20**年中學(xué)創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)*****，構(gòu)建和諧發(fā)展校園，全面提升我校綜合辦學(xué)水平，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力辦人民滿意的教育。根據(jù)高教發(fā)（20**）2號文件要求，結(jié)合我校實(shí)際制定本方案。

一、創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：黃

副組長：

成員：

二、工作目標(biāo)：

通過今年的教育教學(xué)管理的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、校園文化建設(shè)的創(chuàng)新、教師培訓(xùn)的創(chuàng)新、后勤管理的創(chuàng)新等工作的創(chuàng)新，使我校教育管理有新思路，教學(xué)質(zhì)量有新提高，養(yǎng)成教育有新發(fā)展，兩支隊(duì)伍建設(shè)有新突破，追上各級各類先進(jìn)學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展學(xué)生，成就教師，提升學(xué)校”，使我校成為一所人民滿意的學(xué)校。

三、創(chuàng)新內(nèi)容措施：

1、創(chuàng)新管理理念。學(xué)校管理理念是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，為此我校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀將創(chuàng)新管理理念：堅持“質(zhì)量立校，管理強(qiáng)校，聲譽(yù)揚(yáng)校，做大做強(qiáng)”的辦學(xué)思路；堅持“沒有差生只有差異”的學(xué)生觀，努力實(shí)踐“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的洋思經(jīng)驗(yàn)，堅持“制度管理和情感管理”的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校自本學(xué)年起創(chuàng)新學(xué)校各項(xiàng)管理制度，特別是教學(xué)獎勵制度、班主任管理制度、安全獎勵考核制度、安全有獎舉報制度、外宣工作獎勵制度等的創(chuàng)新。以各種德育活動為載體，堅持“抓養(yǎng)成，塑品行，為學(xué)生奠定成功人生”的創(chuàng)新以養(yǎng)成教育為中心的德育工作，積極協(xié)調(diào)招生工作，使今年的招生工作有序開展，保證義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

2、創(chuàng)新校園文化建設(shè)。校園文化建設(shè)是優(yōu)化育人環(huán)境，營造學(xué)校文化氛圍的重要舉措。學(xué)校將通過開展全校教職工大討論獻(xiàn)言獻(xiàn)策，以確定校園文化建設(shè)方案。讓花草樹木說話、讓墻壁說話營造和諧的校園氛圍，做到凈化、綠化、美化、規(guī)范化、教育化。真正做到以正確輿論論引導(dǎo)人，正確氛圍感染人。使學(xué)校面貌發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，給各級各界領(lǐng)導(dǎo)來賓以耳目一新的感覺，讓學(xué)生在和諧向上文明的氛圍中感悟、感受、體味，真正實(shí)現(xiàn)校園的精細(xì)雅致。

3、創(chuàng)新兩支隊(duì)伍建設(shè)。針對我校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。除繼續(xù)堅持實(shí)踐推廣洋思經(jīng)驗(yàn)，使教師學(xué)會洋思教學(xué)理念、課堂模式外，學(xué)校將爭取承辦縣級以上教研活動3次，讓老師們在本校就能參加縣級以上培訓(xùn)；學(xué)校計劃將全校教師帶到柳胡中學(xué)、羅場中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行全天聽課學(xué)習(xí)1―2次；聯(lián)系聘請縣內(nèi)外知名教師、教育專家到校為教師進(jìn)行專題培訓(xùn)。新購置有關(guān)著名教育教學(xué)專家的教育教學(xué)相關(guān)資料組織教師學(xué)習(xí)，積極開展年輕教師的培養(yǎng)幫扶工作，促進(jìn)年輕教師迅速成長；積極培養(yǎng)中層后備干部，通過壓膽子、扶苗子等途徑促進(jìn)他們成長。

4、創(chuàng)新對外宣傳工作。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)聲譽(yù)揚(yáng)校，宣傳工作特別需要創(chuàng)新。學(xué)校加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳學(xué)校。加強(qiáng)通訊員培養(yǎng)，切實(shí)搞好通訊報道工作，爭取《高縣報》、《宜賓日報》、《宜賓晚報》等報對我校各項(xiàng)活動均有報道。

5、創(chuàng)新資源配置。積極配合教育局關(guān)于初中布局的調(diào)整的大局，加大對學(xué)生宿舍樓工程建設(shè)的監(jiān)管力度，使工程早完工，早竣工，早投入使用。早日將過去用于男生寢室的老教室恢復(fù)為教室，用于秋期的七年級招生。并積極爭取早日將現(xiàn)在的女生寢室撤除（該房于*年鑒定為c級危房，觀察使用），新建標(biāo)準(zhǔn)化女生寢室、多媒體教室、新建校門。力爭早日在現(xiàn)在教學(xué)樓后面征地新建200米環(huán)行跑道，使學(xué)校布局合理，功能齊備，生均占地面積達(dá)標(biāo)。打緊開支購置一體化印刷機(jī)，更換一個年級的桌凳，購置校園廣場音響。

篇2:創(chuàng)新工作實(shí)施方案

創(chuàng)新人才是科技進(jìn)步和時代發(fā)展的必然要求,高等學(xué)校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,創(chuàng)新工程是培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的有效途徑。你想知道創(chuàng)新工作實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享OK范文網(wǎng)小編為大家整理的創(chuàng)新工作實(shí)施方案吧!

創(chuàng)新工作實(shí)施方案一

國家水安全創(chuàng)新工程實(shí)施方案(20*-20*年)所屬頻道:水處理關(guān)鍵詞:水安全水污染防治水環(huán)境治理

為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實(shí)施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實(shí)施方案。

一、工程目標(biāo)

構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。

二、主要措施

(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新

結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標(biāo)與科技需求，深入實(shí)施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項(xiàng)。選擇重點(diǎn)流域、中心區(qū)域，深入推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保

護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強(qiáng)化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實(shí)施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點(diǎn)專項(xiàng)，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。

(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化

針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進(jìn)海水淡化技術(shù)、工程、服務(wù)、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風(fēng)電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、

高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。

(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(MBR)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行

建立和完善水安全技術(shù)評價方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作，編制《節(jié)水治污水生態(tài)修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄》等，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌活動，推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、科研團(tuán)隊(duì)、科技型企

業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn)，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項(xiàng)、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。

(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力

成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)保科技成果信息綜合服務(wù)平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式給予支持，促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會”，推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實(shí)，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。

研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng)，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

持續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，逐步完善社會化組織機(jī)制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓

勵優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。

(八)促進(jìn)環(huán)保科技金融融合

研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強(qiáng)與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

(九)推進(jìn)水安全國際科技合作

把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。

深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。

三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動、合力推進(jìn)。科技部聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度實(shí)施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，監(jiān)督檢查實(shí)施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況，制定本地區(qū)實(shí)施方案。

(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。

(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強(qiáng)社會化服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)工程實(shí)施。

創(chuàng)新工作實(shí)施方案二

國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理實(shí)施方案(201**)

為貫徹落實(shí)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，文化部于20*年起實(shí)施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進(jìn)，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項(xiàng)目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進(jìn)一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實(shí)施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

以黨的*大報告中提出的：“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在時代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導(dǎo)，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導(dǎo)，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實(shí)意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項(xiàng)目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標(biāo)和公眾需求的文化服務(wù)精品，加以重點(diǎn)扶持與推廣，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、基本原則

1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加

強(qiáng)政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機(jī)互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。

2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)對項(xiàng)目的系統(tǒng)籌劃，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進(jìn)有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標(biāo)。

3、注重培育、加強(qiáng)示范。按照從小到大，由大到強(qiáng)，以點(diǎn)帶面的思路，注重項(xiàng)目培育，加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目的推廣示范，穩(wěn)步推進(jìn)國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項(xiàng)目培育、工作試點(diǎn)、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機(jī)結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。

4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項(xiàng)目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項(xiàng)目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的建設(shè)。

三、項(xiàng)目組織管理

1、按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目分為培育類項(xiàng)目和示范類項(xiàng)目。

(1)培育類項(xiàng)目

實(shí)現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機(jī)制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實(shí)施基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo)，提高項(xiàng)目的創(chuàng)新能力，促進(jìn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

(2)示范類項(xiàng)目

實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進(jìn)行提煉總結(jié)，搭建平臺，向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范，使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益，力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。

2、按照項(xiàng)目承擔(dān)主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部文化科技司與項(xiàng)目所在地人民政府共同參與實(shí)施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。

3、項(xiàng)目組織管理由申報、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。

四、申報

(一)申報程序

1、一般項(xiàng)目的申報程序：由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請，經(jīng)由本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部

文化科技司批準(zhǔn);文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院校可直接向文化部文化科技司申報。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾猓瑘蠼?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn)。

(二)申報條件

1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項(xiàng)目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊(duì)伍，有滿足項(xiàng)目運(yùn)行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項(xiàng)目配套資金。

2、具有實(shí)踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進(jìn)一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實(shí)踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實(shí)踐。

3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項(xiàng)目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進(jìn)而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。

4、培育類項(xiàng)目要求具有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)和明顯的成長空間，運(yùn)用切實(shí)可行的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新手段，能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)

見的重大創(chuàng)新成果;

示范類項(xiàng)目一般從文化部創(chuàng)新獎獲獎項(xiàng)目及國家文化創(chuàng)新工程“培育類”結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目中遴選，要求有顯著的創(chuàng)新成果和推廣價值，有明確的項(xiàng)目推廣思路;

重點(diǎn)項(xiàng)目為部地共建項(xiàng)目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。

五、評審

(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年度國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位。

(二)可行性預(yù)研：通過評審的項(xiàng)目，由專項(xiàng)提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費(fèi)，組織團(tuán)隊(duì)、實(shí)地察看，開展項(xiàng)目預(yù)研暨可行性研究。可行性論證指標(biāo)包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項(xiàng)目實(shí)施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊(duì)伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費(fèi)及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。

(三)確定項(xiàng)目并簽訂合同：通過可行性論證的項(xiàng)目，由文化部、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目申報部門三方簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同。重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部、項(xiàng)目所在地人民政府、項(xiàng)目申報部門三方簽訂合同，共同對項(xiàng)目進(jìn)行支持和管理。

六、實(shí)施

(一)實(shí)施周期：國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的實(shí)施期一般為二年。

(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)行年度報告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目年度執(zhí)行報告》。

(三)專家指導(dǎo)制度：按照合同約定的專家組成名單和指導(dǎo)機(jī)制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項(xiàng)目進(jìn)度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。

(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)至少組織一次項(xiàng)目檢查。

七、驗(yàn)收

(一)驗(yàn)收程序：

1、申請并提交驗(yàn)收報告：在合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收報告及相關(guān)驗(yàn)收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗(yàn)收申請。

2、確定驗(yàn)收形式并組織驗(yàn)收：在項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收申請的3個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項(xiàng)目情況確定驗(yàn)收形式，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

3、公布驗(yàn)收結(jié)果：

驗(yàn)收合格后，發(fā)放驗(yàn)收合格證書，向社會公布驗(yàn)收結(jié)果;驗(yàn)收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗(yàn)收;如仍未通過驗(yàn)收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費(fèi)，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項(xiàng)目的資格。

(二)驗(yàn)收形式：

驗(yàn)收分為實(shí)地考核驗(yàn)收方式和會議集中驗(yàn)收方式。

1、實(shí)地考核驗(yàn)收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗(yàn)收專家組，赴項(xiàng)目實(shí)施地，檢查審核項(xiàng)目驗(yàn)收報告，查看項(xiàng)目創(chuàng)新成果，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。

2、會議集中驗(yàn)收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗(yàn)收專家組，召開驗(yàn)收會議，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到會參加答辯，由驗(yàn)收專家組成員討論并形成驗(yàn)收意見。

(三)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

按照合同約定的項(xiàng)目考核目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。

八、后續(xù)管理

定期對已驗(yàn)收合格的國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目回訪，了解項(xiàng)目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。

九、工作機(jī)制

(一)組織機(jī)制

1、國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目由文化部文化科技司負(fù)責(zé)實(shí)施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括組織申報評審，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，組織驗(yàn)收考核，開展項(xiàng)目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn)，推動項(xiàng)目承擔(dān)單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。

2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括組織本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的申報受理、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收考核、宣傳推廣等。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目(部地共建項(xiàng)目)工作機(jī)制

1、文化部文化科技司職權(quán)：

1)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;

2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo);

3)搭建人員培訓(xùn)、成果交流、技術(shù)支撐等平臺，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新人才的素質(zhì)提升和思路拓展;

4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。

2、地方人民政府職權(quán)：

1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對

項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注和扶持;

2)納入當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)與協(xié)調(diào);3)加強(qiáng)創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。

(三)專家指導(dǎo)機(jī)制

為統(tǒng)籌指導(dǎo)國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，成立“國家文化創(chuàng)新工作專家組”。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)制定當(dāng)年度項(xiàng)目申報指南及重點(diǎn)創(chuàng)新內(nèi)容;2、受文化部文化科技司委托，參與項(xiàng)目評審、可行性研究、考核驗(yàn)收等工作，提出切實(shí)可行的意見;

3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo);

4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍(lán)皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。

創(chuàng)新工作實(shí)施方案三

國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案

科技部財政部教育部等

20*-7-22

為全面貫徹黨的*大和全國科技大會精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20*]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。

長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*―20*年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，以*****為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。

二、主要任務(wù)

針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：

(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。

(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。

提高平臺服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。

引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。

推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。

加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。

(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。

引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。

協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。

發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。

發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。

國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。

改進(jìn)科技計劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。

建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。

支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計劃項(xiàng)目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。

(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。

調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。

創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機(jī)制。

完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價，使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計劃項(xiàng)目，在業(yè)績考核中同等對待。

支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。

完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機(jī)制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。

(四)落實(shí)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

抓好政策落實(shí)。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。

不斷完善政策。開展政策落實(shí)情況評估，及時掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。

(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。

建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點(diǎn)，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。

大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。科技部、財政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。

篇3:市科技局向市政協(xié)常委會議匯報科技創(chuàng)新工作籌備方案

荊科辦函［*］1號

市科技局向市政協(xié)常委會議匯報科技創(chuàng)新工作籌備方案

按照《荊門市政協(xié)*年工作要點(diǎn)》（荊文[*]10號）關(guān)于“本年度召開四次常委會議，二季度常委會議協(xié)商討論科技創(chuàng)新問題”的要求，市政協(xié)將于5月中下旬組織市政協(xié)常委深入各地調(diào)研視察科技創(chuàng)新工作，在此基礎(chǔ)上，召開市政協(xié)常委會議進(jìn)行專題協(xié)商討論。為認(rèn)真做好向市政協(xié)常委會議匯報的相關(guān)準(zhǔn)備工作，借助市政協(xié)力量推動全市科技工作又好又快發(fā)展，特制訂如下籌備工作方案。

一、工作日程安排

籌備調(diào)研：5月4日―5月10日

起草材料：5月10日―5月17日

二、調(diào)研內(nèi)容

各調(diào)研組應(yīng)調(diào)研摸清我市科技創(chuàng)新工作基本情況，形成的調(diào)研材料必須包括科技資源（含科技人才、科技隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)）、科技投入與科技計劃實(shí)施、科技創(chuàng)新體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進(jìn)步、社會發(fā)展科技進(jìn)步、科技成果、企業(yè)創(chuàng)新能力培育、知識產(chǎn)權(quán)、自身建設(shè)等方面的情況，并填寫好《荊門市科技創(chuàng)新工作基本情況摸底調(diào)查表》（見附件一）。

在分組調(diào)研的同時，機(jī)關(guān)各科室和各二級單位應(yīng)同步摸清相關(guān)情況，形成文字材料提供給局高新科，由局高新科匯總形成市科技局向市政協(xié)常委會議的匯報材料（具體調(diào)研任務(wù)見附件二）。

三、調(diào)研分組安排

本次調(diào)研活動采取分組、分區(qū)域的方式進(jìn)行，具體安排如下：

第一組（京山、鐘祥）

參加人員：朱才坤、朱舉洪、葉忠銀、杜艾麗

第二組（沙洋、屈家?guī)X）

參加人員：雷家金、汪高清、楊向東、楊秉林

第三組（東寶、掇刀）

參加人員：陳剛、張士華、劉衛(wèi)華、李順新

第四組（市直、高新區(qū)、市科技局系統(tǒng)）

參加人員：王和毅、楊立文、陶捍東、劉德臣

四、工作要求

1、各調(diào)研組要深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，并于5月17日前形成有事實(shí)、有分析、有建設(shè)性意見和建議的調(diào)研報告。

2、調(diào)研材料要求包括現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析、對策建議三部分。重點(diǎn)是全面、深入查找影響和制約我市科技創(chuàng)新工作的突出問題，提出提請市政協(xié)常委會議專題協(xié)商討論解決的建議。

3、各縣（市、區(qū)）科技局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會發(fā)展局）要結(jié)合本地實(shí)際，提前準(zhǔn)備好匯報材料，向調(diào)研組提供真實(shí)的第一手資料，要求實(shí)話實(shí)說，準(zhǔn)確反映本地科技工作現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出高質(zhì)量的意見建議。

二○一○年五月四日