規范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規操作。人人有權拒絕接受違章作業要求。

(十一)檢查和監督原則。安全生產管理小組每月進行一次公司安全文明生產全區域檢查,每旬進行重點區域隱患排查,每日進行安全生產工作監督,發現問題嚴令整改,任何人不得違背。出現問題,按責任分攤考核。